卫生局年终工作总结2016

1 / 61 卫生局年终工作总结 2016 【范文一：卫生局年终工作总结】 20XX 年我局紧紧围绕区委、区政府工作部署，以落实党的十八大提出的“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”为根本，以解决医疗卫生热点、难点问题为切入点，突出“以人为本”服务理念，结合建设“马尾新城”，加大重点项目建设力度、加强农村卫生、社区卫生以及公共卫生等工作，狠抓医院管理及人才队伍建设，深入开展医疗卫生重点改革，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，顺利完成预定工作，总结如下： 一、 20XX 年主要工作情况 （一）加快卫 生项目建设，提升卫生服务整体水平 以推进基本公共服务均等化“十二五”规划结合中共福州市委、市政府关于促进福州经济技术开发区加快发展的意见通知精神，加大基本建设、大型仪器设备、公共卫生经费投入，根据马尾区医疗机构设置规划，科学统筹我区医疗卫生和公共卫生服务体系建设，制定马尾区卫生发展规2 / 61 划， 20XX 年推进的医疗机构建设项目：工程总投入 1、 38 亿元，建筑面积 2 万平方米，拥有 200 张床位的琅岐医院已于10 月份动工新建；快安片区控规调整出 95 亩的医疗用地，已着手协调引进三级规模的医院落户马尾。 加 快医疗卫生服务基础建设， 20XX 年争取投入 1500 万元（其中开发区医院 1000 万元用于购置医疗设备包括生化分析仪、 CT、 DR、 X 线机、呼吸机、急救车等，马尾镇卫生院用于新院建设的医疗配套设备经费 300 万元，另为完善基层卫生院添置基础设备 200 万元），为促进医疗养老服务体系的完善提供医疗卫生服务基础。 （二）完善新农合制度，提高农村医疗保障水平 加强农合医规范管理，提高履职能力。区、镇、村分别成立新型农村合作医疗管理领导小组，宣传贯彻合作医疗政策并做好本辖区每年度的宣传动员缴费工作，及时对参合人员的核实、造册登记，落实政策追溯补偿、大病补充补偿、社保卡的登记核对、重复参保人员的核对等日常工作，确保每年度新农合政策的有效实施， 20XX 年我区农合医参合率达到100%，做到应保尽保。 3 / 61 规范新农合基金管理，实现基金充分利用。新农合资金实行区统筹，单独设置专户，专款专用封闭运行。落实公示制度，镇级公示每月一次，村级公示每季度一次。每季度中心对新农合基金的使用情况进行数据分析，及时了解基金使用情况，及时做好应对措施 推进村级普通门诊即时结算扩面，提升便民服务水平。根据福建省新型农村合作医疗支付方式 改革指导方案（试行）有关精神，结合我区实际，制定马尾区新型农村合作医疗普通门诊总额预付试点实施方案，完成对 4 家村卫生所进行试点任务。 着力扩大新农合制度受益面，提高新农合保障水平， 20XX年我区新农合筹资标准提高到每人每年 360 元，通过增加财政投入、提高资金使用率、二次补偿、提高监管、提高服务、完善信息平台进一步提高参合率，积极推动新型农村合作医疗保险与社会基本医疗保险制度的衔接，稳步提高基本医疗保障水平。 （三）巩固基础卫生工作，进一步提高农村卫生整体水平 建立区级公立医院与基层医 疗卫生机构对口支援和分工4 / 61 协作的公共医疗卫生服务保障机制。已实行区医院对乡镇卫生院的对口协作、定期派专家下基层的卫生城乡一体化战略，推进农村医疗卫生机构镇村一体化管理。 严把医务人员准入关，严格按照国家法律法规执行机构从业人员的准入制度，认真开展医师、护士等从业人员的定期考核；实施医疗卫生能力培养，提高医务人员业务水平，尝试建立“定期指导、定员参加、定时辅导”合作体系，进一步带动基层卫生服务上新水平 进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设，积极探索建立基层医疗机构常态化学习培训体系，不断提高人才队 伍素质水平。为加强乡镇卫生院队伍建设，提升基层医疗卫生队伍的素质，已安排乡镇卫生院、社区卫生服务中心医师进行全科医师，骨干医师岗位培训； 投入 36 万元积极推行乡村医疗卫生一体化管理：其中投入 22、 5 万元用于全区 62 个村卫生所进行改造，投入 XX。 5万元为辖区 27 个村卫生所配备电脑、打印机、读卡器等，完善信息网络；完善绩效考核督导村医落实公共卫生服务工作，实施每年 2 次由区、镇医疗卫生技术人员组织的对基层的工作考核。 5 / 61 （四）统筹规划实施，积极构建完善的社区卫生服务体系 加快社区卫生服务中心房屋标 准化建设，探索建立“全科医生签约服务”、“家庭医生团队”的新模式，着力为辖区居民提供主动、方便、连续的健康管理服务，城市居民健康档案规范，儿童保健、孕产妇保健水平进一步提高，坚持便民服务、特色服务，不断增强社区卫生服务的发展活力，社区卫生服务覆盖比例达 100以上，预计年底以家庭为单位，社区居民健康档案建档率达到 80以上，达到省级标准。 （五）提高医疗服务质量，缓解群众“看病难、看病贵”问题 1、落实国家基本药物制度，缓解“看病贵”问题 将福建省基层医疗卫生机构用药目录内的药品全面纳入区基本医疗保障和新农合报销目录，不设自付比例；针对一些价格低、疗效好的基本药物实行直接挂网采购和零差率销售；推行药品统一招标、跟标采购，全区乡镇卫生院和社区卫生服务中心已全部采购、使用全省统一招标的药品，20XX 年药品招投标、跟标 2565 万元，占医疗使用药品 986 / 61 以上，缓解群众看病贵问题。 