南宁市财政局业务培训中心大楼工程监理规划

编号：097南宁市财政局培训中心大楼工程监理规划南 宁 市 建 设 监 理 公 司 审批人：二年一月12目 录一、工程项目概况1、工程项目名称1、工程项目地点1、工程设计简况1、工程设计工程量1、预计工程投资总额1、工程项目计划工期1、工程质量等级1、工程项目设计单位及承包商名称1、工程主要特点概述1二、工程项目建设监理阶段、范围和目标1、工程项目建设监理阶段1、工程项目建设监理范围2、工程项目建设监理目标2三、工程项目建设监理依据 2四、工程项目建设监理工作内容2、工施工阶段监理内容2、缺陷责任期阶段监理10五、主要的建设监理控制目标与措施11、质量控制措施11、进度控制措施11、投资控制措施11、合同管理11、组织协调12六、监理组织13、本项目监理组织机构框图13、监理人员组成及职责分工13、各类监理人员的职责与权限13七、项目监理工作的制度15、施工阶段监理工作制度15、项目监理组织内部制度15八、文件资料控制九、统计技术18 一、工程项目概况 、名称：南宁市财政局业务培训中心大楼 、地点：东葛路169号、设计简况：框剪结构16层（不含地下室二层），建筑面积23242.9M2 、工程设计工程量： 砼用量：12967.46m3 砌块用量：2304m3， 钢筋： 10以内 533.369t 10以上 105.108t 10以上 1286.148t 、预计工程投资总额工程名称投资额（万元）基础大楼主体及装饰、水电安装2578.33空调及消防总计约4000 、工程项目计划工期 大楼主体及装饰、水电及空调安装、消防：2000年1月24日至2001年9月13日，计划工期为598天。 、工程质量等级 根据施工合同要求，质量等级为优良。 、工程项目设计单位及承包商单位名称设计单位名称设计单位设计主要内容项目负责人南宁市建筑设计院桩基础、主体、装修、水电谢乐升承包商名称承包商承包内容负责人广西区三建南宁分公司基础、主体、装修、水电谢乃谦 、工程主要特点概述 南宁市财政局业务培训中心大楼位于东葛路东段169号的南宁市财政局新址内，与区交警指挥中心、区直房改办公寓相邻。该工程主体基础为静压钢筋砼预制桩，筏板基础。地下室两层，地上16层框架剪力墙结构。最高处距一层地面73.01米，总建筑面积23242.9m2。外墙为明绿色隐框玻璃幕墙与100100浅黄色小方砖。装饰线条为100100象牙白色小方砖及象牙白色石头漆，尖屋顶外贴蓝灰色西班牙瓦，一、二层外墙需要二次装修方案未定，内墙面双飞粉腻子面刷乳胶漆，建筑外形象尖塔，具有中西结合的特色。 二、工程项目建设监理阶段、范围和目标 、工程项目建设监理阶段 南宁市财政局业务培训中心大楼施工阶段监理和缺陷责任期监理。 、工程项目建设监理范围 土建、水电、防雷、装饰、空调等工程。 、工程项目建设监理目标 1、投资目标：土建、水电、消防、空调投资为2578.33万元； 2、工期目标：土建、水电、消防、空调工期为2000年1月24日至2001年9月13日；计划工期598天； 3、质量等级：优良。 三、工程项目建设监理依据 1、监理委托合同； 2、工程设计施工图纸及相关审批文件； 3、国家有关工程建设的法律、法规； 4、国家现行的建安工程施工验收规范及评定标准。具体如下： 砌体工程施工及验收规范GB50203-98 屋面工程技术规范GB50207-94 建筑地面工程施工及验收GB50209-98 建筑装饰工程施工及验收规范JGJ73-91 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ149-90 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-92 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-92 电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范 GB50171-92 电气装置安装工程电梯电气装置施工及验收规范 GB50182-93 电气装置安装工程低电器施工及验收规范GB50254-96 电气装置安装工程1KV及以下配线工程施工及验收规范 GB50258-96 电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范 GB50259-96 通风与空调工程施工及验收规范GB50243-97 机械设备安装工程及验收规范GB50231-98 通风与空调工程施工及验收规范GB50243-97 建筑安装工程质量检验评定标准GBJ300-88 建筑工程质量检验评定标准GBJ301-88 建筑采暖卫生与煤气工程质量检验评定标准GBJ302-88 建筑电气安装工程质量检验评定标准GBJ303-88 四、工程项目建设监理工作内容 监理工作内容分施工阶段和缺陷责任期监理 、施工阶段监理内容 1、施工阶段的质量控制施工准备(承包商)各分项工程是否全部完成？