沙河市环境规划.doc

前 言 城市环境规划是人类克服小城市建设的盲目性和主观随意性，使城市建设、 经济建设与环境建设协调发展，对自身活动和环境所作的时间和空间的合理安 排。城市环境规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，是环境保护基本 国策的具体体现，是城市环境目标管理和科学管理的基本依据。编制和实施城市 环境规划对于改善城市环境质量，促进城市生态系统的良性循环，实现城市的可 持续发展具有重要作用。 为实现我省城镇发展战略，提高城镇的生态环境质量，省环保局要求在“十 五”期间完成城镇和小城市的环境规划工作，并选择生态环境基础较好的若干城 镇和小城市率先开展环境规划工作，建立“环境优美小城镇（市）”建设试点，沙河 市为试点小城市（城镇）之一。 沙河市地处河北省西南部，是邢台市属的县级市。沙河市区位于市域东部， 是全市的政治、经济、科技、文化中心。在新的历史条件下，未来 10-20 年沙河市 区将建设成为设施完备、功能齐全、环境优美、生活方便的小城市，并且进一步 增强其综合实力，大大提高其竞争力和吸引力。同时沙河市区也面临一系列问题 和挑战：工业布局调整、大气污染和水资源的持续利用等。本规划站在全局的高 度，正确认识现状，准确把握客观规律，将可持续发展的思想落实到具体的环境 规划与建设中，解决发展中存在的问题，使沙河市成为可持续发展的小城市典范。 根据有关环保法律、法规和文件，2003 年 9 月沙河市环保局委托河北师大 资源与环境研究所编制沙河市区环境规划。规划组全体人员广泛收集各种基础 资料，并通过实地调查、专门调查和座谈，掌握了大量的第一手资料，深入进行 科学研究，于 2004 年 10 月完成了规划报告及相应图件的报审版的编制工作。并 于 2004 年 11 月 30 日通过了由河北省环保局组织的专家评审，根据与会专家意 见，经反复修改、完善，现已完成了报批版的编制工作。 在编写过程中得到省环保局、邢台市环保局、沙河市人民政府、沙河市环保 局等单位的领导和专家的大力支持，在此深表谢意。由于水平有限，不足之处敬 请批评指正。 目目 录录 1 总则.1 1.1 规划指导思想.1 1.2 规划编制依据.1 1.3 规划原则.2 1.4 规划时限与规划范围.2 1.5 规划内容与重点.2 1.6 规划方法与技术路线.3 2 基本概况.5 2.1 市域概况.5 2.2 沙河市区现状10 3 沙河市区环境总体规划13 3.1 沙河市城市总体规划介绍13 3.2 城市发展预测14 3.3 环境规划总体目标及指标15 3.4 环境功能分区.16 4 生态环境专题规划.18 4.1 市域生态环境现状.18 4.2 市域生态环境规划.20 4.3 市区生态环境现状.27 4.4 沙河市区规划方案.29 4.5 生态环境保护与建设方案的可达性分析36 5 大气环境专题规划37 5.1 大气污染源现状调查与评价37 5.2 环境质量现状及评价41 5.3 污染源布局合理性分析43 5.4 大气环境质量预测49 5.5 环境空气质量功能分区与规划目标53 5.6 大气污染综合防治方案及主要措施54 5.7 大气环境规划目标的可达性分析58 6 水环境专题规划.60 6.1 污染源调查与评价.60 6.2 水环境质量现状调查与评价.64 6.3 沙河市区给排水状况分析.65 6.4 主要水环境问题66 6.5 水环境质量预测67 6.6 水环境功能区划与规划目标69 6.7 水环境和水资源保护措施.70 6.8 水环境规划目标的可达性分析76 7 声环境专题规划77 7.1 声环境现状调查77 7.2 噪声污染源预测77 7.3 声环境功能分区及声环境质量控制目标82 7.4 噪声污染控制规划84 8 固体废物控制专题规划.88 8.1 固体废物现状调查.88 8.2 固体废物的预测.90 8.3 固体废物规划目标及控制方案.92 8.4 固体废物规划目标的可达性分析.96 9 实施规划的措施及对城市总体规划的调整意见97 9.1 法律法规措施.97 9.2 行政措施.97 9.3 经济措施.97 9.4 技术措施.99 9.5 对城市总体规划的调整意见.100 目 录 前言.1 1.