黄埔区政务绩效考评管理系统使用手册.doc

黄埔区政务绩效考评管理系统使用手册街道业务流程部分黄埔区绩效考评领导小组办公室2008年7月 目录概述3街道网上办理业务4街道业务办理工作流程:4操作步骤41、居委受理:42、居委主任审核:153、街道办理窗口审核224、居委归档：28概述电子政务的发展趋势将体现以下两种转变：由“管理型”政府职能向“管理服务型”的政府职能转变；从形象展示阶段向深化应用阶段转变。电子政务信息化工作的一个重要方面，是对现有管理方式和业务流程进行梳理、分析、优化和规范化，从而形成科学的新型政务管理模式。以政务为核心，服务为宗旨的新一代的政务管理信息系统的开发应建立在这一基础之上，而不只是对现有手工工作方式的简单模拟。然而以往信息系统的开发大都忽视或难以做到这一点。这里不仅有认识水平的问题，也有触及部门利益而受到抵制的问题。另一方面，政府是执行国家权利、管理国家事务的行政组织系统。现代管理科学认为，搞好一个组织需要四大资源：人力资源、经济资源、物质资源和信息资源，而人力资源是重要的资源。因此科学管理政府人力资源是提高政府管理国家效能的关键。而绩效管理则是其核心内容，只有通过绩效考评，确认职员的工作成就，奖优罚劣，既约束更是激励，才能整体提高工作效率，提升公众满意度，从而改善政府形象。因此，绩效管理在政府管理中发挥着极其重要的作用。如何在现有条件下，进一步推动政府办事流程化、绩效化，实施高效的电子化管理，是摆在各级政府部门面前的现实问题。黄埔区政务绩效考评管理平台具体满足以下几个政府方面的需求： 统一的“一站式”电子政务审批服务：“一站式”审批服务主要是将各级政务服务中的办理事项通过电子化手段在同级政府机构间实行互联互通（横向联系），以及按照不同的审批权限，在上下级政府机构间实现互联互通（纵向联系）。 审批服务规范化、透明化：审批服务规范化也就是流程化过程。审批服务通过平台内基于工作流的电子化实现，可以规范办理过程，同时，还可满足对办理过程监督、调整的需求。 统一的绩效考评架构：统一的绩效考评构架实现，满足不同的绩效考评需要。面向政府工作人员的不同业务的量化绩效考评，在统一的绩效考评架构下，建立生成绩效考评数据库，以不断改进业务工作、工作人员素质、领导的决策提供科学支持。街道网上办理业务本文档主要是用黄埔街的用户以“独生子女父母光荣证”业务为案例进行讲解，其它业务流程或街道各业务的流程操作与之相似，不再此重复介绍。街道业务办理工作流程:受理（居委受理）一审（居委主任）二审（街道计生服务窗口）归档（居委受理） 操作步骤 1、居委受理: 居委受理窗口帮居民申请人输入资料进到黄埔信息网主页（）,选择其中网上办事的”黄埔区行政审批大厅”点击黄埔信息网里链接后,进入系统的首页，该页可以查询案件，市民可以通过该页注册帐号和申请案件. 政府工作人员通过页面右上角的“黄埔区政务绩效考评管理系统”进入系统登陆页面。（政府工作人员也可以直接在浏览器地址栏输入网址登陆黄埔区政务绩效考评管理系统：/hpjx）点击右上角的“黄埔区政务绩效考评管理系统”进入系统登陆页面。输入受理人帐号和密码,进入系统后，进入待办页面，这里显示的是需要办理的案件及状态，如下图。要注意页面左边有个小标点， 把鼠标箭头移动到小标点位置，系统会弹工作导航条，如下图所示。点击工作导航条中的“受理申请”，打开业务办理页面，页面如下图的所示。点击1下办理事项中的“独生子女父母光荣证受理”，进入资料填写页面，页面如下面2个图所示。受理人需要填写的资料有3项：基本数据、附加资料和受理人意见。“基本数据”填写方法：“申请人姓名”、“结婚证号码”、“户口所在地”、“现居住地”、“现工作单位”、“联系电话”、“配偶姓名”、“配偶现工作单位”、“配偶联系电话”、“独生子女姓名”按照申请人的情况手工填写。“出生日期”、“结婚时间”、“配偶出生日期”、“独生子女出生日期”可以用3种格式填写，即“2006-2-16 2006/2/16 2006.2.16 ” 这3种方式，系统会自动转换成2006-2-16。还可以双击“XX日期”后面的输入框，如图 打开日期选择器，用日期选择器来选择对应的日期。