毕业设计（论文）-技术性贸易壁垒的经济效应分析.doc

本科毕业设计（论文） 题 目 技术性贸易壁垒的经济效应分析 姓 名 专 业 国际经济与贸易 学 号 指导教师 郑州科技学院财经学院 二一四年五月 目 录中文摘要I英文摘要II1绪论1 1.1研究的目的和意义1 1.2研究现状1 1.3研究的内容和框架1 1.4研究的方法22技术性贸易壁垒的概述3 2.1技术性贸易壁垒的含义3 2.2技术性贸易壁垒的特点3 2.3技术性贸易壁垒形成原因5 2.4技术性贸易壁垒的现状53技术性贸易壁垒的作用机制分析7 3.1数量控制机制7 3.2价格控制机制84经济效应分析10 4.1贸易效应分析10 HYPERLINK l _Toc7224 4.2福利效应分析 PAGEREF _Toc7224 11 HYPERLINK l _Toc8633 4.3对进口国的经济效应分析 PAGEREF _Toc8633 12 HYPERLINK l _Toc59 4.4出口国的经济效应分析 PAGEREF _Toc59 12 HYPERLINK l _Toc23515 5中国面临技术性贸易壁垒的挑战 PAGEREF _Toc23515 16 HYPERLINK l _Toc22264 5.1对我国经济及产品的影响程度加深 PAGEREF _Toc22264 16 5.2对我国出口企业的影响166 应对技术性贸易壁垒的措施18 6.1国家应对技术性贸易壁垒的措施18 6.2企业应对技术性贸易壁垒的措施22结 语26致 谢27参考文献28技术性贸易壁垒的经济效应分析摘 要 上世纪90年代以来，在关税与配额、反补贴、反倾销等传统非关税壁垒措施大幅减少的情况下，以技术标准，保护环境以及质量安全等为名的技术性贸易壁垒因其具有针对性强、隐蔽性好、运用灵活等特点，越来越成为各国尤其是发达国家进行贸易保护的主要措施手段，这种情况对国际贸易产生着深远的影响。 技术性贸易壁垒具有数量控制和价格控制的双重作用，在短期内对出口国存在着贸易效应、福利效应和产业效应。但在中长期，如果出口国能够合理的对技术性贸易壁垒进行利用，那么它就可能会促进出口国企业提高产品的技术水平，从而打破技术壁垒扩大出口。本文通过对技术性贸易壁垒产生的原因和经济效应分析，从而提出有效的应对措施。关键字:技术性贸易壁垒； 数量抑制； 价格抑制； 消费者效应； 产业效应I 技术性贸易壁垒的经济效应分析ECONOMIC EFFECT ANALYSIS OF TECHNICAL BARRIERS TO TRADEAbstract Since the 1990s,in the condition of the traditional non-tariff measures such as tariffs and quotas, anti-subsidy ,anti-dumping were tightly restricted .The technical trade barriers are in the name of protecting the health of animals and plants ,the environment and human resources .Because of strong targets ,good conceal and using flexible ,it is becoming the main policy tools and means especially in developed countries ,it is also make a big influence on international trade. The technical trade barriers has a double role in quantity control and price control ,there is a different trade effect and welfare effect and the industry effect in the short term for exporters .But in the long term ,if the exporters can do reasonable management and use the technical trade barriers could be the power of enterprise to innovate the products and technology, which has a promoting effect on the improvement of trade terms for the exporters .This paper based on the economic effect of technical trade barriers and then put forward effective measures and suggestions. Key words: Technical trade barrier; Number of inhibition; Price of inhibition; Consumers effect; Production effectIII1绪论1.1研究的目的和意义 随着世界贸易自由化进程的加快，关税与传统非关税壁垒的不断减少，许多国家为了保护本国市场与企业开始设置越来越多的技术性壁垒。