【2019年整理】国税局要点.doc

H:fanwen caiji two机械制造专业实习报告_0.doc 国税局要点 2008年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全xx国税工作总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大以及x、x工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我xx国税事业更好更快地发展，为促进我xx经济建设做出新的贡献。今年全xx国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小；税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。一、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长（一）继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。(二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。（三）加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据xx产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。（四）加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。二、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平(五)加强商业税收管理。结合2006年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。（六）深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。（七）预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据x局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。（八）加强原木税收管征。严格贯彻执行xx原木税收管理办法。加强林业生产单位原木自产自销的管征，建立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免税款流失。（九）加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍。（十）加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工作。强化稽核比对，做好异常票协查工作。三是开展2006年度增值税一般纳税人年审。（十一）加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测，掌握好税收动态和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。二是做好2006年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查，及时进行汇结算。五是加强备案管理，完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作，年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。（十二）全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。（十三）强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改税收业务绩效考核办法，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。（十四）加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻增值税专用发票使用规定，认真执行增值税专用发票审批办法。（十五）加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。三、推进依法治税，规范税收执法（十六）严厉打击涉税违法行为，深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。2007年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制，保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。(十七)落实和加强责任追究制度。全面落实我xx税收执法过错责任追究实施办法。针对性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。(十八)全面、彻底清理各类税收规范性文件。对1994年以来xx级税务机关发布或与其他部门联合发布的税收规范性文件和当地党政部门制定发布的涉税文件逐步逐条进行清理。（十九）构建和谐的协税护税网络。加强与社会各界的沟通与交流。多请示，多汇报，多落实，争取xx委、政府的重视和支持。