煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告

煤矿企业瓦斯防治能力评估申请报告企业名称：广安鑫福煤业有限公司天池煤矿编制日期:二一二年九月十日广安鑫福煤业有限公司天池煤矿瓦斯防治能力评估申请报告 目 录第一章 煤矿企业概况5一、企业基本情况5二、企业从事煤炭开采及安全生产情况6三、企业组织机构图6四、管理人员从业经历7第二章 机构和人员9一、企业人员概况9二、企业瓦斯防治领导小组9三、矿井瓦斯防治机构17第三章 系统设施19一、生产系统19二、矿井通风系统20三、瓦斯抽采系统20四、监测监控系统21五、淘汰禁止使用的设备及工艺情况21第四章 瓦斯防治管理22一、瓦斯等级管理22二、瓦斯防治规划22三、年度瓦斯防治目标25四、岗位责任制25五、瓦斯分级管理29六、瓦斯防治工作考核30七、事故追查处理33第五章 防治方案36一、瓦斯防治方案36二、煤与瓦斯突出矿井区域性防治突出治理技术方案36三、瓦斯防治基础资料36四、区域性防突措施38五、瓦斯先抽后采40六、瓦斯防治效果评价40第六章 资金保障42一、煤炭生产安全费用提取与使用42二、瓦斯防治资金投入42附表附表1：煤矿企业安全生产情况一览表附表2：煤矿企业矿业基本情况一览表附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表附表4：专业化作业人员与特种作业人员一览表附表5：矿井生产布局一览表附表6：矿井通风系统一览表附表7：矿井抽采系统一览表附表8：矿井安全监控系统一览表附表9：煤矿企业本年度瓦斯防治目标一览表附表10：煤矿企业上年度瓦斯防治目标完成情况一览表附表11:煤炭生产安全费用提取使用及瓦斯防治资金一览表附件 附件一：瓦斯等级鉴定批复文件 附件二：煤矿企业瓦斯防治规划审批文件复印件 附件三：广安鑫福煤业有限公司天池煤矿煤矿岗位责任制汇编附件四：政府部门批准煤矿企业煤炭生产安全费用提取标准的文件附件五: 近三年企业煤炭生产安全费用实际提取、使用和瓦斯防治资金投入的财务报表第一章 煤矿企业概况 一、企业基本情况天池煤矿属于私营企业，始建于1954年，原属地方国有小型矿井。1973年经重庆煤矿设计院设计，四川省煤炭工业局批准进行扩建，生产能力由50kt/a扩大到120kt/a；1994年经四川省广安地区煤炭学会设计，四川省广安地区煤生【1993】字12号文件批准，进行水平延深并扩能到150kt/a。2001年改制为民营企业，现属广安鑫福煤业有限公司。天池煤矿注册于广安市工商管理局，注册资本为1亿元，现有资产总额1亿元，经营范围为煤炭经营（有效期至2013年6月23日）、煤炭开采、煤炭生产（限分支机构经营）。商品批发和零售（以上项目不含前置许可项目，后置许可项目凭许可证或审批文件经营）。我矿上年度营业收入为14019616.47元，利润为-2835172.44元。矿井采掘工作面都实行了独立的通风系统。矿井采用中央分列抽出式通风，安装有二台离心式主要通风机，其型号为4-72-11-16B，电机功率130KW*2对旋风机，一台工作一台备用，矿井总进风量1436/min。矿井为双回路供电，主要通风机，抽放泵房，井下抽水泵房等都实行了双回路供电，矿井局部通风机实现了双风机双电源并能自动切换。矿井安装了KJ101N型监测监控系统并正常运行上传。矿井布置有甲烷传感器38个，风速传感器8个，风机开停传感器5个，风门开关传感器5组，负压传感器1个，一氧化碳传感器3个，温度传感器4个。矿井现有各系统：监控，通讯，防尘，防灭火，压风自救，隔爆，瓦斯抽放等系统建设齐全。近几年来，在上级主管部门，华蓥市政府和公司的正确领导下，我矿始终坚持“安全第一预防为主”的安全生产方针和“以风定产监测监控先抽后采”的瓦斯治理方针，扎实加强井下现场安全生产管理和隐患治理，杜绝了安全生产事故的发生。二、企业从事煤炭开采及安全生产情况 1、从事煤炭生产年限情况 本矿创办于1954年，1958年正式投产，原属乡办企业，现为私营企业。设计能力为15万吨/年。2001由广安鑫福煤业有限公司收购，收购以来每年产量达12万吨以上，其中最高产量达15.5万吨。只是近年多种原因影响，产量有所不足。2、煤炭安全生产情况 我矿近三年来发生了一起较大事故，2011年6月4日发生瓦斯爆炸事故，死亡4人，2012年7月、八月瓦斯超限两次，最大一次瓦斯浓度为4%左右。3、 附件一 瓦斯等级鉴定批复文件4、附表1：煤矿企业安全生产情况一览表 三、企业组织机构图 1、企业组织架构 2、煤炭生产经营情况广安鑫福煤业有限公司天池煤矿企业性质为私营企业，企业注册地在四川省广安市工商行政管理局，隶属于工业经济贸易局和煤炭局，注册资本为1亿元，现有资产总额1亿元，企业经营范围为原煤的开采及销售。 天池煤矿上年度营业收入为14019616.47元，利润为-2835172.44元。