“性别”、“配偶性别”和“独生子女性别”，可以用下拉选择框选择，分“男和女”。下图是一个填写完了的基本数据画面“附加资料”填写方法：红色线框住的是复选框和附加资料按钮。如果居民送来的文本资料中有“申请人填写申请表一式三份”、“申请人身份证、结婚证、户口簿、小孩出生证原件及复印件一份”、“彩色全家照片四张”，受理人在相应的复选框前面打上勾。如果有该文本资料的电子文档，还可以用添加附件按钮把电子文档附加进来，但是一般居民只是提交文本资料，“添加附件”功能极少会用到。下图是一个选择完附加信息的页面，清楚看到复选框已经打上了勾。“受理人意见”填写方法：红色线内的是下拉选择框，里面是一些日常词条；蓝色线内的文本输入框。简单的批复，可以在下拉选择框里选择。如果下拉选择框里找不到需要回复的内容，可以在文本输入框里直接输入。例如，想在“受理人意见”里输入“资料齐全”文字，但是下拉框里没有该项，可以直接在文本输入框里输入，如下图所示。资料填写完后，点击一下“提交”按钮，下图红色线条框住的是“提交”按钮。注意，只需要点击“提交”按钮1次，请不要连续点击2次或多次，否则有可能引起资料提交错误。按了“提交”按钮后，需要耐心等待，服务器正在接收提交的资料信息。服务器接收到提交的信息后，出现以下回执画面画面中的信息，是由系统根据刚才填写的申请人资料生成，其中包括了“回执编号”和“受理人编号”，“受理日期”和“办理期限”。在本项业务中，受理人在“受理方式”下拉框，选择“窗口受理”。“备注”项，根据本业务的实际情况，需要用到时填写。打印出回执，用IE自带的打印功能或页面的“打印回执”按钮打印。打完回执后，点击1下“返回”按钮，完成案件受理。案件已经流转到下一个环节，即“一审”环节。受理人日常工作会用到“受理申请、待办业务、办理中业务、已办业务、业务查询统计、统计绩效和修改资料”项。“受理申请”主要用来提交申请案件；“待办业务”用来查看自己的还没处理的案件；“已办业务”用来查看自己已经办过的案件；“业务查询统计”用来查询本单位现有的案件“绩效统计”用来查询个人绩效。“修改资料”可以修改个人密码各项功能具体的使用方法，请参考“用户功能页面说明”文档2、居委主任审核: 居委主任审核居委受理窗口提交的案件输入受理人帐号和密码,进入系统后，显示了待办页面。在待办列表可以看到当前有没有需要处理的案件。如下图，显示的是有1个需要处理的案件， “案件编号”是01095026200602160004，案件编号是受理人受理案件后由系统根据规律自动生成。申请人是李红，申办事项是“独生子女父母光荣证”，受理日期是2006-6-12，办理期限是2006-6-12，受理日期是受理人提交案件的时间，办理期限是需要在限定时间里处理完案件。如果超过了规定的案件处理时间，“提醒”一栏就会出现蓝色或红色的“催办”图标提示。“办理状态”栏显示现在的案件所在的流程中的位置。点击一下案件编号01095026200602160004，查看案件信息。可以在“基本数据”中查看到居民申请人的基本信息，在“附加资料”中知道申请人已经提交了哪些文本资料，在“历史意见”中知道居委受理的意见。“当前意见”栏需要填写。按要求审核完申请人相关的文本资料后，在“当前意见”栏需要填写个人意见，简单的批复，可以在下拉选择框里选择。如果下拉选择框里找不到需要回复的内容，可以在文本输入框里直接输入。例如，想在“当前意见”里输入“已审核”文字，但是下拉框里没有该项，可以直接在文本输入框里输入，如下图所示。如果情况符合，点击“提交”按钮，在弹出绩效页面打分提交后，把案件流转到二审环节（街道计生服务窗口）；如果资料不全或手续不对，点击“重办”按钮，把案件退回到受理（居委受理环节）；下图红色线条框住的是“提交”和“重办”按钮。点击“提交”按钮后，弹出个绩效打分页面，如下图所示打分页面中可以看到流程名称、案件号、办案节点和办案人员等信息。在相关指标填写分数，点击打分页面“提交”按钮，完成一审。一审完后，案件自动流转到二审环节。要注意页面左边有个小标点。把鼠标箭头移动到小标点位置，系统会弹工作导航条，如下图所示。