附有：施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况材料到场情况材料检验报告 否提交开工申请单(承包商) 是竣工验收文件资料准备（承包商）进行竣工预验（承包商）否审查开工条件(监理单位) 同意补充再准备申请工程竣工验收（承包商）批准开工申请(监理单位)审查竣工验收申请（监理单位）进行处理工序完成后自检(监理单位)工序施工(承包商) 否现场初验是否合格？整 改(承包商) 否验收文件资料是否符合要求？ 自检合格？进行处理 否 是 是 单位工程 单位工程质量 初验报告 等级评定 (监理单位) (监理单位) 是填报工程报验单及附件(监理单位)竣工验收 检查工序质量 现场检查 | 试验室检验(监理单位)是否通过验收？ 否检查合格？ 是工程移交（业主、承包商） 否 是签署工程检验认可书(监理单位)施工阶段工程质量控制工程流程图 质量的事前控制 掌握和熟悉质量控制的技术依据； 施工场地的质检验收； 审查承包商的资质； 工程所需原材料、半成品的质量控制； 施工机械的质量控制； 审查承包商提交的施工组织设计或施工方案； 生产环境、管理环境改善的措施： A、协助承包商完善质量保证工作体系； B、主动与南宁市质监站联系，汇报在本项目开展质监的具体方法，争取质监站的支持和帮助； C、审核承包商关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； D、审核承包商制定的成品保护的措施方法； E、承包商试验室的资质考察； F、完善质量报表、质量事故的报告制度等。 施工的事中控制： 施工工艺过程质量控制； 坚持工序交接检查，见流程图返修工序施工完毕承包商自检、专职检、初检 不合格 合格 通知现场监理 试验室检查会同现场检查 不合格 合格合格？ 签署质检合格意见 进行下道工序施工 工序检验交接程序图 隐蔽工程检查验收； 工程变更的处理，见流程图；承包商书面提出变更通知书 否与业主联系总监理工程师就变更费别与承包商协商总监理工程师组织审核，各专业监理工程师参与与业主联系 是接受？总监理工程师就工程变更批复工程变更处理流程图 设计变更及技术核定的处理，见流程图；总监理工程师拟定文稿与业主联系设计单位提出修改后设计图纸 是修改? 否编制调整预算承包商与业主联系总监理工程师组织审核现场监理工程师总监理工程师审核设计变更处理流程图 工程质量事故处理，见流程图；设计、施工确定防护措施事故调查发现事故原因分析防护措施实施确定是否处理 不清 不需处理 需处理补充处理确定处理方案 需处理 进一步分析 不 要 处检查验收 理结论提交处理报告质量事故分析、处理程序框图 行使质量监督权，下达停工指令： A、未经检验即进行下一道工序作业者； B、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； C、擅自采用未经认可或批准的材料； D、擅自变更设计图纸的要求； E、擅自将工程转包； F、擅自让未经同意的分包单位进场作业者； G、没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； H、其他。 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度，见流程图；总监理工程师与业主及各方面协调会承包商 提 申 签章 出 报 批复 提 初 示 审 意现场监理工程师 见开工申请核签流程图 严格质量、技术签证制度； 行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，见流程图；项目监理处业主承包商 支付支付申请 拒付 支付证书监理计量签证监理投资控制意见监理质量认证意见 同意或拒付总监理工程师工程款支付核签程序图 建立质量监理日志； 组织现场质量协调会，见流程图；指定有关人员拟定会议纪要文稿总监或专业监理工程师主持协调会总监审查、核定 是修改?征求有关方面包括业主意见 否监理处签章、行文外发协调会议纪要签发程序图 定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况； 质量的事后控制 严格单位、单项工程竣工验收，见流程图；验核工程技术资料监理处接收承包商提出单位、单项工程预控验收申请整改会同现场检查合格？ 否工程质量等级初评 是单位、单项工程预验收程序图 项目竣工验收； 审核竣工图及其他技术文件资料； 整理工程技术文件资料并编目建档。 2、施工阶段的进度控制 进度的事前控制 编制项目实施总进度计划； 审核承包商提交的施工进度计划； 审核承包商提交的施工方案； 审核承包商提交的施工总平面图； 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数； 进度的事中控制 建立反映工程进度状况的监理日志； 工程进度的检查； 有关进度、计量方面的签证； 工程进度的动态管理； 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证的意见； 组织现场协调会； 定期向总监、业主报告有关工程进度情况； 进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： 制定总工期不突破的对策措施。 