附表2：煤矿企业矿井基本情况一览表 四、管理人员从业经历 所属高突矿井相关人员工作经历1、矿长赵明宏工作经历1995年7月至2002年12月广安市天池煤矿生产技术科任技术员、 助理工程师2008年8月至2011年8月华蓥市锦春煤矿任总工程师2011年9月至现在今 广安鑫福煤业有限公司天池煤矿任矿长。2、总工程师张年松工作经历1971年至1974年在天池煤矿采煤二队工作1974年至1977年在重庆大学学习采矿专业1978年至1982年在天池煤矿任技术员1983年至1988年任天池煤矿采掘队队长1989年至1997年任天池煤矿生产技术科科长，1998年至2001年任邻水煤矿生产矿长2002年至2003年任广安煤矿矿长2004年至2008年任贵州省黔西中兴煤矿矿长2009年至2011年任邻水县四方煤矿总工程师2012年至今任天池煤矿总工程师。第二章 机构和人员一、企业人员概况我矿在册职工现有266人，其中矿管人员23人。工程技术人员占全部职工比例8.6%。有工程师职称人数为2人，有助理工程师职称人数为3人，有技术员职称人数为5人。煤矿领导班子配备矿长1人、总工程师1人、生产副矿长1人、安全副矿长1人、机电副矿长1人，另配生产技术副总1人、通风副总1人、安全副总1人、防突副总1人、地测副总1人。二、企业瓦斯防治领导小组企业负责通风、抽采、防突、地质测量、安全监控工作的职能部门职责划分和专业技术人员配备情况如下：本矿成立瓦斯防治管理领导小组：组 长：赵明宏副组长：张年松、邱帮云成 员： 陈帮荣、王德鸿、吉俞名、戴文友、杨亚军、郑启全刘来军、梅先知、胡银兵、李世兵、周厚兵、李志群、罗建国 、殷华 领导小组下设办公室，办公室设在防突办，吉俞名任办公室主任。 (一)矿长主持召开瓦斯防治领导小组会议，定期检查瓦斯防治工作情况，解决瓦斯防治工作所需的人、财、物，保证瓦斯防治工作的实施。 (二)总工程师对瓦斯防治工作负技术责任，负责组织编制、审批、防治突出工作规划、计划和措施，每月至少组织一次瓦斯防治检查，落实措施的执行情况。(三)副矿长负责落实所分管范围的瓦斯防治工作。(四)副总工程师对分管范围内瓦斯防治工作负技术责任。(五)生产技术科1、生产技术科负责分管业务范围的工作，执行总工程师的决定，对分管业务范围的“一通三防”工作负直接管理责任。2、熟悉掌握并认真执行国家和上级有关“一通三防”的各项政策、法规。3、在组织制定开采设计时，应贯彻“一通三防”的有关规定，重点是独立通风系统、抽放系统等；在组织制定采掘部署计划时，应首先考虑通风能力、抽放能力和系统环节的可靠性、安全性；在组织生产活动时，应首先考虑时空关系以及上述所需要采取的技术安全措施。4、在组织制定采掘作业规程中，应明确指示“一通三防”的具体内容，以及实现这些内容，采掘队需要做的工作。5、负责组织采掘职工学习“一通三防”知识和技能，自觉遵守“一通三防”的有关规定，管好用好本工作面范围的通风安全装备和设施，保持作业场所稳定可靠的通风安全状态。6、负责采、掘队或外包工程队职工“一通三防”知识和业务技能的培训，提高防灾抗灾能力。7、深入现场，掌握“一通三防”动态，发现隐患和问题应及时处理或及时提出处理意见或建议。(六)防突办1、在总工程师领导下，负责矿井通风瓦斯业务工作，执行总工程师的决定，对“一通三防”工作负技术和管理责任。2、熟练掌握并认真贯彻执行国家和上级有关“一通三防”的各项政策、法规。3、具体编制、报批、实施“一通三防”工作的计划、设计、规程、措施；编制矿井年度、季度、月的防治突出措施计划。 4、负责动态检查、管好、用好通风系统、监测系统、防尘系统、充分发挥系统潜力和使用效率，确保系统安全可靠、经济合理，负责动态检查用好安全装备和设施。5、负责收集、整理技术资料，建立技术档案，负责报表制定、填报。6、负责现场“一通三防”隐患和问题的组织处理，重点把好排放瓦斯、巷道贯通、防治自然发火、瓦斯超限等关口。7、负责搞好职工技术业务培训，协助安全部门对全矿职工搞好“一通三防”知识培训，确保通风质量达标。8、负责矿井突出危险区及突出威胁区防突措施的制定。9、组织安检科、调度室、生产科、机运科、防突办和施工单位进行突出工作面开工验收工作。10、负责各类防突措施钻孔(超前钻孔、卸压钻孔、高压注水)的现场验收，并下达防突掘进通知单。11、组织有关部门每月至少检查一次防治突出措施的实施情况，对防突措施落实情况及时进行通报，并将检查结果向矿长和总工程师汇报。12、负责收集矿井各种突出资料。(七)矿调度室及矿安全监控中心1、及时传达上级有关“瓦斯管理”工作的指示、指令，贯彻落实有关规定和措施。2、矿井发生停风、瓦斯超限，突出区域发生异常情况时，立即通知停产，必须立即向值班矿领导、通防副总、总工程师、矿长汇报。3、认真做好煤与瓦斯突出危险采掘工作面汇报记录。 4、参加瓦斯事故抢救追查工作。