鲁京津琼专用2020版高考政治大一轮复习第五单元公民的政治生活第13课我国公民的政治参与课件.ppt

第13课我国公民的政治参与,领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。搜集人民依法直接参加民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极表现，讨论有序参与的意义、无序参与的后果。,课标要求,大题提分揭秘技巧,主干构建易错明辨,核心突破精讲考点,课时作业,内容索引,主干构建易错明辨,方式：直接选举、选举、等额选举、选举影响因素：社会经济制度、物质生活条件、选民的等珍惜选举权利：应出于公心，以为重，_投票,民主选举,间接,方式：反映制度、专家咨询制度、重大事项_制度、社会听证制度,有助于决策充分反映民意，体现决策的_有利于决策广泛集中民智，增强决策的_有利于促进公民对决策的理解，推动_有利于增强公民的_,民主决策,民主管理,意义,差额,文化水平,人民利益,审慎,社情民意,社会公示,民主性,科学性,决策的实施,社会责任感,基础,条件,我国公民的政治参与,渠道：信访制度、联系群众制度、监督制度等,人大代表,民主管理,民主监督,保证,形式：农村自治和城市自治,是我国发展社会主义的重要内容是的有效途径是最为广泛而深刻的实践,有利于改进工作有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的精神,敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的_采取合法方式，坚持的原则，不能干扰公务活动,意义,正确行使,意义,舆论,人民当家作主,社会主义民主,村民,居民,民主政治,被监督者,主人翁,监督权,实事求是,我国公民的政治参与,试判断1.参与民主选举是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。分析：错误。依法行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。2.差额选举比等额选举更好。分析：错误。无论是等额选举还是差额选举，都是民主选举的方式，都各有自己的利弊。3.社情民意反映制度是公民参与民主监督的方式。分析：错误。社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式。,4.公民按照信访制度参与民主决策，是推进决策科学化和民主化的重要环节。分析：错误。公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度参与民主决策。公民参与民主决策是推进决策科学化和民主化的重要环节。5.在我国，公民对重大事务具有决策权。分析：错误。公民可以通过民主决策的方式参与重大决策的制定，但是没有决策权。6.公民可以通过监督听证会参与民主决策。分析：错误。公民可以通过社会听证制度参与民主决策；监督听证会是参与民主监督的方式。,7.依法在新闻媒体上公开发表意见，是公民按照信访制度参与民主监督。分析：错误。依法在新闻媒体上公开发表意见，是公民按照舆论监督制度参与民主监督。8.实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。分析：错误。实行农村村民自治和城市居民自治，能保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。,9.村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。分析：错误。村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关或政府机关。10.村民会议是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。分析：错误。村民自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。,核心突破精讲考点,核心考点一民主选举与民主管理,1.民主选举(1)方式,考点整合,提醒直接选举的优点正好是间接选举的缺点，反之亦然。等额选举的优点正好是差额选举的缺点，反之亦然。四种选举方式各有优缺点，不能说哪个更优越。,(2)我国的选举制度,(3)珍惜选举权利,2.民主管理(1)形式,提醒区分村民会议与村民委员会的权力。村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村民委员会由村民直接选举产生，村民会议可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群众性自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能干预。基层群众自治组织必须接受基层党组织的领导。,(2)意义,考向1选举方式的判定与比较典例1下图是某市某区第五届人民代表大会代表的选票，根据选票所反映的信息，可以判断这种选举方式,典例分析,可以在候选人之间形成相应的竞争可以比较充分地考虑当选者结构的合理性可能出现虚假宣传和贿赂选民的情况适合在选民较多、分布较广的情况下使用A.B.C.D.,解析候选名额多于应选名额，这属于差额选举，可以在候选人之间形成竞争，可能出现虚假宣传和贿赂选民的情况，正确，答案为C。