我国的出口因此受到的技术性壁垒越来越多，大大削弱了我国出口产品的竞争力。而通过研究技术性贸易壁垒并找到解决的对策，对我国出口贸易来说意义重大。 本文首先从技术性贸易壁垒的定义开始，从理论上研究分析技术性贸易壁垒的作用机制以及对出口国和进口国的贸易影响，从中总结出应对技术性贸易壁垒的对策，为我国的对外贸易寻求对策，促进我国对外贸易的良性发展。1.2研究现状 设置技术性贸易壁垒的主要国家和地区仍然是工业发达的国家和地区。是国际上各种技术性壁垒的推动者，发展中国家和技术落后的国家和地区只能被动接受和跟随。目前在国际上的技术性壁垒政策数不胜数，种类也是五花八门，主要为安全、环保、质量方面设置的各种技术性壁垒。工业发达的国家和地区对进口产品设置的技术性壁垒复杂且严苛，目的保护其本国的市场和企业，欧盟对外有统一的技术性壁垒各自又有自己的技术性壁垒。我国是最大的发展中国家，近年来对外出口主要是发达的国家和地区，因此我国对外出口受到技术性壁垒的严重阻碍，切实影响到我国经济生产部门和企业的发展，通过对技术性壁垒的研究分析找到应对措施已经势在必行。1.3研究的内容和框架 随着贸易自由化进程的加快，关税与传统非关税壁垒不断消减，技术性贸易壁垒目前已经成为主要的国际贸易壁垒形式，许多国家和地区通过制定贸易措施来限制进口与保护国内市场。我国在出口方面遇到的技术性贸易壁垒越来越多，出口产品的国际市场准入与竞争力受到不利影响。本文主要分为五部分。第一部分为技术性贸易壁垒的概述。从技术性贸易壁垒的含义、形成原因、特点以及现状这几个方面阐述。第二部分为技术性贸易壁垒的作用机制分析。从数量控制机制和价格控制机制方面来论述。第三部分为技术性贸易壁垒的经济效应分析。从贸易效应和复利效应两个大方面来阐述，然后又分别从对进口国以及出口国的经济效应进行分析。第四部分为中国面临技术性贸易壁垒的严重性。从对我国经济和出口产品的影响以及对出口企业的影响方面来论述。最后一部分为应对技术性贸易壁垒的措施。从政府和企业两个方面来阐述应该采取的措施。1.4研究的方法 通过对技术性贸易壁垒的作用机制和经济效应的研究，分析其对进口国和出口国以及企业短，中长期的具体影响，包括消费者效应，产业效应，从中找到技术性壁垒给出口和企业带来不利影响的应对措施。在可以选择的应对方法中根据我国出口贸易面对的情况挑选合适的对策。2.技术性贸易壁垒的概述2.1技术性贸易壁垒的含义 技术性贸易壁垒(TBT)是指一国或地区为维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、保证产品、防止欺诈行为制定、发布和实施的法规，主要以本国或地区的产品市场以及就业情况专门制定的技术性法规，造成他国产品不能自由进入该国市场的障碍。 技术性贸易壁垒的三种形式为强制性法规壁垒、自愿性标准壁垒和全过程闭环壁垒。 强制性法规壁垒是较为传统的一种贸易壁垒，是当今主流的贸易壁垒形式，直接对贸易产生影响。据统计，欧盟的技术标准有 10 万多个、美国 2 5 万个、英国 2 2 万个、德国 1 6 万个，日本有6000 多个全是农药残留限量标准 。其中，许多标准达到了极严苛的程度，这些技术性贸易壁垒为这些国家的市场筑起了一道道高高的贸易屏障。例如，美国为保护本国内的汽车工业和市场，在空气净化法和防污染法中做出强制规定，所有外国进口汽车必须安装防污装置，制定的技术标准也十分严苛，从而把排气量大的汽车排出本国市场外。 自愿性标准壁垒产生的贸易阻碍和影响没有强制性法规壁垒那么直接，那么大，但由于环境保护在全球范围内受到越来越多的消费者重视，人们愿意付出更多成本选择环保产品。因此，未来贸易保护发展的必然趋势必定以自愿性标准壁垒为主。 全过程闭环壁垒是由合格评定程序形成的贸易壁垒。其设置方式巧妙，执行过程复杂，是目前发展中国家最头疼的壁垒形式。技术性贸易壁垒的体系主要是由包装和标签要求、技术规章、商品检疫、信息技术壁垒和绿色壁垒五个体系构成。2.2技术性贸易壁垒的特点 技术性贸易壁垒具有名义上的合理性、手段上的隐蔽性、内容上的歧视性和动态多变性、国际协调上的争议性、形式上的复杂性、实施中的针对性和连锁性以及发展上的动态性等特点，目前，传统的关税和非关税壁垒的减少导致技术性壁垒成为各个国家争夺国际市场保护国内市场的有力措施，主要实施的国家和企业为发达地区的国家和企业，但是这种壁垒却成为发展中国家的主要贸易障碍。