技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等； 组织措施：如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等。 经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等。 其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。 制定总工期突破后的补救措施； 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。施工阶段的投资控制： 3、施工阶段的投资控制 投资的事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包商提出索赔的可能。 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点； 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少现业主索赔的发生； 按合同规定的条件，督促业主如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工。 按合同要求督促业主，使由其负责供应的材料、设备如期、按质、按量地到现场。 按合同要求，及时督促业主提供设计图纸等技术资料。 投资事中控制 按合同规定，及时答复承包商提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件； 施工中主动搞好设计、材料、设备、安装及其他外部协调配合； 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济性、合理性预分析； 严格经费签证； 按合同规定，及时对已完工工程进行计量验方，不要造成未经监理验方就承认其完成量的被动局面； 按合同规定及时向对方签发支付进度款凭证； 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度； 检查、督促承包商执行合同情况，使其全面履约； 定期向总监、业主报告工程投资动态情况； 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。 投资事后控制 审核承包商提交的工程结算书； 公正地处理承包商提出的索赔，见流程图；起草索赔意见或批复专业监理工程师配合索赔生效双方达到一致签署接受索赔报告并与对方谈判总监理工程师主持审核承包商提出索赔报告 索赔理由成立？ - （有理） +索赔的依据完整有效？ - （有据） - + （有度）索赔的计算正确？ +业主 调整仲裁 -意见一致？业主 +索赔处理程序流程图 、缺陷责任期阶段监理 1、例行检查工程状况； 2、对质量事故进行检查； 3、督促和监督保修费用的结算工作； 4、协助业主办理维修费用的结算工作； 5、协助签发缺陷责任期期满证书。 五、主要的建设监理控制目标与措施 工程项目建设监理控制目标与措施应重点围绕投资控制、质量控制、进度控制三大目标进行： 、质量控制措施 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。 经济及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求拒付工程款项的凭证。 关键、特殊工序及其控制要点： 关键工序：原地面复核；地基验槽；筏基钢筋；独立柱基础钢筋；基础工程；防雷接地；各层梁、板、柱、墙钢筋；水、电、消防、幕墙、预埋；主体工程；防水工程；幕墙安装； 特殊工序：防水工程。 控制要点详见监理实施细则。 进度控制措施 组织措施：落实进度控制的责任，建立进度协调制度。 技术措施：建立施工作业计划体系，增加作业施工面，采用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程中和工序间的技术间歇时间。 经济措施：对因承包商的原因造成工期延误者进行必要的经济处罚措施，对工期提前进行奖励。 合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目形象进度。 、投资控制措施 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。 技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合同工期组织施工，避免不必要的赶工费。 经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。 合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。 