行风建设工作报告.doc

行风建设工作报告 名为“文明行业”。下面，就我局行风建设工作情况向大家作简要汇报。 近年来，我们在行风建设的指导思想上，始终基于一个认识，那就是：行风建设是促进依法治税、从严治队、外树形象、内强素质的重要抓手，行风建设必须以服务税收工作为前提，必须以促进税收工作为目的，通过开展行风建设工作，不断提高国税干部队伍素质，营造“法治、公平、文明、效率”的税收环境，并最终促进各项国税工作任务圆满完成。 为此，全市国税系统的各级党组和领导班子把行风建设做为国税工作最基础性的工作来抓，每年都确定重点，进行专题研究，提出具体目标。在强化组织领导上，市局专门成立了行风建设、机关效能建设领导小组及其办公室，设立机关效能建设投诉中心，对外公布了投诉电话；各县（市）局也相应成立了组织领导机构，全部由“一把手”担任领导小组组长。 同时，利用党组理论中心组学习会的形式，统一各级党组和领导班子的思想，不断地提高领导干部对加强行风建设、机关效能建设的责任感和使命感，并把行风建设、机关效能建设列入党风廉政建和工作目标考核的重要内容。真正做到了行风建设工作和税收业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制。 每年年初，市局领导都要与县（市）局“一把手”和各部门负责人签定责任书，各县（市）局的领导与县局科室签定责任书，各部门、各科室负责人则与一般干部也层层签定责任书。形成了“党组统一领导，部门分工负责，干部人人参与”的齐抓共管的工作格局，为我局行风建设工作的开展打下扎实的基础。 深化行风建设和机关效能建设，增强干部职工的责任意识，人是根本，关键是要不断提高干部队伍的素质。因此，近年来，我们将行风文明建设与创建“学习型机关”活动结合起来，多渠道、多层次、全方位地开展教育培训工作，通过抓政治理论学习、法制教育和职业道德教育，提高了干部职工的思想觉悟、法制意识、服务意识，从而进一步增强了干部职工参与和搞好行风建设的自觉性、积极性和主动性。在干部教育培训方面，我们重点抓了三项工作： 行风建设是一项艰巨而又长期的工作，必须要有健全的制度加以保证。 近年来，我们始终坚持以制度来约束干部的言行，以制度来巩固行风建设的成果，把健全和完善制度作为加强行风 建设的重要环节来抓。先后制订和完善了税收管理员制度、税收服务承诺制、限时办结制、首问责任制、纳税服务岗位AB岗制度、无缺位服务制度和*市国税系统影响机关工作效能责任追究实施意见等等，建立了以绩效考核为主的考核评价体系，并与工作目标考核、岗位责任制考核、述职述廉制度相结合，完善机关考核奖惩办法。 在制度监督落实上，我们采取多种形式，加强对各项管理制度、工作规则、工作纪律落实情况的内部监督检查；同时，通过聘请特邀监察员、设立监督电话、监督投诉信箱等形式，畅通外部监督渠道。通过加强内外监督，有效地促进了国税系统内部规范执法、优质服务、勤政廉政。 机关效能建是一项全局性工作，对转变工作作风，更新服务观念，提高办事效率，加快国税事业发展具有十分重要的意义。为此，我们从全局和战略的高度，将机关效能建设作为“一把手工程”来抓，健全工作机制，拓宽服务渠道，深化服务内涵，正确处理好执法与服务、规范与效率之间的关系，尽可能地给纳税人方便，行风建设工作得到纳税人和社会各界的肯定。 （一）以人为本，进一步完善了内部管理制度。一是继续做好全市国税系统领导干部廉政档案制度的落实工作。领 今年以来，在区委、区政府和市卫生局的正确领导下，我们紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心工作，以“推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众”为主题，以开展“创先争优”、“三好一满意”和“修医德、强医能、铸医魂”等活动为载体，坚持“纠、建、管、评”并举方针，全面加强系统内行风建设和纠风工作，着力构建权力运行监控机制，进一步优化了医疗服务环境，切实提高医疗服务质量和水平，促进了行风的根本好转，现将今年行风建设情况汇报如下： 为使行风建设工作扎实有效地开展，我们首先成立了以局长任组长，班子成员任副组长，医疗机构一把手任成员的领导组织，多次召开医德医风建设动员会和调度会，结合民主评议行风情况，深入剖析行风建设工作中存在的问题和薄弱环节，讨论研究加强行风建设在医疗卫生发展中的作用和重要性，统一各单位一把手的思想认识；其次要求各单位把行风建设作 