(八)安检科1、必须在突出危险采掘工作面每班固定安排一名责任心强，业务技术素质较高的专职安全检查员，负责监督检查整个生产过程防突措施执行情况；发现瓦斯变化、响煤炮等明显突出征兆，会同瓦斯检查员立即将人员全部撤离至安全地点，认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。2、各类防突措施钻孔(超前钻孔、卸压钻孔、高压注水)施工结束后，会同防突科人员现场验收并签字。3、预测预报及效果检验时，现场监督测定并签字。4、严格掌握施工进度，确保防突措施5m超前距及预测钻孔2m超前距。5、负责煤巷掘进工作面边掘边抽钻孔的验收，落实边掘边抽钻孔始终超前工作面10m以上。6、科值班人员认真填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。（九）机电科1、认真组织学习贯彻瓦斯治理细则要求。2、组织并落实机电科全体职工学习、掌握瓦斯治理知识并定期进行理论和岗位知识竞赛。3、贯彻落实安全生产方针。按照煤矿安全规程要求进行设备选型、用好机电设备，严格要求职工杜绝电气失爆、及时更换淘汰和不合格的老旧机电设备，抓好机电设备安全运转。4、按瓦斯治理要求修订有关规章制度，对科队职工严格考核执行。5、经常深入现场，定期和不定期检查机电设备的安全运转情况，并参加矿组织的瓦斯治理系列装备大检查，出现问题及时处理。6、认真组织完成领导交办的瓦斯治理有关工作任务。(十)通维队1、负责区域风量调配，防突设施的构筑及瓦斯涌出分析；确保突出区通风系统稳定，有足够的风量。2、必须在突出危险头面固定配备一名责任心强，业务技术素质较高的专职瓦斯检查员，负责监督检查整个生产过程防突措施执行情况；发现瓦斯变化、响煤炮等明显征兆，会同安全检查员立即将人员全部撤离至安全地点，认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。3、负责采掘头面突出危险性预测预报及各类防突措施(超前钻孔、卸压钻孔、高压注水)施工结束后的效果检验。4、预测预报及效果检验时，瓦斯检查员现场协助预测员进行测定并签字。5、严格掌握施工进度，确保5m防突措施超前距及2m预测钻孔超前距。6、加强对预测工的培训，做好预测预报、效果检验等仪器仪表的维修，确保仪器灵敏可靠。7、认真填写“煤与瓦斯突出危险头面日报”，送总工审阅。(十一)采煤队1、在生产技术科领导下，对本工作面的瓦斯防治工作负直接管理责任。2、负责在生产过程中贯彻执行上级有关瓦斯防治的各项规定，贯彻执行作业规程、安全技术措施有关瓦斯防治的具体规定。3、在执行作业规程过程中，应深入调查了解掌握瓦斯防治的基本情况和主要参数，内容有风量、风速、通风设施、安全装备，有防止瓦斯灾害，治理瓦斯隐患及处理相关问题的能力。4、在生产过程中，必须保持通风有效断面和风路畅通，严禁堵塞，杜绝失修井巷，发现瓦斯隐患和问题应及时处理汇报。5、采煤工作面范围的安全装备、通风设施安装后，应移交采煤队负责管好、用好。6、负责回采工作面浅孔排放等防突措施的实施执行。7、负责组织本队职工学习瓦斯防治知识和技能，自觉遵守瓦斯防治的有关规定。(十二)掘进队1、严格掌握施工进度，确保地质钻孔20m超前距。2、掘进工作面岩性发生变化时，及时通知生产技术科和地测科。3、协助钻探队施工地质钻孔，提供风、水、电等打钻条件。4、负责煤巷工作面“四位一体”防突措施的实施执行。5、负责将现场施工钻孔、停电撤人、站岗及压风自救管理，责任落实到人。6、工作面条件发生变化，及时通知生产技术科。7、严格掌握施工进度，确保防突措施5m超前距和预测钻孔2m超前距。8、工作面必须吊挂“突出避灾线路图”、“超前钻孔、卸压钻孔、高压注水管理牌”、“预测预报管理牌”等防突管理牌版。9、煤掘队值班人员负责及时填写防突日报，报送通防科科长、总工程师审批，同时认真检查并填写防突煤巷工作面“六项专项汇报”记录。（十三）机电队1、在机电矿长领导下，对本工作范围的瓦斯防治工作负直接的技术和管理责任。2、负责在机电工作中贯彻执行国家和上级有关瓦斯防治的各项政策、法规，熟练掌握与机运有关的瓦斯防治设计、规程、措施、管理制度、管理规定等，并认真贯彻执行。3、负责主要通风机、抽放泵及管路系统、防尘管路系统、供电系统、局部通风机及“三专”和风电闭锁、安全可靠、经济合理运行。4、负责电气管理、设施管理，管、线维修、试验等符合质量标准、技术标准和安全标准。对矿用所有电气设备设施实行动态检查与管理，负责落实防止带电作业，消灭电气失爆的各项制度和规定，杜绝井下电气失爆。5、负责组织职工学习“一通三防”知识和技能，管好用好本工作范围的通风设施和安全装备。6、参与瓦斯防治重大隐患和重大问题的处理，重点是把好排放瓦斯、巷道贯通、石门揭煤、瓦斯超限、火区处理等停、送电关口。7、深入现场了解与机电有关的瓦斯防治动态，发现隐患和问题应及时处理或及时提出处理意见或建议。（十四）机运队1在生产副矿长领导下，对分管业务范围的瓦斯防治工作负直接的技术和管理责任。2负责在运输工作中贯彻执行国家和上级有关瓦斯防治的各项规定，严禁损坏通风设施、打开风门不关。