组织医药费用控制情况自查，及时对每人次门诊收费，对每季度开展抽查医疗费用执行情况、大处方、大金额、用药量大的前 10 种药品和前 5 位医生，将检查结果与绩效考核奖金挂钩，并予以公示等，确保群众的利益得到落实。 2、公平合理医疗资源配置，解决“看病难”问题 区级医院开通 12320 预约诊疗服务，患者可拨打预约电话或登录网站进行预约，由医院导诊台负责具体办理预约挂号手续、登记联络、领取预约就诊号、提供咨询等服务；区医院于新病房大楼投入使用时，设立收费处及西药房自动排队叫号系统。设立病人自动服务系统：区医院已在一楼大厅设立就诊费用自动查询、缴费机，方便就诊患者使用。区医院已经进行 HIS 系统升级，待完善后化验结果自助查询系统即可投入使用。区医院已实行门诊病历通用。开展推行医学检验、检查互认工作，推行节假日门诊。 （六）加强卫生执法，保障公共卫生安全 1、加强公共卫生监管 7 / 61 认真落实卫生部关于卫生监督体系建设的实施意见，初步构建区级监督、镇级协助管理的卫生监督执法体系。深入开展食品卫生、饮用水、公共场所专项整治工作。加大饮用水卫生日常性监督管理力度，福州汇津水务公司、开发区白眉供水有限公司的源水和出厂水、全区 15 个管网末梢点水质抽样监测合格率为 100%；深入开展食品卫生专项整治工作，确保对无证经营单位查处率、原料索证率、对使用死因不明和有毒有害原料检查覆盖率达标， 20XX 年至今我区无发生食物中毒事件 。 2、严格规范医疗市场 全面贯彻落实执业医师法、医疗机构管理条例、护士管理办法和医疗机构管理办法，坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审，有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。截至目前全区医务人员 744人（含村医），已注册医师 427 人，已注册护士 317 人；完成审核医师参加全国执业（助理）医师考试。积极开展“依法治区”等普法宣传，提高卫生法律法规的普及率，严厉打击非法行医，净化医疗服务市场。 8 / 61 3、职业卫生专业化、规范化、常态化 职业病被列为全省职业 健康状况调查的重点区（县）之一，职业危害监测与服务工作稳扎稳打。对职业危害作业场所进行监测；对接触有毒有害作业人员在岗健康体检，未发现职业病病例和职业病危害事故。 （七）强化公共卫生管理，做好突发应急卫生工作 1、加强传染病管理工作 20XX 年全区未报告甲类传染病，无重大传染病暴发流行，实施儿童卡介苗、小麻糖丸、百白破、麻疹疫苗、乙肝疫苗、乙脑、流脑、甲肝“八苗”基础免疫接种率达 100%；加大艾滋病防治力度，完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制；规范肺结核病患者的发 现、治疗、追踪和全程督导管理；建立有效的职业病防治体系，提高职业病防治能力。建立健全突发卫生事件应急预案，加强应急演练和业务技能培训，做好重大活动安全保障，提高卫生应急反应和处置能力。 2、强化母婴保健工作 9 / 61 继续实施“母婴安全”项目，加强妇幼保健人员培训，不断提高服务能力，切实提高住院分娩率，确保孕产妇生育安全。落实妇幼管理，全区孕产妇住院分娩率达到 100%；孕产妇死亡率 0/10 万，出生缺陷发生率 7、 08/千，高危孕产妇管理率 100%，婚前医学检查率达到 100，进一步实现降低出生缺陷和残疾，提 高人口素质目标。 3、提高公共突发应急事件处置能力 推进突发公共卫生事件应急体系建设。以创建省级卫生应急示范区为抓手，扎实推进基层卫生应急能力建设。健全卫生应急指挥与决策系统，提高应急决策指挥能力，加强突发公共卫生事件监测预警和综合分析，提高信息报告的及时性、准确性。针对人感染 H7N9 禽流感开展防控工作：强化宣传工作，向村、居、学校、公共场所发放各类应急宣传材料 9、 1 万份，更新村、居健康宣传栏以及卫生所等医疗机构 206 面健康宣传板报，对全区基层医务工作人员开展相关突发公共卫生事件应急处置培训 6 场 ，培训人数 700 余人次；投入 5 万多元购置防护服、 N95 口罩、眼罩、防护雨靴等防护用品，配备急救综合箱、急救担架等应急抢救设备等；加强突发公共卫生应急实地演练，开展应急演练，建立发热病10 / 61 人监测哨等，确保各项突发公共卫生应急防控工作的落实。 （八）积极探索医疗卫生体制改革，推进卫生事业发展 结合区委、区政府有关加大卫生人才引进的精神制定马尾区关于引进卫生人才优惠政策的暂行办法，对引进人才引进省（自治区、直辖市）级有突出贡献中青年专家、优秀专业技术人才、学术技术带头人可享受一次性安家补助。加大人才培 养、引进和招聘工作， 20XX 年共招聘 49 名卫生技术人员。 进一步提高基层医务人员待遇。全面建立新的补偿机制和收入分配机制，出台关于进一步马尾区完善基层医疗卫生机构收入分配机制的实施意见，准确核定基层医疗机构绩效工资总量，保证医务人员的绩效工资水平与其他事业单位水平同步增长，对于专业技术人员按高级、中级、初级分别为每月 500 元、 400 元、 300 元发放；在省级补助的基础上，在边远乡镇卫生院工作的提高到每年每人 1、 2 万元，在社区卫生服务中心和非边远乡镇卫生院工作的，按职称及具体从事的岗位确定补助金额。