沁阳市永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善项目.doc

沁阳市永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善项目招 标 文 件 采购编号：沁政采公开【2016】第30号采 购 人：沁 阳 市 国 土 资 源 局采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司二一六年六月目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知71、总则102、招标文件123、投标文件134、投标155、开标166、评标167、合同授予178、纪律和监督189、需要补充的其他材料19第三章 评标办法20第四章 技术标准和工作要求26第五章 合同主条款（参考）29第六章 投标文件格式31目 录33一、投标函及投标函附录34二、开标一览表35三、投标保证金36四、法定代表人身份证明37五、授权委托书38六、基本情况表39七、类似业绩40八、企业荣誉41九、后续服务及优惠承诺42十、反商业贿赂承诺书43十一、资 格 证 明 文 件44十二、投标人认为需要提供的其它材料45 第一章 招标公告沁阳市永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善项目招标公告河南省机电设备国际招标有限公司受沁阳市国土资源局的委托，就沁阳市永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善项目进行公开招标，欢迎符合资格要求的供应商参加投标。一、采购项目名称：沁阳市永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善二、采购编号：沁政采公开【2016】第30号三、采购项目预算金额：捌拾万元整（￥：800000.00元） 四、采购项目简要说明：（详见招标文件）永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善五、项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展暂行办法。 六、供应商资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件；2、具备土地规划和测绘乙级及以上级资质；3、提供合格的营业执照、组织机构代码证（或三证合一）；4、项目负责人须具有相关专业中级及以上职称；5、提供上一年度财务状况审计报告，近三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料原件；6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、开标时需提供企业注册地检察机关出具的（查询日期为招标公告发布之日后开具的，且包含法人、被授权委托人）无行贿犯罪档案查询记录证明原件；8、本次招标不接受联合体。七、报名时需携带资料： 有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）、资质证书；法人授权委托书及被委托人身份证原件；上一年度的财务状况报告，近三个月的依法缴纳税收和社会保障资金证明材料；没有重大违法记录的书面声明原件；项目负责人职称证。（以上材料必须是按国家规定的有效材料，验原件留存加盖公章的复印件二套，简单装订。投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准） 八、报名及领取招标文件相关信息： 1、招标文件售价：300元/份，售后不退。 2、招标文件出售时间：2016年07月06日至2016年07月12日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:00时至12:00时，下午15:00时至18:00时（北京时间） 3、招标文件出售地点：沁阳市公共资源交易中心三楼 4、投标文件递交截止时间及投标时间：2016年07月27日9时30分整 5、投标地点：沁阳市公共资源交易中心四楼第一开标室 6、开标时间：2016年07月27日9 时30分整7、开标地点：沁阳市公共资源交易中心四楼第一开标室 九、发布公告的媒介： 本次招标公告同时在中国政府采购网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、中国沁阳网、沁阳市公共资源交易中心网上发布。 十、采购项目联系事宜：1、采购人名称：沁阳市国土资源局 联系人：吕女士电 话 址：沁阳市沁园北路18号2、采购代理机构名称：河南省机电设备国际招标有限公司联系人：李女士电 话 址：焦作市站前路大丰商城151号 十一、监督部门联系方式：沁阳市政府采购管理办公室 电 话沁 阳 市 国 土 资 源 局 沁阳市公共资源交易中心 河南省机电设备国际招标有限公司 2016年07月 06日 第二章 投标须知一、投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名 称： 沁阳市国土资源局联系人：吕女士电 话1.3采购代理机构名 称：河南机电设备国际招标有限公司联系人：李女士电 话：150931192511.1.4采购项目名称及采购编号采购项目名称：沁阳市永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善采购编号：沁政采公开【2016】第30号1.2.1预算资金捌拾万元整（￥：800000.00元）1.2.2资金来源财政资金1.3.1采购内容详见招标文件1.3.2服务时间签订合同后120日历天1.3.3付款方式项目验收合格后全额支付1.3.4服务质量合格1.4.1合格的投标人1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、具备土地规划和测绘乙级及以上级资质；3、提供合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）；4、项目负责人须具有相关专业中级及以上职称；5、提供上一年度财务状况审计报告，近三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料原件；6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；7、开标时需提供企业注册地检察机关出具的（查询日期为招标公告发布之日后开具的，且包含法人、被授权委托人）无行贿犯罪档案查询记录证明原件；8、本次招标不接受联合体。