3负责管好、用好工作范围的通风设施和安全装备，负责全矿各类机车的维修质量，对机车完好状况实行动态检查，确保机车及所辖范围电气设备设施不失爆。4负责组织本队职工学习瓦斯防治知识和技能，自觉遵守瓦斯防治的有关规定。5在运输工作中，发现瓦斯隐患和问题应及时处理或汇报。(附表3：煤矿企业瓦斯防治技术人员配备一览表)。 三、矿井瓦斯防治机构 矿井负责通风、抽采、防突、地质测量、安全监控工作的职能部门职责划分和专业技术人员配备情况如下：本矿成立瓦斯防治工作领导小组 组 长：赵明宏副组长：张年松、邱邦云成 员： 陈邦荣、王德鸿、吉俞名、戴文友、杨亚军、郑启全刘来军、梅先知、胡银兵、李世兵、周厚兵、李志群、罗建国 、殷华 领导小组下设办公室，办公室设在防突办，吉俞名任办公室主任。其中，矿井负责通风、抽采、防突、地质测量、安全监控工作的职能部门职责划分与煤矿企业瓦斯防治机构职责划分相同。 四、瓦斯防治专业队伍 1、专业队伍 通风 15人，瓦检 19人，安全监控 4人，抽采打钻 11人，防突预测3人。2、专业队伍培训 按规定到有资质培训机构培训和复训，并持证上岗。3、特种作业人员持证上岗情况 矿井安全检查、瓦斯检查、瓦斯抽采、防突等特种作业人员的持证上岗情况： 煤矿所有特种作业人员(包括瓦斯检查工、防突作业工、司钻抽采工、安全检查工)都是持证上岗，保证人手一证，无证不上岗，所有特种作业人员专业性强、安全意识强。附表4：专业化作业人员与特种作业人员一览表 第三章 系统设施一、生产系统矿井开拓方式为平硐暗斜井开拓，主平硐标高+540m，回风平硐标高+790m。+540m主平硐担负矿井煤炭、材料、设备运输、行人、排水及进风任务；+790m回风平硐担负矿井回风任务。水平划分：矿井共划分为三个水平（+640m，+540m，+390m），现开采采区有两个，即+540m南八采区和+390m南二采区（因煤层自燃该采区已封闭），采区走向长1000至1200m，划分为两个区段，区段高度5060m。1、采区布置根据矿井井田范围及煤层赋存情况，+640m水平以上除轴向1600m薄化带未采外，其余已经全部采完。+540m水平以上目前布置一个采区，双翼工作面回采。采区尺寸按走向长度1200m布置，工作面走向长度600米。为保证矿井正常、持续、稳定地安全生产，采区开采顺序为前进式，回采工作面开采顺序为区内后退。采区走向长度约1200m，平均倾斜长度100m，煤层倾角86o。在采区布置3条底板上山：轨道上山布置于K1煤层底板茅口灰岩中，倾角为25o,用于采区矸石、材料、设备的提放、行人、进风；溜煤上山布置于K1煤层底板茅口灰岩中，倾角为45o,用于采区溜煤；回风上山布置于K1煤层底板茅口灰岩中，倾角为37o,用于采区专用回风。轨道上山下接+540m主运输大巷，中连+590中间运输石门，上接+640m回风巷。回采工作面采用柔性掩护支架开采，采空区顶板采用全部垮落法管理。工作面煤炭由SGB420/30型刮板输送机和皮带机，再运到采区煤仓。二、矿井通风系统 矿井通风方式为中央边界式通风，主要通风机工作方法为抽出式。矿井现生产水平有+540m水平和+390m水平，2个采煤工作面，2个掘进工作面，生产能力为150kt/a，主平硐（+540m水平）断面10m2，风井（+790m水平）断面6.5m2，并作为安全出口。2个采煤工作面采用“U”型上行通风。2个掘进工作面采用DSF*7.5型局部通风机压入式通风。主要通风机型号4-72-11-16B型离心式通风机2套，1套工作1套备用。每台主要通风机配备1台电机，电机功率130KW，电压380V。矿井进风量：2012年8月测风，矿井总进风量1436m3/min，总回风量1619m3/min，通风阻力720Pa。三、瓦斯抽采系统2004年开始，矿井已经建立了井下移动瓦斯抽采系统，有额定流量7.6m3/min的移动瓦斯抽采泵2套、额定流量20m3/min的移动瓦斯抽采泵1套，对K1煤层实施底板穿层网格预抽。2007年由四川矿山安全培训中心设计，四川金安达瓦斯抽采公司施工，安装2BE1303-0型号、额定流量30m3/min的地面固定瓦斯抽放泵2套，并通过省市验收。运行持续、参数稳定、浓度达标。四、监测监控系统矿井现安装有KJ90NA型煤矿安全生产监控系统1套，在地面监控中心安设监控主机2台（其中1台工作，1台备用），井下通信网络采用以太网通讯方式，结构采用环网布置。由地面监控中心敷设有2趟光缆经主平硐进入井下。在地面调度室监控中心安设1台交换机。 根据采掘工作面的布置位置和需要布置安全生产监控系统的地点，设置相应的监测传感器，将信号采集后，送至KJ90NA型监测分站，由监测分站将数据传送至井口调度室监控中心交换机。 五、淘汰禁止使用的设备及工艺情况 在规定期限内未使用非防爆电器设备、非阻燃抗静电风筒、淘汰禁止使用的自救器等设备和前进式等采煤方法和工艺。 第四章 瓦斯防治管理 一、瓦斯等级管理 我矿按规定进行瓦斯等级鉴定， 2010年瓦斯等级鉴定结果为煤与瓦斯突出矿井，并按突出矿井瓦斯等级进行管理的。 