各地区小额贷款公司政策体系汇总

全国各省（市）小额贷款公司设立条件的比较地区注册资本股东资格股权结构高管人员股东成分主发起人全国责任公司500万元；股份公司1000万元自然人、企业法人、其他社会组织无单一股东持股注册资本总额10具备相应专业知识和从业经验北京责任公司5000万元：股份公司l亿元自然人、企业法人、其他社会组织无单一最大股东持股注册资本总额30注册资本总额1其他单一股东持股注册资本总额20具备本科以上学历，从事金融领域工作3年以上，或从事相关经济管理工作5年以上；或大专以上学历，从事金融领域工作8年以上上海责任公司2000万元；股份公司5000万元崇明县：责任公司1000万元、股份公司2000万元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产5000万元、资产负债率70、连续三年赢利且利润总额1500万元崇明县要求适当降低主发起人个数2主发起人1个：单一主发起人持股注册资本总额20；主发起人2个：单一主发起人持股注册资本总额15；注册资本总额1其他单一股东持股注册资本总额10具备相应金融知识和从业经验天津5000万元责任公司2亿元；l亿元股份公司3亿元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产5000万元、资产负债率60、连续3年赢利且利润总额1500万元单一主发起人持股注册资本总额30其他单一股东持股注册资本总额10，且其他单一股东出资额500万元董事、监事具备大专以上(含大专)学历，并从事经济工作3年以上董事长、监事长具备大专(含大专)以上学历，并从事银行业工作3年以上，或从事相关经济工作5年以上总经理具备大专(含大专)以上学历，从事银行业工作3年以上，同时具有中国银行业监督管理委员会核发的银行业高级管理人员任职资格证书辽宁2000万元责任公司2亿元；3000万元股份公司2亿元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产3000万元、资产负债率70、连续2年赢利且利润总额1000万元单一主发起人持股注册资本总额20注册资本总额5其他单一股东持股注册资本总额10具备有大专(含大专)以上学历，从事金融工作3年以上，或从事相关经济工作5年以上(其中从事金融工作2年以上)江苏苏南地区：公司5000万元苏中地区：公司3000万元苏北地区：公司2000万元自然人、企业法人无无年龄在65周岁以下，具备中专以上学历，从事金融业务工作4年以上或经济工作8年以上(其中金融工作经历2年以上)山东5000万元责任公司15亿元；7000万元股份公司15亿元欠发达县域：2000万元责任公司15亿元；3000万元股份公司15亿元自然人、企业法人、其他杜会组织企业法人净资产5000万元、资产负债率70、连续3年赢利且利润总额1400万元欠发达县域：净资产2000万元、资产负债率70、连续3年赢利且利润总额550万元单一主发起人持股注册资本总额20注册资本总额5其他单一股东持股注册资本总额10董事具备大专以上(含大专学历），从事相关经济工作3年以上董事长和经理具备大专以上(含大专学历），从事相关经济工作5年以上湖北责任公司3000万元；股份公司5000万元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产2000万元、资产负债率70、连续2年赢利单一主发起人持股注册资本总额20，且单一主发起人出资额净资产其他单一股东持股注册资本总额lO董事具备大专以上(含大专)学历，从事相关经济工作3年以上董事长和经理具备大专以上(含大专)学历，并从事银行工作2年以上或从事相关经济工作5年以上广东3000万元责任公司2亿元；5000万元股份公司2亿元山区县(市、区)：1500万元责任公司2亿元；2000万元股份公司2亿元境内自然人、企业法人、其他社会组织、境外小额信贷组织、金融机构、省级业务主管部门认可的其他投资人企业法人净资产5000万元、资产负债率70、连续3年赢利且利润总额1000万元、最末年度净利润300万元山区县(市、区)：净资产2000万元、资产负债率70、连续3年赢利且利润总额500万元、最末年度净利润150万元所有主发起人持股注册资本总额45，且单一主发起人持股注册资本总额20；注册资本总额1其他单一股东持股注册资本总额10董事、监事年龄在65周岁以下，具备大专以上(含大专)学历，从事相关经济工作3年以上董事长和经理具备大专以上(含大专)学历，从事银行工作5年以上，或从事相关经济工作9年以上四川公司1亿元：