2016区安全生产监管局半年总结

1 / 44 2016 区安全生产监管局半年总结 【范文一：区安全生产监管局半年总结】 20XX年 1至 6月份，区安监局认真发挥区安委办及部门“双项”职能作用，在区委、区政府的正确领导下，在市安监局及市安委办的悉心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则和“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局，认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、安全生产许可证条例和有关法律法规，以遏制重特大事故发生、减 少一般事故为目标，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”各项工作任务，围绕市人民政府下达的各项安全生产控制指标，在认真总结上年度工作成效的基础上，继续认真开展安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，努力提升省市区乡四级监管网络职能作用，严格推行事故考核，进一步夯实监管基础。通过各部门“齐抓共管”共同努力，全区安全生产工作保持基本平稳状态。 一、 20XX 年 1 至 5 月份全区安全生产基本情况 2 / 44 20XX 年 1 月至 5 月，全区共发生各类事故 20 起，与上年16 起同比上升 25%；死亡 5 人，与上年 6 人同比上升 16%；受 伤 10 人，与上年 5 人同比上升 100%；直接经济损失 71、52 万元，与上年 166、 16 万元同比下降 56%。发生一次性死亡 1 至 2 人的事故 4 起，与上年 6 起同比下降 33%，未发生一次性死亡 3 人以上的较大安全生产事故。其中：工矿商贸发生事故 1 起，同比上升 100%，死亡 1 人，无人员受伤，直接经济损失 40 万元。消防火灾 12 起，与上年 7 起同比上升71、 43%；死伤 0 人，与上年同期持平；直接经济损失 21、87 万元，与上年 163、 74 万元同比下降 86、 64%。道路交通事故 7 起，与上年 9 起同比下降 22、 22%；死亡 4 人，与上年 6 人同比下降 33、 33%；受伤 10 人，与上年 5 人同比上升100%；直接经济损失 9、 65 万元，与上年 2、 42 万元同比上升 298、 76%。未发生煤矿类、危险化学品类安全生产事故，与上年同期持平。 2016 年，市政府下达我区全年各类事故死亡控制考核指标数为 14 人，截止 2016 年 5 月 31 日死亡 5人，死亡指标仍在控制指标中。 二、 20XX 年 1 至 6 月份安全生产工作基本方法 （一）狠抓安全生产“一岗双责”，进一步实落安全生产责任制 3 / 44 20XX 年，区安监局积极发挥安委会职能作用，全面落实全区各级领导干部安全生产 “一岗双责”责任制，进一步提高安全生产责任意识，落实安全生产责任，强化安全生产综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产监管格局。区委、区政府于 2 月 1 日召开 2016 年度全区安全生产工作会议， 10 个乡（镇、街道）人民政府（办事处）主要领导、分管领导及安监员、 22 个成员单位和 53 家重点企业负责人参加了会议。会议认真分析了安全生产形式，周密安排部署了今年工作任务，并与乡（镇、街道）、成员单位签订 2016 年安全生产责任书。同时，督促各乡（镇、街道）、各成员单位与各村、企业、学校、各行业领域签订 2016 年安全生产责任书。其中，区安监局组织签订非煤矿山企业责任书 19 份，签订危险化学品企业责任书 26 份，签订民爆器材企业责任书 1 份，签订烟花爆竹二级批发企业责任书 1 份，签订烟花爆竹零售企业责任书 85 份。进一步完善层层抓安全、层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系。 （二）狠抓安全生产“三项行动”，进一步落实继续开展“安全生产年”工作任务 4 / 44 1 至 6 月份，全区共开展各类执法行动 342 起（次），检查各类企业 466 家（次），监管覆盖率 100%；排查各类隐患 490项（次），挂牌督办企业 2 户（即临 沧国银家居广场和太平洋娱乐会所重大火灾隐患，责成 8 月 10 日前完成整改），完成隐患整改 462 项（次），隐患整改率达 94%以上；开展各类宣传教育活动 62 场（次），受益群众达 10 人（次）；投入经费 0 余元，制作播出安全生产各类新闻、公益广告 107 条，发表安全生产各类信息简报上百条。执法行动、宣传行动次数、人数比上年明显增加，排查得出隐患数比上年有所下降，“源头关”堵截能力增强。其中，区安监局开展各类执法行动 15 起（次），检查各类企业 135 家（次）监管覆盖率 100%；排查各类隐患 70 项（次），完成隐患整改 68 项（次） ，隐患整改率达 97%；开展各类宣传教育活动 5 场（次），受益群众达 1780 人（次），参加省市局专家安全专项讲座 3 次，上报各类安全信息 48 条。 （三）狠抓非煤露天矿山专项整治，进一步深化“三项经济政策” 按照临沧市安全生产委员会关于印发临沧市 2016 年非煤露天矿山安全生产专项整治工作方案的通知要求，区安监局充分发挥综合整治牵头作用，对辖区 11 户非煤露天矿5 / 44 山进行专项整治。一是合法生产“五有”方面，目前全区共有 5 户露天采石场完成延期办证手续， 1 户正在办理（水淌田石厂）， 1 户即大柏树小箐桥石厂（安全条 件不达标，被区国土资源分局吊销采矿许可证），区安监局已于 5 月 6 日以关于对不具备安全生产条件的非煤矿山企业实施关闭的请示（临安监字 2016 14 号）报请区政府予以关闭； 6户采石场涉及签订开采设计（含安全专篇），已有 5 户签订，有 1 户（李生平采石场涉及迁出）需重新选址，大柏树小箐桥石厂已报请关闭故不再签订。二是安全管理“五落实”方面，以上除大柏树小箐桥石厂外，其余 11 户非煤露天矿山均有专职安全管理人员，从业人员均持证上岗；相关台帐基本建立，相关制度上墙，相关档案已逐步走向规范化；目前，除 5 户砖厂退还风险期押 金外，其余露天采石场均按要求缴存风险抵押金共 10 万元，剩余金额也将按要求按期缴存，并购买人身意外伤害保险。三是现场安全“十达标”方面，各非煤露天矿山均能够按照规定要求开展工作。 （四）狠抓安全生产专项大检查，进一步消除隐患保证一线安全 制定印发了临沧市区安全生产大检查实施方案（临安委发 20XX 6 号），区人民政府及时召开会议对工作进行安6 / 44 排部署，遵循“普遍与重点”相结合原则，检查的范围涵盖全区各生产行业、领域，并突出工矿商贸、道路交通、水上运输、人员密集场所等四大类重点行业和领域；遵循“自查与督查”相结合的原则，分为自检自查、重点检查、全面检查、重点督查 4 个阶段进行。各乡（镇、街道）、各单位、各企业自检自查的同时，区政府组建由安监、交通、建设、质监、经济、水利、交警、消防等部门牵头组成的 8 个联合专项检查组，分别深入辖区各层面（领域）开展专项督查。其中，各乡（镇、街道）、各部门共开展各类检查 212 场次，检查各类企业（单位） 420 户次，查处各类隐患 130 条，目前整改完毕 114 条，整改率 87%；各企业开展自检自查 55 场次，发现隐患 33 条，整改 33 条，整改率 100%，累计投入整改资金 6、 3 万元。其中， 区安监局直接监管的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域安全生产大检查情况如下。 1、危险化学品检查方面： 1 至 6 月份，对全区 23 个加油站、 2 个松香厂、 1 个糖厂共 26 户危险化学品生产经营企业进行检查。期间共填写现场检查记录 47 份，发现隐患问题 6条，下发责令整改指令书 2 份，并按期进行复查，下发整改复查意见书 4 份（含上年度整改的），整改情况良好。其中，4 月 13 日开始安全生产大检查，填写现场检查记录 23 份。 7 / 44 2、非煤矿山检查方面： 1 至 6 月份，对全区 29 户非煤矿山企业（不含地热水企业，同时部分企业已于上 年度停止生产）进行检查。期间共填写现场检查记录 12 份，发现隐患问题 34 条，下发责令整改指令书 11 份，并按期进行复查，下发整改复查意见书 10 份，整改情况良好。同时，针对区大柏树小箐桥石厂、区水淌田石厂、区大田河锑矿厂、邦东牛泥塘铜矿、邦东荒田铜矿、邦东二台坡铜矿、蚂蚁堆遮奈锑矿安全生产许可证到期情况，及时下发行政处罚告知书，责令停止生产。至 2016 年，全区共有新农村建设临时采石场 11 个，其中圈内片区 5 个（均属国道 323 线临时采石场）、博尚片区 3 个（其中勐准采石场和完贤采石场为国道 214 线临时采石场）、章驮 片区 3 个。目前，临时采石到期石场 4 个， 5 月中旬至下旬到期 3 个， 8 月份到期 2 个，10 月份到期 2 个。以上涉及的新农村临时采石场，均到区安监局进行登记备案，并与当地政府签订安全石场责任书。 3、烟花爆竹检查方面： 20XX 年，全区共有烟花爆竹零售经营户 85 户，春节安全生产检查期间共检查销售点 158 个次，查出各类问题 46 条，查处 3 家无证销售点，存在的问题主要有：主管人员和安全管理人员未佩证上岗以及未经培训上岗，部分经营零售点的储存量超过了规定，部分经营点未建立安全管理制度，营业员不会使用灭火器，经营场所管8 / 44 理不善 ，部分经营点无醒目的安全警示标志。针对发现的问题，全都下达了整改指令书，责令立即和限期改正，现已整改完毕。 4 月安全生产大检查期间，检查烟花爆竹二级批发企业 1 户，填写现场检查记录 1 份。 4、同时，区安监局于底对存在较大安全隐患的南华晶鑫糖业有限公司加油站和旗山农资日杂公司仓库作出选址搬迁重建决定。今年，重点是强化对两个公司隐患整改督促指导工作，目前搬迁工作正在有序开展中。 （五）狠抓“安全生产月”活动，进一步营造全民安全氛围 突出“六月安全生产月”活动，全区上下以电视、电台、报刊、简讯、横幅 、标语、黑板报等为载体，广泛开展安全生产的宣传教育活动，普及安全生产知识。按照“优化软环境”工作安排，今年各单位、部门、宾馆及旅游景点、各乡（镇、街道）人民政府（办事处）办公楼周围和集市上共悬挂 30 余条横幅标语。同时，全区广大企业和职工在安监等监管部门的指导下，积极投入“安全生产月”活动，主动在本单位的生产经营场所、职工聚集场所和周边地区悬挂安全宣传标语、彩旗、气球、挂图等，营造了全民参与安全建设9 / 44 的良好氛围。