附件： 2010年瓦斯等级签定结果。二、瓦斯防治规划煤矿编制了广安鑫福煤业有限公司天池煤矿煤矿瓦斯防治三年规划，已经会审并形成了会审意见。企业当前执行的瓦斯防治规划期限为3年。主要目标：防治瓦斯超限，实现本质安全型矿井。煤矿通过建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯治理工作体系，根据采区巷道布置情况，采取瓦斯治理措施，从而杜绝瓦斯超限，达到瓦斯治理标准矿井建设要求，实现本质安全型矿井。保障措施：为保证煤矿瓦斯防治规划的顺利实施，完成治理瓦斯和利用瓦斯的远景规划，特拟定以下措施予以保障。 （1）高投入 A、瓦斯治理专项资金按吨煤22.8元提取；B、专项资金必须专项用于“一通三防”及瓦斯防治工作中 。（2）高素质 A、建立“一通三防”机构，成立防突办公室；B、配齐配强“一通三防”和地测工程技术人员，人员最低达到技校毕业水平；C、加强职业教育和安全培训工作，全员培训实行 “三同时”（工人干部同时参加培训、同时考试、同时接受奖惩），做到班前培训全员学，夜校培训重点学、脱产培训系统学；D、生产及主要辅助部门职工未经“一通三防”专门培训考试合格不得担任班、队长；特殊工种必须有两年以上工作经验，并经培训合格，持证上岗并实行考核淘汰制。 (3)严管理 A、每年制定关于瓦斯综合治理工作方案； B、坚持瓦斯防治“一矿一策”、“一面一策”制度； C、坚持瓦斯浓度按1%断电管理制度； D、每周剖析 “一通三防”工作情况； E、坚持月度“一通三防”例会制度； F、实行“一通三防”重大隐患排查制度、“一通三防”督查制度； G、严格调度和监控中心值班制度，发现井下瓦斯超限必须在5分钟内向值班领导汇报，值班领导必须及时做出处理意见； H、树立瓦斯超限就是事故的理念，坚持瓦斯超限谈话制和分级追查处理制（瓦斯浓度低于3.0%由矿总工程师或安全副矿长负责追查处理，3.0%及其以上由矿长组织追查处理）；I、瓦斯治理工作先行； J、瓦斯治理工程做到“两同时、一超前”（瓦斯防治工程与采煤工作面同时设计、超前施工、同时投入使用）；K、严格干部跟班下井制度，保证各采掘面每班有副矿长以上干部跟班。L、所有采煤工作面投产前，须经现场验收，“一通三防”具有一票否决权。（4）加强技术A、优化通风系统，确保通风系统稳定、可靠；B、通风设施可靠，永久风门联锁，主要风门安装开关传感器；C、采用大功率对旋局部通风机和大直径风筒；D、优选瓦斯抽采装备，实现抽采系统能力最大化，做到“大流量、多抽泵，大管径、多回路”；E、掘进面采用先抽后掘、边抽边掘技术；F、采煤工作面采用综合抽采技术；G、瓦斯易集聚地方增设传感器；H、井下局部通风实行双电源双风机，并能自动切换；I、井下局扇供电线路、设备实行强制性停电检修，局扇视同地面主扇进行管理 。 （5）重责任 A、建立健全各级干部“一通三防”责任制，制度牌板上墙；B、坚持定期对各安检、技术、通风、机电和地测等部门进行安全责任考评制度；C、凡瞒报“一通三防”非人身事故、虚报瓦斯抽采量、钻孔施工弄虚作假、瞒报瓦斯超限的，给予分管领导撤职处分；D、矿井发生“一通三防”事故实行安全责任追究。附件二：煤矿企业瓦斯防治规划审批文件复印件 三、年度瓦斯防治目标 本年度原煤计划产量8万吨，瓦斯抽采量计划30万立方米，抽采率达到25%以上，瓦斯超限控制在20次以下，瓦斯抽采钻孔量25000m，通风能力、抽采能力均能达到要求。 附表9：煤矿企业本年度瓦斯防治目标一览表四、岗位责任制 煤矿企业制定了董事长、总工程师、矿长及其它副矿长、副总工程师等所有在岗职工岗位责任制。公司董事长瓦斯防治岗位责任制 1、全面负责矿井的安全生产，是煤矿安全生产的第一责任人。2、认真贯彻落实党的安全生产方针、国家有关煤炭生产法律法规及上级安全生产指示、规定，研究制定本煤矿的安全生产管理制度和年度安全生产目标，使企业安全生产工作科学化、制度化、规范化、法制化。3、抓好煤矿领导班子安全生产方面的学习工作，使班子成员牢固树立“安全第一”和安全就是效益的思想，用党的安全生产方针和国家法律法规指导各项工作，推动煤矿安全生产的健康发展。4、全面负责瓦斯防治能力评估的落实情况，抓好分管领导的责任落实，形成层次化管理。5、 加强对瓦斯治理工作主持召开办公会议，听起各专业部门的隐患排查、安全管理和瓦斯治理的情况汇报;分析存在的问题，研究制定解决的措施和办法。6、推进技术创新，全面负责组织或布置矿井生产设计及生产系统的优化工作，改善生产环境，促进安全生产。7、全面负责安全和瓦斯防治建设工作，每月组织一次相关部门管理人员参加的瓦斯防治检查，发现问题及时落实整改。8、全面负责员工的安全教育和培训，按照上级要求，抓好新工人、管理人员、班组长和特种作业人员的培训工作提高员工的安全意识和自主保安能力。9、积极深入现场，检查指导瓦斯防治建设工作，查找存在问题，落实部门责任，消除各种隐患。