赴江苏省南通市通州区考察后的体会

1 / 10 赴江苏省南通市通州区考察后的体会 赴江苏省南通市通州区考察后的体会 2016 年 5 月 29 日，按照县委、县政府统一安排，由县委组织部牵头，组织 20 多名科级干部赴江苏省南通市通州区进行了为期一周的学习考察。我有幸也参加了此次学习培训，在短短几天时间里，先后听取了通州区司法局、通州区委组织部、通州区发改委、通州区农委和上海市江桥批发市场经营管理有限公司等单位负责同志的知识讲座和经验介绍。实地考察了通州景瑞现代农业产业园，忠孝文化园，南通家纺城，通州城东新区建设（南山湖）；参观了通州城市展览馆，江苏 综艺集团，南通高新区（大富豪啤酒厂、甬金金属），南通四建公司，上海江桥批发市场和兴仁镇徐庄村及中国华西村等优秀企业和新农村建设。我通过认真学习、深入思考，无论在政治素质、思维方式、发展理念还是在理论知识等方面都受益匪浅。这次学习考察，内容丰富，形式多样，他们各具特色的发展模式和经济发展所取得的成效，让人深受教育和震撼，他们企业和农村发展的思路和经验，为我县发展现代农业、壮大工业经济、统筹城乡发展提供了思路和借鉴。 2 / 10 一、通州区经济社会发展的主要特点 一是创新理念，谋划发展。理念决定 思路，思路决定出路。通州人敏锐地把握时代脉搏，用活用足政策，善于打擦边球，交汇处寻找着力点，高点定位，超前谋划，遇见绿灯快速走，遇见黄灯抢着走，遇见红灯绕着走，弯道超车，与时俱进。不断创新理念，七十年代造田，八十年代造厂，九十年代造城，新世纪腾飞。实现了从农业样板村到农村工业化，农村城镇化再到农村现代化的一次次新跨越。如华西村的发展理念：有条件不发展是没道理，没有条件创造条件发展才是真道理。通州区兴仁镇徐庄村的目标定位是：争不到一流，拿不到第一，就是落后；见不到实效，得不到肯定，就是失职。他们积极顺应科学发 展观的要求，合理流转土地，主动调整产业结构，不断提升农民收入；他们长远规划村庄建设，持续美化村容村貌，走出了一条人与自然和谐共生，经济与生态互促双赢的可持续发展之路；他们率先突破了传统的理念束缚，个体经济、民营企业蓬勃发展，高新技术产业以及房地产开发、教育、文化娱乐等第三产业的迅猛发展推进了经济转型升级，加快了农村城市化进程。 二是抓项争资，招大引强。项目是经济发展的引擎，是发展的依托和平台。通州的成功经验是争取更多好项目、3 / 10 大项目落地生根、开花结果，靠项目挖掘资源，盘活存量、扩大增量，提升经济 发展总量。他们以人性化的招商政策亲商、安商、富商，使现代纺织、船舶海工、机械装备、食品加工、新能源、新材料、节能环保、电子信息、物流业、建筑业等大中型企业先后落户。目前全区规模以上企业超过700 家，工业经济成为国民经济增长的主导。工业反哺农业，牵引现代农业规模化、集约化、市场化、科学化发展，大力发展农村经营合作社、家庭农场和设施农业，形成观光、旅游、采摘、购物、休闲、娱乐、疗养、度假一体化经营模式，挖掘了农业生产潜力，开辟了增加农民财产性收入的新渠道。 三是科技引领，跨越发展。人才是谋求发展的 主力军。通州区适应时代发展需求，成立了院士工作站，现有两院院士 20 多名，占全国的 10%，中考升学率达 99%，高等教育录取率达 60%以上，对人才的聘用和培养使他们实现跨越发展的基石。加强科技队伍建设，实行人才兴企富民战略，实施“薪火相传”计划，增强科技人才的培训和责任。