江西省清理整治违规渔具专项行动实施方案.doc

江西省清理整治违规渔具专项行动实施方案为认真贯彻落实农业部办公厅和农业部长江流域渔政监督管理办公室关于开展相关水域清理整治违规渔具专项行动的通知要求，针对部分地区存在的电炸毒鱼、拦河缯（网）、密眼网（布网、网络子、地笼网）、迷魂阵等违规捕捞工具破坏渔业资源的突出问题，经研究，我厅决定开展为期一个月的清理整治违规渔具专项行动，具体实施方案如下：一、行动目标按照统一领导、分级管理的原则，采取统一行动与属地管理相结合的形式，通过行动，严厉查处破坏渔业捕捞秩序、损害水域生态环境的行为，努力营造合法捕捞、科学利用渔业资源的良好氛围，保护水生生物资源，维护水生生态环境。二、组织形式健全专项行动领导和工作机制，成立领导小组、工作小组和信息小组。领导小组职责：负责研究决定专项行动中的重大事项，把握专项行动总体进程，视情开展督导工作。组 长：张跃远副组长：舒 畅成 员：相关市、县（区）渔业行政主管部门分管领导同志。工作小组职责：负责组织落实行动方案，协调联合执法行动，组成督查组分赴有关区域开展执法督查。组 长：舒 畅副组长：黄晓平、涂爱广成 员：相关市、县（区）渔政管理机构主要负责同志。信息小组职责：负责协调安排新闻宣传、简报编写、成果总结、信息报送等。组 长：石 挺副组长：张 兴成 员：省渔政局办公室、渔政科、执法支队有关工作人员和相关市、县（区）渔政管理机构指定的专门负责人员。请各市、县（区）将上述各组别人员名单和联系方式于11月30日前报送省渔政局执法支队（格式附后）。三、重点任务此次专项行动的重点范围是长江流域、珠江流域及赣江、信江、抚河、饶河、修河等五河干流和支流。重点查处电炸毒鱼、使用拦河缯（网）、密眼网（布网、网络子、地笼网）、迷魂阵等有害渔具进行捕捞的行为。对涉渔“三无”船舶予以取缔。四、进度安排按照农业部的统一部署，此次专项行动以市、县渔业主管部门为主，组织辖区内渔业行政执法人员通过开展水上、陆上巡回检查，加强重点水域、交界水域和违法违规渔业案件高发水域的联合检查、交叉检查、驻守检查等，全面清理整治违规渔具。专项行动时间为2014年11月26日-12月26日。（一）动员部署阶段（11月26日11月30日）。各设区市结合本实施方案制定具体的行动方案，部署本辖区内的专项行动。组织新闻媒体进行广泛宣传报道，扩大社会影响。（二）集中整治阶段（12月1日12月15日）。各设区市组织县（市、区）全面摸清辖区内违规捕捞作业的规律、特点，集中力量开展自查自纠，大力宣传中华人民共和国渔业法等法律法规，提高广大人民群众的守法意识。一是开展专项检查。各级渔业部门组织渔业执法和管理力量，开展违规渔具清理检查，对发现的违法行为按照有关法律法规进行处罚；涉嫌犯罪的，按有关规定移交司法机关依法追究刑事责任。二是加强督导检查。专项行动领导小组将专门成立督导组，对各地专项行动开展情况进行交叉检查，对检查中发现的问题，督促相关单位或个人及时进行整改，确保行动取得实效。三是组织跟踪报道。结合对专项行动的督导检查，组织新闻媒体进行跟踪报道，宣传专项行动取得的成绩，对查处的典型案件进行曝光。（三）总结提高阶段（12月16日-12月26日）。各地要开展专项行动“回头看”，查缺补漏、不留死角，切实巩固好专项行动成果。同时，对专项行动情况进行全面总结，报送专项行动总结报告，包括工作开展情况、主要经验、存在问题以及进一步完善渔具管理、加强渔业资源保护的意见建议。五、行动要求（一）加强组织领导，落实属地责任为保证专项行动顺利进行，省农业厅成立清理整治违规渔具专项行动领导小组。省农业厅副巡视员张跃远任组长，省鄱阳湖渔政局、省渔政局局长舒畅任副组长，领导小组办公室设在省鄱阳湖渔政局，负责专项行动的组织、协调和督察工作。各设区市渔业主管部门也要成立相应组织机构，组织实施好本辖区的专项行动。各地渔业主管部门要充分认识清理整治违规渔具工作的重要性和紧迫性，要积极主动向当地政府报告，争取政府领导支持，并主动联合本地公安等执法部门，组织实施好本辖区的专项行动。要加强督导检查，层层抓好落实，确保任务按时完成，行动取得实效。（二）加大执法监管，严打违规行为各级渔业主管部门及其渔政机构，要根据有关法律法规的要求，对交界水域、违法行为高发水域等重点水域，对使用电炸毒鱼、拦河缯（网）、密眼网（布网、网络子、地笼网）、迷魂阵等有害渔具进行清理整治，做到监管到位、执法到位、不走过场、不留死角。要强化源头治理，深入渔村、渔港、渔船、渔户，摸查违规网具的存储情况，引导渔民主动销毁违规网具。要坚持专项整治与日常检查相结合，保持违规渔具清理高压态势。对查实的违法行为，除按照法律法规进行处罚外，涉及的捕捞渔船要扣除全年油价补助。（三）强化舆论宣传，营造社会氛围各地要加强舆论宣传引导，充分运用广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传有关政策法规，说明使用违规渔具的危害性和应承担的法律责任，积极争取广大渔民群众和社会各界的支持及配合，创造保护渔业资源的良好社会环境。要大力宣传违规渔具清理整治工作，设立并公布举报电话，充分发挥群众力量开展监督，对群众反映的问题认真调查处理，提高专项行动的针对性和有效性。（四）坚持标本兼治，健全长效机制各地渔业部门在集中开展专项行动的同时，要着眼长远，研究建立地方政府统一领导、渔业主管部门具体负责、公安、工商等相关部门密切配合的渔具监督管理机制。要结合实际，深入开展现有捕捞网具调查研究，并制定最小网目尺寸、携带数量等标准，切实加强对渔具的管理，进一步控制捕捞强度，保护渔业资源。（五）其他要求请各设区市于12月25日前将书面总结材料及清理整治违规渔具专项行动汇总表（详见附件）以正式文件形式报送省渔政局。联系人：罗来平 吴鼎盛；联系电话：791-862259030791-86807381；邮箱：。附件：1、各组人员信息表2、清理整治违规渔具专项行动汇总表附件1：各组人员信息表报送单位： 组别姓名职务联系方式领导小组工作小组信息小组附件2：清理