重要提示：以上所有要求均须提供原件，有其中一项不符合要求的不能通过资格审查。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.7.1招投标澄清、答疑会不召开1.7.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间17日前1.7.3采购人书面澄清的时间递交投标文件截止时间15日前1.7.4投标人要求澄清招标文件的截止时间同投标人提出问题的截止时间1.7.5投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清一日内1.7.6投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改文件一日内3.2开标、投标截止时间及地点北京时间：2016 年07月27日9 时30分地点：沁阳公共资源交易中心四楼第一开标室3.4.1投标有效期 60日历天（投标截止之日起）3.5.1投标保证金1、报价保证金：人民币壹万伍仟元整￥:15000.00元2、交纳方式：须从投标人基本账户上以转账形式交纳。3、以下帐户任选其一账户1：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中国建设银行沁阳支行帐号：4100 1543 5100 5020 6085 行号：1055 0142 7012账户2：账户名称：沁阳市非税收入管理专户开户银行：邮政储蓄银行沁阳市香港街支行帐号：1003 7172 2170 0100 01 行号：4035 0140 5043 账户3：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：工商银行沁阳支行帐号：1709 0258 2906 4024 132 行号：1025 0140 2587账户4：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中国银行股份有限公司沁阳支行帐号：249 405 515 782 行号：1045 0142 2407账户5：账户名称：沁阳市非税收入管理开户银行：中信银行焦作沁阳支行帐号：739 651 018 310 001 451行号：3025 0143 9652交款截止时间2016年07月24日17时（投标保证金的交纳以银行下账时间为准，请注明“沁阳市永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善 投标保证金”字样）。投标人须在开标前凭银行出具的转账凭单到沁阳市公共资源交易中心财务室换取投标保证金交纳收据（开标时将查验保证金交纳收据）。3.7.4投标文件正、副本份数 正本壹份，副本肆份，电子文档壹份（U盘形式）。3.1.0踏勘现场不组织，自行勘察 4.11装订要求投标文件的正本与副本应采用左侧胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。5.1开标时间和地点开标时间同投标截止时间地点：沁阳公共资源交易中心四楼第一开标室6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成: 经济、技术专家 5 人评标专家确定方式：技术、经济等专家应由采购人在开标前从有关评标专家库中随机抽取确定。6.2.1评标办法综合评标法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人 采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。7.2中标候选人公示媒介同发布招标公告媒体，评标结果不再另行通知。7.3.1履约担保中标人的投标保证金在合同签订生效时直接转为履约保证金，采购项目经验收合格后无息全额退还。9需要补充的其他内容9.1招标文件售价及领取时间招标文件售价：每套300元，售后不退。领取时间：2016年07月06日-2016年07月12 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:00时至12:00时，下午15:00时至18:00时（北京时间）9.2代理服务费1、收费标准：参照国家计委计价格【2002】1980号文规定的80%差额定率累进法计取向招标代理机构一次性支付中标服务费2、交纳时间：领取中标通知书时交纳3、交纳地点：代理公司指定地点9.3预算价1、本项目预算价为800000.00元2、如果投标人投标报价高于预算价的90%的，其中标后以预算价的90%为合同价与招标人签订合同；如果投标人投标报价低于预算价的90%的，其中标后以该企业投标报价为合同价与招标人签订施工合同。本招标文件未尽事宜，按中华人民共和国政府采购法等法律法规的有关规定执行1、总则1.1 招标概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称和采购编号：见投标人须知前附表。1.2 资金来源1.2.1本招标项目预算资金：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3 项目内容、服务期限和质量要求 1.3.1本招标项目内容；见第四章招标项目内容和参数及服务要求1.3.2本招标项目服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目付款方式：见投标人须知前附表。1.3.4本招标项目服务质量：见投标人须知前附表。1.4 合格的投标人1.4.1合格投标人应具备的资质条件、能力和信誉。资质条件：见投标人须知前附表；其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确主办方和各方的分工与职责，明确中标后联合体各方将向采购人承担连带责任。（2） 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。（3） 采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。（4） 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1） 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的；（2） 参加政府采购活动前三年内有重大违法记录的；（3） 投标人之间或投标人与采购人之间相互串通的。 1.5投标人投标要求5.1 投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，只投其中部分内容者则其投标文件无效。