2.2.1实施技术性壁垒的国家主要是工业发达国家 工业发达国家依靠科学技术的优势,制定出来一系列技术法规和技术标准,国际上目前颁布和实行的技术法规和技术标准绝大多数来源于工业发达国家,同样实施技术性贸易壁垒的国家主要也是工业发达国家，发展中国家只能跟随和被动去适应。2.2.2技术性贸易壁垒法规标准从严从新 以保护本国贸易为目的的技术性贸易壁垒,对进口产品通常都套用最严格、最新的技术法规和标准,同时检验和测试进口产品时,也大都采用检验过程复杂测试费用成本高的检测方式,借以达到限制其他成员国产品的进口的目的。2.2.3区域内外实行不同的法规和标准 以贸易保护为目的的技术性贸易壁垒措施的国家或地区,对有些产品在国内与国外或区域内与区域外实行不同的技术法规与标准，对进口产品的要求和标准一般高于本国和本地产品。2.2.4不断出现新形式的技术贸易壁垒 以保护本国贸易为目的的国家或地区,不仅通过不断更新技术性贸易壁垒与检测的难度和复杂度，同时还将非技术法规、标准的问题与技术法规和技术标准结合起来,形成新的形式的技术性贸易壁垒,从而扩大了技术性贸易壁垒的范围,扩大了技术性贸易壁垒的种类,使出口国面临的技术性贸易壁垒问题更加复杂。2.2.5产业和产品领域冲突越多问题越严重 许多技术性贸易壁垒主要针对的是那些对本国或本地区产业构成竞争威胁的外国优势产业或产品,例如:美国与欧盟和日本的贸易摩擦,工业发达国家针对发展中国家劳动密集型产品实施的技术性贸易壁垒,充分说明了这一问题。又如,近年来欧盟对中国的家用电器和纺织品实施的技术性贸易壁垒,日本对于中国的农产品和中成药产品实施的技术性贸易壁垒,同属于这一性质的壁垒。2.3技术性贸易壁垒形成原因2.3.1目前国际贸易的需要技术壁垒一开始并非以贸易障碍出现，技术法规应国际贸易的需要产生，并为国际贸易的发展做出了极大推动，在当时，各国合理而严肃的制定技术标准和执行，各国制定的技术标准对保护消费者的利益很重要，国际贸易需求下的贸易壁垒形成障碍是在其他关税壁垒遭到禁止后的新手法。2.3.2关税壁垒作用相对减弱，非关税壁垒作用的加强 在生产和资本国际化急剧扩大情况下以跨国公司为主要代表要求减少关税壁垒加快商品在国际间的自由流动；美国鼓吹贸易自由化，利诱他国减少关税，加紧控制国外市场；许多发展中国家在发展的需要下，制定了非关税壁垒。这些是非关税壁垒发展中的一些需求因素，是技术性贸易壁垒最开始时的作用。2.3.3技术水平的差异 国家设置技术性贸易壁垒，政府干预只是技术性贸易壁垒形成的重要步骤和外在原因，技术性贸易壁垒形成的内在原因是技术水平的差异。发达国家与发展中国家的区别只是由于技术和贸易两方面有更多优势，可以主动设置技术性贸易壁垒的战略，而发展中国家只能实行被迫跟从的策略。2.4技术性贸易壁垒的现状 随着关税与传统非关税壁垒的削减，进口国的收入水平和消费者偏好变化可能会转化为对产品安全、环保、质量的更高要求，技术性贸易壁垒将会替代关税和传统非关税壁垒，控制进口产品的价格，进而控制其进口数量。并且，全球化的“放大”效应使技术性贸易壁垒在全球贸易体系中的重要性扩大了。美国等技术先进的发达国家是技术性贸易壁垒的发源地，发展中国家虽然在不断尝试运用这个新政策，但与发达国家相比不在一个层次。2.4.1国内的现状 我国所有出口商品几乎都面临外国技术壁垒，不但包括纺织品、服装、农产品等传统产业，而且一些如计算机软件、电信产品等新型的高新技术产业也都受深受其扰。中国技术贸易壁垒的实施在产品和行业中存在较大的离散型，而外国的技术标准在这些行业上直接限制了出口企业。技术壁垒实施及其经济后果因为中国相对落后的技术水平与发达国家相差很大。2.4.2发达国家的现状 美国的技术标准、法规等有较强的保护主义色彩。在安全、卫生检疫及各种包装、标签规定方面严格减产进口产品。欧盟和其成员国既是设置技术性贸易壁垒最严苛的国家，尤其是在汽车、电机、机械和制药产业。同时最早意识到国际贸易中技术性贸易壁垒的问题。欧盟既有统一的技术标准各国也有各自的技术标准。日本许多标准多是强制性的，在认证和产品上也有重重障碍。3.技术性贸易壁垒的作用机制分析 从技术性贸易壁垒的实施过程分析，一旦形成技术性贸易壁垒，进口产品就会明显受到数量控制和价格控制的双重作用，同时通过两种机制的综合作用对进口产品的成本和贸易条件产生影响。从技术性贸易壁垒的作用机制来看，一方面技术性贸易壁垒有控制进口商品数量的作用，某些技术性要求符合的商品才能进口；另一方面技术性贸易壁垒可以控制进口商品的价格，具体表现为增加进口商品成本，从而使进口商品的价格上涨。3.1数量控制机制 技术性贸易壁垒的实施会对进口产品产生明显的数量控制作用。如图1所示， 图1 技术性贸易壁垒的数量控制效应曲线D表示的是进口国的国内需求曲线，S曲线表示的是进口国企业对本国市场的供给曲线（假定短期内进口国国内供给和需求状况不变），在进口国设置技术性壁垒之前，产品均衡价格为P。，国内需求量为OB，其中国内自给量为OA，剩余部分AB由进口产品提供。 