国家级、省级贫困县和地震极重灾县：公司5000万元自然人、企业法人、其他社会组织无单一股东持股注册资本总额30具备大专以上(含大专)学历，从事相关经济金融工作5年以上陕西3000万元责任公司3亿元；6000万元股份公司3亿元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产3000万元、资产负债率50、连续3年赢利且利润总额1000万元欠发达县域：净资产2000万元、资产负债率50、连续3年赢利且利润总额1000万元单一主发起人持股注册资本总额35其他单一股东出资额200万元具备2年以上银行业从业经验山西公司5000万元自然人、企业法人、其他社会组织无单一股东持股注册资本总额10具备大专以上(含大专)学历，从事银行业3年以上，或从事相关经济工作5年以上内蒙古责任公司500万元；股份公司1000万元境内自然人、企业法人、其他社会组织、境外小额信贷组织、金融机构、自治区金融办认可的其他投资人无无无吉林责任公司1000万元：股份公司2000万元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产500万元、资产负债率70、权益性投资余额净资产的50、连续2年赢利主发起人为外地企业：净资产1000万元、资产负债率70、权益性投资余额净资产的50、连续2年赢利单一主发起人持股注册资本总额20其他单一股东持股注册资本总额10具备大专以上(含大专)学历，从事银行工作2年以上，或从事相关经济工作5年以上浙江5000万元责任公司2亿元；8000万元股份公司2亿元欠发达县域：2000万元责任公司l亿元；3000万元股份公司1亿元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产15000万元、资产负债率70、连续3年赢利且利润总额1500万元欠发达县域：净资产2000万元、资产负债率70、连续3年赢利且利润总额600万元单一主发起人持股注册资本总额20注册资本总额5其他单一股东持股注册资本总额lO董事应具备大专以上(含大专)学历，从事相关经济工作3年以上董事长和经理具备大专以上(含大专)学历，从事银行业工作2年以上，或者从事相关经济工作5年以上安徽责任公司2000万元；股份公司4000万元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产2000万元、资产负债率70、连续3年赢利且利润总额500万元单一主发起人持股注册资本总额20其他单一股东持股注册资本总额lO具备从事银行业或投融资业务的工作经验贵州责任公司500万元；股份公司1000万元自然人、企业法人、其他社会组织无单一股东持股注册资本总额10具备大专以上(含大专)学历，并有5年以上从事金融或相关经济工作的经验甘肃1000万元责任公司l亿元、2000万元股份公司l亿元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人净资产1000万元、资产负债率70、连续3年赢利且利润总额300万元单一主发起人持股注册资本总额20注册资本总额5其他单一股东持股注册资本总额10董事应具备大专以上(含大专)学历，从事相关经济工作3年以上董事长和经理具备大专以上(含大专)学历，从事银行业工作2年以上，或者从事相关经济工作5年以上云南责任公司1000万元；股份公司2000万元省级贫困开发重点县：责任公司500万元；股份公司1000万元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人资产负债率70、连续3年赢利单一主发起人持股注册资本总额30，且单一主发起人出资额50净资产其他单一股东持股注册资本总额10董事长、副董事长具备大专以上(含大专)学历，从事相关经济工作5年以上或从事银行业工作2年以上总经理、副总经理具备大专以上(含大专)学历，从事银行业工作4年以上或从事相关经济工作5年以上(其中从事银行业工作2年以上)河北5000万元责任公司l亿元、8000万元股份公司l亿元自然人、企业法人、其他社会组织企业法人资产负债率70、连续3年赢利单一主发起人持股注册资本总额20其他单一股东持股注册资本总额10具有金融工作经历和相应专业知识重庆责任公司2000万元；股份公司3000万元然人、企业法人、其他社会组织无单一股东持股注册资本总额10具有3年以上从事金融或相关工作经验全国各省(市)小额贷款公司经营条件的比较地区业务范围贷款发放要求全国小额货款业务同一借款人贷款余额资本净额5北京小额货款业务