5.2 每个投标人只能提交一个不变投标报价，提交或参与了一套以上投标文件和一个以上可变投标报价的投标人将使其参与全部投标文件无效。1.6 保密参与招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 招标澄清、答疑会1.7.1 招标澄清、答疑会：见投标人须知前附表。1.7.2 采购人书面澄清的时间：见投标人须知前附表。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知及招标人须知前附表；（3）评标办法；（4）技术标准和工作要求；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式；（7）其 他根据本章1.7款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1 投标文件的组成（l）投标函；（2）开标一览表；（3）投标保证金；（4）法定代表人身份证明；（5）法人代表授权委托书；（6）投标人基本情况表；（7）供应商投标类似业绩；（8）企业荣誉；（9）售后服务及优惠承诺； （10）反商业贿赂承诺书；（11）资格证明文件；（12） 投标人认为应提供的资料。 3.2 投标截止时间和地点投标截止时间和地点：见投标人须知前附表。 3.3 投标报价3.3.1 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。3.3.1 投标人应按照第六章投标文件格式完整地填写投标报价表和开标一览表。3.3.3 除投标人须知前附表中说明并允许外，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。3.3.4 投标人所报的投标价应是固定不变的，在其承诺的投标有效期内不得以任何理由予以变更。否则投标人以可选择的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。3.3.5 开标一览表是为了便于采购人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱出。开标一览表的内容应与分项报价表内容一致，不一致时以开标一览表内容为准。 3.4 投标有效期3.4.1 投标有效期见投标人须知前附表。3.4.2 在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.5 投标保证金 3.5.1 投标保证金金额和形式见投标人须知前附表。3.5.2 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.5.3 投标人不按本章第3.5.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按废标处理。3.5.4 采购人在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金在合同签订生效时直接转为履约保证金，采购项目经验收合格后无息全额退还。3.5.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同。 3.6 资格审查资料“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照（副本）及其有效的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。 3.7投标文件的编写3.7.1 投标文件应按本招标文件“投标文件格式”进行编写。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关的投标有效期、供货期、质量要求、技术标准和工作要求等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。3.7.4 投标文件正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面应清楚地标明“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.8 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。3.9 计量单位和货币所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。货币均采用人民币。3.10 踏勘现场不组织3.11 投标澄清会不组织4.投 标4.1.投标文件的密封和标记4.1.1投标文件为正本壹份，副本肆份。投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。提供电子文档标书（U盘形式）一份并单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 在标书封面右上角应清楚地标明“正本”或“副本”字样，标明招标文件编号、项目名称、包件名称（如有）、投标人名称、投标人地址。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。附：在投标文件的密封袋上应标明：采购项目名称： （项目名称 ）采购编号： （采购编号 ）投标人名称：（加盖投标人公章）于 年 月 日 时 分（指招标公告或邀请中规定的投标文件截止日期及时间投标截止时间）前不准启封。4.1.3 未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予接受。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标文件应在本章第3.2.1项规定的投标截止时间前递交。4.2.2 投标人递交文件的地点和方式：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第3.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人，该通知须有经正式授权的投标方代表签字，同时应出具投标人法定代表人的授权书。4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。5.开 标5.1 开标时间、地点和方式采购人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）招标文件规定的地点开标。并邀请所有投标人的法定代表人（负责人）或其委托代理人参加。