对 基层医疗卫生机构引进的中级和高级职称人才（含返聘人员）实行鼓励补助，。 11 / 61 加快公立医院改革，为提高福州经济技术开发区医院医疗服务水平，依据福州市委、市政府关于促进福州经济技术开发区加快发展的意见和福州市卫生局关于支援福州经济技术开发区医疗卫生工作的意见及有关政策法规，探索福州市第二医院与福州经济技术开发区医院医疗合作模式，由福州市第二医院参与对开发区医院医疗、教学、科研、护理和预防保健等业务管理，以互惠互利的合作方式，从管理水平、医疗技术、人才培养等方面提升医疗服务水平，加快形成我区医疗中心的建 设，力争 20XX 年前，医院达到“二级甲等综合医院”评审验收。 探索资源共享服务模式。聘请省级专家为开发区医院专家顾问，建立医师执业绿色通道，市二医院医师执业业务范围包含分院（开发区医院），协调有关部门，将福州市二医院分院（开发区医院）、亭江卫生院、琅岐卫生院列入市二医院医生晋升之前的下乡医疗点，使得马尾区群众能够以花费二级医院或卫生院治疗标准而享受到三甲医院专家服务，更好满足当地群众就医需求。 （九）深入开展创建文明城市工作 实施网格化管理，抽调乡镇技术人员充实基层卫生监督队12 / 61 伍，根据文明创 建的标准要求，落实文明创建中小餐馆、公共场所卫生管理各项任务，依托在全区 62 个行政村、 3 个卫生院和街道办事处健康宣传专栏进行每年 6 次更新版面；根据福州市精神文明办关于进一步推进“文明餐桌行动”活动通知对餐饮业配备 3000 个文明餐桌公约宣传台标、 300面宣传用语以及大中型酒店承诺牌等，及时更新饮食行业、公共场所卫生监督栏约 250 面。开展从业人员与业主卫生培训工作，对中小餐馆和公共场所行业创建标准、从业操作规范、如何有效预防食物中毒等相关卫生知识进行培训，积极营造文明创建良好氛围。结合我区“十二五”规 划，加快我区医疗机构建设，抓住马尾新城建设，加快对民生工程的建设，落实医疗机构设置规划，完善以区医院为龙头，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为骨干，村卫生所（社区卫生服务站）为基础的三级医疗卫生服务体系， 二、 20XX 年工作思路 加快建立全面医保体系，推进开发区医院改革，完善基本药物制度和基层医疗单位运行新机制，新农合重大疾病保障病种总数逐步增加。积极推进的医疗机构项目建设，尽快落实三级规模的医院落户马尾。加大医疗设备投入，改善医疗服务环境，确保基层医疗机构设施设备达标，为基层医疗卫13 / 61 生机构发挥应有 的服务功能。 一是探多方争取支援，加快开发区发展。根据中共福州市委、市政府关于促进福州经济技术开发区加快发展的意见的精神，协调沟通上级卫生部门，通过开展受援项目促进开发区医疗卫生发展，尽快落实罗星社区卫生服务中心业务用房，以便实现搬迁； 二是积极探索医疗资源共享模式，做好开发区医院与市二医院托管、琅岐镇卫生院与市一医院医联体对接工作，逐步提升开发区医院、乡镇卫生院医疗服务质量水平； 三是加强人才培养，增强医院发展后劲，针对医疗卫生单位人员编制不足，协调解决增加编制数；将马尾区医院及辖区 基层医疗机构作为托管医院晋升副高前下乡帮扶优先选择，扶持重点专科建设； 四是利用医疗联合体等试点单位，进一步减轻群众医疗服务费用，通过取消区医院与市二医院、琅岐卫生院与市二医院由托管或医联体运转中医疗转诊产生的新农合和医保的二次起付线，减轻群众负担。 14 / 61 五是加强区医院儿科、产科、康复科等薄弱学科建设，实施 20XX 年开发区医院床位数倍增计划； 六是加强村卫生所建设，实现消灭卫生所空白村的目标； 七是加强公共卫生应急处置能力建设，提升突发公共卫生应急能力。 【范文二：卫生局年终工作总 结】 今年以来，我市卫生工作在市委、市政府的领导下，在上级卫生部门的具体指导下，认真贯彻党的 XX 届五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以城乡一体化建设为主线，以深化改革为动力，振奋精神，开拓创新，扎实推进各项卫生工作，圆满完成各项卫生工作任务，取得了明显的成绩。现将 20XX 年卫生工作总结如下： 一、城乡卫生一体化加快步伐 （一）全面推进新型农村合作医疗工作。在今年 1 月全省卫生改革与发展会现场会上，学忠书记、中伟省长等领导对我市新型农村合作医疗工作给予高度评价，提出了新的要15 / 61 求。市人事局、市 编办及时落实解决市、县、乡三级新型农村合作医疗机构人员的编制，为此项工作提供了有效保障。全市除金牛区、高新区外（金牛区、高新区的农民全部进入城镇社保）的 18 个区（市）县所有乡镇全部启动新农全工作。全市应参加新农合农民人数 562、 11 万人。实际参合人数为 505、 45 万人，参合率为 89、 43%。其中，锦江区农民参合率达 100%，青羊区、武侯区、成华区、温江区、新都区、都江堰市、郫县、新津县、龙泉驿区、青白江区、崇州市、大邑县、蒲江县等 13 个区（市）县农民参合率达 90%以上，彭州市、邛崃市等 2 个市参合率达 87%以 上。 