是等额选举的特点，是间接选举的特点，均不当选。,考向2正确认识村民委员会、居民委员会的性质典例2某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是A.居民委员会是政府的基层组织B.政府主动简政放权值得肯定C.居民自治是基层民主的有效途径D.居民委员会的自治功能受到削弱,解析居民委员会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；C表述正确但与题意无关；行政性工作是政府的职责，“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上”，这不是简政放权，而且还会使居民委员会的自治和服务功能受到削弱，故排除B，D是正确答案。,解析社区服务管理是基层民主的形式，某社区创立了新的议政模式，丰富了基层民主形式，推进了社会主义民主政治建设，符合题意。公民的政治权利是宪法规定的，材料没体现扩大政治权利，不选；社区服务管理是管理公民的公共事务和公益事业，不属于国家事务管理，不选。,考向3正确认识基层群众自治的实践创新典例3某社区在创建“全国社区服务管理创新实验区”过程中，创立了社区党工委领导下的“人大代表政协委员民情代表”议政模式。这种模式丰富了基层民主形式扩大了人民群众的政治权利推进了社会主义民主政治建设拓宽了公民参与国家事务管理的渠道A.B.C.D.,方法点拨,解答有关基层民主自治的试题需要把握两个易错点：一是改变自治的主体，无论基层民主怎样发展，基层民主自治的主体是不变的。二是创新了基层民主自治组织形式，当前我国基层自治组织是村民委员会和居民委员会，二者没有发生变化，任何形式的创新只是对二者的完善。,选举权和被选举权是公民的基本民主权利。据此回答12题。1.2018年1月29日，湖北省第十三届人民代表大会第一次会议举行第三次全体会议，选举产生了118名湖北省出席第十三届全国人民代表大会代表。这118名全国人大代表的产生属于直接选举间接选举等额选举差额选举A.B.C.D.,热点加练,解析全国人大代表是省人大代表选举产生的，是间接选举和差额选举。,2.某县在2018年人大代表换届选举期间，开展了候选人与选民见面活动，2536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重任是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A.B.C.D.,解析“扩大”选择范围说法错误。错误，“面试”虽然有利于扩大候选人的社会影响，但不能“保证当选”。,3.近年来，某县创新推行“村民自治工作群”，一村一群，一户一人，用于监督村级事务。群里及时公开党务、政务、事务、财务、服务等20类300多项具体内容，并对相关内容永久保留，实现痕迹可查，让群众广泛深入地参与监督，受到群众点赞。建立“村民自治工作群”的意义在于规范村干部行为，提升基层行政自治能力提高村民的参与意识，发挥其主人翁作用夯实村民自治的基础，提高民主管理水平开辟新的监督渠道，增强村民的监督意愿A.B.C.D.,解析材料反映的是村民自治，中“基层行政自治”说法错误。自己选举当家人是村民自治的基础，不选。,核心考点二民主决策与民主监督,1.民主决策(1)方式间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。,考点整合,直接方式,(2)公民参与民主决策的意义,提醒参与决策作出决策。公民是参与决策而不是作出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关作出。,2.民主监督(1)方式,(2)意义和措施,3.正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系(1)区分具体方式和途径,(2)联系：民主选举是基础，民主决策和民主管理是关键，民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分，是社会主义民主最广泛、最真实、最管用的体现。它们都需要公民依法有序参与。,解析公民通过微信公众号等自媒体平台可以更加便捷地参与民主决策，C符合题意；政治权利和自由是法定的，必须在法律许可的范围内，A是错误的；通过微信公众号等自媒体平台是按照舆论监督制度参与民主监督，B错误；公民通过自媒体平台间接参与民主决策，D是错误的。,考向1民主决策的方式典例1随着智能手机的普及，微信公众号等自媒体平台在公民生活中扮演着日益重要的角色。公民通过微信公众号等自媒体平台可以更加A.自由地行使政治权利B.灵活地选择监督方式C.便捷地参与民主决策D.直接地参加政府决策,典例分析,方法点拨,四种民主决策方式的区分技巧社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意，是自下而上反映意见、提出建议；重大事项社会公示制度一般是先公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见，是自上而下发布草案或征集意见；专家咨询制度征求的是专家学者的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。