密切与相关部门的联系，特别是在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面，建立稳固的协作机制，构建严密的协税护税网络。（二十）加强税法宣传。一是在宣传手段多样化、时间日常化、主体多元化、内容典型化方面下功夫，紧紧围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”这一主题，开展第16个税收宣传月活动。二是加大案件查处曝光力度，打击震慑不法分子，教育广大纳税人，提高全社会依法纳税意识。三是落实纳税信用等级管理制度。与地税联合下户回访征求纳税人意见。检查对a级纳税人的优惠政策落实情况和对c级以下纳税人监管措施是否到位。四、巩固信息化建设成果，提升信息化应用水平(二十一)确保ctais2.0版高效、稳妥运行。规范日常监控管理，对“六率”进行跟踪管理；规范日常操作管理，确保操作规范，流程顺畅。各系统保持良好运行态势。(二十二)提高金税工程运质量，增强金税工程管理责任。落实金税工程各项工作，加强防伪税控服务单位监管，制定企业增值税专用发票开票员操作规程，力争金税工程“三率”考核指标位居全x前列。(二十三)加强信息化系统安全保障。加强对防病毒、防火墙过滤、入侵检测、系统加固等防护设施的日常运作，切实做好各类系统的运行维护和数据存储备份，确保网络畅通，系统运行稳定安全可靠。(二十四)加大网上申报方式推行力度。加强对管理员和小规模纳税人的网上申报操作培训和宣传解释工作，引导纳税人多元化办税。五、落实“一岗双责”，全面加强国税干部队伍建设（二十五）加强领导班子建设。开展创建优秀领导班子活动。建设成“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的班子。（二十六）加强干部队伍管理。一是认真贯彻实施公务员法，做好公务员登记、工资改革及其他配套政策的实施。二是做好中层副职选拔作用工作。三是在充分的人力资源调查基础上，做好人员的合理搭配和必要的工作交流轮岗。（二十七）加强思想政治工作。坚持每月一次的政治学习制度。通过丰富载体，创新形式，改进方法，增强思想政治工作的渗透力、影响力和感召力。一是以创建x级文明单位、x级青年文明号等活动为载体，加强思想政治工作的力度。二是加强谈心活动的开展。在谈心活动中，联系实际，区别对待。了解干部职工的具体情况以及思想动态，有针对性地进行思想政治工作。三是开设专题讲座。聘请有关人员为干部开设思想政治学习专题，努力提高个人素质和道德修养。四是大力开展“健康国税”建设。通过组织健康有益的文体活动，加强干部之间的沟通与交流，增强团队凝聚力。（二十八）加强干部教育培训。继续鼓励大家要立足本职岗位，提高工作能力。结合“六员”岗位业务培训，认真开展全员岗位练兵、系列能手竞赛活动。（二十九）加强党风廉政建设。一是制订执法回访制度。在稽查案件结案后和双定户定额确定后，由监察部门组织人员下户进行回访调查，加强监督。二是建立廉政提醒制度。根据有关规定，制订约谈、诫勉谈话制度，完善体系，切实抓好落实。三是全面落实“一岗双责”制度，开展“一岗双责”制度专题培训，建立“一岗双责”的考核机制。四是积极推进廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”，筑牢防腐防线。六、深化办税服务内涵，服务地方经济建设大局（三十）完善“一站式”服务。拓宽“一站式”服务项目，使服务内容延伸到所有纳税事宜。（三十一）开展“服务之星”活动。按季对办税服务厅窗口工作人员进行评比，评出“服务之星”三名，并给予适当奖励。（三十二）加强税收政策的调研。依托税务学会平台，从分析我xxxx特色经济强xx的定位入手，着力探索特色经济强xx的税收政策拓展空间，探索支持我xx发展的税收政策和措施建议，为xx域经济的发展提供参考。通过税务学会，每季度出一期政策动态刊物报送有关领导和部门。(三十三)积极兑现各项税收优惠政策。用足、用活、用好资源综合利用政策、民政福利企业以及下岗再就业人员等各项税收优惠政策，加快审核、进度，促进纳税人更好地发展生产。七、加强内部管理，提升行政工作效率(三十四)深化节约型机关建设。抓好水、电、办公用品以及车辆“三费”的管理，严格执行党政机关国内公务接待管理规定，力争各项费用比去年有所下降。（三十五）加强固定资产和财产管理。结合网络财务软件的推广使用，对固定资产进行清理。财产管理日常化，每半年对财产进行一次盘点。(三十六)加强政务公开管理。完善政务公开工作制度，认真落实政务公开内容，规范形式，明确职责，对政务公开实行量化管理。(三十七)做好安全稳定工作。一是认真落实安全责任制。加强警示教育，召开交通安全管理会议，做到警钟长鸣。加大对公务车辆使用监督力度。二是做好信访工作。深入贯彻信访条例，落实信访责任，严格实行责任追究制。.国税局要点责任编辑：飞雪 阅读：人次 祭扫烈士墓程序安排： 第一项、全体肃立，敬礼。    第二项、向革命烈士敬花圈。    第三项、向革命烈士致哀并三鞠躬。    第四项、少先队员代表发言。    第五项、学校领导讲话    第六项、请烈士亲属讲述革命烈士故事。    第七项、烈士墓前的宣誓（呼号）：      今天，我们站在革命烈士墓前，缅怀革命烈士的丰功伟绩，深知这来之不易的幸福生活是革命烈士用自己的鲜血换来的，作为少先队员，我们一定不辜负烈士们的遗愿，踏着烈士们的足迹奋勇向前，现在请全体少先队员跟我一起举起右手，握紧拳头，以红领巾的名义宣誓：（我说一句，你们大声说一句）           人民为先，祖国至上，           诚实勇敢，自律自强；           奋发有为，誓作栋梁；           振兴中华，再造辉煌。                      （宣誓完毕） 第八项、绕墓一周，返校。 活动要求： 1、三至六年级各班自制花圈一个（大小自定）共10个2、每位同学写“观后感”或“游记”一篇，并于 4月8日上交教导处。3、学生自带文具，书面记录活动内容4. 学生必须系红领巾、带好中队旗。5. 队员活动期间不能大声喧哗、不能随意说笑，（尤其是在默哀时）。6、学生自带饮用水（一瓶），不带任何食品和饮料。 按照科学发展观和正确政绩观的要求如何进一步加强和改进年度考核工作党的十六届三中全会提出了领导干部要树立科学发展观和正确政绩观的要求。贯彻好、落实好、实现好中央要求，组织部门责任重大。这就给组织工作，特别是干部实绩考核工作提出了新的课题。为此，我们的实绩考核工作，就要努力在完善干部考核评价体系，创新考核方法上下功夫，逐步建立起一套科学的干部考核评价机制，从而为领导干部自觉树立和落实科学发展观和正确政绩观提供制度保证。一、坚持用“全面的观点”看政绩，建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的政绩考核评价体系，是进一步加强和改进年度考核工作的前提年度考核，目标是载体，是导向，因此，必须首先在改进和完善目标体系方面下功夫，建立一套体现科学发展观和正确政绩观内在要求的、体现“全面发展”的考核评价体系。所谓全面，就是正确的政绩必须体现在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设各个方面，符合人民群众的根本利益。这就要求我们的政绩考核评价体系，一是在整个目标体系的设置上，要全面反映经济、社会和人的全面发展情况，涵盖一个地方、一个部门全年工作的重点，既考核物质文明建设方面的成果，又考核精神文明、政治文明建设方面的成果，三个文明一起抓，三个成果一起要，避免倚轻倚重，顾此失彼。二是在经济指标的设置上，要既重视反映经济发展增长的指标，如地区生产总值增速、固定资产投资增速、工业增加值增速等指标，又重视反映发展质量和结构的指标，如企业上缴税金，财政收入等指标，实现速度与效益的双赢，确保经济又快又好发展。三是在目标值的确定上，要坚持先进性与可行性相结合的原则，体现“量力而行”的指导思想。目标值既不能定的太低，失去其应有的激励作用，使干部的积极性、创造性得不到有效发挥。也不能定的过高，让被考核对象望而生畏，失去努力的信心和勇气。要把握“跳一跳摸得着”这样一个基本尺度，让被考核对象经过努力完全可以达到，最大限度地激发出干部工作的潜能，进而促进工作的全面落实。四是在评价标准上，要坚持“三重”原则。首先，重实干。看数字，但不唯数字。通过数字衡量政绩的同时，侧重其看为群众办了哪些大事实事，解决了哪些实际困难，群众得到了哪些实惠。其次，重潜绩。在看修了多少路、上了多少项目、产值增长了多少个百分点等眼前发展水平和成果的同时，更注重看潜绩，看基础性工作做的实不实，看环境和资源保护利用水平高不高，看长远发展潜力大不大。第三，重公论。对大多数群众不认可、不赞成、不拥护的所谓的“形象工程”等，不能认定为实绩，同时还要进行责任追究。二、坚持用“实践的观点”看政绩，研究和探索体现科学发展观和正确政绩观要求的平时考核法，是进一步加强和改进年度考核工作的关键政绩必须是脚踏实地干出来的，政绩必须经得起实践的检验。个别干部之所以政绩观出现了偏差，热衷于做假事，假作事，形式主义严重，很重要的一点就是因为对干部日常工作动机和工作过程的监督与考核力度不够。以往的考核，大都以每年的年度一次性集中考核为主要形式，这种“平时不算帐，年终算总帐”的静态考核法虽简单易行，但由于年度考核时间紧、任务重，不可能拿出大量时间来去核实目标，去验证干部政绩的真与假，虚与实，因此，给个别没有真本事、善于做秀的干部提供了可乘之机，用一些虚假政绩来应付考核，投机取巧，骗取荣誉。为有效防止个别干部平时工作不努力，年终考核时作“手脚”，就要求我们进一步研究探索加大平时考核力度的方式方法，从只注重结果转变为结果与过程并重。通过考核干部取得政绩的过程和动机，看工作中是脚踏实地、真抓实干，还是弄虚作假、玩“数字游戏”；看是否真的为群众谋利益、办实事，还是为了个人捞好处、早升迁，急功近利，搞轰动效应。从而引导领导干部真正扑下身子来解决一些实际问题，踏踏实实地为老百姓干一些大事，实事，创造出经得起实践检验、群众满意的政绩。加大平时考核力度，重点是落实好“四制”。一是实绩备案制。要求被考核对象将自己每天的工作计划、采取的措施、完成结果以及存在问题等，认真、详实地记录下来，于每季度末报考核部门存档备案，作为年终评价其工作实绩的重要依据。二是联席会制。定期召开由组织、督查、纪检、信访、审计、公、检、法等有关部门参加的联席会议，相互通报一定时间以来了解和掌握的有关干部工作、学习、生活情况以及存在的问题等，使考核部门更多地掌握干部日常情况。三是分组巡视制。将被考核单位划分成若干个小组，每个小组选派23名巡视员，主要职责是对组内所有班子及领导干部的日常工作、学习、生活等进行监控，并参与组内干部的年终考核工作。由于巡视员对组内干部平时的情况了解的比较多，同时参与年终考核，可以大大提高考核结果的客观性、公正性和准确性。四是阶段考核制。对年内某个时间就产生结果的目标以及一个地区、一个部门阶段性重大工作部署，则根据完成时限要求，一有结果，便及时进行实地考核，抓住考核目标显效期，获得准确的第一手资料，从而大大提高考核评价的准确性，同时也减轻了年终考核的压力。三、坚持用“群众的观点”看政绩，创新和拓宽体现科学