20XX 年 1 10月，全市参合农民中享受报销医药费用的共有 127、 97 万人次，报销医药费用 4748、 78 万元。（金堂县等 6 个县（市）214、 5 万参合人员于 7 月 1 日开始结算报销）。我市新型农村合作医疗被评为首届“建设成都杰出贡献奖”。 根据去年沉淀资金较多的情况，为了提高乡级和区（市）县级医疗机构报销比例，在深入调研、科学测算的基础上，采取降低起付线，提高封顶线等措施，受到了群众欢迎。成华、温江、双流、金堂还建立了门诊慢性病大额门诊费补偿制度；青羊、都江堰、温江、新都、青白江、彭州建立了特助补偿金， 加大对患重病的高费用段病人的补偿力度；都江堰、成华、温江进一步完善了农村医疗救助制度，使合作医16 / 61 疗与医疗贫困救助制度有机结合，更好地解决弱势群体看病就医问题。 （二）进一步深化农村卫生改革。一是拟定成都市农村卫生规划、成都市优化调整乡镇卫生资源的指导意见（送审稿）、成都市农村卫生改革与发展的指导意见（送审稿）等文件。二是积极推进农村卫生管理体制和运行机制改革。按照市政府确定的新都、青白江作为农村卫生改革试点区后，我局先后召开 7 次专题会，对两区改革方案进行反复修改。加强对改革工作的指导。新都、 青白江按照方案，对地名卫生院开始进行产权制度改革，彭州市的农村卫生改革方案正在进一步论证和完善之中。同时，对全市非建制乡（镇）卫生院改制作出安排部署，各区（市）县因地制宜制定改革方案，今年全面推进了非建制乡（镇）卫生院的产权制度改革。三是加强农村卫生服务能力建设。首先加强乡镇卫生院标准化建设。制定了乡（镇）卫生院建设标准，今年底，除个别的项目因为工程招标等原因竣工时间会跨年度结束外，其余建设项目全面竣工。其次，加强村卫生站标准化建设。按照市委、市政府“为民办实事”工作目标，制定了成都市村卫生站建设标准 ，今年全面完成 30 个村卫生站的标准化建设。 17 / 61 （三）加强城市卫生对农村卫生支援。深入推进农村卫生对口支援“七个一工程”，在严格执行城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到农村累计服务一年制度的基础上，制定了成都市关于城市支援农村卫生对口帮扶方案，市、县级医院定期下乡、村开展巡回医疗。目前，市级 14个医疗卫生单位与 14 个重点建设镇乡镇卫生院，建立了对口支援工作关系。 （四）建立少儿住院互助金，实现城乡一体的少儿住院互助共济。为重点解决广大中小学生、婴幼儿医疗保障， 20XX年 9 月，我市正式启动 少儿住院互助金工作，成为全国继上海、北京之后第三个建立少儿住院互助金的城市，也是全国第一个以政府主导、部门牵头，开展少儿住院互助金的城市。截至目前，全市已有 105、 59 万人参加少儿住院互助金，参加率为 76、 05%，现已结算报销 5705 人次，报销金额为 185、7 万。 二、卫生项目年工作完成较好 （一）积极推进卫生项目年建设。今年，围绕市委、市政府确定的“项目年”，加强项目计划、论证和引进，切实做好招投标管理工作，进一步加大了国债公共卫生项目、疾病18 / 61 控制项目和医疗救治体系项目建设的力度，全年卫生项目共完成投资 3、 15 亿元，圆满完成了市委、市政府年初下达的目标任务。 （二）农村卫生项目建设稳步推进。完成农村卫生服务体系项目建设 57 个，其中龙泉驿区疾控中心、大邑县疾控中心等疾控体系建设项目 5 个，医疗救治体系传染病区建设项目 5 个，国债乡（镇）卫生院建设项目 33 个，重点镇卫生院建设项目 14 个。 （三）市级卫生项目建设进展顺利。完成成都市紧急医疗救援中心、市疾控中心、市精神卫生中心建设，竣工面积36424 平方米；市中西医结合医院主体已完工；市公共卫生医疗救治中心项目已开工建设；市妇女儿童医学中心拆迁工作正抓紧进行；全年共完成投资 26611 万元。 三、公共卫生体系建设日臻完善 （一）卫生应急体系建设进一步加强。认真贯彻预防为主、常备不懈的方针，坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项应急措施，坚持平战结合，不断提高突发公共事件应对能力。完善 7 个卫生应急预案。加强卫生应急队伍建设，组建市突19 / 61 发公共卫生事件专家库和卫生应急队伍。与省上开展应对突发大型交通事故的联合演练、与美国心连心专家和天津市急救指挥专家开展中美城市紧急救援演练，省市领导进行了观摩。为各区（市）县乡镇卫生院培养院前急诊人员 480 人。 建立成都市突发公共卫生事件应急指挥系统，实现从突发公共卫生事件相关数据采集、危机判定、决策分析、命令部署、时时沟通、联动指挥、现场支持等功能。应急办接警处理重大突发公共事件 60 次，其中重大交通事故 29 次，食物中毒事件 12 次，房屋垮塌事件 3 次，输入性疫情高危 afp2次、炭疽 1 次； 6 人以下事件 14 次， 6 人以上 10 人以下大型事件 7 次， 10 人以上大型事件 39 次，共涉及医疗救治 883人。及时处理麻疹、中毒、瓦斯爆炸等事件。在成都市“人感染猪链球菌病”疫情发生后，全局加强领导，积极应对，齐心协力，科学防制，使疫情在 较短时间内得到了有效控制和扑灭。我局被省委、省政府评为“四川省人感染猪链球菌病疫情防控工作先进集体”。 （二）卫生执法监督体系不断完善。贯彻全面推进依法行政实施纲要，按照成都市 20XX 年度依法行政工作计划，加强卫生法制建设。