,考向2民主决策的意义典例2(2015全国)党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”决定提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于明确立法权力边界，防止部门利益法律化完善立法体制，保障公民政治权利的实现使法律更好地体现民意，提高法律权威促进公民提高法律意识，自觉遵法守法A.B.C.D.,解析健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法、民主立法，能使法律更好地体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉遵法守法，所以符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除；“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映立法尊重民意，体现民意，并不一定能够保障公民政治权利的实现，错误，故排除。故选D。,考向3民主监督的方式和意义典例3货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是A.政府开展行政执法的重要依据B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民通过信访举报制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策,解析本题考查公民参与政治生活的方式的知识。题眼是“任某将罚单传到市长信箱”。由题眼可知，公民任某的行为是依法参与民主监督的表现，C项符合题意。政府开展行政执法的重要依据是法律法规，A项错误；B项基层民主管理、D项公民参与民主决策，均与题意无关。,方法点拨,正确区分社情民意反映制度和信访制度从手段上看，两者都可以通过信件、电话等方式进行，但社情民意反映制度强调的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策；而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督。,解析公民行使权利的时候也要履行相应的义务，公民行使监督权要在法律范围内，用合法、合理的手段，故符合题意；公民行使监督权时要实事求是，不能栽赃污蔑，故符合题意；公民有任何意见或建议都可以提出，并不一定要是合理建议，故不符合题意。故本题选A。,考向4正确行使民主监督权利典例4国家在为公民行使监督权提供多种渠道的同时，为了使公民负责任地行使监督权，也对公民提出了相应要求，即必须采取合法方式不能干扰公务活动不得捏造和歪曲事实必须提供合理化建议A.B.C.D.,2018年6月28日，全国人大常委会在官网公布个人所得税法修正案(草案)，向社会公开征集意见。据此回答13题。1.如果你对此有意见或建议，可以A.通过网上评议政府等形式参与民主决策B.通过人大代表联系群众制度进行民主监督C.通过专家咨询制度参与个人所得税的决策D.通过写信、发电子邮件等方式参与民主决策,热点加练,解析网上评议政府属于民主监督，A错误。题干强调是参与民主决策，B不选。专家咨询制度是“自上而下”的由决策机关邀请，题干中“你”不是专家，C不选。,2.全国人大常委会公开向社会征求修改意见能够使决策更好地反映民意、集中民智是保障公民合理诉求的有效途径便于公民通过社情民意反映制度进行决策是政府科学、民主、依法决策的法定要求A.B.C.D.,解析材料中是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，排除。材料的行为主体是全国人大常委会，而不是政府，排除。,3.根据草案，个税起征点拟由每月3500元提至每月5000元(每年6万元)，还首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。个税改革推动了我国社会经济制度的重大变革充分体现了我国人民民主的真实性是国家保障公民合法权益的具体体现为完善我国分配制度提供政治保障A.B.C.D.,解析个税改革提高起征点，并增加了各项扣除，有利于增加居民收入，体现了人民群众的利益日益得到实现，同时这一做法也是国家保障公民经济权益的体现，正确。中“重大变革”说法不妥。中“政治保障”说法错误。,大题提分揭秘技巧,主观题热考点我国公民的政治参与,典例(2014全国)阅读材料，完成要求。在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活，与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。材料2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。,解题流程,结合材料，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。,公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事1.公民为什么要自觉参与政治生活(1)必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。