10、根据煤矿安全生产状况，审批安全技术项目及资金，研究解决煤矿安全生产所需的人、财、物等安全技术措施所需的费用。总经理瓦斯防治岗位责任制1、总经理是煤矿安全生产、预防煤矿重特大瓦斯事故的主要责任人，对公司的一通三防工作全面负责，负责部署和平衡一通三防工作。把一通三防工作尤其是防止瓦斯煤尘突出及爆炸事故作为安全工作的重中之重来抓。2、负责建立落实干部一通三防责任制，负责健全一通三防管理机构，充实专职通风、地测、防突、抽采、监测技术管理人员，不得聘用未经一通三防专门培训或考核不合格的管理人员担任从事井下的区队管理职务。3、负责贯彻执行国家和上级有关一通三防政策和标准，负责员工教育培训工作，负责配齐瓦检工、爆破工、防突工及井下电工。4、负责审定公司一通三防年度规划和长远规划，定期主持研究一通三防工作，定期听取一通三防汇报，决定一通三防工作的重大决策。保证一通三防所需的人、财、物，安全办公会上首先研究一通三防重大问题。5、负责监督公司的一通三防制度、指令、办法、决议、决定和规定的落实情况。负责督促检查一通三防安全宣传、教育、培训、安全督查的重要事项。6、负责检查领导干部落实上级颁布的一通三防指令、决定、规定等。检查并考核同级副职和职能部门正职一通三防责任制落实情况。7、负责定期组织对公司瓦斯防治工作的各种规章制度、规定进行修订并贯彻执行。8、负责审定公司的劳动组合，特别是瓦斯防治岗位的劳动组合，确保瓦斯防治工作的有序进行。9、负责领导对年度防突计划、技措工程计划等进行编制和实施。10、负责督促检查员工的安全培训教育工作，制订并实施切实可行的考核办法，对员工违章行为进行控制。矿长“瓦斯防治”岗位责任制1、矿长是本矿防治煤与瓦斯事故的第一责任者，对本单位的瓦斯治理工作负全面责任。2、认真贯彻执行煤矿安全规程和防治煤与瓦斯管理细则;审定、颁发本单位的瓦斯治理安全生产管理制度;审定瓦斯治理安全生产计划。3、定期检查、指导防治瓦斯工作，解决瓦斯治理所需劳动力、财力、物力，保证瓦斯治理工作的实施。4、经常深入井下，了解掌握瓦斯治理情况，解决瓦斯治理工作中的重大问题。5、定期组织瓦斯治理工作专项检查，并进行分析总结，对瓦斯治理工作进行全面平衡。6、重视瓦斯治理安全教育培训工作，对本单位职工进行瓦斯治理安全生产教育和培训，保证职工具备必要的瓦斯治理知识，熟悉相关的安全生产规章制度，掌握本岗位安全操作技能。7、按规定为职工配备保障瓦斯治理所需的劳动防护用品。8、矿井发生瓦斯事故后，必须立即采取措施，组织抢救，负责抢救指挥工作，并按规定及时上报，严格按照“四不放过”原则对事故调查分析。总工程师“瓦斯防治”岗位责任制1、认真贯彻执行煤矿安全规程和防治煤与瓦斯管理细则;审查瓦斯治理安全生产管理制度，审查制定各工种瓦斯治理安全生产岗位责任制。2、总工程师对瓦斯治理工作负技术责任，协助矿长做好防治瓦斯工作，全面平衡瓦斯治理工作。3、加强防治瓦斯工作技术管理，负责组织编制年度防治瓦斯措施计划;负责组织编制、审批、实施、检查防治瓦斯工作规划、计划和措施。4、每月至少一次组织检查瓦斯治理措施的实施情况，并协调解决存在的问题。5、每月至少组织召开一次瓦斯治理办公会议，解决瓦斯治理工作中存在的问题，布置下一步的瓦斯治理工作。6、负责组织科技攻关，推广使用瓦斯治理新技术。7、经常深入井下，了解掌握瓦斯治理情况，解决瓦斯治理工作中的重大问题。8、加大科技投入，进行矿井瓦斯治理和瓦斯抽放研究，提高矿井瓦斯治理水平。9、组织编制矿井瓦斯治理灾害处理计划和预防措施，矿井发生瓦斯事故时，负责制定抢险技术措施，负责对事故进行调查分析。(详见附件三：煤矿企业董事长、总经理、总工程师和矿长瓦斯防治岗位责任制)。五、瓦斯分级管理矿井于2012年5月20日由矿生产技术科编制了广安鑫福煤业有限公司天池煤矿瓦斯防治方案，该方案于2012年 1月在矿技术科进行了集体会审，参加会审人员有：矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副总、地测副总。通过集体会审，讨论研究，同意本方案所编写的一切内容，要求在现场施工中严格执行，并提出如下审批意见：施工过程中如果情况发生变化必须及时编写专项措施。若现场条件发生特殊变化时，要及时编写补充措施，并认真传达执行。六、瓦斯防治工作考核 1、矿井年度瓦斯防治考核奖罚和问责规定 （1）严禁井下任何地点无风、微风作业，出现一次扣相关责任人2分。（2）严禁随意开、停局部通风机，出现一次扣相关责任人2分。（3）严禁无计划停电停风，出现一次扣相关责任人3分，造成局部地点瓦斯超限的扣相关责任人3分。（4）严禁风筒到迎头的距离符合有关规定，不符合规定的扣相关责任人2分。（5）严禁局部通风机出现循环风，出现一次扣相关责任人2分。（6）严禁局部通风机“一风吹” 排放瓦斯，发现一次扣相关责任人3分。（7）局部通风机必须实现三专供电，使用局部通风机供风的地点必须实行两闭锁，如发现供电不合理的扣相关责任人3分，不能实现两闭锁功能的扣相关责任人3分。