当进口国实施技术性贸易壁垒提高对商品或服务的技术要求时，在初期，出口国的部分产品因达不到标准而退出进口市场，国内总供给量下降导致产品价格上涨到P1，而国内需求量下降到OE，国内供给量上升到OC，进口数量减少至CE，由此可见，技术性贸易壁垒对出口国的出口产生了数量抑制的效应，使出口由原来的AB减少到CE，随着标准的不断提升，抑制效应就会更加的明显。对技术方面要求的提高构成对进口商品的贸易障碍，产生了对进口品的数量抑制效应。 虽然技术性贸易壁垒的数量抑制作用与进口配额非常地相似，但是与比较公开、透明和直接的进口配额相比较而言，复杂、多变而又隐蔽的技术性贸易壁垒则会使企业受到的风险更大。3.2价格控制机制 出口商品或者服务由于质量没有达到进口国的最低标准而未获得进口许可。如果出口企业想继续留在进口市场，就只能通过增加对产品设计与品质或服务进行技术改造的成本，来达到更高的要求标准，同时增加壁垒审查与认证等相关的费用，并且出口产品成本提高，价格上升，导致商品在进口国市场上的价格竞争力降低，出口商的利润损失。此时，形成了它对进口商品或服务的价格抑制作用。 如图2，AC曲线代表没有壁垒的产品的单位成本线，在没有壁垒时，如果出口国市场上该类产品的价格为P0，此时出口量为Q1，出口厂商能够获得的利润为W。当设置壁垒以后，出口商费用增加导致产品的成本增加，AC上移到AC+C1，如果出口量保持Q1不变，产品价格只有相应的上涨到P1，出口商才不会亏损，但是提高价格又会降低市场的竞争力，此时出口商只能选择增加出口量，将Q1提高到Q2利用规模经济效应降低单位成本，此时才刚刚达到没有壁垒前的收益状态。技术性壁垒的价格控制和数量量控制两个机制相互交替发挥作用，在初期，体现为数量控制效应，然后，厂商会对产品进行改进，这时，技术性壁垒会表现出数量和价格控制的双重效应。 图2 技术性贸易壁垒的价格抑制效应 4经济效应分析4.1贸易效应分析4.1.1短期内的贸易抑制效应 技术性贸易壁垒的数量和价格控制效应使供给弹性变小，供给曲线向内发生移动，如图3所示，ED曲线表示国内超额需求（进口）曲线，S为设置壁垒前的国外供应曲线，设置壁垒后国外供给线S移动到S1，技术性贸易壁垒的设置，使出口国产品价格从P0上升至P1，出口数量从Q0减少至Q1,明显产生了贸易抑制作用。随着壁垒越来越苛刻，出口国要达到标准的成本也越来越高，S曲线继续往左上方移动，对贸易的抑制效应就继续加大；等到壁垒过于苛刻，出口国的技术水平无法达到标准，供给曲线变成S2，供给弹性极小，那么贸易就会禁止。 图3 短期内技术性贸易壁垒的贸易抑制效应4.1.2短期内造成贸易条件恶化 进口国实施技术性贸易壁垒之后，出口国出口量在短期内就会快速减少，原来用于供应国际市场的产品却留在国内市场，从而导致国内市场供过于求和出口产品价格下降、出口国贸易条件恶化、出口国贸易利益受损。4.1.3中长期内的贸易促进和贸易条件改善效应 技术的进步促进了出口，在较长时期内出口国会因为在积极应对技术性贸易壁垒而获得技术进步和创新，此时，技术性贸易壁垒加快出口国的技术创新速度，从而增加贸易量，所以存在贸易促进效应。当然，这一效应需要出口国及时创新和对技术性贸易壁垒进行有效突破，使提升后的产品更能满足人们的需求，贸易促进效应就产生了。4.2福利效应分析4.2.1短期冲击效应 设置技术性贸易壁垒之后，出口国贸易条件发生恶化，本国产品生产量减少，进口替代品增加，国际贸易流量减少，同时社会福利受损。壁垒会减少进口国国内商品供给量，导致国内价格上涨，国内产量增加，生产者盈余增加，但消费者剩余减少。由此可见，进口国设置了壁垒会造成国内生产者受益和消费者受损，消费者损失更大。 而对于出口国来说，因为进口国的壁垒使一部分出口商品受到限制，但是增加了出口国国内市场商品的供给量，使出口国国内市场价格下降，出口国国内消费者由于价格下降获得了更多的消费者剩余，但生产者的剩余却减少了，出口国受到损失。短期内，进口国的壁垒会使出口国消费者获利，生产者受到损失，但总体来说，出口国损失更大。 4.2.2中长期福利净效应由负转正 在中长期内，技术性贸易壁垒会促使出口国进行技术提升和创新，如果能够有效地突破进口国所设置的技术性贸易壁垒的话，就会为出口国带来商品的品质以及价格和贸易量的提升，出口国的生产者和消费者剩余都获得增加。 短期内，出口企业会因为技术性贸易壁垒受到重大冲击，导致企业的销量急剧下降，出口国的生产者剩余减少，这会对那些经济和技术实力弱的企业造成致命的打击，但是对经济和技术实力强的企业造成的短期影响相对有限，从中长期看，设置的壁垒反而会促进他们加快技术创新，改进经营方式，使产品更具国际竞争力；同时，还帮助他们淘汰了部分国内竞争者，强化其市场主导地位，从这个方面来说，技术性贸易壁垒倒闭机制起到了优化出口国产业结构，增加出口国产业竞争力的作用。4.3对进口国的经济效应分析4.3.1 保护国内产业 出于保护国内产业为目的的技术性贸易壁垒会使国外出口企业为符合技术要求而增加进口商品的成本，价格上涨，这样国内商品消费量就减少了，该国经济福利减少。 