、合同管理 合同管理包括工期、质量、结算管理和施工合同管理。 工期管理 施工合同规定，要求承包商在开工前提出月、季、年度进度计划，并加以审核、批准。 按此制定的计划进行检查。 对影响进度计划的因素进行分析，属于发包商原因的应及时主动解决；属于承包商原因的应督促其尽快解决。 在同意承包商修改进度计划时，审批承包商修改的进度计划。 质量管理 检验工程使用的材料、设备数量； 检验工程使用的半成品及构件质量； 按合同规定，规划监督检查施工质量； 按合同规定的程序验收隐蔽工程和需要中间验收的工程质量； 验收单项竣工工程和协助业主验收竣工工程质量。 结算管理 工程办理完竣工结算手续后，业主应按有关部门规定的工程价款结算办法和施工合同内规定的结算办理决算手续。 施工合同管理 审查施工组织设计和施工方案； 监督承包商严格按合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度； 审查主要建筑材料是否满足规范和设计要求； 核定和会签设计变更和工地洽商； 组织工程质量事故的分析和处理； 认定工程质量和进度，依照合同进行计量； 验收隐蔽工程； 审查工程价款和竣工结算； 组织工程阶段验收参与工程决算。 、组织协调 1、与工程项目有关的单位： 项目系统内的单位：主要有业主、设计单位、承包商、材料和设备供应单位、资料提供单位等； 项目系统外的单位：主要有政府管理机构、政府有关部门、工程毗邻单位等。 2、协调分析 项目系统内相关单位协调重点的分析； 项目系统外相关单位协调重点的分析； 3、协调工作程序 投资控制协调程序； 进度控制协调程序； 质量控制协调程序； 其他方面协调程序； 六、监理组织 成立以潘绍珠同志为总监理工程师、苏江为副总监理工程师的南宁市财政局业务培训中心大楼工程项目监理处，负责领导、组织和实施本工程的监理工作。 、本项目监理组织机构框图 本工程项目采用直线制监理组织形式，如下图示：总监理工程师、副总监理工程师合同管理组进度监控组投资监控组质量监控组 、监理人员组成及职责分工：姓 名职称监理岗位工作内容潘绍珠高级工程师总监理工程师全面领导项目监理工作苏 江工程师副总监理工程师具体领导项目监理工作梁德仁高级工程师专业监理工程师电气质量控制杨 勇工程师专业监理工程师质量控制张 鸿助理工程师现场监理质量控制陈代远技术员现场监理给排水质量控制李浩助理工程师现场监理暖通质量控制邹志忠工程师信息管理员管理资料 、各类监理人员的职责与权限 1、总监理工程师的职责与权限 总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最终的决定权； 执行监理合同指定和交办的任务，组织领导专业监理工程师开展监理工作，负责编制监理工作计划，组织实施并督促检查执行情况； 保持与业主密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与承包商负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题； 审查承包商选择的分包商资质； 审查承包商的实施性施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划； 督促检查承包商开工准备工作，审签开工报告； 参加设计单位和承包商的技术交底会议； 参加所建项目的有关生产、技术、安全质量、进度等会议或检查； 签发工程质量通知单，工程质量事故分析和处理报告，返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表； 按监理合同权限签署类变更设计审查意见； 、审查、签署月、季、年验工计价汇总表及各费用使用情况； 、检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查的执行情况； 、审查工程初验报告，参加竣工验收； 、督促整理各种技术档案资料； 、审查工程决算； 、定期、及时向指挥部报告上述事实； 、分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成半年、一年、工程竣工各阶段的监理工作总结。 2、副总监理工程师的职责与权限 负责总监指定或交办的监理工作； 按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。 3、专业监理工程师的职责与权限 专业监理工程师是监理公司派驻施工现场的专业负责人，在总监理工程师的领导下，对工地监理工作进行管理； 执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制各专业监理工作计划，并组织实施、领导、组织本组监理人员开展工作，检查落实情况； 组织监理人员进行质量监督检查，要求根据各类工程施工规范和检验评定标准，定期检查承包商执行承包合同情况，提出限期改正的督导意见，避免影响施工； 组织研究本段监理工作问题，归口审查各类变更设计，提出各种审查意见后呈报总监；提出本段范围内的返工、停工命令报告，报总监