卫生执法监督拟定成都市卫生局重大行政审批制度、成都市卫生局行政审批工作程序，全面20 / 61 推行重大决策公示制度、听证制度、专家咨询制度、处罚案件备案制度、集体讨论制度。支部全市卫生局分管副局长、政务中心人员、监督员等参加行政许可法等法律法规的培训。领导干部、执法人员培训考 试合格率达 100%、执法人员持证上岗率 100%，完成涉及推进城乡一体化、项目年的规章、规范性文件等清理工作；完成成都市传染病收治管理办法的草拟、报送，结合推动城乡一体化的战略部署，积极探索和完善城乡卫生执法体系建设，在新都、青白江开展基层公共卫生体系建设试点工作，双流县在我市率先推进农村公共卫生体系建设，设立片区和镇县共卫生所 21 个，极大地增强了基层执法力量，公共卫生监督管理工作落到了基层。 （三）大力开展卫生执法工作。牵头开展食品放心工程和食品安全专项整治活动，认真履行市食安办综合协调、支部大型 整治行动和查处大案要案的职责。加大食品监管力度，大力推行食品卫生量化分级管理，全市 9868 家餐饮业实施了食品卫生监督量化分级管理，实施率达 70%以上。在五城区，高新区 32 条示范街 337 家中小餐饮店开展了量化分级的规范管理，对评定出甲、乙、丙单位给予授牌。积极探索公共场所量化分级管理工作，积极争取被卫生部确定为全国13 个公共场所量化分级管理试点城市之一。综合协调市食品21 / 61 安全监管部门，成功处理了“问题甲鱼”、“苏丹红”食品、火锅“毛棉油”等食品安全突发事件。认真做好大型会议和重大活动的卫生保障工作，全年完成卫生监 督保障任务 189余项，其中接待党和国家领导人及外宾保障任务 37 项，万人以上大型卫生保障 103 项，监测重点食品 13 类 505 种，累计就餐人数 300 余万，实现食源性疾病和食物中毒事件发生零记录。 （四）着力推进规范化服务型政府建设。一是进一步明确职权，将卫生行政审批事项由原来的四个处办理全部归口由卫生窗口工作人员直接承担初审及大部份事项的终审工作。二是整合前后台力量加强衔接工作，缩减中间环节、缩短办理时限。三是将原 27 项行政审批事项清理减少至目前的 22项。四是修改市卫生局行政审批办事指南，加强事前告知， 制作出餐饮业事前服务告知书。五是将食品广告证明审核、外国医师来华短期行医许可证、医疗广告审核等六项审批事项由承诺件简化为即办件。六是新建、扩建、改建建设项目和工业技术改造、技术引进项目预防性卫生审批事项，由原来 6-15 个工作日缩减为 5-12 个工作日；执业医师/执业助理医师注册审批、护士执业登记注册审批事项由 15个工作日缩减为 10 个工作日。 22 / 61 一年来，市政务中心卫生窗口执业医师 /执业助理医师注册审批受理 1432 件；医疗广告审核受理 359 件；性病诊疗执业许可证审批受理 19 件；食品卫生许可证受理 860 件；供水单位卫生许可证受理 55 件；护士执业登记注册审批受理 8238 件；公共场所卫生许可证受理 484 件；射线装置工作许可证审核受理 70 件；放射工作人员证办理受理 354 件，卫生许可证变更 237 件，合计 12113 件。受理的审批项目均在承诺的时限内办结。卫生局窗口工作人员先后收到群众赠送锦旗 3 面，有 3 人次获得政务中心通报表扬。 四、各项卫生重点工作全面推进 （一）积极开展重大疾病防治工作。以霍乱、肺结核、艾滋病等防治为重点，全面开展重大疾病的预防控制工作。20XX 年，全市急性传染病发病率 254、 74/10 万 。 全面启动艾滋病、结核病、霍乱等防治工作。制定了成都市落实“四免一关怀”政策实施方案、成都市 20XX 年艾滋病综合防治实施方案、成都市艾滋病防治综合示范区实施方案等配套文件和方案。成立美沙酮维持治疗试点门诊，已为 302 名吸毒者进行了替代治疗服务。对 27094 例有偿供血人员和 20836 例“两劳”人员进行了艾滋病筛查，筛23 / 61 查出艾滋病感染者 111 例。贯彻落实国家、省、市结核病防治规划中期目标，狠抓病人发现和治疗两个重要环节，全面实施日本援助项目和全球基金项目。全市新登涂阳病人 3311例，提前完成涂 阳病人发现的目标任务，落实成都市霍乱防治技术方案，切实加大霍乱监测工作力度，强化群众的健康教育工作，我市在近 3 年连续发生霍乱疫情的情况下，首次出现了全年霍乱零发病。 狠抓免疫规划疫苗接种率，“五苗”基础接种率均达 95%以上。切实加强了禽流感疫情监测、人员培训和演练工作，收到了较好的效果，同时还加强对犬伤门诊的管理，治疗犬伤 8270 例。开展慢性病发病和死因漏报检查，制定了成都市慢性病防治三年行动计划，并启动了高血压、糖尿病的干预项目。 全市共计完成查螺面积 8197 万 m2，查出钉螺面积 972、68 万 m2，切实加强血吸虫病控制工作力度，查出面积较上年同期增加 35、 90 万 m2；完成灭螺面积 934、 47 万 m2，完成查病 91、 43 万人次；完成扩大化疗 12、 73 万人次。重点加强了中小学血吸虫病预防控制和健康教育工作；加强联防联控工作，召开了“成都、乐山、眉山、德阳市血吸虫病联防联控工作会议”，并就组建四市联防联控领导小组、开展24 / 61 联控工作达成协议。省政府血防检查组检查我市血防工作，给予了好评。