（8）严禁采掘工作面瓦斯积聚，瓦斯积聚扣相关责任人2分。（9）严禁使用风帘等不规范设施调节风流，出现一次扣相关责任人2分。（10）必须按照规程和煤矿通风瓦斯管理实施细则中的有关规定建立通风设施。不按规定建设的视具体情况扣相关责任人1-5分。（11）建立通风设施后必须定期进行维护，如因维护不当，造成设施损坏的扣相关责任人2分。（12）在设施损坏后不能及时维修的，造成风流紊乱的扣相关责任人2分。（13）各个采掘工作面和硐室以及其他用风地点的风量必须充足，配风合理、风量充足，风流稳定，如出现配风不合理，扣相关责任人3分。风量不足扣相关责任人2分。风流不稳定扣相关责任人2分。 （14）井下的瓦斯抽放管路必须经常检查、维修、管理发现不能按照经常检查、维修、管理的扣相关责任人3分。（15）对井下各个钻场的瓦斯抽放情况必须定期进行观测、并填写抽放观察牌和瓦斯抽放观察报表。不能进行观测的扣相关责任人2分，牌板填写不及时或填写错误的扣相关责任人2分，不填写瓦斯抽放观察报表的扣相关责任人2分。（16）必须每月统计瓦斯抽采情况表，并定时上报县煤炭局，不按月填写或瓦斯抽采情况表填写不正确的扣相关责任人2分。 （17）瓦斯抽放泵站值班人员必须每隔15分钟观察一次瓦斯抽放泵运行的各种参数（瓦斯浓度、设备温度、压力、流量等）及附属设备的运转状态。并做好瓦斯抽放报表，不按时观测填写的扣相关责任人2分。（18）当瓦斯抽放泵运行的参数发生变化时必须向调度室或相关部门反映，并做好记录，如不及时反映或不做记录的扣相关责任人2分。（19）监控系统必须保证24小时不间断运行，并实时监控井下各个地点的瓦斯浓度变化情况，如因系统故障，不能及时传输数据的扣相关责任人2分。（20）地面监控室值班人员必须24小时在岗，声光报警气发出报警信号时，必须立即相关部门负责人和当天的值班矿长，并做好记录，如值班人员没有立即汇报情况的话扣2分，没有做记录的话扣3分。（21）井下各种传感器的安设位置必须符合规程中得规定，杜绝传感器的位置安设不当和不按规定安设，在检查过程中发现传感器安设位置不当的扣相关人员2分，在规定地点没有安设传感器的扣相关人员3分。（22）井下安设的各种传感器每班必须有巡检员巡回检查各个地点传感器的完好情况，并定期维修、保护，不能巡回检查的扣相关责任人2分，不定期维护的扣相关责任人2分。（23）巡检员必须每七天进行一次“瓦斯电、风电闭锁”测试，每次测试时间不得超过规定时间，不按规定进行测试的扣相关责任人3分，测试时间超过规定的扣2分，没有做好测试记录扣2分。（24）每七天对井下所有的瓦斯传感器探头和便携式瓦斯检查仪进行一次标校，并做好相关记录，不按规定时间进行标校的扣相关责任人3分，没有记录或记录不全的扣相关责任人2分。（25）标校的时候必须使用规定的气体进行标校不得使用浓度不符合规定的气体进行标校，发现一次扣相关责任人2分。（26）标校室在每班收、发光学瓦斯鉴定器前必须认真检查瓦斯鉴定器的光、电、气路，如发现不能按此要求做的，发现一次扣相关责任人3分。 （27）加强对通风、瓦斯防治业务工作的领导，认真执行各自的职责。不能很好的履行或不履行各自职责的扣相关人员2分。（28）采取得力措施防止瓦斯积聚。当井下有瓦斯积聚时不能按照正确的方法排除积聚的瓦斯扣相关责任人3分。（29）搞好矿井隔爆设施的管理，如果不按规定安设隔爆设施的罚相关责任人2分，该安设的地点没有安设的扣相关责任人2分。 （30）年终进行一次考核，满分为100分，第一名奖励500元，最后一名或者是分数不够60分者每人扣300元。 2、上年度瓦斯防治目标完成情况及考核奖罚问责情况 矿井2011年瓦斯突出次数为0次，瓦斯超限次数为35次，因此，2011年较好的完成了瓦斯防治工作的要求。已于2010年12月由矿通防科编制煤矿瓦斯防治工作检查考核制度及考核办法。执行情况说明：2011年我矿严格按照瓦斯防治工作的要求，认真开展瓦斯治理，奖励5000元，罚款1000元。矿井瓦斯抽采量 27万m 、抽采率26% 、抽采钻孔量 2400m 。我矿因发生6.4事故停产，后续工程未完成。 附表10：煤矿企业上年度瓦斯防治目标完成情况一览表 七、事故追查处理 1、瓦斯事故和瓦斯超限追查处理制度中分级追查和问责的规定（1）瓦斯超限事故必须进行追查分析，制定防范措施，对责任单位和责任者进行处理。追查处理情况，由事故单位以书面材料报送公司。（2）因管理不善，片帮、冒顶、无计划停电停风、设备故障等原因造成的瓦斯超限，其浓度达到1.5%以上(含1.5%)者，由煤矿安全矿长主持，有关业务科室、矿领导和有关人员参加，进行追查处理。浓度在1.5%以下者，由煤矿安监部门主持，矿领导及有关人员参加，进行追查处理。 （3）生产过程中由于爆破（有措施的震动爆破除外）造成的瓦斯超限，其浓度达到1.5%以上(含1.5%)者，由公司安监部门主持，有关业务科室、矿总工程师及有关人员参加追查处理，制定防范措施。