4.3.2 提高国内消费者的需求 技术性贸易壁垒的一个目标是减少市场交易中的信息不对称，另一个目标是减少生产和消费的负外部效应。因此，一国设置技术性贸易壁垒，就会对国内生产者和消费者产生影响。 技术性贸易壁垒要求商品达到标准，会让消费者认为国内销售的产品是安全的。从而节约了消费者寻找安全商品的成本，同时也提高了消费者对这种商品的评价，所以，消费者需求就会提高.4.3.3对国内生产者造成不利的影响 如果进口商品中有对国内生产者不利的非经济因素，如：害虫、病菌等，就会对国内生产造成不利的影响。如果政府要消除这种外部影响，就要设置一定的技术性贸易壁垒，或者完全禁止贸易。该国在国际贸易中不实施技术性贸易壁垒与设置技术性贸易壁垒相比较，国内消费者剩余增加了，国内生产者剩余减少了。该国的福利随之减少。4.4出口国的经济效应分析4.4.1消费者效应 为了保护国内生产、市场和环境,限制出口国产品进口数量,进口国所设立的技术标准通常会高于出口国技术水平。出口国的出口厂商在短期内有三种策略来应对进口国的技术标准:一是调整出口市场,规避或者绕开壁垒,或者采用放弃该进口国市场转攻第三国市场,或者从第三国市场再迂回进入该国;二是在受到进口国技术壁垒的限制而导致停止该产品的出口后,国内可能继续生产,也可能停止生产,另一种可能是直接对外投资(FDI)来代替产品的出口;三是通过贿赂等方式取得资格进入进口国市场。在中长期中出口厂商满足技术性贸易壁垒的要求的方式可以通过提高生产技术水平来实现，出口厂商应对方法的不同对出口国国内消费者造成的影响不同。 在短期内,采取第一种策略,规避技术性贸易壁垒时,出口规模的变化决定消费者效应的变化。如果开拓出新的市场就会造成出口数量增加,并且导致出口规模和国内生产规模同时扩大,那么国内消费者就能从中获利；同样的，如果出口市场萎缩,就伴随出口规模缩小,那么国内消费者就会为生产商的一部分成本买单。 短期里,如果采用第二种策略,使该种产品的出口量减少或停止出口,但是出口国国内可能仍在生产,同时本来用于出口的也转向了国内市场,从而导致该种产品供应量的增加，国内市场价格下降。出口国消费者因为替换旧的产品或者收入上升对该产品的购买增加,消费者剩余增加。短期里,出口厂商停止产品对外出口后,如果该产品主要是为了出口,就会出现生产规模大幅减少,可能会使厂商停止在国内生产此种商品，那么国内供应停止,出口国国内的消费者就会损失一种商品的消费购买机会。如果出口厂商直接对外投资(FDI)来替代产品出口,以绕过该技术性贸易壁垒，那么出口国消费者的福利基本上和以前一样。 在短期内,如果采用第三种方法,通过不正当手段如贿赂等方式进入进口国市场,这样做纯粹增加了成本,并且不利于国内消费者。长远来看,出口厂商最好提高技术水平来打破技术性壁垒。如果出口厂商在提高出口产品的技术水平的时候,而国内市场和国外市场的产品还存在互通交易的状况,那么只能使贸易自由化,那么国内的产品也要是提高了技术水平的,不然就会导致出口和进口同时存在的现象。假如关税、配额、许可证、以及外汇管制等使国内市场与国外市场分割,出口厂商可以有三种方式选择:一就是国内产品与出口产品都是提高技术水平的;二是只向国内供应没有提高技术水平的产品;三是向国内同时供应两种技术水平的产品。 以下是具体分析:如果出口厂商向国内市场提供改进了的产品,那么消费者就会付出更高的价格获得更高质量的产品。两种因素会决定消费者是否会继续保持和增加对这个产品的需求,一是产品的需求价格弹性，二是消费者对产品质量的偏好。如果产品的需求价格弹性大,需求量就会大幅度下降；相反，就没有什么变化。如果国内消费者因为收入的限制而缺乏对高质量产品的偏好,那么同样的，产品的需求弹性效应也不会有什么变化。反之，如果国内消费者收入水平高,而对高质量商品具有较强的偏好,那么需求弹性效应就会大幅度削弱,消费者的福利增加。如果出口商向国内供应原技术产品,并且由于国内外市场没有完全分割而导致平行进口的状态,那么消费者付出低成本就可以获得相同质量的产品,产品价格降低,那么产品消费量增加,消费者剩余增加。如果同时供应两种技术产品,消费者就可以在两种质量水平的产品中自由选择,消费者剩余可能增加也可能不增加。4.4.2产业效应第一：贸易限制的效应 因为在短期里,技术性壁垒导致出口量减少,企业的销售量大量减少,给生产企业造成了很大的冲击。 出口企业的剩余减少,对那些经济实力弱、主要依靠出口和可以出口的地区单一、生产单一以及技术创新能力差的企业产生较大的威胁,使它们中的一部分走向灭亡。而对那些实力强、生产种类多、同时技术创新能力强和可出口销售地区多的企业来说冲击小。技术性壁垒一般不会是他们的销售量大幅度减少,并且它们能很快获得技术创新,可以快速地突破技术性壁垒的限制。因此,由于技术性贸易壁垒带来的短期冲击中，它们受到的影响不大。第二：贸易促进效应 在长期内,实力薄弱的企业在短期的冲击中就已经破产,没有什么中长期的效应,在稍微苛刻的技术性贸易壁垒冲击下它们就在市场中消失了。 