华电集团公司煤矿安全质量标准化.doc

中国华电集团公司煤矿安全质量标准化考核评级管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为贯彻落实科学发展观，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进集团公司煤矿企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，全面提升煤炭产业安全生产管理水平，进一步推动和规范煤矿安全质量标准化工作，结合集团公司煤炭产业发展实际，制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司控股生产煤矿（含井工煤矿和露天煤矿）安全质量标准化的考核评定。第二章 达标条件及考核标准第三条 集团公司煤矿安全质量标准化等级设特级、一级、二级和三级共计四个等级，申报特级安全质量标准化煤矿的矿井，必须连续两年被评为煤矿安全质量标准化一级达标矿井。凡经最终审核认定的达标矿井由集团公司统一授予“中国华电集团公司特级安全质量标准化煤矿”、“中国华电集团公司一级安全质量标准化煤矿”、“中国华电集团公司二级安全质量标准化煤矿”和“中国华电集团公司三级安全质量标准化煤矿”等荣誉称号。第四条 被评定为一级至三级达标矿井的煤矿，必须具备以下条件（1）考核年度内未发生死亡事故。（2）矿井“六证”齐全且合法有效。（3）申报二级达标矿井的煤矿，上年度必须被评定为三级及以上达标矿井；申报一级达标矿井的煤矿，上年度必须被评定为二级及以上达标矿井。同时，参与安全质量标准化考核评定的井工煤矿不应存在以下重大隐患：没有2个及以上能够行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）；瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井未按规定实施防突措施；未建立安全监控系统或系统不能正常运行；未按照规定建立瓦斯抽采系统或瓦斯抽采不达标；通风系统不完善或不可靠；有严重水患未采取有效防治措施；有冲击地压危险未采取有效措施；自然发火严重未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；没有双回路供电系统；其他危及安全生产的重大安全隐患。考核过程中发现上述安全隐患的矿井，立即停产整顿。隐患消除后，重新进行考核评定。第五条 井工煤矿考核评价体系：井工煤矿安全质量标准化体系包括采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、地测防治水、调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康11个专业。考核满分为100分，考核时按照11个专业评分标准（详见附1-1、1-2、1-3、1-4、1-5、1-6、1-7、1-8、1-9、1-10、1-11）进行打分，各专业考核实际得分乘以本专业权重系数之和即为安全质量标准化考核得分，计算公式如下：式中：M表示煤矿安全质量标准化考核得分；Mi表示采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、地测防治水、调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康等11个专业安全质量标准化得分；ai表示采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、地测防治水、调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康等11个专业权重系数。井工煤矿各专业评分标准见详附1。表1 井工煤矿安全质量标准化评分表序号专业名称标准分值权重（ai）考核得分（Mi）加权得分1采 煤1000.10 2掘 进1000.10 3机 电1000.10 4运 输1000.08 5一通三防1000.18 6地测防治水1000.12 7调 度1000.07 8应急救援1000.05 9地面设施1000.05 10安全管理1000.10 11职业健康1000.05 井工煤矿安全质量标准化考核得分（M）第六条 露天煤矿考核评价体系：露天煤矿安全质量标准化体系包括穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康13个专业。考核满分为100分，考核时按照13个专业评分标准（详见附2）进行打分，各专业考核实际得分乘以本专业权重系数之和即为安全质量标准化考核得分，计算公式如下：式中：N表示煤矿安全质量标准化考核得分；Ni表示穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康等13个专业安全质量标准化得分；bi表示穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、调度、应急救援、地面设施、安全管理和职业健康等13个专业权重系数。