为“一把手”工程来抓，摆在工作首位，将行风建设与各项卫生同部署、同推进、同检查、同考核，严格落实责任，切实解决医疗服务中损害群众利益的问题，解决群众反应的热点、难点问题，解决医务人员执业过程中的不规范问题，从而倡导医务人员文明行医、廉洁行医，引导医务人员更新服务观念、改善服务态度，规范服务行为，提高服务质量；再是各单位广泛动员部署，充实完善制度措施，制定贴近工作实际的实施方案，明确责任分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将行风建设工作目标细化量化，具体分解到每个岗位和人员，层层签订责任状，形成全员参与、齐抓共管的行风建设工作的良好局面。 风，我们坚持落实执行“双十双公示双监控”制度，对销量出现异常的药品和开药量异常增多的医生进行重点监控，建立健全了预防和治理的长效机制。 为进一步缓解群众看病就医保健问题，各医疗机构坚持以病人为中心，以深化医改为动力，以人民群众满意为出发点和落脚点，积极推广优质诊疗服务，深入推进三家二级医院辅助检验、检查结果互认，单病种质量费用综合管理，认真落实临床路径诊疗和医师处方点评，大力实施“医疗惠民工程”，为群众提供了优质服务，减轻了患者就医负担。全区设立惠民病床120张，共减免1.54万人次，减用483.1万元。 按照局党委部署，在刘耀东书记领导下，我处于5月份开展了关于市政公用行业行风建设情况的调研活动，分别在市政、城市客运、供水、燃气行业等行业召开了座谈会，认真总结我局十多年来行风建设经验，进一步查找行风建设薄弱环节，解放思想努力探索行风建设长效管理新机制，进一步提升市政公用行业行风建设水平，经过充分讨论，综合分析，形成以下调研报告。 我市市政公用行业自1996年加强行风建设以来，连续12年每年都有明确的目标，每年为老百姓办十件实事，每年针对热点难点问题寻求新突破，从“三化”主题活动（强化达标、深化考核，优化服务）到星级达标，从开展民主评议到创建文明行业，经过连续不断的行风建设，一年一个台阶的扎实工作，明确了服务标准，规范了服务流程，提高了服务质量，建树了行业形象，行风建设成效显著，窗口面貌焕然一新。xx年以来连续三年群众测评，公交、出租、供水、燃气等行业的满意度稳中有升。 通过12年不间断的行风建设，我们实现了四个转变：从注重服务形式向注重服务质量转变；从抓活动搞突击向重实效抓基础转变；从自主性推动向纳入科学的管理体系转变；从树立窗口的服务形象向建树全行业整体形象转变。行风建设已成为市政公用行业首要任务，已成为各级领导重要职责，抓行业必须抓行风，抓管理必须抓服务，一级抓一级，一层带一层，不断提升行风建设水平已成为市政公用行业各级干部职工的自觉行动。 当前市政公用行业面临着前所未有的挑战和机遇，面临着前所未有的压力和困难。在外部，我们面临着三大压力： 从内部看：随着经济社会进步和南京市市政公用事业的改革发展，随着老百姓对服务要求的不断提升，行风建设在一些方面存在的问题不断凸显。行业的服务功能还有许多不到位，服务水平、办事效率还不高，以人为本、人性化、高品味的服务还不够普及，在与时代同步、与生活相融上还有较大的距离。具体表现在： 四是行风责任落实不到位。行风建设的窗口在企业，服务窗口是行风建设的重点，而政企分开后，供水、供气、公交企业都在城建集团的直接领导下，行业管理处只能从行业管理的要求抓行风，市纠风办也认为我局行风工作在体制上不顺，很难抓到位，往往是头疼医头，脚疼医脚，深层次解决行风建设发展中出现的问题是很难的。随着社会发展、城乡统筹发展要求，服务范围和对象不断扩大，行业管理服务难度加大，窗口服务在解决浅层次问题后，在提升管理服务水平，解决老百姓急需的深层次问题上跟不上发展需求。 行风问题实质上都是行业发展问题的外部反映，企业是行风建设的主体，企业发展水平、管理水平直接外显为行风问题。从调查来看，究其深层次原因，我们认为： 但是由于整个改革缺乏良好的制度设计，公用事业本身的社会公益属性和企业自身的营利性发生碰撞。现实中，公用企业承受了相当多的应由政府承担的民生责任，同时又要求企业市场化运行，尤其是公交行业，公交优先政策没有真正落实，政府的财政支付不足，导致了企业一方面持续发展能力不足，造血功能丧失，造成了公交车破旧、营运车辆 不足等问题，企业运行不良，也造成管理难的问题；另一方