一审人员日常工作会用到“待办业务、办理中业务、已办业务、业务查询统计、统计绩效和修改资料”项。 “待办业务”用来查看自己的还没处理的案件；“已办业务”用来查看自己已经办过的案件；“业务查询统计”用来查询本单位现有的案件“绩效统计”用来查询个人绩效。“修改资料”可以修改个人密码各项功能具体的使用方法，请参考“用户功能页面说明”文档3、街道办理窗口审核街道计生服务窗口处理居委提交来的案件输入受理人帐号和密码,进入系统后，显示了待办页面。在待办列表可以看到当前有没需要处理案件。为了方便理解，现在作一个比较，下图中，看到待办列表里没有需要处理的案件。而在下图，显示的是有1个需要处理的案件， “案件编号”是01095026200602160004，案件编号是受理人受理案件后由系统根据规律自动生成。申请人是李红，申办事项是“独生子女父母光荣证”，受理日期是2006-6-12，办理期限是2006-6-12，受理日期是受理人提交案件的时间，办理期限是需要在限定时间里处理完案件。如果超过了规定的案件处理时间，“提醒”一栏就会出现蓝色或红色的“催办”提示。“办理状态”栏显示现在的案件所在的流程中的位置。点击一下案件编号01095026200602160004，查看案件信息。.可以在“基本数据”中查看到居民申请人的基本信息，在“附加资料”中知道申请人已经提交了哪些文本资料，在“历史意见”中知道居委受理和居委主任的意见。“当前意见”栏需要填写。按要求审核完申请人相关的文本资料后，在“当前意见”栏需要填写个人意见，简单的批复，可以在下拉选择框里选择。如果下拉选择框里找不到需要回复的内容，可以在文本输入框里直接输入。例如，想在“当前意见”里输入“同意”文字，在下拉框里有该项，可以直接在用下拉选择，如下图所示。如果情况符合，点击“同意”按钮；情况不符合，点击“不同意”按钮；在弹出绩效页面打分提交后，把案件流转到归档环节（居委受理窗口）；如果资料不全或手续不对，点击“重办”按钮，把案件退回到一审（居委主任环节）；下图红色线条框住的是“同意”、“不同意”和“重办”按钮。点击“同意”或“不同意”按钮后，弹出个绩效打分页面，如下图所示打分页面中可以看到流程名称、案件号、办案节点和办案人员等信息。在相关指标填写分数，点击打分页面“提交”按钮，完成二审。二审完后，案件自动流转到归档环节。要注意页面左边有个小标点。把鼠标箭头移动到小标点位置，系统会弹工作导航条，如下图所示。二审人员日常工作会用到“待办业务、办理中业务、已办业务、业务查询统计、统计绩效和修改资料”项。 “待办业务”用来查看自己的还没处理的案件；“已办业务”用来查看自己已经办过的案件；“业务查询统计”用来查询本单位现有的案件“绩效统计”用来查询个人绩效。“修改资料”可以修改个人密码各项功能具体的使用方法，请参考“用户功能页面说明”文档4、居委归档： 居委受理人把街道审核的完的案件归档输入受理人帐号和密码,进入系统后，显示了待办页面。在待办列表可以看到当前有没需要处理案件。为了方便理解，现在作一个比较，下图中，看到待办列表里没有需要处理的案件。而在下图，显示的是有1个需要处理的案件， “案件编号”是01095026200602160004，案件编号是受理人受理案件后由系统根据规律自动生成。申请人是李红，申办事项是“独生子女父母光荣证”，受理日期是2006-6-16，办理期限是2006-6-16，受理日期是受理人提交案件的时间，办理期限是需要在限定时间里处理完案件。如果超过了规定的案件处理时间，“提醒”一栏就会出现蓝色或红色的“催办”提示。“办理状态”栏显示现在的案件所在的流程中的位置。点击一下案件编号01095026200602160004，查看案件信息。 可以在“基本数据”中查看到居民申请人的基本信息，在“附加资料”中知道申请人已经提交了哪些文本资料，在“历史意见”中知道居委受理、居委主任和街道计生服务窗口的意见。“当前意见”栏需要填写。按要求审核完申请人相关的文本资料后，在“结案意见”栏需要填写个人意见，简单的批复，可以在下拉选择框里选择。 填写完意见后，按“提交”按钮，进入归档打印页面。打印完成