工程分包单位人员和农民工入场安全教育培训实施办法

附件：国网直流工程建设有限公司工程分包单位人员和农民工入场安全教育培训实施办法（试行）一、总则1.目的为贯彻落实国家电网公司关于加强近期基建安全管理工作的重点要求的通知（基建安全200840号）精神，加强工程建设项目分包管理，规范分包单位人员和农民工入场安全培训考试工作，建立健全工程现场准入制度，确保工程安全，特制定本办法2.适用范围本办法适用于国网直流工程建设有限公司（以下简称公司）负责建设管理的工程项目。3.编制依据电力建设安全工作规程（变电所/线路）DL5009.3-1997/ DL5009.2-2004国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定(国家电网工2003168号)国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（国家电网基建2005531号）国家电网公司关于加强近期基建安全管理工作的重点要求（基建安全200840号）国家法律法规、国家电网公司及国网直流工程建设有限公司安全生产有关管理规定二、工作职责1.安全质量部负责公司工程分包人员和农民工安全培训考试全面管理和监督工作；负责制订安全培训大纲及声像培训教材；负责公司工程建设项目安全培训考试人员统计总体备案工作；负责各级培训考试工作督查考核工作等。2.换流站/线路管理部负责在招标文件审查中，落实施工单位分包管理规定和要求，落实分包安全培训考试组织工作相关费用要求，落实监理单位、施工单位协助组织工作职责；负责指导、协助和检查入场培训考试工作，负责日常例行检查落实工作。3.工程建设部负责所属工程项目现场分包管理；负责实施入场培训考试组织管理，负责所属工程入场培训考试过程管理和监督；负责公司培训大纲及所属工程安全培训教材及试卷汇编工作；负责所属工程入场培训和考试合格人员统计（表）并按项目备案；负责在现场例行检查，月度/季度安全检查/抽查落实。4.工程项目监理部（监理单位）负责工程现场分包管理审查；负责检查和监督施工单位安全培训如实及时申报；负责审查施工单位安全培训教材工作；负责协助工程建设部安全培训考试具体实施工作；负责培训考试过程记录材料审核、签章确认、统计备案工作；负责考试合格人员统计（表）并报工程建设部。5.施工单位负责按照国家电网公司工程分包管理制度和要求落实发/分包双方安全责任；负责所属工程分包单位人员和农民工入场安全教育培训如实及时申报职责；负责联合监理、配合工程建设部落实入场培训相关准备及具体实施工作；负责按照工程建设部要求落实安全培训教师授课工作；负责针对具体工程项目特点制订安全教育培训材料报监理审查；负责培训考试过程记录、试卷材料和人员名单统计、登记造册、归档、报审工作。三、培训管理规定1.申报人员范围工程现场所涉及到的工程分包、劳务分包人员、临时用工及农民工。2.申报原则和程序各类人员安全教育培训尽量采取集中申报培训原则，凡进入施工现场的分包单位人员和农民工入场施工前应及时申报，并及时完成安全教育培训工作。（可采取按工序集中和适度提前申报的原则，换流站工程按场平、建筑、安装三个工序申报；线路工程按基础、立塔、架线三个工序申报；工序过程中入场分包人员和农民工应及时申报）。3.分包单位人员和临时用工安全培训主要内容包括但不限于：电力建设安全健康与环境管理工作规定、电力建设安全工作规程（变电所/线路）、国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定、工程项目重大事故和突发事件应急预案、工程项目违章作业处罚规定、工程项目安全生产事故报告与调查处理规定、安全防护知识、现场事故急救基本知识、工程项目安全状况、工作安全注意事项和操作方法、施工单位相关安全管理办法等。4.农民工安全教育培训主要内容农民工入场培训主要内容包括但不限于：个人安全防护知识、现场事故急救基本知识、工种安全施工特点、机器具安全操作性能和要点、工作安全注意事项和操作方法、安全施工作业票制度、安全监护制度等。5.培训实施原则公司安全质量部统一管理、督促检查和备案；工程建设部为组织主体、监理部及施工单位联合实施，施工单位配合具体落实，监理部协同完成本项目所有具体培训工作（接受申报、人员培训名单、身份证号码、考试、培训考试人员统计表等），工程建设部组织管理和监督。6.培训实施方式按各具体工程项目分别实施，工程监理部组织线路工程监理标段范围内施工单位或换流站工程项目各施工单位，可单独或联合实施培训考试工作。监理单位组织施工单位安全教育培训材料审查后报工程建设部，工程建设部按照公司培训大纲要求，结合具体工程施工单位安全培训材料，汇编成单项工程安全培训材料（凡电子版或书面材料必须注明：国网直流工程建设有限公司安全教育培训材料），现场采取安全专业人员授课或做成形象生动的声像资料实施教育培训。四、时限规定管理1.施工单位原则上应在按工序集中申报，必须在入场前7个工作日完成向监理的申报工作。2.监理协助工程建设部组织施工单位在7个工作日内完成培训、考试等工作。五、培训档案管理1.施工单位负责全过程的档案管理工作（培训考试与合格人员统计表、考试试卷），并负责依次按顺序装订成册。2.监理单位负责施工单位培训、考试档案监督，并在档案卷册中（培训考试与合格人员统计表）上签章。负责培训考试与合格人员统计表 存档备查和报送工程建设部。3.工程建设部负责所有所属工程安全培训考试与合格人员统计表备案，并报公司安全质量部。4、公司安全质量部负责公司所有工程项目安全培训考试与合格人员统计表总体备案。六、培训考核管理1.各施工单位必须如实、及时申报，如发现故意隐瞒不报，虚报、漏报情况，一律严格查处。2.工程现场严格禁止未实行培训的人员进行作业，经查实立即清退出场，并按工程项目违章作业处罚规定等进行处罚。3.入场安全培训与考试考核纳入现场考核程序，与同业对标同步实施。七、附则1.本办法依据国家电网公司关于加强近期基建安全管理工作的重点要求（基建安全200840号）要求，仅作为项目法人或建设单位组织的入场培训工作，不代替施工单位关自身关于新员工入场三级安全教育培训等原有制度。2.本办法自发布之日起试行，公司安全质量部负责解释，如在试行中遇有问题，请及时反馈。附件1：工程建设项目入场安全培训管理流程示意培训责任体系入场安全培训实施流程培训大纲与教材编制公司安全质量部培训大纲（声像教材）工程建设项目施工项目部具体工程项目安全培训教材编制报审入场人员安全培训申报工程建设项目监理部工程项目安全培训教材审查培训教育实施与考试工程建设部工程安全培训教材汇编统计备案统计备案并上报总体备案附件2：国网直流工程建设有限公司入场安全教育培训考