三农贷款金额全年累计放贷金额70同一借款人贷款余额资本净额3上海小额货款业务相关资讯业务50以上的借款人贷款余额50万元同一借款人贷款余额资本净额5天津小额货款业务票据贴现贷款转让相关担保、咨询业务货款项下结算经批准的其他业务小额贷款公司70的资金应用于同一借款人贷款余额不超过50万元的小额借款人同一借款人贷款余额资本净额5辽宁小额货款业务同一借款人贷款余额资本净额5单一集团企业客户授信余额资本净额20，江苏小额货款业务三农贷款金额全年累计放贷金额80同一借款人贷款余额资本净额10单户小额贷款(标准分别为：苏南50万元以下、苏中30万元以下、苏北20万元以下)的余额之和占全部贷款总量的比重不低于70。山东小额贷款业务小企业发展、管理、财务等咨询业务其他经批准的业务小额贷款公司70的资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人其余30资金的单户贷款余额不得超过资本金的5湖北小额货款业务其他经批准的业务小额贷款公司70的资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人其余30资金的单户贷款余额不得超过资本金的5广东小额贷款业务其他经批准的业务同一借款人贷款余额资本净额5同一借款人贷款余额500万元四川小额贷款业务相关咨询活动同一借款人贷款余额20万元超过20万元的贷款，由小额贷款公司向市(州)政府指定的小额贷款公司的主管部门报备。陕西小额贷款业务单笔贷款金额30万元同一借款人贷款余额资本净额1三农贷款金额全年累计放贷金额70山西小额贷款业务农村小企业和农村经济组织的贷款额度一般应控制在500万元以内农户自然人的贷款额度一般应控制在50万元以内三农贷款金额全年累计放贷金额70内蒙古信用或担保贷款中间业务资产租赁业务信川担保业务经监督管理部门批准的其他业务同一借款人贷款余额资本净额5吉林小额贷款业务小企业发展、管理、财务等咨询业务其他经批准的业务同一借款人贷款余额资本净额5浙江小额贷款业务小企业发展、管理、财务等咨询业务其他经批准的业务小额贷款公司70的资金应发放给贷款余额不超过50万元的小额借款人其余30资金的单户贷款余额不得超过资本金的5安徽小额贷款业务同一借款人贷款余额资本净额5贵州小额贷款业务票据贴现其他经批准的业务同一借款人贷款余额资本净额5单一集团企业客户的授信余额资本净额15甘肃小额贷款业务小企业发展、管理、财务等咨询业务其他经批准的业务小额贷款公司70的资金应发放给贷款余额不超过30万元的小额借款人其余30资金的单户贷款余额不得超过资本金的5云南小额贷款业务小企业发展、管理、财务等资讯业务其他经批准的业务同一借款人贷款余额资本净额5同一借款人贷款余额200万元三农贷款金额全年累计放贷金额50河北小额贷款业务同一借款人贷款余额资本净额5重庆小额贷款业务票据贴现资产转让同一借款人贷款余额资本净额5单一集团企业客户的授信余额资本净额15全国各省(市)小额贷款公司监管体系的比较地区监管体系全国省级政府明确一个主管部门(金融办或相关机构)负责对小额贷款公司的监督管理北京市金融办负责小额贷款公司试点工作的统筹协调、审批、监督与风险处置；区(县)主管部门负责小额贷款公司日常监督管理。上海成立上海市小额贷款公司试点工作推进小组，由市政府分管领导担任负责人，推进小组成员单位包括市金融办、人民银行上海分行、上海银监局、市工商局、市农委、市经委、市财政局、市公安局、市政府法制办，其中市金融办为小额贷款公司试点工作主管部门；区(县)政府负责小额贷款公司日常监督管理。天津市金融办为小额贷款公司设立审批部门，履行监督管理职责；市金融办会同人民银行天津分行、天津银监局、市财政局、市工商行政管理局负责小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范与推动工作。辽宁成立辽宁省小额贷款公司试点工作领导小组，省政府分管领导任组长，领导小组成员单位包括省政府金融办、省财政厅、省中小企业厅、省公安厅、省劳动保障厅、省教育厅、省农委、省国税局、省地税局、省工商局、省林业厅、省海洋渔业厅、省政府法制办、省动物卫生监管局、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、大连银监局，领导小组办公室设在省金融办，负责推动全省小额贷款公司试点工作；各市指定一个部门(金融办或相关部门)负责对小额贷款公司的日常监督和检查工作。江苏成立农村小额贷款组织试点工作领导小组，领导小组办公室设在省金融办，负责具体工作；各试点市、县(市、区)人民政府也要成立相应的领导小组并确定一个政府部门承担领导小组办公室职责。