乡镇环保应急预案.docx

乡镇环保应急预案【篇一：弥牟镇环境保护应急预案】 为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据中华人民共和国环境保护法的规定，制定本预案。 1、指导思想 突发环境事件控制和处置必须以“三个代表”重要思想为指导，贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化全镇环境保护系统应对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境事件为重点，逐步完善全镇处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立全镇环境保护系统防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。 2、适用范围 全镇范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，具体包括： （1）工业企业生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故；（2）影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事故； （3）因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及人体健康的环境污染事故；（4）其它突发性环境污染事故。 3、组织领导机构及职责 环保应急领导小组组成 组 长：镇长副组长：分管副镇长 成 员：经发办人员，环保监管员 主要职责： 宣传学习上级有关突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神； 掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况； 负责镇际间环境污染事件应急协调工作； 负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作； 提供和解决处置环境应急所需的人员、设备、车辆、物资等； 应急处置的其他工作。 应急领导组下设应急现场指挥组、应急现场指挥组 4、基本原则 （1）贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制； （2）按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围； （3）以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；（4）制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全； （5）明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系； 5、处置程序 （1）迅速报告 接到突发环境事件报警后，值班人员必须在第一时间向镇环保应急领导小组报告。对重特大环境污染与破坏事故经认定后及时向上级政府和区环保局报告。 （2）快速出警 接到指令后，应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。 （3）现场控制 应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。 （4）现场调查 应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与当地公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。 （5）现场报告各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。 应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。 应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。 （6）污染处置 各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。 迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农田保护区【篇二：乡镇环保污染突发事件应急预案】 环境污染突发事件应急预案 一、总则 (一) 编制目的 1、为提高全镇突发性环境污染事故应急响应能力，做好污染事故应急准备与响应工作，确保在发生污染事故时，能准确地掌握情况，进行分析和决策及时采取必要和恰当的相应行动。 2、建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 本预案的编制主要依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、辽宁省突发环境事件应急预案和xx县环境污染突发事件应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。 （三）基本原则 以人为本，预防为主；统一领导，分类管理；属地为主，分级相应；专兼结合，充分利用现有资源。 (四)应急任务 镇环境污染突发事故应急领导小组承担的应急任务是; 1、制定镇环境污染突发事故应急预案。 2、负责一般环境污染突发事故应急响应，事故处理及事故原因调查工作。3、协助市、县局做好特别重大、重大和较大环境污染突发事故的处理工作。 4、负责协调一般环境污染突发事故应急监测工作。 5、接收本镇环境污染突发事故责任单位有关事故信息的报告，协调开展环境污染突发事故应急监测和应急行动。 6、监督环境污染突发事故责任单位的应急行动和事故处理措施。 7、及时向镇政府和县环保部门报告镇区内发生的环境污染突发事故。 二、镇环境污染突发事故应急组织体系与职责 （一）、环境污染突发事故应急组织体系 镇环境污染突发事故应急组织体系由镇环境污染突发事故应急小组、环境污染突发事故应急办公室、应急预测组组成。在镇环境污染突发事故应急领导小组的统一指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，各负其责，平时做好环境污染突发事故应急准备，环境污染事故发生时快速而恰当地进行响应。 （二）镇环境污染突发事故应急小组的组成与职责 1、人员组成2、主要职责 （1）、审批镇环境污染突发事故应急预案。 （2）、决定镇环境污染突发事故应急的启动和终止。 （3）、指挥和协调镇环境污染突发事故应急组织体系中部门的应急准备和响应行动。 （4）、组织对环境污染突发事故责任单位的应急行动和事故处置措施的监督和管理。 （5）、审定向镇政府和县环保局提交的环境污染突发事故报告。 （6）、负责发布环境污染突发事故的信息 （三）镇环境污染突发事故应急办公室的主要职责 1、组织制定镇环境污染突发事故应急预案及实施程序。 2、负责镇环境污染突发事故应急准备日常工作，监督监察镇环境污染事故应急准备工作。 3、接受县环保和镇党委、镇政府下达的环境污染突发事故应急指示和指令，受理来自镇内环境污染突发事故的报告，并及时上报镇政府和县环保局。 4、具体指挥和综合协调镇各环境污染突发事故应急，响应单位的启动和行动配合。 5、负责与有关单位的联络与信息交换工作。 6、起草向镇政府和县环保局提交的事故报告。 7、组织开展对环境污染突发事故单位采取的应急行动和事故处理措施的跟踪、监督。必要时，经镇环境污染突发事故应急领导小组批准后，采取干预行动。 8、组织起草有关环境污染突发事故的信息。 三、环境污染突发事故分级 按照突发事故严重性和紧急程度，突发环境事故分为特别重大环境事故（i级）、重大环境事故（ii级）、较大环境事故（iii级）和一般环境事故（iv级）四级。 （一）、特别重大环境事故（i级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事故： （1）、发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100以上； （2）、因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上； （3）、区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； （4）、因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； （5）、用放射性物质进行人为破坏事故，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； （6）、危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄露，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 （二）重大环境事故（ii）。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事故： （1）发生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100以下； （2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济。社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； （4）1、2类放射源丢失、被盗或失控； （5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染或城镇水源地取水中断的污染事故。 （三）较大环境事故（iii） 凡符合下列情形之一的，为较大环境事故： （1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下； （2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响； （3）3类放射源丢失、被盗或失控； （四）一般环境事故（iv）。 凡符合下列情形之一的，为一般环境事故： （1）发生3人以下死亡的； （2）因环境污染造成跨镇级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； （3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。 四、应急行动 （一）准备 镇环境污染突发事故日常准备工作由镇环境污染突发事故应急办公室负责。镇应急值班机构即为环境突发事故应急值班机构，负责接收环境污染突发事故的报告，并及时通知镇环境污染突发事故应急【篇三：乡镇的突发环境污染和生态破坏事故应急预案】 乡镇的突发环境污染和生态破坏事故应急预案 (一)指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想和十七大精神为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应急突发事件能力。坚持以人为本，以保障人民群众生命安全、维护社会稳定和公众环境权益为出发点，以预防和应对突发环境污染事件为着眼点，将环境污染危害降低到最低点，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会安全稳定。 （二）编制目的 规范和强化全乡环境污染和生态破坏突发公共事故（以下简称环境突发事故）的应急处置工作，建立健全以环境突发事件的预防、控制、善后工作为重点和防范有力、指挥有序、快速高效、保障及时、协调一致的环境突发事件应急处置体系，保障公众健康和生命财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 （三）编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、和磐安县突发公共事件总体应急预案、窈川乡突发公共事件总体应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。 （四）事故分级根据环境污染与破坏程度不同，分为一般、较大、重大和特大事故。 1、一般事故（iv级）。由于环境突发事故造成直接经济损失在1万元以上、5万元以下（不含5万元）的。 2、较大事故（iii级）。凡符合下列情形之一者： （1）因中毒等造成人员轻伤3人以下（不含3人）。 （2）突发事故造成直接经济损失在5万元以上，15万元以下（不含15万元）。 3、重大事故（ii）级。凡符合下列情形之一者： （1）因中毒等造成人员3人以下（不含3人）重伤或3人以上10人以下（不含10人）轻伤。 （2）由于突发事故造成直接经济损失15万元以上、50万元以下（不含50万元）。 （3）因环境事故造成部分村庄、河流、水域污染，引起群访事件的。 4、特大事故（i级）。凡符合下列情形之一者： （1）因中毒等造成人员死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上。 （2）由于突发事故造成直接经济损失50万元以上。 （3）因环境事故造成村庄、河流水域大面积污染，引起群众围观事件。 （四）事故预警 根据突发事故的等级，分为蓝、黄、橙、红四个预警等级： （1）发生一般事故为蓝色预警；（2）发生较大事故为黄色预警； （3）发生重大事故为橙色预警； （4）发生特大事故为红色预警。 （五）适用范围 发生在本辖区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固体废物、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射等环 境污染破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等环境污染事件；影响饮用水源地水质的其它环境污染事件等突发性环境污染事故、事件的控制和处置。 突发环境污染事件主要包括： (1)辖区内使用、经营、贮存、运输危险化学物品的单位和企业发生泄漏，造成的环境污染； (2)水源遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染； (3)重点污染源和排污企业超标排放造成的环境污染； (4)地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致的环境污染； (5)战争、破坏、恐怖活动等突发事件导致的环境污染； (6)其它可能造成环境污染的突发事件。 （六）处置原则 按照政府统一指挥、属地管理、分级负责、职责明确的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力，做好环境污染事件的应急处置工作。 1、统一领导原则。突发事故的应急处置，由乡突发事故应急处置领导小组统一领导，各相关职能部门分工负责。 2、以人为本原则。在应急突发环境事件中，要高度重视人的生命权，把保障人体健康和生命安全放在首要位置，切实加强对应急救援人员和现场工作人员的安全防护工作。事故发生时，尽最大的努力，采取强制措施，积极预防、控制并消除隐患，减轻环境污染事件所造成的不良影响，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。 3、快速高效原则。建立健全快速反应机制，及时了解掌握情况，正确判断事故原则、污染种类、污染范围、污染程度及发展趋势，迅速采取相应措施，控制及消除污染。 二、机构和职责 （一）应急处置机构 建立突发环境污染和生态破坏事故应急处置领导小组，由政府分管领导任组长，成员由党政办公室、工业办公室、政法办公室、城建办公室、计生办公室、农业办公室，以及民政、宣传、环保、安全、纪检监察和派出所等各站所负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在工业办公室内，具体负责日常工作。 （二）领导小组及成员职责 1、领导小组职责：组织、协调、指挥或指导突发事故的预防与应急处置工作，并及时向上级政府和部门报告有关情况，提出有关对策建议。根据环境污染事件的态势和处理情况随时召开会议，研究决定突发性环境