5.2投标人有下列情形之一的，采购人不予受理（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求密封的。5.3 开标程序招标主持人按以下程序开标：（1）宣布会议开始；（2）宣布会场纪律；（3）介绍出席开标会议的采购人与监督单位代表及各投标人；（4）由投标人派代表互相查验投标文件密封情况； （5）经签字确认后，由投标人按签到的逆顺序进行唱标，唱标人进行复唱，投标人或监督单位代表如有异议当场提出； （6）记录人将对开标过程进行记录，投标人签字确认，以存档备查； （7）开标会议结束，进入评标程序。6. 评 标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2评标6.2.1 评标办法见投标人须知前附表。6.3.2 评标委员会按照本章第6.2.1项规定的评标办法和第三章“评标办法”规定的评标因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。6.3 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：6.3.1符合专业条件的服务商者对招标文件作实质响应的服务商不足三家的；6.4.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；6.3.3投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；6.3.4因重大变故，采购任务取消的。 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。6.4废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得沁阳市政府采购监督管理部门批准。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知7.2 中标通知在的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 评标办法1. 评标准则和评标方法1.1 评标过程将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。1.2 评标将严格按照招标文件的要求和条件进行。1.3 本次评标采用综合评分法。2. 评审标准2.1 初步评审标准评审因素评审标准一资格评审标准营业执照、税务登记证、组织机构代码证、具备有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）资质等级土地规划和测绘乙级及以上资质检察机关出具的无行贿犯罪档案查询记录符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定提供上一年度的财务状况报告，近三个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定二形式评审标准投标人名称与营业执照等证件一致投标函签字盖章由法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合招标文件格式要求报价唯一只能有一个有效报价三响应性评审标准投标内容和技术标准符合本招标项目内容的规定服务期限自合同签订后120日历天服务质量符合招标文件规定商务报价只能有一个有效报价，且不能超过招标控制价投标保证金符合本招标文件“投标须知”有关规定投标有效期投标文件递交截止日起60日历天项目内容及要求要求符合第四章“技术标准和工作要求”规定，不符合规定不参加评审投标文件的其他响应符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的2.2评分标准评分内容分值评标标准一、商务评分因素 (40分）投标人业绩8分2013年以来企业承担过类似业绩的，每有一项得2分，最多得8分。（类似业绩指：县级及以上基本农田划定、土地利用规划）(以中标通知书和合同为准)服务承诺及优惠条件7分后续服务范围及承诺（4分）：优秀3-4分，一般得1-2分。其它优惠条件（3分）：优秀2-3分，一般得1-2分。（以上证明以业绩、证件、文件在评标时携带有关原件备评标委员会查验）。项目负责人的资历和业绩等5分项目负责人获得过省级科学技术厅相关奖项的得2分。 2012年以来项目负责人具有类似管理经验，每有一项得1分，最多得3分。（类似管理经验指：县级及以上基本农田划定、土地利用规划）(以相关证明为准)。 资信证明20分投标人具有信息安全管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系、质量管理体系认证的每项得2分，最高得8分（以上认证范围必须有、工程测量、土地规划、地图编制、地理信息工程系统专业，不是此类专业不得分）开标时提供证书原件。2013年以来获得过省级国土资源厅土地利用总体规划一等奖得3分、二等奖得2分、三等奖得1分，最高得3分（缺项不得分），提供证书原件。2013年以来获得过中国地理信息产业协会颁发的地理信息科技进步奖的得3分；获得过中国测绘地理信息学会优秀测绘工程奖获奖证书的得3分，开标时提供证书原件，时间以获奖证书上面时间为准。投标人2014年以来或的过中国地理信息产业百强企业的得2分（开标时提供获奖证书原件）。投标人具有高新技术企业证书的得2分（开标时提供获奖证书原件）。投标人具有软件产品登记证书的得2分（开标时提供获奖证书原件）。二、技术评分因素（35分分）服务质量保障体系12分拟派项目组人员个人同时具有测绘专业高级工程师和注册测绘师的1人得4分，最高得12分，（项目人员必须为本单位职工，以社保证明为准。不是本单位人员不得分，开标时提供原件，复印件不得分）。编制方案及实施措施23分组织实施计划及进度安排合理，成果提交计划满足招标人要求，措施具体得8-10分，一般得4-8分，否则0-3分。提交的成果质量及保证措施（6分）。成果质量及保证措施具体、切实可行得5-6分，一般得3-4分，否则0-2分。在工作中如何遵循上级主管部门及招标人有关规定和要求（4分）。遵循上级主管部门及招标人有关规定和要求具有实质性内容得2-4分，一般得1-2分，否则0-1分。优化或创新（3分）。项目实施的重点、难点、关键过程分析及与之相应的合理化建议合理、到位、切实可行得2-3分，一般得1-2分，否则0-1分。三、报价评分因素（25分）评审办法所有合格供应商报价高于控制价的为无效报价。控制价：捌拾万元整（￥：800000.00元）投标报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为评审基准价，其报价分为满分。