技术的变动虽然有利于出口的增加,但是会随着时间的推移而减弱,最后因为别的国家的技术模仿而失去出口地位,甚至变为进口。在商品的标准化阶段往往也是TBT实施的阶段,新产品不易受到技术性贸易壁垒的影响。此时出口国如果不采取任何有效措施,那么出口就会更快地下降;但这时如果出口国积极主动地提高技术水平,突破技术性贸易壁垒的限制,就会在出口量下降到一定时间内将这一TBT壁垒打破,同时,也为本国带来了技术创新,从而大大增加了出口量。重复这种现状,技术性贸易壁垒反而帮助了出口国提高技术创新的速度,为出口国增加了贸易量,也就是存在着贸易促进的效应。当然,这一促进效应的发挥需要出口国及时加快技术创新,突破TBT壁垒;同时,这一技术性贸易壁垒如果过于苛刻导致出口国停止了出口,那么再想创新突破就会比较困难。 按照这一推论的结论,长期之内如果对技术性贸易壁垒进行合理的管理和利用,就会在中长期之内促进贸易发展,它会使出口供给量增加;同时,由于技术改进的产品能满足人们更多的需求,会使得刺激需求的增加,新的均衡点的贸易量增加,同时贸易量的促进效应发生。5中国面临技术性贸易壁垒的挑战5.1对我国经济及产品的影响程度加深 中国商务部发布的报告称,今年在中国对外贸易快速增长的同时,也面临着严峻的各种问题，影响加深的主要有：贸易摩擦、技术性壁垒、滥用知识产权保护。刊登在商务部网站的报告指出,随着中国外贸的高速发展,多个国家和组织经常性的对中国无论产品还是企业设置五花八门的贸易壁垒,目的是保护其本国市场和企业。据商务部统计,去年共有20个国家(地区)对中国发起81起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查,涉案金额达36亿美元,同比增长95.1%。当前,技术性贸易壁垒已经代替关税,配额和许可证,成为最难对付的一种非关税壁垒,变成发达国家进行贸易保护主义的主要策略,也是各国保护本国市场与企业对外贸易的最重要举措。伴随着我国出口贸易的高速发展,出口产品所受到的技术性贸易壁垒也在不断增加,报告显示,外国对我国出口设置的技术性壁垒给我国造成的直接与间接影响超过460亿美元,将近全年出口的四分之一,对此,为了尽快突破技术性贸易壁垒，对其的分析与研究并且制定出应对措施策,从而使我国出口贸易获得的发展,具有重大意义。5.2对我国出口企业的影响5.2.1构成市场准入的限制 由于我国各项指标的标准较低，发达国家和部分新兴业化国家或地区所设置的种种技术性贸易壁垒对我国出口的产品已经造成或即将构成市场准人的障碍。由于进口国家设置苛刻的技术性贸易壁垒,以至于我国的很多产品都无法出口到该进口国.目前发达国家制定的TBT越来越多,越来越高,这些标准与国际标准相比有过之而不及，这是我国大量出口产品不能进入这些发达国家市场的本质原因。 5.2.2增加经营成本和扭曲市场竞争 有些技术性贸易壁垒虽然对产品市场准入不直接设限，但为了满足技术性要求而增加的设备和人力以及昂贵的复杂检测费用使我国出口企业的成本大大增加，从而使它们的国际竞争力降低。虽然一些国家表面上没有区别对待我国出口产品,实际上等到我国产品进入时，又会被以各种名义阻拦，外国家会以本国环境,国民健康，卫生检疫等理由进行他们制定的各种高昂费用的认证。我国产品即便通过了国际标准但是还要被重复认证。这些措施使我国出口产品成本大大增加，降低了我国出口产品的国际竞争力。 5.2.3技术性壁垒还增加了国际贸易纠纷 技术性壁垒特别能引起贸易摩擦，同时也很容易导致国与国之间的贸易的摩擦,造成不必要的贸易纠纷，严重的影响了我国在双边和多边贸易方面的良性正常发展。通过数据显示分析，目前技术性壁垒已成为国际贸易争端的重要原因,在WTO争端解决案例中，多达28个与TBT有关，而且在双边贸易中因TBT产生的争端更是层出不穷。 6 应对技术性贸易壁垒的措施 随着贸易自由化发展的趋势，经济全球化浪潮的兴起，以及中国入世后对外开放的进程速度不断加快，怎样应对技术性壁垒的问题已成为不可回避一大挑战。在面对技术性壁垒的问题时只期望靠企业自身的力量是远远不够的，完善的技术性贸易壁垒的预警体系需要政府出面建立、通过收集整理外国技术性壁垒的情报、帮助国内企业努力提高自身的各项水平,从而突破技术性壁垒达到扩大出口和深入国际市场的目的，同时要不断与外国政府和相关组织保持良好沟通,在必要时国家出台相关的政策来应对外国过分的技术性壁垒给我国造成的损失和负面影响。此外,还需要国家政府发挥作为世贸成员国的权利，积极参与对国际贸易标准的制定，努力建设一个和谐、健康、可持续发展、公平、公正的国际贸易环境,持续努力维护我国出口企业的利益。6.1国家应对技术性贸易壁垒的措施6.1.1加强国际交流 当今世界经济一体化的程度不断加深,全球贸易自由化的步伐逐渐加快了，这为我国政府加强国与国之间的交流与合作提供了良好环境,使我国便于参加区域合作与协调的工作。世界贸易组织为各成员设立了开放的TBT委员会,为各成员之间的贸易提供磋商的机会,和监督签订协定的执行。其次,通过增加互相之间的交流与协作解决矛盾。