对镇干部实行专业化管理，对村干部实行职业化管理，培养、锤炼、造就出了一批懂科技、会管理、想干事、敢干事、干大事、干成事、不出事的干部队伍，经济内生动力和发展活力快速迸发，经济社会各项事业跨越发展。 4 / 10 四是敬业实干，高效务实。通州的干 部以强烈的事业心和高度的责任感，敢闯敢拼，敢于担当；审时度势，争分夺秒；抢抓机遇，奋勇争先；心无旁骛，无私奉献。工作节奏快，办事效率高，建筑面积 4000 多平方米的城市展览馆仅用了 4 个月时间就已经全部竣工，并对外开放；投资 200亿元的恒力纺织企业 2016 年建厂， 2016 年就收入 850 亿元，通州的工程建设进度、经济发展速度和对工作的敬业精神值得我们学习和借鉴。 二、通州区发展对我县干部队伍提出的新要求 这次异地培训考察，亲身体验了通州城乡一体化建设的繁华与美丽，切身感受到了通州经济社 会迅猛发展活力，深深为通州各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、精明务实的精神所感动。 “他山之石，可以攻玉”。学习通州经验，我认为：要推动淳化经济社会发展，当前还是要抓好干部这个决定因素，至少目前要提升干部四种意识： 一要学习通州精神，提升开放意识。通州有的不仅仅5 / 10 是天时地利的优势，更重要的是它有敢为人先、自我加压、保持先进、领跑全国的精神和锐气。我们面对落后现状，应该在思想信念上不犹豫、不含糊、不动摇，在自信力上不缺失、不泄气、不懈怠，用崇高的信仰引领前进方向，激发昂扬斗志，汇 聚发展合力，始终保持奋发有为，知难而进的精神状态，进一步解放思想，更新观念，牢固树立开放意识，全方位、多层次的开放与合作。要依托淳化、走出淳化、发展淳化、提升淳化，让淳化在开放中提升，在合作中发展。 二要借鉴通州理念，提升发展意识。学习通州人善于利用政策，用活政策，敢闯善为，大胆探索，背水一战，勇往直前的理念，学习“富口袋”与“富脑袋”的理念，更要学习“一分部署三分督查六分落实”的理念。把科学态度与资源优势和工作热情结合起来，把抢抓机遇与顽强拼搏和埋头苦干结合起来，积极探索和实践具有鲜明时代气 息，区域优势，地方特色的发展目标和道路，在求真务实，与时俱进中创先争优。教育引导干部群众牢固树立凝心聚力抓发展，借智借力促发展的理念，努力解决好一切与发展不相适应的传统观念，从一切不利于发展的思想桎梏中挣脱出来，开创城乡一体化，发展壮大区域经济的新局面。 三要抢抓通州产业转移机遇，提升招商引资意识。通6 / 10 州及一些发 达地区受国家宏观调控政策影响，生产要素更加紧张，民间资本和部分产业过剩，正加速向中西部转移，这无疑是对我们借船出海，加快发展的良好机遇。我们必须围绕淳化的资源优势，认真筛选项目，包装、策划、推介一批可行性强的精品项目，做大做强主导产业，开发新兴产业。要借助通州与我县多年合作建立的良好平台，深入挖掘各类投资信息，加快与各界人士的联系，把面向通州以及广大沿海地区招商引资列为第一要务。转变政府职能，改进机关作风，本着项目至上，客商至尊的原则，加快行政许可审批，高效快捷办事，提高服务质量和工作效率，努力营造“尊商、重商、亲商、安商、富商”的投资发展环境，在新的经济发展竞赛中抢占先机，赢得主动，让通州及沿海地区更多的企业和资金在淳化落地生根，开花结果。 四要弘扬通州作风，提升服务意识。学习借鉴通州经验，就是要像通州各级党政机关那样，把改善经济发展软环境作为对外开放的基础性、关键性工作来抓，着力营造公平、宽松、安定的社会环境。