(2)重要性：第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展、现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。,答题术语,2.公民应如何参与政治生活(1)内容：行使政治权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。(2)要求：宏观上把握依法有序的参与；中观上把握坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。,外卖等新兴行业的兴起和发展使塑料制品产量、使用率等大大增长，如今外卖经济已经带来了一系列的环境问题。公众在享受外卖带来的便利的同时，也意识到了白色污染的严重性。某校高三学生为此进行了网络问卷调查，反映比较突出的问题有：“部分消费者乱投放餐盒”“餐盒的生产商生产的环保餐盒标准不统一”“在外卖网选择了无需餐具，外卖商家还是送来了一次性筷子”“公司对于外卖垃圾处理无动于衷，写字楼里的垃圾桶没有明确的分类标识”。有网友建议“上班白领应自备碗筷”“自觉使用环保餐盒”“加快建立起切实有效的白色垃圾回收利用体系”等等。结合材料并运用政治生活相关知识，谈谈公民在防治外卖垃圾中应如何发挥正能量。,跟踪训练,答案(1)公民要坚持权利与义务统一的原则，提升环保意识(或生态意识)，不乱扔乱丢垃圾。(2)公民要坚持个人利益与国家利益相结合，承担社会责任，践行绿色生活方式。(3)公民要充分行使监督权，增强主人翁意识，发现破坏环境的违法行为要及时举报(或同破坏环境的行为作斗争)。(4)公民要积极参与民主决策，为环保餐具标准制定、相关立法等问题建言献策，推动决策的科学化和民主化。,课时作业,解析材料强调的是公民如何行使选举权和被选举权。说法错误，县以及县以下人大代表由选民直接选举产生；强调了选举权与被选举权的地位，不符合题意。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,一、选择题1.我国选举法第三十九条规定，选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。这“四个可以”的规定体现我国人民民主具有真实性为选民行使民主权利提供了法律保障表明人大代表由选民直接选举产生表明选举权和被选举权是公民基本的民主权利A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,2.下图是某区人大代表换届选举的流程图。下列说法正确的是,A.该区人大代表选举实行直接选举和间接选举相结合的方式B.候选人实行差额选举的制度以保证候选人结构的合理性C.代表候选人与选民见面，有利于保障选民更好地行使选举权D.该区年满十八周岁的中华人民共和国公民都具有选举权,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,解析我国在县、乡两级实行直接选举，不实行间接选举，A项错误。实行等额选举的制度以保证候选人结构的合理性，而不是差额选举，B项错误。享有选举权的是年满十八周岁的中华人民共和国公民，但是被依法剥夺政治权利的除外，D项不选。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,3.某省的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在节约选举成本减少选举人之间的竞争有利于选民意愿的集中有利于增强选举结果的合理性A.B.C.D.,解析实行确定候选人的差额选举，在一定程度上有利于选民意愿的集中，增强选举结果的合理性，正确；不符合题意。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,4.为了促进我国5G通信技术健康发展，2018年6月11日，工信部发布征求意见稿，对第五代移动基站以及其他无线电台(站)相关技术指标和管理规范征求意见。这一做法的意义在于保障公民的知情权和参与权使公民直接行使国家的权力使决策反映民意、集中民智落实公民对国家事务的决策权A.B.C.D.,解析工信部发布征求意见稿征求意见，是对公民知情权和参与权的保障，能够使决策充分反映民意、集中民智，符合题意，答案为A。公民对国家权力的行使是间接行使，错误；公民可以参与决策，但没有决策权，错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,5.多位专家联名就“实施乡村振兴战略”向总理写建议书，建议指出良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。这是公民A.按照信访制度参与民主监督B.通过社情民意反映制度参与决策C.参与乡村民主管理有效途径D.发挥人民民主对政府制约与监督,解析材料反映的是公民通过民主决策的方式参与政治生活，没有体现民主监督、民主管理和对政府的监督等信息，A、C、D不符合题意，排除。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,6.2018年，交通部网站发布网络预约出租汽车运营服务规范(征求意见稿)，就如何规范网约车运营服务公开征求意见。