区域一体化成为经济全球化趋势和世界经济发展的潮流,以后在国际上关于贸易的竞争,不再是某个国家或地区的竞争，而是多国和经济市场整体的竞争。在同一集团内的经济体能够制定统一的标准和法规,达到区域内标准的协调一致,从而克服彼此间的技术性贸易壁垒。国与国之间的协调也是克服TBT壁垒的一个重要途径。通过进一步加大双边对外协作的力度,以争取能够慢慢承认彼此各有关认证机构的检验、检疫，也有利于简化手续,方便出口。例如,美国与许多欧盟国家一同为1979年罗马国际植物保护公约的成员国,美国向欧盟多数国家出口农产品时,就可以以美国农业部动植物检疫局统一规定制定的联邦植物卫生证书为准,到岸后不需要再进行欧盟国家的检疫制度,从而非常便利美国的农产品出口进入欧洲的市场。同样我国政府也应该加强国际间的交流与合作,合理的运用WTO规则,通过协调的方式跨越发达国家设置的TBT壁垒。6.1.2加快信息网络的建设,建立起预警和快速反应机制目前，我国企业所面临的技术性壁垒的问题主要是为“信息不准确和信息的渠道不够通畅”,我国出口企业难以从中得到有用的建议和服务等。同时因为“我国与外国拥有的信息差距”的问题,我国的企业在与外商谈判和洽谈时,会很吃亏，在条款和合约上的利益受到损失。因此,政府应建立国家间的关于技术类贸易壁垒的通报、咨询、评议、预警综合系统,并建立数据库、信息库,及时分析和研究国外技术性壁垒的情况并及时把外国的技术性壁垒状况报告出来,从而给企业预警减少不必要损失。从外国多年来解决技术性壁垒问题的经验来分析,外国很重视对其贸易伙伴关于技术性壁垒信息的收集与分析,许多早已经完成有关方面的建设。我国要从外国的预警机制中学习:首先,建立起来方便快捷开放的情报网。WTO/TBT协议要求成员方每六个月进行一次全国性的通报，还要在出版物上公布方便其他成员了解和制定标准。因此,我们就可以通过这些渠道收集外国技术性壁垒的最新状态,为国内企业发展指明方向。但是外国的技术性壁垒种类繁多需要专门的机构来负责相关工作,主要收集分析发达国家的技术性壁垒掌握技术信息。其次,应建立专门的技术性壁垒信息收集和咨询机构,主要来承担对技术法规和评定程序的通报以及向企业传递信息的工作,特别是要发挥驻外经商、科技参赞处等机构的优势,定期收集和整理然后发布国外技术性壁垒的最新动态,研究我国主要出口国技术性壁垒对我国出口贸易的影响,及时的采用防御措施,来打破壁垒,扩大出口。第三,信息机构也要根据情况的严重程度向企业及时发布预警信息,帮助企业掌握国际上技术性壁垒的最新状况。政府有关部门对重点企业重点产品应该加强了解和跟踪,及时掌握企业生产、出口方面所遇到的技术性壁垒问题,并给出合理建议。当企业遇到技术性壁垒时,政府有关部门能够快速的组织专家和调用数据,为企业提供有效引导和帮助,最大限度地避免和减少产品在出口时遭遇技术性贸易壁垒的抑制。6.1.3进一步健全和规范我国技术法规的发布、通报体系 总体来说, 技术法规具体有两个方面的作用, 一是用来规范企业的生产行为, 保证企业生产产品的质量； 二是起到一个沟通国内外产业技术发展信息的作用, 在一定程度上指导企业更好的适应国际市场, 因此, 一套规范的技术法规，发布及通报体系对一个对外贸易和产业发展的国家来说是非常重要的。目前, 我国技术法规的发布和通报体系还不完善,导致得企业对待技术法规的态度略显轻视, 或者虽然重视了但却难以及时和准确的获得相关信息。因此, 我国应非常严格的按照 WTO/TBT ,及时制定和对外发布国际各行业相关的技术法规, 增加我国技术法规的 覆盖面积, 使得企业的生产活动有法可依, 以提高企业整体的管理素质和技术水平, 增强出口企业产品的国际竞争力。我国尤其是在安全、卫生、环保以及第三方认证、合格评定程序等方面缺乏完善，与发达国家有较大差距。6.1.4 加强对国外主要标准法规的分析研究 技术性贸易壁垒涉及的内容越来越广并且影响越来越大，我国应当深切关注技术性贸易壁垒的问题，通过跟踪和研究国外的技TBT壁垒的最新动向，从而来完善我国的技术性贸易举措的体系，为我国的企业更好的利用技术性贸易壁垒，使得我国对外贸易的技术获得提升，从而扩大出口和实现出口贸易的可持续发展。(1) 积极搜集国外的技术壁垒方面的资料,需要设立专门的机构来分析和进行政策性研究, 发达国家制定技术标准越来越苛刻, 因此,对那些主要贸易的对象所实施得TBT措施的主要方式, 和一些国家颁布的重要法规都要进一步加强研究工作, 主要针对我国出口贸易和相关贸易的技术壁垒措施,要切实建立预警机制和采取积极的应对措施。从国外政府和企业突破技术壁垒措施中学习经验和教训,为我国企业提供有效的对策和建议。同时要利用TBT协议中对发展中国家的不同待遇, 在涉及技术性贸易方面为有利于我国出口做出有理有据的争取。(2) 在面对国外的 TBT时, 政府各职能部门既要熟练掌握外国的关于技术性壁垒的评议过程与标准,也要加强审议和评议工作，部门与部门间要加强沟通和互相学习,各部门要积极学习和借鉴外国的经验来提高自身在评议方面的能力。