另外，市区两级于 6 月 13 日共同开展现场咨询日活动。现场咨询日当天，在沧江园会场累计展出各类宣传教育展 板 70 余块，累计粘贴宣传挂图、标语上百幅（条），播放宣传片 3 场次，累计分发各类宣传资料 6000 余份，受教育人数数千人次。活动期间，区电视台制作播出“安全生产月”电视讲话（重播一周），电台、电视台共播出相关新闻、公益广告（标语） 20 多条，为安全生产提供了强大的精神动力和舆论支持，推动全区安全生产形势进一步稳定好转。 （六）狠抓责任追究，进一步深化事故查处 按照安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、云南省安全生产条例的要求，加大对安全事故查处力度，加大对安全事故责任追究。严格按照“ 四不放过”原则，严肃追究事故责任单位、责任人的责任，对事故发生的企业负责人、业主，依法严肃追究责任。，全区共发生各类事故 34 起，其中煤矿事故 2 起，均由大理煤监分局调查处理并按时结案。全区各类安全生产事故查处率、结案率均为100%。在加强事故查处力度的同时，也不松懈对日常监管过程中发现问题的处罚，从严落实“事故处罚及监督监管处罚”双项惩处制度，以此强化企业安全生产意识。 2016 年，对南10 / 44 华晶鑫糖业有限公司“ 4 11”车辆伤害事故，组建事故调查组认真开展调查，目前，已完成事故调查工作。 （七）狠抓从业人员培 训，进一步提升各类从业人员安全生产意识技能 1、按照“一年新训两年复训”的原则， 2016 年企业一线从业人员（包括非煤矿山、危险化学品、建筑、水电、运输、冶炼行业的固有员工，以及临时工、农民工）培训工作，目前已进入报名准备阶段。 2、积极与市安监局联系，及时认真开展辖区内企业第一责任人、安全负责人、安全管理人员联合培训工作。截止目前共培训两期，其中培训非煤矿山及冶炼类人员 90 人，危险化学品类人员 121 人，以上人员均通过考试，实现全员持证上岗。 3、积极参加市安监局组织的理论中心组学习，认真组织全局党员领导干 部职工学习非煤矿山达标、监察、管理等专业知识培训。 三、存在问题困难及下步工作打算 20XX 年 1 至 5 月份，区安全生产状况较为平稳，未发生一次性死亡 3 人以上较大事故，未发生煤矿、危险化学品等重点行业、领域生产安全事故，事故指标控制较好。在取得一11 / 44 定成效的同时，也存在一些问题与不足： 一是全民安全意识仍相对淡薄。“时时讲安全，处处提安全”的意识尚未广泛深入人心，安全保护意识和法制观念缺乏导致违章违法行为屡禁不止，甚至一些从业人员缺乏基本的安全常识和安全知识技能，既成为各类事故的肇事者，同时又是受 害者。二是不少企业安全生产主体责任仍未落实到位。不少中小企业对安全生产工作的重视仍停留在口头上，企业法定代表人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，没有更多的财力、物力投入安全生产工作，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍普遍存在。三是一些单位安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些部门、乡镇和企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。四是基层安全监管力量仍不能满足实际需求。虽然目前全 县10 个乡（镇、街道）已建立安监站，但是所有安监工作人员都是身兼数职，一定程度上牵扯了安监工作的精力。同时，基层安监机构装备和经费无法落实，难以集中精力开展工作。五是安全生产执法监督权威仍需进一步提高。安监部门由于成立时间尚短，对企业的影响和制约还有限，部分企业对新出台的安全生产法律法规缺乏系统全面的了解，在执法12 / 44 过程中有时存在抵触情绪，增加了执法的难度。同时，安监部门仍存在人员少、任务重、经费紧缺、装备不足兼落后等客观问题，很大程度上限制和制约安监工作的横向和纵向。 针对以上情况，区安监局将在今后的工 作中，严格按照中央、省、市、区的要求，按照年初制定的工作计划，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作： （ 1）狠抓全区安全生产工作目标任务责任的落实。上半年，我区安全生产工作在全区上下的共同努力下，安全生产状况总体趋于平稳，但形势仍然不容乐观。因此，我们必须始终保持清醒的头脑， 充分认清当前我区安全生产形势的复杂性、艰巨性和紧迫性。严格按照市、区安全生产工作会议的总体部署和工作要求，紧紧围绕“三个一百”的工作目标，结合工作实际，再进行一次认真研究和全面分析，理清思路，突出重点，细化强化措施，狠抓工作落实。 （ 2）继续深入开展“安全生产年”活动。以继续深入“安13 / 44 全生产年”活动为主线，精心组织，确保活动不断取得实效。集中力量、突出重点，继续深入开展隐患排查治理。建立健全企业事故隐患治理和建档监控等制度，落实企业事故隐患排查治理和防控主体责任。进一步加大隐患治理力度，健全和完善隐患排 查治理制度，逐步构建隐患整治长效机制。严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，坚决遏制重特大安全事故，积极预防一般事故，进一步压减全区事故总量。 （ 3）大力加强安全生产宣传教育培训。坚持开展安全生产教育“五进”活动，宣传“安全发展”科学理念和安全生产法律法规、方针政策，普及安全知识，增强全民安全意识。同时，加大工作力度，全面推进各类安全生产教育培训，重点抓好企业第一责任人、安全责任人、安全管理人员、从业人员，也别是临时工、农民工的教育培训，深入推进全员安全教育培训，营造全民安全氛围。 （ 4）强 化落实企业安全生产主体责任。按照国务院、省市区关于进一步强化落实企业安全生产主体责任工作的安排部署，加大加强企业法人安全意识教育培训工作，促进企业进一步自发、自动、自觉的落实自身安全生产主体责任。加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配备安全管理人14 / 44 员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产一线基础。 （ 5）进一步加强基层安全监管机构和队伍建设。落实基层安全监管机构和人员是抓好安全生产工作的前提和保障。加强安全监管队伍建设，尤其是党风 廉政和安全文化建设，提高监管队伍人员素质、业务水平和履职能力，增强责任感、使命感和紧迫感。 （ 6）切实抓好重点行业（领域）安全监管和专项整治。积极探索安全监管的科学方式和有效途径，进一步理顺综合监管与部门监管、行业管理的关系，健全完善协调配合机制，牵头抓好非煤露天矿山和危险化学品专项整治，督促有关部门切实抓好煤矿、道路交通、消防、建筑施工等重点行业（领域）安全监管和专项整治。 【范文二：区安全生产监管局半年总结】 20XX 年，区安全生产监管工作坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，牢固树立 安全生产“底线”思维和“红线”意识，转变作风，强化责任，注重预防，狠抓治本，依法治理，强化基础，不断提升安全生产保障能力和地区安全本质度，15 / 44 着力实现政府管控、专业监管、分级管理、企业自主管理相结合的安全生产工作格局，确保本区安全生产形势稳定受控。上半年，全区共发生工矿商贸安全生产亡人事故 5 起，亡 5 人，占全年控制指标的 38、 5%。 一、 20XX 年已开展及正在开展的工作 （一）明确职责，强化安全生产综合监管职能 1、推进安全生产管理责任体系建设 今年起，在区、镇、村三级监管的基础上，正打造 全区安全生产管理责任体系。 2 月召开了 20XX 年度安全生产工作会议暨安全生产讲评会，区安委会除按照惯例与全区安委会履约单位签订安全生产工作责任书外，开创性的与全区成员单位签订了责任书和承诺书，根据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各部门、各层级职责及监管任务，进一步强化属地管理原则；区安全生产监管局制定了 20XX 年度执法计划，并经区政府批准同意；各街镇（工业区）制定了检查计划，完成了全区工矿企业区、镇、村三级监管责任的划分工作。 16 / 44 2、强化安全生产事务所工作考核 根据全区安全生产形势及重点工作，出台 20XX 年街镇（工业区）安全生产事务所业务工作考核细则，对安全生产事务所基础建设、监督检查、执法保障、职业卫生、教育培训、应急处置、事故处理等工作进行量化考核。 （二）突出重点，加强安全生产专项治理 1、“亚信峰会”安全生产管控工作 为做好“亚信峰会”安全生产工作，一是召开 XXXX 区安委会全体成员（扩大）会议，部署本区安全生产工作的具体要求。二是制定下发了区安委办关于加强“亚信峰会”期间安全生产三级监管工作的通知，要求各单位、各部门严格落实区、 镇、村安全生产三级监管责任，做到横向到边、纵向到底，期间通过村、镇全覆盖检查，发现并查处了 3 起非法储存危险化学品事件。三是制定下发了关于加强近期安全生产有关工作的通知，并针对不同企业类型，分别下发了关于加强近期检维修作业、间歇式生产等安全生产有关工作的通知、关于加强化工管线管理有关工作的通知、关于严格控制加油站成品油罐装零售有关工作的通知。17 / 44 四是局组成 3 个检查组，对我区涉及“两重点一重大”企业、间歇式生产企业开展专项检查。五是强化应急值守，加强值班值守工作。六是安委办组成 7 个联合检查组，按照“ 四不两直”方式对水上危化品运输、人员密集场所、建筑施工、特种设备、道路交通、油气管线、危化企业等 7 大行业领域的相关企业实施抽查，并分别听取石化街道、山阳、亭林等单位“亚信峰会”期间安全生产工作推进和落实情况，确保“亚信峰会”期间本区安全生产形势持续稳定可控。 2、危险化学品行业集中整治工作 从 2 月至 7 月在全区范围内开展危险化学品集中整治工作，主要包括继续深化“打非治违”和安全生产大检查“回头看”工作、“两重点一重大”企业自动化控制系统改造工作、危险化学品生产储存装置（设施）设计安全管理工作、危险 化学品从业单位特种设备专项治理、有限空间作业专项治理、危险化学品道路（水上）运输安全专项治理、危险化学品从业单位消防安全专项治理、危险废物处置专项治理、油气输送管线安全专项治理 9 项内容。各负有安全生产监管职责的部门制定了各专项整治方案，各街镇（工业区）制定了辖区危险化学品集中整治方案，在全区形成了 1+5+12+X的危险化学品整治方案。