全市发病率稳定控制在 0/万国家基本消灭疟疾病标准以内；实现了全市以区（市）县为单位消除碘缺乏病阶段国家标准。蒲江、邛崃按 期实现国家血吸虫病传播控制目标，大邑提前完成血吸虫病传播控制工作目标。 （二）大力发展社区卫生，促进城市医疗服务体系建设。 1、大力发展社区卫生，促进城市医疗服务体系建设。一是强化政府职责，落实相关政策。下发中共成都市委、成都市人民加快发展城市社区卫生服务的意见，把发展社区卫生工作，作为城市医疗体制改革的重点工作。二是加强城市医疗体制改革进程，有 16 家各级医疗机构已整体转型为社区卫生服务机构，部分中心城区已基本实现城市医院与社区两级构架的雏形。三是深化社区“六位一体”功能，实施“五大健康促进 工作”进社区。大力推进慢病防治、骨质疏松防治、均衡营养、残疾康复、中医药服务进社区活动。四是规范社区卫生服务机构的管理，制定了成都市社区卫生服务工作制度与职责，已被省卫生厅向全省推荐。五是以创建国家（省）社区卫生服务示范区（中心）为载体，推进社区卫生服务工作上新台阶。 18 个省级社区卫生服务示范中心已被省卫生厅批准。六是依托中英项目和创建国家示范优25 / 61 势，健全和完善贫困医疗救助体制，推进社区卫生服务机构内涵建设，近两年贫困救助经费达 890 余万。七是实施成都市社区卫生服务“三减两免”的措施，已实施优惠近 200 多万元；开展 8 家综合医院和 15 家中医机构对口辅导 30 余家社区卫生服务中心，建立有效的双向转诊机制，逐步形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的格局。 2、强化妇幼公共卫生体系建设。一是加大结构调整，强化内涵建设。不断加强产科执业机构的执业规范，全市产科执业机构由原来 434 家调整为 299 家。二是严把人员准入关，强化产儿科队伍建设。将新进入人员准入和执业人员产科岗位培训（含校验换证）考试考核由三年改为每年一次，实施产科执业人员动态管理，严把岗位质量关。三是狠抓制度建设，强化产科质量管理。制定了成都市孕 产妇死亡评审管理规范，建立了孕产妇死亡报告、现场取证、分级评审、共享资源“，在农村实施了计划生育站与乡镇卫生院合并，城市计划生育服务站与社区机构合并。五是妇幼卫生信息、监测网络健全，我市相继建立了 570 个三网监测点，整体推进妇幼卫生信息网络建设。 20XX 年全市全年接产总数 71601 人次，孕产妇死亡率为21/10 万，婴儿死亡率为 13、 40；出生缺陷发生率 10、 31；26 / 61 孕产妇系统保健管理率达 80、 58%，儿童系统保健管理率达88、 42%，妇女病查治 986561 人次；开展计划生育手术 232890人次。 3、继续完善公共卫生信息系统建设。启动全市突发公共卫生事件应急指挥系统和医疗信息管理系统，少儿住院金互助系统建设，实现市属医疗卫生单位信息管理系统（ his）系统的数据传输、处理、分析、统计，为卫生行政部门管理提供数据资源，实现信息资源共享。对“新农合管理系统”和“药品管理系统”了进行验收。 （三）加强药品招标、物价管理工作。一是大力推行药品“阳光”采购政策，采购信息及时反映在网上，接受社会和卫生行政部门监督，将评分结果定期向社会公布，督促相关医疗机构规范采购行为。二是落实“三网合一”，不再区分招标、挂网、备案的药品分类，将以上三个目录的药品合成在一个目录中，供各招、跟标医疗机构采购。三是要求所有跟标医疗机构必须上网采购。我市招、跟标医疗机构共采购药品 70084 万元，其中网上采购 55922 万元，占采购总金额的 79、 8%，超额完成了省药招办规定的网上采购金额不低于70%的要求。我市接受省检查组对“药招”工作的检查，受到省检查组的充分肯定。配合市物价局进一步对医疗服务项27 / 61 目价格进行规范调整，下发关于修订成都市部分医疗服务价格（二）的通知，进一步规范了医疗服务收费行为。 （四）严格整顿和规范医疗 服务市场。全市共出动执法监督人员 7692人次，出动车辆 2301台次，共督查医疗机构 6483家次，查处聘用非卫生技术人员行医的医疗机构、计生机构951 户，清理出租承包科室医疗机构 2 户，查处擅自开展性病诊疗机构 5 户，查处虚假广告 20 起，立案调查 603 起，没收违法所得 9、 69 万元，罚款 44、 51 万元，吊销医疗机构执业许可证 2 户，取缔无证行医 1531 户次，没收器械、药品 2145 箱。向工商部门移交案件 10 起。 进一步强化医疗质量管理，积极开展医院管理年活动，按照医院管理评价指南对各级医院进行了评价、复查。坚持每季度对省、市级二十五所医院的医疗质量、工作量及费用情况进行医疗信息发布。全市临床用血 100%来自自愿无偿献血，医院成份输血比例达 68%；对设备技术不足、管理较为薄弱的邛崃基层血站，温江、新津、彭州三个采血点实施了撤消关闭；在全市二甲以上综合医院设置了输血科（血库）。继续加强医疗废物管理。做好大型会议、赛事医疗保障工作 120 余件。积极推进城市支援农村卫生、卫生下乡服务工作，安排邛崃、金堂医院 10 个专业 20 名医师到我市三28 / 61 甲医院进行培训，提高了县医院医疗救治能力。积极开展成都市未成年人心理咨询中心建设。制定 成都市惠民医院医疗服务优惠实施方案（试行）， 5 月 25 日惠民医院正式启动，成都市第六人民医院、第十人民医院成为成都市第一批惠民医院。