同时在部门间也要建立评议体制,为了完善各部门之间的评议程序，需要组建一个部级的专家联合的评议队伍,并且要加强各个部门之间的评议。对技术性的分析和研究要抓住重点,最好也组织和引导各行和企业参与议评中来。目的为了使评议及时而有效，还要加大人员方面和物资方面来支持评议, 着重调动更多方面的力量。与主要贸易国要保持良好地交涉状态，使我国评议的意见尽可能被国外采纳，最终降低主要贸易国出台的贸易措施对我国出口产品的负面影响。6.1.5制定出口可持续发展的战略 首先注重协调对外开放和环境保护这两项基本国策,使其相辅相成,互相促进。一定要树立起环境竞争力的意识,注重提高环境产量以促进科技进步并使之成为提高出口竞争力的一大手段。把绿色产业作为争夺国际市场以及提升出口产业结构的重要项目。 然后,为了降低能源和原材料的消耗和降低出口产品的污染度,要积极开发引进先进的技术,为达到出口贸易的增长由粗放型转变集约型，必须利用高新技术来改造传统的出口产业。 再者,出口信贷资金优先供应绿色产品的开发，同时国家应该积极鼓励绿色产品的开发和出口,建立起绿色产品的发展基金,为开发绿色产品专门建立贷款和信贷发展基金项目。 最后,国家要强调和鼓励出口企业对ISO9000质量标准和ISO14000环保质量标准的认证,对获这些质量认证和环境认证的企业给予特殊待遇。6.1.6 重视与企业社会责任相关的技术性贸易壁垒 企业社会责任集中起来原来分散在各个领域的要求，包括质量、劳工权益、环境保护、公平运营、知识产权保护等结合起来，这些是未来发展的趋势。我国要高度重视企业社会责任对贸易所造成的影响，通过各行业的社会责任发展，加强社会责任从而促进我国外贸持续发展。6.1.7积极地加大研发投入的力度, 提高自主知识产权水平 鼓励企业进行积极的自主研发,从而进一步的改变我国出口产品的结构,通过提高技术水平和附加值水平增加出口产品技术的含量，出口商品结构的改变能够增强知识产权的保护意识,及时申请专利,专利和技术标准的结合成为发达国家制造业主要的技术性贸易壁垒的趋势。因此, 我国出口企业要想真正跨越国外技术贸易壁垒, 就必须积极研发自己的技术水平, 提高自主知识产权的水平, 在技术取得领先地位, 才能在国际贸易中获得有利地位。而政府对企业的科技创新和自主研发行为要不断的从政策上给予大力的支持并且创造良好的环境, 如加强知识产权的保护,对技术创新企业给予特殊待遇等等。 6.1.8提升产业结构,突破技术性贸易壁垒 我国在加入WTO后,优势产业如传统的劳动密集型，资本密集型产业会得到更好的发展,这些产业也恰刚好是频繁遭遇国外技术性贸易壁垒的行业。所以,产业结构的调整和升级以及发展新的环保产业，已经成为我国应对技术性贸易壁垒和发展对外贸易的关键,政府在产业结构调整中起的引导作用不可忽视。由于我国企业缺乏技术创新的动力和能力,也没有形成一个完整竞争性的市场体系，所以,政府要利用间接的、市场化等手段来引导促进企业投资的方向,目的是加大科技研究的力量,促进行业产业结构的升级。6.2企业应对技术性贸易壁垒的措施6.2.1加强对WTO规则的学习 企业必须学习好WTO规则,与行业协会等一起做好关于主要贸易国技术性贸易壁垒和政策法规的研究工作,持续提高企业的自我保护。研究要利用壁垒的技术法规和合格评定程序的制定，以及成员国应享有的权利，充分应用TBT协定中在信息援助上发展中国家成员之间不同的特殊待遇,以争取获得更多的技术援助，通过研究TBT中关于磋商和争端的内容及解决办法,学会运用WTO的解决机制来维护自身的正当权益。6.2.2要提升出口产品的技术含量跨越TBT 企业要不断提高自身的技术水平,同时开发新产品,提高产品的技术水平是突破技术性贸易壁垒的根本途径。要结合本行业产品实际,在短期内通过引进技术、设备、检测设备,或者直接购买国外专利或技术,还可以采取合资、合作、技术交流的“输血”方式来缩小技术差距,从而提高自身的技术水平。然而根本办法是引进先进的标准技术，对其消化吸收,并且研究技术的创新。6.2.3企业实现国际市场多元化 我国的商品出口目前主要在欧盟、美国和日本等发达国家,这些国家也是对我国出口贸易积极设置技术性贸易壁垒的推动者和发源地。所以,如果想要规避技术壁垒的风险就必须减少对发达国家的依赖,参与到各个区域经济的合作中,注重开拓发达国家以外的市场,实施贸易市场的多元化。为此,政府应该完善各种对企业的支持和促进政策,鼓励企业实行多种方式完成市场多元化的战略,从而规避针对我国贸易的技术壁垒风险。首先,还要支持企业在发达国家市场进行更深层次的开拓。目前我国的主要贸易对象多是发达国家,我国的产品的优势是与发达国家的产品可以互补,企业要充分抓住这一优势,有目标，抓重点，更深层次的开拓发达国家市场,使贸易风险降到最低。其次,鼓励企业发现和开发全球新兴大市场。目前中国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度、韩国、波兰、印尼、土耳其和南非这些国家是潜力最大，发展最快的国家，也叫新兴大市场。进入21世纪