xx镇2010年依法行政工作总结.doc

XX镇人民政府关于2010年度依法行政工作情况的报告2010年，在县委、县政府的正确领导下，我镇按照县政府2010年度推进依法行政工作安排的部署，突出重点，狠抓落实，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关情况报告如下： 一、加强政府职能转变（一）深化行政管理体制改革。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步理顺了政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系。增强了政府社会管理和公共服务职能，更加有效地提供公共产品和公共服务。按照中央、省、市的统一部署，紧紧围绕职能转变和理顺关系，进一步优化了政府组织机构，规范机构设置，积极稳妥地推进了机构改革。（二）继续推进行政审批制度改革。完善了行政审批制度改革工作机制，巩固了行政审批清理成果，建立了行政审批标准化体系。建立了行政审批事项动态清理、审核、公布制度，根据国务院、省政府、市政府公布的清理行政审批结果，由行政审批实施机关对应清理适时增减，经本级政府同意后，向社会公布。加强了对行政审批事项的监督管理，建立了行政审批过错责任追究办法。XX镇政府办公大楼建立了镇级便民服务中心，行政村（社区）建立了便民服务站对于一些简单事项，由村级便民服务代理员当即进行办理；对需到镇人民政府办理的项目，列入村级代理事项，由村级便民服务代理员报镇便民服务中心进行办理；对镇人民政府不能直接办理的项目，列入镇便民服务代理事项，由镇级便民服务代理员报县级办理。整合资源、一站式服务。点，大力整合部门资源，设立“一站式”服务中心，将人民群众日常办事频率较高的社事办（民政）、计生办、国土所、新农合、劳保所、村镇建设服务中心等6个部门纳入便民服务中心，实行集中办理，减少审批环节、简化办事程序。针对部分单位存在办事手续繁琐、效率低下等现象，切实加强各项制度建设，建立健全便民服务工作长效机制，不断提高承办事项的受理率、办结率、承诺时限兑现率和群众满意率。（三）深入推进政府信息公开。提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确，增强公信力。完善政府信息主动公开和依申请公开机制，建立发布协调、保密审查和社会评价制度。加强了重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品安全、重大灾害等与政府职能密切相关、公众关注的深度政府信息的发布工作。（四）加强突发事件应对制度建设。完善各类突发事件的应急预案体系和管理，建立健全了科学、高效的突发事件应对体制机制和统一的领导与指挥体系，提高了政府应对突发事件的能力。二、规范重大行政决策行为（一）完善政府重大行政决策听取意见、专家咨询认证、听证、合法性审查、集体决定等制度，推进行政决策的科学化、民主化和法制化。（二）建立行政决策实施情况后评价制度，对行政决策的实施情况、社会效果进行跟踪调查、评估，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少行政决策失误造成的损失。（三）完善行政决策责任追究制度，实现决策与决策责任相统一。对超越法定权限，违反法定程序，损害国家、集体利益和公民合法权益的决策行为，依法追究相应人员责任。三、加强规范性文件制定工作（一）全面清理规范性文件。规范性文件制定严格按照省、市、县政府的部署和要求，对照依据，逐件清理其制定的规范性文件，作出继续有效、修改或废止处理，编制目录向社会公布。并向县政府报告了清理情况。（二）提高制定规范性文件质量。紧紧围绕镇党委、政府中心工作，坚持少而精和成熟先行的原则拟定制定年度计划，加强计划实施的监督。开展了对规范性文件制定和备案工作的培训。进一步规范制定和发布程序。严格执行政府法制机构合法性审查制度，完善规范性文件报送备案制度，实行规范性文件制定和备案工作通报制度。（三）建立完善规范性文件后评估制度。研究制定规范性文件后评估办法，明确规范性文件后评估的对象、内容、标准、方式、程序、评估结果和评估效力等内容。选择了12件规范性文件进行评估，逐步推进规范性文件后评估工作。四、落实行政执法责任制（一）深化行政执法责任制。加强行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核。修订完善行政执法责任制评议考核方案，科学合理地确定考核内容和标准，实行目标考核，表彰先进单位。继续落实行政执法责任制台帐制度，加强统计工作。进一步完善“三项清理”工作。严格执行行政执法过错责任追究制度。（二）加强行政执法监督检查。建立和完善行政执法投诉制度，规范行政执法投诉处理程序，依法处理行政投诉，纠正违法不当的行政行为。坚持开展行政执法案卷评查，拓宽案卷评查范围，扩大评查效果，促进行政执法规范化。围绕群众关心、社会关注的热点问题主动开展行政执法监督检查活动。（三）规范行政处罚自由裁量权。全面推行行政处罚自由裁量基准制度，落实省级行政执法部门制定的行政处罚自由裁量规范，并结合实际，制定行使行政处罚自由裁量权的监督制度，规范行政处罚行为，防止自由裁量权的滥用。五、完善行政复议责任制加强行政复议能力建设。充分发挥行政复议在行政监督、化解行政纠纷和维护社会稳定方面的主渠道作用，畅通复议渠道，探索建立行政复议专门受理窗口。完善行政复议相关制度，探索建立行政复议人员资格管理机制，拟订行政复议能力建设标准。加强行政复议决定履行情况的监督，建立行政复议应诉案件统计分析制度。六、建立健全行政调解工作机制围绕构建和谐社会目标，按照省、市构建矛盾纠纷“大调解”工作格局要求，加大行政调解工作的力度，妥善化解各类行政争议纠纷。认真贯彻执行泸县行政调解工作规定，按照要求建立行政调解工作联席会议制度，明确责任，切实抓好各项工作的落实。同时，通过加强行政调解工作，积极探索新形势下矛盾纠纷化解的新机制、新方法，为维护我镇社会稳定，促进和谐社会建设和经济发展服务。七、加强学习宣传培训工作（一）建立健全领导干部学法制度、干部任前法律知识考查制度等。加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。（二）深入开展以建设法治政府为主题的宣传教育。发挥新闻媒体在推进依法行政、建设法治政府中的法制宣传促进作用。采取逢场天设咨询台、宣传车、法制图片、法制讲座、法制文艺等多种形式加大宣传力度，努力营造有利于推进依法行政、建设法治政府的舆论环境。探索改进法制宣传工作的方式方法，深入基层，突出宣传重点，增强针对性、有效性，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。（三）加强依法行政培训。完善公务员法律知识水平测查制度，增强法律知识在相关考试科目中的比重。镇政府组织对行政执法人员进行了通用法律知识和专业法律知识培训，通过培训，提高了依法行政水平。八、完善依法行政工作机制（一）加强组织领导。镇依法行政领导小组召开了4次工作会，研究推进依法行政的重大问题。按照依法行政第二个五年规划具体目标、内容、标准、措施、时限严格实施依法行政