总论.2 1.1 任务由来.2 1.2 指导思想与规划原则.2 1.3 编制依据.3 1.4 总体思路.4 1.5 规划范围与规划时限.4 1.6 技术路线.4 1.7 规划方法.5 1.8 规划重点.6 2.基本概况.7 2.1 地理位置.7 2.2 自然地理状况.7 2.3 经济、社会状况.10 2.4 基础设施状况.12 2.5 规划区相关规划要点.13 2.6 城镇可持续发展能力分析.16 3 环境功能区划与规划目标 .19 3.1 环境功能区划.19 3.2 规划目标.21 4 生态环境专题规划 .23 4.1 生态环境现状调查.23 4.2 生态功能区划.23 4.3 规划目标.25 4.4 生态环境保护规划.26 4.5 生态环境规划目标可达性分析.36 5 水环境专题规划 .37 5.1 水污染源调查.37 5.2 水环境质量现状调查与评价.40 5.3 水环境功能分区与规划目标.41 5.4 水环境质量预测.42 5.5 水污染控制规划.45 5.6 水环境规划目标可达性分析.49 6 大气环境专题规划 .50 6.1 大气污染源调查.50 6.2 环境空气质量现状调查与评价.53 6.3 环境空气质量功能分区与规划目标.55 6.4 环境空气质量预测与总量控制.55 6.5 大气污染控制规划.64 6.6 大气环境规划目标可达性分析.66 7 声环境专题规划 .67 7.1.声环境质量现状调查与评价.67 7.2 声环境功能区划与规划目标.68 7.3 声环境预测分析.69 7.4 噪声控制规划.72 8 固体废物环境专题规划 .76 8.1 固体废物调查与评价.76 8.2 固废预测分析.77 8.3 固体废物规划目标.78 8.4 固废综合整治规划.79 8.5 固体废物规划目标可达性分析.83 9 重点环境工程规划 .84 10 规划实施的保障措施 .86 10.1 法律法规措施.86 10.2 行政措施.86 10.3 经济措施.86 10.4 技术措施.87 1 1 总则总则 1.11.1 规划指导思想规划指导思想 （1）贯彻可持续发展战略，经济持续发展与环境保护、生态建设相协调， 实现经济发展与环境保护“双赢” 。 （2）坚持环境与发展综合决策，努力解决沙河市建设与发展中的生态环境 问题。 （3）坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综 合整治，努力改善城镇生态环境质量，促进沙河市健康发展。 1.21.2 规划编制依据规划编制依据 （1） 中华人民共和国环境保护法 （1989） ； （2） 中华人民共和国水污染防治法 （1996） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000） ； （4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （1995） ； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996） ； （6） 中华人民共和国城市规划法 （1989） ； （7）国家环境保护总局、建设部小城镇环境规划编制导则（试行） （环 发200282 号； （8） 关于加强乡镇企业环境保护工作的规定 （国家环保局、农业部、国 家计委、国家经贸委 1997 年 3 月 5 日发布） ； （9） 中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见 （中发 200011 号） ； （10） 国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知 （国办发2000 25 号） ； （11） 