据此，公民可以行使提案权，为相关的职能部门科学决策提供依据行使表达权，为规范网约车运营服务提出意见建议通过重大事项社会公示制度参与运营服务规范决策行使监督权，对网约车运营服务中的问题提出批评A.B.C.D.,解析提案权是人大代表的权利，公民不能行使提案权，说法错误；材料体现的是公民参与民主决策，没有体现行使监督权，与题意不符。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,7.对2018年的农村村委会选举，国家派出监督员监督选举情况，保证风清气爽公平正义地选出为村民做实事的干部，并且规定选举人不得出现在选举地点，发现选举腐败立刻取消资格。此项举措有利于创新村委会的组织形式确保选出全体村民满意的当家人有利于村民有序行使民主权利有利于实现村民自治的基础A.B.C.D.,解析此项举措没有创新村委会的组织形式，排除；确保选出全体村民满意的当家人中的“确保”“全体”说法过于绝对，错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,8.某地从立村规民约开始，“大家理，大家立，谁也不搞特殊”，管村治村有了新道道，良好民风逐渐养成，打造了共建共治共享的社会治理格局。此举A.有助于村民依法直接行使民主权利B.是村民参与民主管理的主要途径C.是实现村民自治的重要前提和基础D.提升了基层行政机关的自治能力,解析B、C错误，应该是自己选举当家人。村委会不是基层行政机关，D错误。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,9.小明同学在某街道发现“街道办事处”和“社区居委会”两个单位牌子，对这两者关系不太了解。下列解释正确的是居委会和街道办事处是隶属关系街道办事处指导居委会的工作二者均由区人大选举产生，共同履行管理和服务职能街道办事处是政府的派出机关，居委会是基层群众性自治组织A.B.C.D.,解析街道办事处是政府的派出机关，与居委会之间不是隶属关系，而是指导与被指导的关系，故选。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,10.截至2018年10月，各地各级党政领导通过人民网地方领导留言板这一互动栏目解决群众问题的总量突破了100万项，总字数达到3亿，相当于300本新华大字典的体量。人民网的这一举措密切了群众与领导的关系，提高了工作效率创新了监督体制，提高了党政领导的公信力便于公民通过社情民意反映制度参与民主管理便于公民足不出户高效快捷参与民主监督A.B.C.D.,解析错误，创新了监督的形式，而非体制；错误，社情民意属于制度属于民主决策，而非民主管理。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,11.“互联网监督”平台，方便各地网友向有关部门提交发现的违法线索，并将违法的单位和个人情况在网上曝光。这一做法有效拓宽了公民监督渠道扩大了公民的政治权利突出了政府的文化建设职能增强了舆论监督的力量A.B.C.D.,解析“互联网监督”平台，拓宽了公民监督渠道，增强了舆论监督的力量，当选；错在“扩大”，与材料无关。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,12.近年来，我国民主政治建设取得巨大进步。下列对公民参与政治生活和行使民主权利的分析，对应正确的是作为选民参加直接选举人大代表的活动公民行使基本民主权利对小区内物业管理问题提出批评和建议公民自觉地参与民主决策找人大代表反映社区缺少健身场地问题主动参与基层民主管理参加某区政府机关举行的民主评议活动对政府工作进行民主监督A.B.C.D.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,解析参加直接选举人大代表，行使基本民主权利即选举权，正确。参加民主评议属于民主监督，正确。对小区内物业管理问题提出批评和建议属于民主管理，错误。找人大代表反映社区缺少健身场地问题，属于民主监督，错误。故选B。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,二、非选择题13.村民自治为农村社会治理发挥着重要作用，但随着农村经济社会急剧转型发展，村民自治面临着诸多问题与挑战。目前，各级职能部门和乡镇(街道)将大量的党务和政务延伸至村，加大了村级组织负担，影响了村民自治功能的有效发挥；一些村干部缺少应对农村复杂的经济发展和基层社会服务与管理的经验；在乡村治理中，围绕农村公共服务工作，既有民政部门设立的“社区服务中心”，也有纪委设立的“便民服务中心”，还有部门设立的“社区社会服务管理站”，多部门职能重叠，公共服务职能不能有效发挥等等。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,结合材料，分析目前村民自治中存在的问题。据此，有人说：“村民自治的政治意义和地位逐渐削弱。”请运用所学政治生活知识评析这一观点。,答案(1)问题：党政部门与村级自治组织之间关系尚未规范和厘清；村级自治组织与村干部的管理和服务能力亟待提高；乡村治理多部门“分而治之”，缺乏“协同共治”。(2)评析：这种观点是错误的。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。