山东由省金融办牵头，省工商局、公安厅、经贸委、山东银监局、人行济南分行参加，建立小额贷款公司试点工作省级联席会议制度，指导县(市、区)政府及相关部门做好监督管理和风险处置工作；试点县(市、区)政府承担小额贷款公司监督管理。湖北由省政府金融办牵头，省工商局、湖北银监局、人行武汉分行、省公安厅等单位参加，小额贷款公司试点工作联席会议制度，指导和督促各级政府加强对小额贷款公司的监管；试点县(市、区)政府承担小额贷款公司监督管理。广东省金融办牵头会同省公安厅、财政厅、国税局、地税局、工商局、法制办以及广东银监局、人行广州分行建立省小额贷款公司试点工作联席会议制度，加强对试点工作的统筹协调；县级政府要指定专门机构负责小额贷款公司日常监管工作，不辖县(市、区)的市由市金融办承担相应责任。四川省金融办会同省财政厅、省工商局、人民银行成都分行和四川银监局指导、督促市(州)、县(市、区)政府加强对小额贷款公司的日常监管和风险控制；县(市、区)政府承担小额贷款公司监督管理。陕西省金融办牵头会同省人行西安分行、陕西银监局、省工商局等部门建立小额贷款公司试点工作领导小组，负责审批、指导、小额贷款公司试点工作；各级政府负责小额贷款公司的监管山西财政、工商、公安、人行、银监等部门负责小额贷款公司监管工作；试点县(市、区)政府承担小额贷款公司监督管理。内蒙古自治区金融办为自治区政府授权的全区小额贷款公司监督管理部门；各盟市金融办作为属地管理机构，负责本地小额贷款公司监督管理。吉林省金融办负责全省小额贷款公司试点工作的组织、协调和推进工作；地方政府主管部门负责小额贷款公司的监督管理浙江(1)省金融办牵头，会同省工商局、浙江银监局和人行杭州中心支行建立联席会议，指导和督促各级政府加强对小额贷款公司的监管；各级工商管理部门负责当地小额贷款公司的日常监管。安徽省府金融办牵头，会同省工商局、安徽银监局和人民银行合肥中心支行建立联席会议，负责全省小额贷款公司试点工作；各试点金融办或政府指定机构承担小额贷款公司日常监管。贵州建立以省人民政府分管副省长为召集人，联系金融工作的副秘书长具体负责，省发展改革委、省经贸委、省公安厅、省财政厅、省农业厅、省地税局、省国税局、省工商局、省中小企业局、贵州银监局、人行贵阳中心支行负责人为成员的全省小额贷款公司试点工作联席会议制度，统筹安排全省小额贷款公司试点工作；省中小企业局作为全省小额贷款公司的主管部门对小额贷款公司实施监督管理；小额贷款公司的日常监管由各地中小企业主管部门会同公安、工商行政管理、银监、人行等有关部门和单位按照各自职责密切配合实施。甘肃省政府金融办指导和督促各级政府加强对小额贷款公司的监管；试点县市区政府主管部门负责小额贷款公司日常监管。云南省政府金融办负责全省小额贷款公司的管理、组织、协调、规范和推进工作；州(市)、县(市、区)人民政府应当明确主管部门，负责本行政区域内小额贷款公司日常监管。河北成立由省金融办、省工商局、人民银行石家庄中心支行、河北银监局、省公安厅、省中小企业局等部门组成的联席会议，联席会议办公室设在省金融办，负责全省小额贷款公司试点工作的综合指导；各设区市政府负责本行政区域内小额贷款公司试点的审批、监管工作。重庆成立重庆市小额贷款公司试点工作领导小组，成员包括市政府金融办、市公安局、市财政局、市农业局、市地税局、市工商局、市统筹办、人行重庆营管部、重庆银监局、市国税局等部门，负责统筹安排、推进小额贷款公司试点工作；市政府金融办负责实施对重庆市行政区域内的小额贷款公司的审核及其业务活动的监督管理。全国各省(市)小额贷款公司扶持政策的比较地区税收政策财政补贴其他全国无无加强政策宣传、积极开展培训推荐改制成村镇银行北京无无加强政策宣传、积极开展培训推荐改制成村镇银行上海无无试点区(县)政府和市政府有关部门可对小额贷款公司制定相应扶持措施开展政策宣传、试点培训推荐改制成村镇银行天津小额贷款公司自开业年度起，由同级财政部门前二年全额返还营业税，后三年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门前二年全额返还企业所得税地方分享部分，后三年减半返还企业所锝税地方分享部分。在2010年底前，小额贷款公司符合合规经营、风险防范标准要求的，年末贷款余额每增加l亿元，由市财政资助15万元。推荐改制成村镇银行辽宁无无开展业务创新、合规经伴、风险防范等方面的培训工作推荐改制成村镇银行江苏试点期间，农村小额贷款组织的税率参照农村信用社改革试点期间的税收政策执行无根据当地实附情况，对农村小额贷款组织给予一定的政策