支部市级医疗单位 6 名老专家参加成都市首届“银龄行动”服务团，赴革命老区仪陇县支医；同时支部市级医疗单位对仪陇县进行对口支援，共援助医疗设备价值 17 万余元。 （五）编制“ XXX”卫生事业发展规划。按照“专家编规划、开门编规划、科学编规划”的原则，在理清成都市卫生事业“ XXX”发展规划思路的基础上，认真做好规划的编制起草工作。召开人大代表、政协委员和专家座谈会，征求他们对规划 的意见。目前，该规划已三易其稿，完成修改，提交局党组会讨论通过后，在年底前上报市政府。 加强中医药对外交流与合作。成都中医药应邀赴奥地利林茨市参加首届中国中医药展获得圆满成功。成都中医名医馆参加第二届中医药现代化国际科技大会的展出受到一致赞誉。 五、爱国卫生工作不断深入 29 / 61 （一）开展环境卫生综合整治。开展以“整治环境卫生、提高健康意识、共建和谐成都”为主题的环境卫生综合整治，共出动了 3 万余人次，清除积存垃圾 4、 5 万余吨，清除不卫生死角 1、 5 千余处，清理违章乱摆乱放、乱设摊点上万余起。整治农贸 市场 78 个，使市容环境得到改善。同时，大力开展除四害防病工作，治理“四害”兹生场所 3、 2 万余处，投放各类消毒药物 150 吨，使“四害”密度得到有效控制。在全国爱卫会支部对我市的爱国卫生工作检查中受到好评。 （二）广泛开展健康教育工作。以卫生防病为主题，开展形式多样的健康教育，在电视台开辟了“健康成都”栏目，全年共播出节目 180 期，全年还支部医务人员和健康教育工作者 148 人，深入 20 个区（市）县的 35 个镇乡，开展送健康知识下乡活动。在我市发生人感染猪链球菌、离流感疫情期间，及时印制了宣传折页 200 万份、 健康教育壁板 2 万套、防治知识光盘 100 张，发放到乡镇、村、社，使广大老百姓及时掌握了防制知识，有效控制了疫情。 （三）全面展开农村改水改厕工作。以血防地区为重点，在邛崃、蒲江、大邑开展改厕项目试点工作。共完成项目目30 / 61 标人群健康教育培训 13 万人次，完成卫生户厕建设 8200 户，极大地改善了农民生活环境。围绕重点集镇建设各项工作，积极推进市级卫生集镇建设，从抓集镇基础设施建设，抓镇安全整治、抓规范管理入手，全年共建成 7 个市级卫生集镇。 六、党员“先教”活动成效明显 （一）党员“先教”活动收到实效。 在“保持共产党员先进性教育”活动中，紧紧围绕推进城乡卫生一体化、解决“看病难、看病贵”等突出问题开展党员先进性教育。针对自查和群众提出的六个方面不足，局领导班子 3 次召开会议，研究制定整改方案。把解决群众“看病贵、看病难”问题，作为市委、市政府先进性教育活动公开承诺整改目标，在成都日报等新闻媒体上公示，接受社会各界监督，着力从推进新型农村合作医疗、开展城乡贫困人口的医疗救助、加强城市社区卫生服务中心建设、规范医疗服务质量管理和从业行为等方面采取积极措施，取得了初步成效。经民主评议，局先进性教育活动满意度测评， 满意率达 96%。 （二）以“先教”活动促进行风建设。狠抓软环境治理，塑造文明窗口形象，针对投资软环境调查测评、“万人评风”中对卫生工作反映出的问题，局党组 6 次专题研究，认真反31 / 61 思，积极整改，向市政府报送了成都市卫生局关于进一步规范医疗卫生服务行为的情况报告。为了控制医药费的不合理增长，制定了关于规范诊疗服务和医药收费行为的实施意见，对合理用药、检查、规范收费行为等提出了具体要求。完善和落实医德医风查巡制度。开展创建“全国文明城市”和“诚信示范医院”活动，提升了卫生行业形象。 认真做好监督管理工作，共接受信访举报 115 件次。受理46 件，办结 43 件，办结率 93、 5%。完成领导干部的任期经济责任审计 4 项。加强对卫生项目建设的监管工作。 （三）扎实开展“党员进万家”活动。坚持把对口帮扶工作作为践行先进性的重要内容，支部党员到邛崃、金堂、西御河沿街社区、西华门社区等地慰问、看望了帮扶对象和贫困低保户，送去年货和慰问金。走访农户，调查摸底，着力在发展思路、家庭具体困难等方面，有针对性的对特困村民实行帮扶。 围绕卫生局中心工作，以“保持共青团员先进性教育”为重要载体，开展团员青年 技能训练、能力培养和“争效益、当能手”等活动，荣获成都市“双争双创”支部奖。支部“天府红丝带”、预防控制艾滋病志愿者招募活动，招募宣传志32 / 61 愿者 240 名。卫生系统青年的思想政治建设进一步加强。 【范文三：卫生局年终工作总结】 20XX 年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，在县委、县政府的正确领导下，认真组织学习党的十八大精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革的大局，统筹推进各项卫生工作的顺利开展，制订并组织实施全县卫生事业 发展的总体规划，协调管理全县卫生资源的配置，制定符合本县社区卫生服务的标准并组织实施，为全县经济和社会事业的发展做出了积极地贡献。现将本年度县卫生局工作情况总结汇报如下： 一、医改工作稳步推进，全县卫生服务能力体系显著提升。 今年是新医改攻坚的关键一年，经过一年来的全力推进，我县卫生体系得到了健全和完善，建立起了以县医院为龙头，以乡镇卫生院为依托，以集体化村卫生室为基础、分工明确、功能完善的卫生体系，整个卫生系统的面貌得到了巨大改善，为解决群众看病难、看病贵的问题提供了有力保证。 