其中，区安全生产监管局排摸梳理18 / 44 我区“两重点一重大”企业共 126 家，涉及重点危险工艺的企业 38 家、涉及重点监管危化品的企业 115 家、涉及重大危险源的企业 35 家、需进行自动化控制系 统改造的企业 14家、纳入安全设计诊断范畴的企业 29 家。截至 6 月底，出动检查人员 19155 人次，监督检查企事业单位和场所 9834家次，开具责令整改通知书 1960 份，发现隐患数 6574 起，隐患整改数 5780 处，责令停产、停业、停止建设 62 家，立案查处企业 325 家，处罚金额 518、 74 万元，行政拘留 26人。 3、重点领域专项治理工作 一是油气输送管线专项治理。去年 12 月至今年 3 月，共排查出区内共有 14 组 25 根各类化工管线以及 4 组天然气、液化气地下管网，涉及管线单位 14家，区内总长度约为 1146、8 公里 （其中各类化工管线总长度 306、 6 公里；地下管网总长度 840、 2 公里）。其中危险化学品管线共 6 组 13 根，涉及 5 家管线单位，区内长度约 190 公里。整治发现管线存在规划、测绘等基础材料不齐，化工管线、市政公用管线、民用管线等交叉情况不清，管线占压情况严重（共有 35 处占压点），日常巡检流于形式等问题，现正由各所属街镇（工业区）负责占压点一企一档的建立，明晰占压点形成时间及19 / 44 性质，逐一依法处置。 二是涉氨企业液氨使用专项治理。去年 10 月至今年 2 月，对全区涉氨制冷、金属加工企业液氨使用情况开展专项检查、治理。共检 查涉氨企业 27 家，发现不符合项 155 条，主要存在规划建设手续不完备、违章搭建、防护设施设备不到位、未制定应急预案或未开展演练等问题，并责令企业立即整改， 3 家企业依法暂停使用液氨。 三是受限空间专项检查。对全区受限空间进行摸底清查，排查出受限空间单位 257 家，受限空间 636 处。企业进行自查自纠，局领导带队对企业整改情况进行抽查，发现存在受限空间概念不明、受限空间安全生产知识缺乏、标志标识不清、防护设施设备不到位或者老化失效等问题，责令企业立即整改，并将后续跟进，确保整改到位。 4、职业卫生监管工作 开展职业病危害一般、较重企业的摸底核查，对市局下发的 8898 家职业病危害一般、较重的企业名单进行整理，并下发到各街镇（工业区），督促指导企业如实进行职业病危害因素申报。目前已完成作业场所职业危害申报网上审查20 / 44 680 家，完成申报备案 353 家，接触职业危害员工 25203 人。 （三）创新转型，提升地区本质安全水平 1、积极推进危险化学品集中经营平台建设 集中经营平台于 2016 年 12 月 31 日挂牌以来，一是落实扶持政策及服务措施，鼓励、引导区内外危险化学品经营单位进驻金石湾功能区；二是不断完善 流向流动监控系统，签订危险化学品流向流动监控平台合作协议，并开始初步运行；三是加强集中交易平台建设，部分常用危险化学品已在网上交易；四是设立上海化工品集中交易专区中心，实现企业实体入驻、网上交易、流向流动监控及展示功能为一体，整个集中交易平台着力以“源头控制、过程管理、闭环运作”的监管模式推进。 2、推进危险化学品行业企业诚信体系建设 继续推进危险化学品行业企业“黑名单”制度，现已公布三批 12 家“黑名单”单位，发放“警示单”企业 104 家，对 18 家企业法定代表人进行诫勉谈话，并抄告给上海石化、化学 工业区、华销公司、规划土地、经委、金融机构等 2121 / 44 个行业部门，形成了区域“黑名单”联动联控机制，市场力量逐步参与安全生产管理，对危险化学品行业起到了一定的震慑作用，危险化学品企业主体责任意识得到进一步增强；依法抓安全生产工作的自觉性进一步增强，主动查找安全隐患的意识进一步提升。 2 月 28 日，人民日报连线基层栏目进行了整版报道，中国安全生产报、上海安全生产杂志都予以了报导，得到了国家安监总局、市安全监管局的充分肯定。 3、全面推广安全生产第三方技术服务 20XX 年进一步加大了安全生产第三方 技术服务的推广力度，现亭林镇、漕泾镇、朱泾镇等相继引入第三方安全生产技术服务；安全生产第三方技术服务公司共服务重点企业375 家，技术服务人员 45 人，截至目前共检查指导企业 5061家次，排查出不符合项 3134 项， 95%已按要求完成整改，拍摄照片 5 万余张，周报 83 期，重点危险作业报备 949 次。同时注重拓展第三方技术服务内涵，提升技术服务质量和水平，充分发挥其在现场监控、隐患排查、督促企业规范、落实岗位操作规程和安全管理制度方面的作用，强化对高危险性企业和八大高危作业环节的检查指导。自去年 3 月 15 日以来，没有发生 过委托事项范围内的事故，成效显著。 22 / 44 4、推进危险化学品企业产业结构调整 根据 XXXX 区产业结构调整淘汰落后产能三年行动计划（ 2016-2016 年），对被纳入产业结构调整总体规划的 16 家危险化学品生产、储存企业开展宣传发动、调查研究、督促指导工作，并协调被调整企业的补助政策。 16 家企业中已有2 家完成调整， 5 家已有调整计划， 1 家建议保留， 2 家需要继续推进， 2 家已停止危险化学品存储，确保在 2016 年底前全面完成。 （四）多管齐下，推进安全生产宣传教育培训 1、深入开展“安全生产月”各项活动 依托电视、报纸、网络等媒介平台，开展法律法规宣传、安全生产事故警示教育、公益广告播放等活动，加强与公众的良性互动；发放安全生产宣传品，进一步提升全社会对安全生产的关注度，共下发安全生产宣传横幅 830 条，宣传标语（宣传画） 1630 条（幅），安全生产文件选编 100 本，从业人员安全防范手册 10000 本，安全生产纪念品（钥匙扣、环保袋、扇子等） 5 万多件，各类生产安全事故案例光盘 50023 / 44 张；举办专题讲座、发送手机短信等活动，普及安全生产知识，扩大安全生产宣传的深度和广度，营造“科 学发展、安全发展”的社会氛围。 2、打造工矿企业安全信息共享平台 借鉴几年来短信宣传教育经验，打造了安全生产教育信息共享平台，现已开发完成，并正式启用。继续加强生产安全、消防安全、建筑安全、特种设备、环保等方面的安全生产知识点、安全提醒、事故通报等信息的发送工作，提升生产经营单位安全生产意识和安全生产知识水平。今年以来，已累计发送各类安全生产信息 22 万余条。 3、安全生产宣传培训工作 继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次（主要负责人、分管领导、安全干部、班组长）安全生产知识培 训，提升全员隐患排查治理能力、安全生产技能水平及应急救援和自救能力。截至 6 月 30 日，已完成全员培训 20300 人，培训班组长 2052 人，建筑施工人员 2000 名，企业负责人 946人，安全管理人员 1072 人，危险化学品从业人员 953 人，受限空间操作人员 395 人，电焊工 1670 人。 24 / 44 4、危险化学品企业分类管理工作 按照企业原料、产品的种类、危险性、工艺特点等原则，对全区现有的 1213 家危险化学品企业进行分类管理、分类检查、分类指导服务。有针对性的开展企业间分组培训交流活动，通过现场观摩、经验交流和专家讲 座等形式，拓宽危化单位的安全生产管理思路，提高危化单位的安全生产主体责任意识。 （五）转变作风，切实加强安监队伍建设 1、深入开展党的群众路线教育实践活动 3 月 6 日召开动员大会以来，在学习教育、听取意见阶段，先后组织 8 次专题学习活动，向街镇（工业区）安全生产事务所、区属公司、机关内部和部分企业等征求意见及建议 67条，梳理汇总为 31 条；查摆问题、开展批评阶段，局领导班子坚持聚焦“四风”，深入剖析思想根源，明确努力方向和整改措施，撰写局领导班子及个人对照检查材料，为召开一次高质量的民主生活会做 好充分准备。局机关和监察大队切实转变工作作风，改进工作方法、提高工作水平，目前已25 / 44 即知即改 12 条意见，取得了初步成效，获得了服务对象的好评。 2、深化安监队伍建设 开展安全生产监管系统业务轮训班、危险化学品安全管理条例知识竞赛等活动，提高执法人员综合素质，依法履行日常监管职责。以中队为单位，定点联系若干街镇（工业区）事务所，指导基层执法人员熟悉相关法律法规，熟练掌握执法程序，为顺利实施委托执法奠定基础。严格执行区安全生产监管局行政效能建设实施意见、区安全生产监管局工作日志管理办法，提高 工作效率，增强责任意识，狠抓工作落实，树立优质高效、勤政廉洁、公正规范的安监部门形象。 3、加强机关安全文化建设 通过举办“微讲坛”系列活动、“共享和交流”法制论坛，党支部、团支部及工会的体育竞赛、联谊会、节日宣传等多种形式活动，提高全系统员工的综合素质，营造凝心聚力的工作氛围，提升各级安监人员干事创业的积极性。 26 / 44 二、下半年度工作打算 （一）落实安全生产监管延伸工作 拟定进一步加强地区安全生产工作责任的意见、街镇（工业区）安委会（办）工作指导意见、 XXXX 区安全生产网 格化管理实施意见，延伸三级监管责任至村（居）民小组，完善基层大安全监管网络和隐患“发现”机制。 （二）加强油气管线整治工作 一是按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则，由相关街镇（工业区）会同管线单位，共同负责本区域内违法占压建（构）筑物的拆除，发展改革委、建设交通委、安全生产监管局按照相关法律要求，负责检查督促管道违章占压整治工作推进，规划土地局负责对违章占压建（构）筑物的合法性认定，公安等部门配合做好相关工作。二是规土部门牵头开展化工管线选线规划、竣工测量资料等基础材料的收集 核准工作，制作区内化工管线走向图，并确认管线是否按照规划线位实施，与市政公用管线、民用管线交叉等情况，全面准确掌握我区地下管线的总体情况。三是各管线主管部门协调相关管线单位研究与沿线村镇联检事27 / 44 宜，督促管线单位制定与沿线村镇联检方案，加强与沿线街镇（工业区）协作，在专业队伍巡查的基础上，建立化工管道安全协管员队伍，落实群防群治工作，构建长效机制。 （三）推进危险化学品行业企业诚信体系建设 开展“诚信企业”评选活动及安全生产千名法人代表诚信签约活动，促进企业遵守社会公德、诚信经营，更好地依法履行主体 责任。同时修订 XXXX 区危险化学品行业企业生产安全“黑名单”管理办法（试行），完善实施范围、细化条件、简化程序，使“黑名单”实施更科学、公正、公平。 （四）继续推进安全生产第三方技术服务 现正委托国家统计局上海调查总队 XXXX 调查分队对一年多来安全生产第三方技术服务的绩效进行专项调查；同时强化和推进此项工作，在全区范围内推广，集中力量突出重点企业、重点行业、重点领域和重点环节。