河北省环境保护局、河北省建设厅关于印发加强小城镇发展中环 境保护工作的意见的通知 （冀环20011 号） ； （12） 关于加强小城镇环境保护规划管理的通知 （冀环然200149 号） ； （13） 关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 ，河北省人民政 府， （冀政200144 号） ； （14） 河北省城镇环境规划编制技术导则 ，河北省环境保护局，2001 年 7 月； （15） 沙河市总体规划 ，沙河市建局，1996 年 9 月； （16） 沙河市水利志 ，沙河市水利局，1990 年 10 月； （17） 沙河市农业资源数据更新调查与开发利用研究 ，沙河市农业区划 办公室，1995 年 6 月； （18） 沙河市国民经济统计资料 ，沙河市统计局，2002 年； （19） 沙河市土地利用总体规划 ，沙河市国土资源局，1997-2010 年。 1.3 规划原则规划原则 （1）坚持环境建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展 的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 （2）实事求事，因地制宜。 （3）坚持城镇环境基础设施建设优先的原则。 （4）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并 举。 （5）坚持小城镇环境规划服从区域、流域的环境规划。 （6）突出重点，统筹兼顾。 （7）坚持将城镇传统风貌与城镇现代化建设相结合。 （8）坚持科学性、前瞻性与实用性和可操作性的有机统一。 1.4 规划时限与规划范围规划时限与规划范围 规划时限：规划以 2002 年为基准年，规划期限分为三个时段：近期 2005 年，中期 2010 年，远期 2020 年。 规划范围：北至竺村，东至高速公路，南至永年县交界，西至尚贤村。建 成区面积：近期 14 平方公里，中期 18 平方公里，远期 25.55 平方公里。市域 生态规划范围为整个市域。 1.5 规划内容与重点规划内容与重点 规划内容为总体环境功能分区与规划目标，大气、水、声环境现状评价、 固体废物利用现状评价、生态建设现状评价与规划方案，污染控制与生态建设 措施，实施规划的保障措施等。 规划的重点为环境功能分区与规划目标，大气环境、水环境、声环境、固 体废物综合利用以及生态建设的规划方案，污染控制与生态建设措施。 1.6 规划方法与技术路线规划方法与技术路线 采用现状调查、类比分析、专项数学模型预测、系统分析与综合分析相结 合的方法。 根据河北省城镇环境规划编制技术导则及沙河市的实际情况，确定本 次环境规划的技术路线见图 11。 图图 1 11 1 沙河市环境规划技术路线图沙河市环境规划技术路线图 基础资料收集 现状调查 环境监测 环境现状评价 污染源与污染物排放评价 环境质量现状评价 主要环境问题 国民经济 和社会发 展分析 城镇性质和规模 城镇区总体布局 污染物排放 量预测 环境质量（大气、水、 声、固废）预测 规划指导思想、 原则与依据，国 家地方有关法规、 标准 生态学理论 可持续发展理论 确定环境规划目标 环境功能分区 污染源控制目标 污染物总量控制目标 环境功能分区及分区目标 规划初步方案 方案协调优选 沙河市区 环境总体 规划 污染物控制规划 （水、气、声、固 规划方案） 沙河市产业结构与布局优化 市区环境规划总体方案 规划实施措施 规划实施可达性分析 规划实施效益评价 人地系统论 生态规划方案 （市域、市区） 生态环境质量现状评价 2 基本概况基本概况 沙河市位于河北省西南部，地处太行山南段东麓，冀南平原西缘，东经 1135011440，北纬 36503703。东西长 71.5 公里，南北宽 22 公里，呈带状分布，总面积 999 平方公里。南与永年县接壤，西南与武安市 交界，北与邢台县相连，东北与南和县为邻（见附图 1） 。