浓度在1.5%以下者，由安全矿长主持，安检部门及有关人员参加，分析追查处理，制定防范措施。 （4）有计划停电停风、掐接抽放管路或打排放钻孔等造成的瓦斯超限为计划内超限，不作为事故追查处理。停电停风、掐接管路等工作必须制定安全技术措施、瓦斯排放措施，提前2个小时向集团公司有关业务部门汇报。发生瓦斯超限及排放结束后，再分别向公司汇报。 （5）凡发生计划外瓦斯超限，或生产过程中瓦斯超限浓度在1.5%以上(含1.5%)的，每次对责任单位罚款1000元，并对责任者按责任大小分别处以罚款。生产过程中瓦斯超限浓度在1.5%以下的，由矿进行追查处理，追查处理结果报公司。 （6）发生瓦斯超限事故必须及时向公司汇报，隐瞒不报的，一经查出，加重处罚。 （7）加强瓦斯超限统计分析和重点工作面瓦斯隐患排查工作。 2、上年度以来瓦斯事故和瓦斯超限情况及追查处理和问责情况（1）采煤工作面连续2小时非作业情况下回风流瓦斯浓度达到0.8%以上，由矿总工程师和通风、防突队长负责采取增加风量或高位水平钻孔、采空区和浅孔抽放等综合抽放措施，将回风流瓦斯浓度降至0.8%以下，采煤队方能进行生产作业。采煤队施工作业造成瓦斯超限事故，由生产矿长、采煤队长负全部责任。 （2）掘进工作面连续2小时非作业情况下回风流瓦斯浓度达到0.8%以上，由矿总工程师和通风、防突科长负责采取增加风量、边掘边抽等措施，把回风流瓦斯浓度降至0.8%以下，掘进队方能进行生产作业。掘进队施工作业造成瓦斯超限事故，由生产矿长、掘进队长负全部责任。 （3）因供电管理、设备故障等造成的瓦斯超限事故，由机电矿长、业务科室科长和责任单位队长负全部责任。 3、简述上年度瓦斯事故和超限情况及追查处理和问责情况2011年度我矿发生一起瓦斯事故，瓦斯超限25次，对相关责任人进行了处罚。第五章 防治方案 一、瓦斯防治方案 在总经理及矿长的组织下，编制了广安鑫福煤业有限公司天池煤矿煤矿瓦斯防治方案，并依据方案落实了瓦斯防治工作。二、煤与瓦斯突出矿井区域性防治突出治理技术方案 本矿的煤与瓦斯突出区域性防治突出治理技术方案经公司审批后已报安监局、县煤炭局、华蓥乡企办备案。三、瓦斯防治基础资料 1、由四川省煤田地质工程勘察设计研究院2010年9月编写了我矿的瓦斯地质说明书、K1煤层瓦斯地质图。按规定进行了预抽煤层瓦斯效果检验，并提供了检验报告。2、瓦斯参数按规定测定、考察及收集整理情况主要通风机有计划停止运转前，必须断开进入井下巷道内的水管、轨道、电缆等一切导电体，并在井口设置全断面栅栏。需要排放瓦斯时，必须制定排放瓦斯措施，报企业主要领导和总工程师审批。井下 (配)送电所，在恢复送电前应由瓦斯检查员全面检查送电区域，只有瓦斯浓度在0.5%以下时，方可送电。局扇因故停止运转，不论停风时间长短，在恢复通风前，必须首先检查停风区内的瓦斯和二氧化碳浓度，瓦斯检查员检查瓦斯必须由班组长或安全检查工配合进行。由外向里边走边检查，瓦斯浓度达到3%时，按原路返回。当停风区内瓦斯浓度不超过1%(含1%)和二氧化碳浓度不超过1.5%(含1.5%)时，可由瓦斯检查员直接进行排放，但局扇及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度不得超过0.5%。停风区内瓦斯浓度超过1%或二氧化碳浓度超过1.5%，最高瓦斯或二氧化碳浓度不超过3%时，瓦斯检查员必须请示主管领导，由领导提出安全措施，指定专人，控制风流排放瓦斯。停风区内瓦斯或二氧化碳浓度超过3%时，瓦斯检查员必须向矿调度室汇报，由通风部门制定排放瓦斯安全措施，报矿总工程师批准，并指派专人进行排放。采掘工作面及其它巷道出现体积大于0.5m，浓度达到2%的局部瓦斯积聚时，由瓦斯检查员立即处理。不能立即处理的瓦斯积聚要汇报矿分管领导，由分管领导提出排放瓦斯措施，指定专人进行排放。附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源。 排放瓦斯时，应坚持低浓度排放原则，采用控制风量等方法使排放出的风流同全风压风流混合后的瓦斯浓度不超过1.5%，排放风流中瓦斯浓度严禁超过2%;在排放瓦斯之前，凡是排放瓦斯流经区域必须切断电源、撤出人员、设置警戒。排放瓦斯坚持低浓度排放原则，必须执行由外向里逐段排放，或采用其它手段控制风流中的瓦斯浓度，严禁一风吹。排放密闭区内的瓦斯，瓦斯浓度超过3%时，由矿提出专门的安全措施，经矿总工程师审查批准后，由矿分管领导现场指挥，矿山救护队协助排放。排放瓦斯工作要由外向里依次进行，1个采区内严禁2个瓦斯超限地点同时排放瓦斯。排除串联通风区域的瓦斯时，必须严格遵守排放次序，首先从进风方向第1台局部通风机处开始排放，只有第1台局部通风机送风的巷道内排放瓦斯结束后，且串联风流中的瓦斯浓度降到0.5%以下时，下1台局部通风机方可送电进行瓦斯排放。矿井瓦斯均按要求建立了瓦斯日报台账，并存档备案。 四、区域性防突措施 1、矿井煤层赋存特征广安鑫福煤业有限公司天池煤矿K1煤层特征