其他投标人的价格分按此公式计算：（对小微企业按6%进行价格折扣，根据政府采购促进中小企业暂行办法财库（2011）181号第58条）。报价得分=（评审基准价/投标报价）25%100以上要求资质、合同、认证、证书等投标文件中均要求提供证明性材料的复印件并加盖公章【原件在评标时检查，无原件或标书中无复印件均不加分】投标人综合得分=商务评分因素得分技术评分因素得分报价评分因素得分。投标人最终得分： 1.评标委员会由7人以下组成时，去掉一个最高分、去掉一个最低分取平均值，作为该投标人最终得分。2本办法计算过程中分值按四舍五入保留二位小数。评标委员会对通过以上评审的投标人，按最终得分从高到低排序，确定1至3名中标候选人。当投标人最终得分相等时，按照报价得分从低到高进行排序，排序第一的为中标人，最终得分相等，报价得分也相等按技术指标优劣排列确定中标人。注：上述合同、证书、证件及制造商证明材料必须真实，如发现造假者没收投标保证金，并做废标处理，同时记入当地行政主管部门不良记录档案。3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.7.1项至第3.7.3项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。3.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.1.3 投标报价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款的评分标准进行打分，并计算出综合评审得分。3.2.2 评标委员会发现投标人的投标总报价明显低于其他投标报价，使其投报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当对其质询，并要求该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料的，评标委员会应按无效投标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。3.5 顺延中标人或重新招标中标人因不可抗力不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，或者重新招标。第四章 技术标准和工作要求4.1采购内容：沁阳市永久基本农田划定和土地利用总体规划调整完善。(1)将城镇周边国家、省确定的重点地区、重点部位的优质耕地划为永久基本农田，将不符合规划要求的耕地划出永久基本农田；(2)在2016年年底前全面完成永久基本农田划定任务，将基本农田保护任务落实道具体地块和农户，上图入库，建立保护档案和数据库；(3)做好土地利用总体规划中期评估；(4)合理调整完善规划目标和控制指标；(5优化土地利用空间布局；(6)推进“三线”划定和“多规合一”。4.2工作依据和技术标准：本项目必须达到以下现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如下述标准及规范要求有出入则以较严格者为准的。中华人民共和国土地管理法；基本农田保护条例；国务院关于深化改革严格土地管理的决定；河南省基本农田保护条例；河南省实施办法；沁阳市土地利用总体规划（2010-2020年）；沁阳市各乡（镇）土地利用总体规划（2010-2020年）；国土资源部 农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知（国土资发2009167号）；国土资源部 农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知（国土资发2010218号）；县级土地利用总体规划编制规程；乡级土地利用总体规划编制规程；县（市）级土地利用规划数据库标准；乡级土地利用规划数据库标准；基本农田数据库标准；基本农田划定（补划）技术规程；市县乡级土地利用总体规划编制指导意见（国土资厅发200951号）；关于基本农田与土地整理标识使用及标志牌设立的规定（国土资发2007 304 号）；河南省调整划定基本农田工作方案；第二次全国土地调查技术规程（TD/T 10142007）；豫国土资发20084号；第二次全国土地调查基本农田上图技术规定（第二次全国土地调查办公室）；土地利用现状分类（GB/T 210102007）；国家基本比例尺地形图分幅与编号（GB/T 13989-1992） ；15000-110000地形图图式（GB/T 5791） ； 地图学术语（GB/T 16820） ；土地基本术语（GB/T 19231）； 焦作市土地利用总体规划（2010-2020年）大纲；焦作市土地利用总体规划（2010-2020年）文本及说明。4.3付款方式：项目验收合格收全额支付。4.4服务时间：签订合同后120日历天其他要求：根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，投标人为中小企业生产或销售的产品或服务的，须提供相关证明文件，对于小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，未提供相关证明材料的将不给予加分或价格扣除。第五章 合同主要条款（参考）合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）： 供应商（乙方）： 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法 采购项目（项目编号：XX）的招标文件、乙方的投标文件及中标通知书，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、合同金额 合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。二、服务范围 甲方聘请乙方提供以下服务： 1、2、3。三、 服务期间（项目完成期限） 委托服务期间自_年_月至_年_月止。四、 甲方乙方的权利和义务 （一） 甲方的权利和义务 （二） 乙方的权利和义务 五、 付款方式 由甲方按下列程序在内付款。 1)在合同实施及服务人员到达服务地后_天内，甲方应将第一次付 款总服务费的_(-%)付给乙方。 2)第二次付款额应为总服务费的_(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。 3)最后一次付款额应为总服务费的_(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕 日内付给乙方。 六、知识产权产权归属 七、保密 八、违约责任与赔偿损失 1) 乙方提供的服务