要求各级干部强化为民服务意识，善始善终高端引领，高效突破，不断弘扬励精图治的敬业精神，困难面前不低头，挑战面前不退缩，勇于担当重任，敢于克难攻坚，以创先争优的士气、斗志和干劲，战胜一切 困难挑战，清除一切艰难险阻。善始善终牢记党的宗旨，把为7 / 10 民谋福祉作为人生的最大的追求，把群众满意作为检验工作的唯一标准，时刻将群众的冷暖挂在心头，努力为群众办实事、做好事、解难事，让改革发展的成果更多更好地惠及人民群众。（本文出自范文先 .生 .网 ）要求各级干部要强烈认识到人才是发展的主推动力，要高度重视和加强人才的交流、培养及引进，积极落实人才政策，努力为人才的选拔、培养，贡献才华搭建平台，提供载体。在今后的工作中，我们要继续推广异地培训学习的成功经验，不断加大外出挂职锻炼干部的批次和数量，不仅仅局限于部局， 应选拔一批镇区（中心）优秀年轻后备力量赴发达地区乡镇挂职锻炼，开阔视野，激发能量，学习外地干部的执政理念，思想境界，经营方式和服务意识，不断提升我县干部的综合素质，为发展积蓄正能量，实现重点工作和县域经济的整体突破。 三、通州发展思路对我镇经济发展的启示 通州人为了致富、为了创业，要不断追求、不断开拓、不断前进，永不满足，这种精神值得我们学习和借鉴。结合我镇的实际，我想谈谈自己的思考。 一是加强农村基础设施建设。 *镇农村基础设施建设相对滞后，不能适应农业和农村经济 的发展，已成为制约增8 / 10 加农民收入的一个“瓶颈”。镇党委针对群众关心的基础设施建设等热点问题，要积极争取国家项目和多方筹集资金，加大对农村基础设施建设方面的投入力度，年内新建固贤村活动场所和中心幼儿园，沿渠村社区服务中心，完善现有 10个远程教育播放点的基础设施建设，全面丰富农村基层党组织的精神文化生活。争取和自筹资金 150 万元力争年内完成郭丁村和咀头村新村改造工程；为下常社、沿渠和固贤村争取人饮项目，年内新打机井 3 眼，并配套联网，统一管理，彻底解决全镇群众生产生活用水紧缺问题；筹建双瓮式厕所300 座和沼气池 200 个；为街道增设垃圾箱 60 个，垃圾转运车 1 辆，彻底根治街道脏乱差现象；联系电力部门，早日完成我镇农网改造工程。 二是加大招商引资力度。充分利用土地资源优势，不断扩大土地流转规模，对丁村沟佳茵生态产业园逐步扩大土地流转面积，建设千亩生态示范园；叩门招商，流转咀头村800 亩土地，使温氏集团养殖大户早日落户固贤。同时，督促已落户的陕西瑞昌农业科技责任有限公司尽快破土动工兴建秦川肉牛和小尾寒羊养殖厂房，以公司加农户的模式大力发展养殖业，提升镇域经济快速发展。 三是加强农村经济合作社建设。 通过能人带头组建各9 / 10 类专业合作社，逐步提高农民的组织化程度，培育龙头。要引导原有的六家经济合作社不断扩大规模、扩展业务，成长为产加销一体化的大企业。要通过陕西瑞昌农业科技责任有限公司和佳茵生态产业园龙头带动，形成公司 +合作社 +农户的生产格局，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力，不断发展壮大新兴产业，使农业增效，农民增收。 四是加强生态农业建设步伐。充分利用我镇的资源优势，在稳固原有特色产业、名牌产业结构的基础上，进一步加快产业调整步伐，加大土地流转工作，用超前的思维方式谋划固贤的发 展。扩大上常社大棚水果规模，做好销售环节各项工作，使经营户实实在在得效益，同时动员引领群众继续新建大棚，力争使上常社大棚数翻一番。继续扩大大棚肉鸡的养殖规模，力争在年底肉鸡、蛋鸡达到 30 棚，聘请专业技术人