33 / 61 一是提升 县级医疗机构服务能力，大力改善全县群众就医环境。县医院新病房楼建成后，县医院建筑面积将增加 1、 8万平方米，总床位将增加 540 张，硬件设施和服务能力将提升到一个新水平。利用国债资金 360 万元、总投资 700 万元的县卫生监督所建设、急救中心建设进展顺利。妇幼院扩建项目谋划完毕，并成功晋升二级甲等妇幼院。全县县级医院机构得到全面提升，极大地改善了全县群众的就医条件。 二是巩固乡镇卫生院综合医改成果，增强乡镇卫生院服务能力。进一步完善了卫生院院长、副院长竞聘和人员竞聘工作的相关制度，实行了绩效工资。全县医务人员 工作热情高涨，今年每月门诊人次平均达到 3、 5 万人次，比去年同期增长 8%。为乡（镇）卫生院购置了救护车、全自动生化分析仪、彩超、心电图机、胎儿监护仪等共计 22 个品种， 73 台设备，已全部到位投入使用，全县乡镇卫生院的功能进一步得到了强化，为常见病不出乡打下了良好基础。 三是实行村卫生室药品零差率销售，提升全县村级医疗机构服务能力。自去年开始，我县共新、改、扩建标准化村卫生室 147 个，建设面积 1、 99 万平方米，总投资 2085 万元，上级补助资金 1017 万元，目前，我县新、改、扩建的村卫生室已通过市医改办的复审 验收，并全部投入使用。我们为34 / 61 每个村卫生室配备了电脑、打印机和 22 个品种的仪器设备，提高了村卫生室硬件水平，为农村群众提供了良好的就医环境，初步实现了“小病不出村”的目标。 二、大力推进公共卫生服务，提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力。 一是加强公共卫生能力建设，提高重大疾病防控能力。妇幼保健院设备已经按照上级要求配备到位，卫生监督所设备也正在招标采购当中。已在中心卫生院设立了卫生监督分所，在乡镇卫生院设立了卫生监督工作站，有效的提升了公共卫生服务能力。 二是加强应急能力建设，提升应 对突发公共卫生事件能力。制定了卫生应急工作计划，邀请市疾控两位专家进行应急专门培训，并积极参与市级应急演练和大比武活动，取得了良好的成绩。补充和调整了应急物资，在 7 月中旬组织县疾控开展了抗洪救灾卫生应急综合演练，达到了预期的效果。 三是强化妇幼保健工作，提高服务能力和水平。以实施“降消”项目为契机，加大了妇产科、儿科规范化建设，畅通了35 / 61 孕产妇急救绿色通道。共检查母婴保健机构 50 余户次，提出整改意见 80 余条，并已全部整改。规范了农村孕产妇住院分娩补助和补服叶酸项目，共为 5423 名孕产妇发放住院分娩补助 217 万元，为孕前期和孕早期发放 3 万余瓶叶酸，使预防孕产妇死亡和降低出生缺陷目标顺利实现。全年无孕产妇死亡，婴儿死亡率进一步降低，受到了上级领导和群众的普遍好评。在做好妇幼工作的同时，加强了 B 超管理，制定了预防非法胎儿性别鉴定的相关制度，严厉打击非医学需要终止妊娠的医疗行为，加强出生医疗证明管理，为全县计划生育工作做出了贡献。 四是全面落实因家基本公共卫生服务项目。各乡镇卫生院分别成立了公共卫生科，并按照不少于编制数的 30%配备了公共卫生服务人员 XX 名，其中专职 124 名，兼职人员 62 名，不仅承担辖区公共卫 生服务的各项职能，还承担起了乡村一体化管理服务的重要职责，对辖区乡、村两级药品零差率销售、一般诊疗费制度、新农合制度的实行等内容进行管理和指导，为全县乡村一体化全面推进提供了有力保障。 三、进一步完善新农合医疗制度，提高参合农民保障水平。 今年我县新农合各项工作进展顺利，管理规范，重点工作36 / 61 稳步开展，新农合各项工作指标运行态势良好。 一是圆满完成新农合审计任务。今年上半年审计署对我县新农合基金的使用进行了专项审计，审计署工作小组对我县新农合管理工作给予了高度的评价。 二是扎实开展定点医 疗机构专项整治活动。对我县 28 家定点医疗机构开展了历经一个半月的专项整治，纠正不合理收费 10 起，举行合理用药合理检查培训讲座 3 期。进一步规范了定点医疗机构服务行为，为参合农民提供了优良的就医环境。 三是积极推进门诊统筹工作和支付方式改革。 20XX 年全县所有的行政村全面开展了门诊统筹工作，多渠道筹资为所有的门诊统筹定点医疗机构配备了计算机和打印设备，门诊统筹补偿全面实现了网络就诊即报，提升了门诊统筹信息化管理能力。建立和制定了新农合门诊统筹管理规范，着力优化门诊统筹业务流程，提高基金使用效率，扩大门诊统 筹受益面。 四是基金运行平稳，发挥基金最大效益。今年我县有 34万余人参加新农合，农民个人缴费参合率达到 98%，连续 537 / 61 年稳定在高位，农村五保户、贫困户全部由民政部门出资参合； 20XX 年，每个参合农民筹资额度达到了 290 元。前三个季度共有 75、 2 余万人次获得新农合补偿，参合人口受益率为 220%。新农合基金支出 6764 余万元，全年基金使用率为72、 29%。其中：门诊补偿 72、 6 余万人次，补偿金支出 912余万元，参合农民罹患大病住院补偿 2、 6 余万人人，补偿金支出 5852 余万元。参合农民住院实际补偿比 48、 65%，累计补偿达到 2 万元以上人数 427 人，有效减轻