区安全生产监管局将进一步加强综合统筹协调工作，指导街镇（工业区）开展安全生产第三方技术服务，并建立科学的绩效评估体系 ，使其成为我区安全生产工作的有力支撑。 28 / 44 （五）积极推进危险化学品集中经营平台建设 一是成立上海化工品交易市场（危险化学品集中交易专区）管理委员会；二是印发 XXXX 区危险化学品流向流动监控管理办法；三是实施危险化学品流向流动监控平台；四是建立上海化工品交易市场（危险化学品集中交易专区）中心，做到三集中、三到位，上海化工品交易市场总部迁入金石湾，和交易平台、监控平台、展示中心、数据处理中心做到有效衔接。 （六）做好国家 60 个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作 根据国务院安委会办 公室关于印发 60 个危险化学品重点县（市、区）安全生产攻坚工作方案的通知要求，出台 XXXX 区危险化学品安全生产攻坚工作实施方案，围绕到20XX 年底， 60 个重点县危险化学品生产企业安全生产全面实现标准化、自动化、信息化；化工园区建立并运行安全生产一体化管理体系；危险化学品事故起数和死亡人数下降50%以上，有效遏制较大以上事故，力争杜绝重特大事故；政府安全监管能力明显提升；危险化学品安全生产工作的长效机制初步形成等目标，开展工作。 29 / 44 （七）继续加大安全生产执法检查力度 完成安全生产年度执法计划；由 监察大队与各街镇（工业区）安全生产事务所对接，正式实施委托执法工作；有计划推进重点监管企业主要负责人警示约谈活动，及时了解企业安全生产工作现状，督促企业切实履行主体责任。 （八）深入推进信息化建设工作 对安全生产监管标准化“云平台”试运行以来的情况进行分析调研，完善“云平台”系统、运行管理模式和企业数据，并在第二工业区全面推广；完善安全生产执法信息系统，分级完成企业基础信息采集工作；开发街镇（工业区）安全生产事务所综合信息管理系统，为其开展日常执法检查提供基础支撑，推动信息化在安全生产工作中的保 障作用。 （九）继续加大安全生产教育培训工作力度 继续实施生产经营单位全员培训工程和企业各层次（主要负责人、分管领导、安全干部、班组长）安全生产知识培训，计划完成生产经营单位全员培训 40000 人，法人代表及总经30 / 44 理培训 1000 人，分管领导及安全干部 1000 人，班组长 2000人。 （十）继续开展重点领域专项整治工作 在前期清查摸排的基础上，下半年将开展村域小化工专项整治、三年内事故发生单位专项检查、受限空间专项整治、“两重点一重大”企业监督检查等一系列集中检查治理工作；做好危险化学品集中 整治行动收尾及总结工作，对发现的隐患督促整改，对违法违规行为严肃查处；推进二工区封闭式管理工作，进一步提高抵御和防范危化品事故的能力。 （十一）继续推进安全生产标准化创建工作 以生产加工型工贸企业、危险化学品使用企业创建达标及已达标危险化学品企业复评提升为重点，继续推进企业安全生产标准化创建工作。年内计划完成工矿商贸规模以上企业180 家三级达标，规模以下企业 200 家（其中危险化学品使用企业 150 家）三级达标，完成 37 家已达标危险化学品企业的复评工作。 （十二）进一步加强职业卫生监管工作 31 / 44 组织开展行政委托检测工作；继续有序推进一般、较重企业申报核查工作；深入推进工作场所职业卫生“执法年”活动，对水泥生产、石材加工等行业企业职业病危害进行专项治理；继续紧抓源头管理，认真做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作；加强用人单位主要负责人和职业健康管理人员培训教育，强化用人单位和从业人员职业病危害防范意识。 【范文三：区安全生产监管局半年总结】 20XX 年上半年， XX 区紧紧围绕加快推进新型城市化建设总体目标，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的批示精神，牢固树立红线意识，坚持 问题导向，狠抓安全生产各项工作落实，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故，生产安全事故起数、死亡人数持续下降，为区域经济转型升级提供了坚强的安全保障。现将半年来的工作情况总结如下： 一、事故指标执行情况 20XX 年 1-6 月，全区共发生生产安全事故（包括工矿商贸、32 / 44 道路交通、水上交通、渔业船舶） 44 起、死亡 6 人，分别同比下降 10、 2%、 25%；受伤 49 人、直接经济损失 5、 11 万元，分别同比上升 8、 89%、 8、 96%。发生生产经营性火灾事故123 起，直接经济损失 37、 7 万元，分别同比下降 51、 38%、76、 46%。按照 20XX 年度事故指标情况，上半年事故亡人指标执行率为 23%，全区未发生一起较大以上生产安全事故。其中： 工矿商贸领域，未发生生产安全亡人事故。 道路交通领域，发生事故 44 起，死亡 6 人，受伤 49 人，直接经济损失 5、 11 万元。 二、主要工作情况 （一）高度重视，加强组织领导。一是坚持把安全生产工作纳入区党委理论中心组学习内容，区委常委会定期听取安全生产工作汇报，区政府常务会议每季度听取安全生产工作专题汇报，研究决定安全生产工作重大决策部署，区党政领导春节前赴企业检 查 13 人次、检查生产经营单位 18 家，发现并治理事故隐患 83 处。