表2 露天煤矿安全质量标准化评分表序号专业名称标准分值权重（bi）考核得分（Ni）加权得分1穿 孔1000.08 2爆 破1000.12 3采 装1000.13 4运 输1000.13 5排 土1000.12 6机 电1000.10 7边 坡1000.04 8疏干排水1000.06 9调 度1000.06 10应急救援1000.02 11地面设施1000.04 12安全管理1000.06 13职业健康1000.02 露天煤矿安全质量标准化考核得分（M）在考核评分中，视生产工艺，如缺专业，可将该专业的加权分值平均折算到其他内容中去，折算方法如下：式中：A实得分数；B加权得分数；C缺项专业加权分数。露天煤矿各专业评分标准详见附2。第七条 在达到本办法第四条必备条件的基础上，井工煤矿达标考核标准如下：特级：安全质量标准化总得分为95分以上，且“一通三防”、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等7个专业的加权得分在90分（含90分）以上，其他专业加权得分不低于80分。一级：安全质量标准化总得分为90分以上，且“一通三防”、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等7个专业的加权得分在80分（含80分）以上，其他专业加权得分不低于70分。二级：安全质量标准化总得分为80分以上，且“一通三防”、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等7个专业的加权得分在70分（含70分）以上，其他专业加权得分不低于60分。三级：安全质量标准化总得分为70分及以上，且11个专业中加权得分没有低于60分的专业。第八条 在达到本办法第四条必备条件的基础上，露天煤矿达标考核标准如下：特级：安全质量标准化总得分为95分以上，且穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电等6个专业的加权得分在90分（含90分）以上，其他专业加权得分不低于80分。一级：安全质量标准化总得分为90分以上，且穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电等6个专业的加权得分在80分（含80分）以上，其他专业加权得分不低于70分。二级：安全质量标准化总得分为80分以上，且穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电等6个专业的加权得分在70分（含70分）以上，其他专业加权得分不低于60分。三级：安全质量标准化总得分为70分及以上，且13个专业中加权得分没有低于60分的专业。第三章 申报与考核评定 第九条 集团公司煤炭产业部是煤矿安全质量标准化考核评定工作的归口管理部门，负责煤矿安全质量标准化达标方案规划、年度计划制定、日常监督管理、等级考核评定等工作，安全生产处负责相关具体业务。第十条 煤矿安全质量标准化工作实行动态管理，每年评定一次。每年年初，集团公司统一下达煤矿安全质量标准化达标计划，各具备开发管理煤矿主体资格的二级单位（以下简称“二级单位”）应根据集团公司煤矿安全质量标准化达标计划要求，组织落实本单位年度煤矿安全质量标准化达标计划，逐矿落实本年度计划达标等级。每年12月15日前，各二级单位对本年度自评达标的煤矿安全质量标准化达标情况进行总结，连同中国华电集团公司安全质量标准化井工煤矿申报表（见附3-1）、中国华电集团公司安全质量标准化露天煤矿申报表（见附3-2）煤矿安全质量标准化评分表等材料向集团公司煤炭产业部进行申报。第十一条 安全质量标准化煤矿的评定实行分级管理。特级达标矿井由集团公司煤炭产业部负责评定，一级、二级和三级达标矿井由集团公司授权所属二级单位负责评定，集团公司对二级单位初评结果进行复检。矿井达标等级以集团公司评定结果或复检结果为准，集团公司及时将达标矿井的最终评定情况正式行文公布。第十二条 申请安全质量标准化达标的煤矿，要制定年度达标工作方案，落实机构、人员、资金，认真开展本煤矿的安全质量标准化工作。每月月底或下月初，煤矿企业应组织人员对本煤矿的各专业达标情况进行一次全面检查、考核，据实填好月度考核评分表，做为上级单位考评依据。第十三条 各二级单位每季度应对本单位申请达标矿井组织一次全面检查考核，根据检查考核情况填写被检查煤矿的考核评分表。第十四条 各二级单位申请煤矿安全质量标准化达标必须如实申报，如发现弄虚作假，则认定该矿井当年安全质量标准化工作不达标，并在系统内通报。第十五条 各二级单位和各煤矿企业要将煤矿安全质量标准化作为日常监督检查的重要内容。每次检查的资料、记录要及时存档，作为年终评级考核的参考依据。第十六条 煤矿安全质量标准化等级达到一级及以上是具备申报一流企业的必备条件，集团公司按有关规定对一流企业予以奖励。第十七条 对未达到集团公司年度煤矿安全质量标准化达标计划的矿井，连同所属二级单位在系统内一并