境内有京广铁路、京 深高速公路、京广公路南北向穿过。 2.12.1 市域概况市域概况 2.1.12.1.1 自然概况自然概况 2.1.1.1 地质 沙河市境内地层自西而东由老变新，西部有距今 25 亿年的太古界基岩裸露， 主要位于册井、八里庄以西；东部表层为距今仅一、二百年的新生代第四系， 主要位于北掌、西葛庄以东；中部基岩裸露部分为奥陶系中统，石炭系中上统， 二迭系下统或岩浆岩，其余为第四系。中山区主要为片麻岩、石英砂岩，低山 丘陵区主要为石灰岩和少量的页岩。 2.1.1.2 地形地貌 沙河市地势西高东低，分为中山、低山丘陵、山麓平原三个区，最高海拔 1437 米，最低海拔 47 米。山区地带占全市面积的 43%，该区为太行山东侧余 脉，海拔 3001437 米，山脉连绵，群峰耸立，冲沟发育，河谷纵横；丘陵地 带占全市总面积的 27%，海拔 100300 米，地面坡度 1/400；平原地带占全市 总面积的 30%，地势平坦，土层深厚。 2.1.1.3 水文 沙河市河流属子牙河水系，有四级河流一条，五级支流 22 条，河流源短流 急，流域面积不大，均为季节性河流，汛期洪水暴涨暴落，洪峰历时短。 主要河川有： 渡口川：发源于本市禅房乡的上窝铺，全长 38.4km，流域面积为 214.4km2，河道面积 3.84 km2，河床纵坡为 17.6，在西左村汇入沙河。 朱庄川：由邢台县的宋家庄川、将军墓川、浆水川、路罗川汇流而成，朱 庄川流域面积 1220km2，沙河市境内的流域面积为 56.4 km2。在朱庄川朱庄村 西建一大型水库朱庄水库，1978 年建成蓄水，据朱庄水文站建库前 25 年的 资料，多年平均径流量为 2.946 亿 m3。 沙河：在沙河市境内长 41km，流域面积 693.1 km2，占全市面积的 74%， 河道面积为 1.9 km2，河床纵坡为 27.9，多年平均流量 9.3 秒/立方米。上游 有朱庄、东石岭等水库，经水库截流后，下游一般季节无地表水。 2.1.1.4 气候 沙河市属暖温带半湿润大陆性气候，受季风影响，四季分明。年平均气温 13.2，极端最低气温-20.7 ，极端最高气温 42.7。年降水量为 538 毫米， 70-80%集中在 7、8、9 三个月，市区年均降水 529 毫米，西部山区年降水达 729 毫米。年平均蒸发量 1977.2 毫米，无霜期 196 天，年日照时数 2601 小时， 年太阳总辐射量为 121 千卡/m2，最大冻土深度 54 厘米（1969 年） 。降雪及冻 结日期自 12 月初到次年 3 月初，约 80 余天。全年盛行风向为南风，风频 16%，其次为北北东风，风频 10%。 2.1.1.5 土壤 沙河市有棕壤、褐土、草甸土、潮土和风沙 5 个土类，12 个亚类，29 个土 属，61 个土种。棕壤主要分布在海拔 900 米以上的山区，草甸土零星分布在河 谷的第一阶地，潮土分布在东部平原地区，潮土占土壤总面积的 4%。风沙土分 布在沙河沿岸，褐土面积最大，在全市广泛分布，占土壤总面积的 86%。 2.1.1.6 植被 沙河市植被类型丰富，种类繁多，有木本植物 88 种，分属 37 个科。植被 类型多为灌草群落和次生落叶阔叶林群落。灌木主要有酸枣、荆条、胡枝子等； 草类主要有白草、黄背草、茅草和蒿类；天然次生落叶阔叶林的优势树种主要 有橡栎、核桃楸、毛白杨等；人工栽植的落叶阔叶林和针叶林主要有橡栎、刺 槐、板栗、核桃、柿子和油松、侧柏等；主要乡土树种有氧、柳、榆、槐、椿、 桐和苹果、梨、桃、杏、枣、葡萄等。林草植被盖度中山区较高，一般在 70% 左右，低山丘陵和平原区较差，一般在 40%左右。 2.1.1.7 自然灾害情况 洪涝、干旱、冰雹是沙河市三大主要自然灾害。因降雨多集中在 7-9 月份， 占全年降水量的 70%，致多暴雨。历史上曾多次受洪水危害，其中 1963 年洪水 流量达 23600 立方米/秒，96 年洪涝使 34 万亩农田受害，成灾面积 11 万亩，冲 毁堤坎 110km，使 180 处水、电设施遭受破坏，经济损失 13.9 亿元。