二是全面动员部署安全生产工作。召开全区安全生产暨消防工作会议，动员全区上下统一思33 / 44 想，牢固树立“红线意识”和底线思维，坚定信心，强化监管，切实按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，认真履行属地监管、综合监管和行业监管职责。为进一步明确各级安全生产和消防工作任务，丁晓芳区长与各分管副区长和街道（镇）一把手、各副区长与分管部门、区安监局与20 家重点监管企业分别签订了责任书，全区各级共签订责任书 7000 多份。三是及时调整全区安委会组织架构。根据区政府机构和人员调整情况，参照宁波市安全生产委员会组织架构，按照职责明确、上下对口和便于协调的原则，对全区安委会组织架构进行了调整，并对区安委会下设的专业委员会部门组成和职责分工进行了优化和完善，为区安委会高效运行提供了组织保证。四是抓好年度目标管理考核任务终端落实。对照行业部门监管职责，将考核任务逐条进行分解，责任到具体部门，并提出针对性要求，确保行业监管有的放矢。 （二）突出重点，夯实安全基础。一是全面推进安全生产网格化和“四级五覆盖”建设。明确网格化管理区级示范创建单位，各街道（镇）落实分管领导和 具体负责科室（人员），组织开展了村（社区）协管员培训，加强协管员管理，切实落实网格常态化巡查。有序推进安全生产“四级五覆盖”建设，全区 8 个街道（镇）、 147 个村（社区）实现安全生产“五34 / 44 覆盖”全落实。规模以上企业完成“五落实” 85 家，完成率为 31、 6%。二是大力推进安全生产标准化建设。依据新安全生产法推进安全生产标准化建设的规定，按计划抓好全区生产经营单位安全生产标准化创建工作，对 2016 年达标的 162 家企业进行全面复评，新创建规模以下工贸企业标准化数量 47 家。加大对安全生产教育培训机构的监督力度，在完成 创建数量的前提下，力争在创建质量上求突破，切实发挥安全生产标准化创建在规范企业管理、消除事故隐患、提升本质安全等方面的积极作用。三是深入开展安全生产隐患排查治理。制定下发 XX 区 20XX 年度关于进一步深化安全生产隐患排查治理工作的通知，依托“五五工程”和服务外包经验做法，实施中小微企业安全生产隐患排查治理信息普查录入社会化服务工作，从源头治理事故隐患，进一步提高全区生产经营单位本质安全水平。截至 6 月低，系统上报企业 1977 家。四是开展重点行业（领域）专项整治。按照“低小散”块状行业安全整治提升有关要求，由 区经信局牵头，明确 20XX 年开展冷（热）轧行业专项整治，目前整治方案正在治理中。着力开展区域安全隐患整治，打响孔浦小商品市场、河东石材市场安全隐患整治第一枪，至 4 月底，共完成关停摊位 319 个，拆除面积 6 万多平米。洪塘街道裘市村（胜丰地块）区域企业安全隐患在专家调查指导下已制定整改方案，整治工作正在有序推进。制定了 XX 区喷涂行35 / 44 业安全生产专项整治方案，计划在全区 88 家生产经营单位开展喷涂漆专项检查，通过第一阶段排摸，已全面掌握底数，为下步专项整治打下了坚实基础。继续开展油气管道隐患治理，根据宁波市下达的 20XX 年油气管道安全隐患治理任务，区安委办印发了 20XX 年度 XX 区石油天然气长输管道安全隐患整治工作计划（北区安办 20XX 25 号），按照“管行业必须管安全”和“上下对口”原则，由牵头部门按照“一点一策”方案开展油气管道隐患治理，并按月进行通报。截至 6 月底， 10 处油气管道隐患点已完成治理 4 处。 （三）依法监管，促进安全发展。一是继续深化“打非治违”专项行动。制定深化“八打八治”打非治违，组织开展安全生产“整改回头看、治理见成效”专项行动方案，组织开展危险化学品、消防、交通运输管理情况检查。全面组织开展全区劳动密集型企业消防安全专项治理行动，区安委办联合公安、消防、城管、安监等部门，通过工作自查、听取汇报、实地查看、查看资料等方式先后 2 次对全区所有街道（镇）、工业区和 24 家生产经营单位专项治理行动开展情况进行督查，共查处违法建筑 11 处、非法违法行为 16 起，拆除违章建筑面积 61713 平米。加强烟花爆竹零售经营户许可和节日期间烟花爆竹监管，组织开展多层次联合执法行动，共查没非正规渠道来源、违禁与伪劣烟花爆竹产品 3236 / 44 箱并全部移交公安 XX 分局予以销毁。季节性零售结束后，我区两家批发公司对零售网点的剩余烟花 爆竹统一原价回收，确保了烟花爆竹销售和燃放安全。二是依法查处群众举报案件。今年以来，群众举报安全生产非法违法行为的案件达 23 起，较往年相比明显增多，其中举报非法储存、买卖危险化学品行为的案件比较集中，为切实打击非法违法储存、买卖危险化学品行为，区安委办制定了深入开展 XX区危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违” -“闪电”专项行动实施方案，区安监局联合洪塘街道、庄桥街道、公安 XX 分局和 XX 消防大队等部门，对 5 处危化品储存窝点进行依法查处，共查获疑似危险化学品 487 桶，共计约 64、6 吨，并通过宁波电视台对查 处违法行为的过程进行报道，有力打击了非法储存危险化学品行为。三是强化分层分级监管。强化综合监管、行业监管和属地监管职责，分层分级组织执法检查，确保行业、属地生产安全。截至 6 月底，区、街道（镇）安监部门两级共