九届人大四次会议闭幕式讲话.doc

在淮上区九届人大四次会议闭幕式上的讲话区委书记、区人大主任 宋长士2009年1月28日各位代表、同志们：淮上区九届人大四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕了！会议期间，代表们以对人民高度负责和求真务实的精神，审议批准了各项报告，通过了各项决议，顺利完成了选举任务。会上提出的各项意见建议，凝聚着全体代表加快淮上区发展的真知灼见；会议通过的各项决议决定，倾注着淮上区人民致力于加快淮上发展的深切愿望；会议确定的各项目标任务，展现了全区人民开创美好未来的坚定信心。这次大会，是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会，是一次凝聚人心、鼓舞斗志、奋力崛起的大会，拉开了淮上区新一轮跨越发展的序幕。在此，我代表区委，向大会的圆满成功，向新当选的区人民政府区长洪斌同志表示热烈祝贺！会议选举我为区人大常委会主任，我将忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守，勤勉工作，竭诚为淮上区的发展不懈努力，绝不辜负各位代表和全区人民的信任和重托。刚刚过去的一年，是我区积极应对国际金融危机，开拓创新，奋力拼搏，经济社会发展取得显著成效的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保增长、保民生、保稳定为目标，加快经济提速增效，统筹协调城乡建设，全面落实民生工程，努力构建和谐社会，全面加强党的建设，全区经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。这些成绩的取得，是全区人民锐意进取、顽强拼搏的结果，是与区人大及其常委会的开拓创新、扎实工作分不开的。一年来，区人大及其常委会紧紧围绕全区工作中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，在审议决策、依法监督、代表工作、加强自身建设等方面做了大量富有成效的工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，为推进淮上区经济社会发展作出了积极的努力。期间，全体人大代表忠实履行代表的神圣职责，立足本职岗位，积极投身于淮上区的大发展、大建设。在此，我代表区委，向区人大常委会全体组成人员和全体人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 今年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是为“十二五”规划启动实施奠定基础的关键之年。本月初召开的区委一届七次全会，立足当前、着眼长远，提出了今年及今后一段时期我区经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和战略措施，提出了实施城市大建设，带动经济社会大发展，实现主要经济指标五年再翻一番，初步建成城市副中心的宏伟目标，为淮上区站在新起点、实现新发展描绘了宏伟蓝图。这次会议又进一步细化了全年工作的目标、任务和措施。我们要以这次会议成功召开为契机，积极调动各级各方面的积极性和创造性，确保各项决策部署得到全面落实，在推动经济社会快速发展上争创新业绩。 实现既定目标，争创新业绩，必须把握大势、抢抓机遇。总体上看，2010年和今后一个时期，我区经济发展环境总体向好，面临许多有利条件和机遇。一是从宏观政策看，日前中央、省市相继召开了经济工作会议，会议提出将进一步加大“三农”、民生等投入，尤其是中央提出要把城镇化作为今后一个时期的重要战略，这为推进我区城乡一体化提供了良好的机遇。二是从国内产业发展态势看，由于受经济发展水平和国际经济危机的双重影响，沿海发达地区产业转移、资金外溢的态势十分明显，省委判断，今后3-5年可能是国内产业重新分工、产业转移的重要时期。三是从省内市内发展状况看，总体上进入厚积薄发、加快发展的时期，招商引资趋热、经济发展提速。四是从我区自身情况看，通过几年的建设，“两园”建设初具规模，农村经济有了新的提高，基础设施日益完善，特别是近年来每年保持了30亿元以上的投资，为今后的发展打下了坚实的基础。“两桥”收费的取消，解决了制约我区发展的瓶颈问题；大庆路淮河大桥和中环线的开工建设，进一步拉开了城区发展框架，有效融合新老城区城市资源，为我区快速发展创造了条件。目前，全市上下普遍看好淮上区发展前景，最重要的是我区发展思路十分明确，几年来在实践中培养锻炼了一批懂经济、会建设、敢于打硬仗、善于破解难题的干部队伍，也正是有一批这样的干部队伍奠定了淮上区未来快速发展的基础。同时，剖析自身，我们面临困难也不容忽视：发展不足、还不够快问题仍然是当前我区的主要矛盾；经济总量仍然不大、支撑性、带动性强的大项目还不够多，招商的氛围还不够浓；城市基础设施建设滞后、综合承载力不强；全市财政体制调整后，我区财政总量小，加上从2010年元月起大幅度提高职工住房公积金，财政支出压力较大；维护社会稳定的任务依然繁重；一些党员干部的思想观念、工作作风与加快发展的要求还不相适应，等等。这些问题，都需要我们认真研究，逐步解决。综合判断，2010年及今后一个时期，我区的发展面临难得机遇，今后几年将是我区加快发展的黄金期、机遇期。因此，我们必须牢牢把握当前发展大势，进一步坚定信心、振奋精神，紧紧抓住有利时机，全力克服制约制约发展的不利因素，努力实现淮上区经济的快速发展。实现既定目标，争创新业绩，必须围绕中心、服务大局。区委一届七次全体扩大会议确定今年全区工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设城市副中心、打造蚌埠“浦东”的目标，以城市大建设为主线，以项目为支撑，以招商引资和全民创业为抓手，深入实施“四大战略”（即：工业强区、商贸兴区、城建举区和环境立区战略），加快推进“三个集中”和“四化”（三个集中：人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向业主集中；四化：城市化、工业化、农业产业化和城乡一体化）进程，努力实现全区经济社会发展的新跨越。其中，实施城市大建设，带动经济社会大发展，是当全区工作的中心和大局。围绕这个中心，服务这个大局，就是要求全区上下要牢牢把握招商、项目和投入等关键环节，全力推进城市大建设，实现五年建成城市副中心的目标，着力打造宜业宜居宜游的新城区。就是要加快工业经济和商贸物流业发展，着力培育主导产业，促进经济全面提速增效。就是要以提高综合承载力为重点，加快推进中心城区和小城镇建设。就是要以实施土地整治工程为抓手，大力推进城乡统筹发展。就是要以人为本改善民生，全面加强社会建设，促进全民共享改革发展成果。就要是进一步加强党的建设和政府自身建设，全面优化发展生态。各级各部门要进一步把思想统一到区委的决策部署上来，切实把好方向、突出重点、落实措施，把加快发展的要求转变为具体行动和实际成效。实现既定目标，争创新业绩，必须凝心聚力、真抓实干。要坚持和完善人民代表大会制度，大力发展社会主义民主政治，更好地凝聚全区人民的力量推进各项工作。要进一步加强和改进党对人大工作的领导，不断推动人大工作和人大自身建设。各级人大要进一步增强做好新时期人大工作的责任感和使命感，始终把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，认真履行宪法、法律赋予的职责，进一步提高监督工作的针对性和实效性。“一府两院”要自觉接受人大监督，不断推进依法行政、公正司法。各级人大代表来自于人民，代表人民行使国家权力，是人民意志和利益的忠实代表，是联系人民群众的桥梁和纽带。希望大家不负人民重托，密切联系群众，深入体察和反映社情民意，并在各自的工作岗位上带头发扬求真务实、真抓实干的精神，带头宣传、贯彻本次大会精神，创造性地推动大会的各项决议落到实处。各位代表、同志们，当前，淮上区的发展已进入加速发展的新阶段，人大工作大有可为，人民代表使命光荣，希望大家带头把大会精神宣传好、贯彻好、落实好，与广大人民群众一道，以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精