建国以来， 建中小型水库八座，并积极开展植树造林，对削减洪峰，减少径流，防止洪灾 起到了积极作用。 干旱几乎每年都局部发生，1999-2000 年的干旱最为严重，成灾面积 9 万 亩，农作物减产 1350 万 kg，有三乡十多个村出现人、畜饮水困难，数十年生 的油松死亡上千株，果树单果重不足往年的二分之一，直接经济损失 2000 万元。 冰雹常局部发生，近 15 年发生 10 次，平均 1.5 年一次，成灾面积较小。 有记载地震 18 次，震源大都不在本市。据 1990 年中国地震烈度分布图， 本市 50 年超越概率 10%的地震基本烈度为 7 度。 2.1.22.1.2 社会经济概况社会经济概况 2.1.2.1 人口 2002 年底全市总户数 12.9 万户，总人口 47.1 万人，其中农业户数 129469 户。人口出生率为 9.2，死亡率为 4.4，人口自然增长率 4.8。 2.1.2.2 经济发展 沙河市为资源加工型经济，随着劳动力素质的逐步提高，产品技术附加值 的逐步增加，产业将表现出较强的竞争优势。国家重大项目建设为沙河市实现 跨越式发展提供了重要商机，特别是对建设建材大市、强市产生巨大推动作用。 2002 年底，全市国内生产总值达到 45.6 亿元，比上年增长 12.9%。全部工业总 产值达到 88.7 亿元，财政收入 8284 万元、农民人均纯收入 3289 元，全社会固 定资产投资 13.3 亿元。三次产业的比例为 11.2:62.0:26.8，已基本形成“一、三、 二”的格局。经过多年的发展，沙河市已经成为国内重要的建材基地，玻璃产 量占国内总产量的 1/3，形成了以建材、冶金、煤矿、医药、化工为主导的经济 结构体系。 2.1.2.3 交通运输 沙河市域内有京广铁路和褡午（汲）铁路及通往矿山、工厂的专用铁路， 总长约 100 公里，设有沙河市站和留客站。 市境内有京广线、107 国道和京深高速公路纵贯南北，京广线境内长 18.5 公里京深高速公路从市区东侧穿过。省道有邢（台）都（党）线和宜（安）沙 （洛）线，境内长 133.8 公里。市道有东西向褡石（盆）线和机场路，分别长 66.5 公里和 21.1 公里，以上 6 条公路和 2 条铁路，组成了沙河市的现状铁路与 公路交通网，对外交通条件相当优越。 沙河机场距市区 7.5 公里，为未来城市建立对外快速交通体系带来很好的 基础条件。 2.1.2.4 社会事业 沙河市在城市建设发展的同时，社会事业取得突破性进步。教育方面，巩 固了普及九年义务教育成果，教学质量不断提高，高中教育实现历史性突破， 极大提高了区域人口素质；卫生方面，医疗软硬件建设进一步发展；民政方面， 救灾、救济和居民最低生活保障政策得到较好落实，社会保障体系逐步完善； 文化方面，广播电视“村村通”工程进展顺利，各项建设条件的发展促使沙河 成为区域的政治、文化中心；邮电、电力方面，全市电话容量 3 万门，拥有变 电站 17 座，主变电容达 30 万千伏安，电力供应充足，通讯、电力、交通三大 基础设施进一步完善。 2.1.32.1.3 自然资源概况自然资源概况 （1）土地资源 沙河市耕地面积 28663 公顷，占土地总面积的 28.69%，人均耕地 0.07 公顷。 其中水浇地 20325 公顷，占土地面积的 70.9%，园地面积 2268 公顷，占土地总 面积的 2.37%，林地面积 11338 公顷，占土地总面积的 11.83%，城镇及工矿用 地 7715 公顷，占土地总面积的 8.05%，交通用地 1414 公顷，占土地总面积的 1.48%，水域用地 6936 公顷，占土地总面积的 7.24%，未利用土地 37341 公顷， 占土地总面积的 38.97%。 （2）水资源 地表水年径流量 2.4 亿 m3，地下水资源量 8684 万 m3。用水以地下水资源 为主。库容 10 万 m3以上的水库有 6 座，其中 400 万 m3以上的仅朱庄水库和东 石岭水库，其库容分别为 4.3 亿 m3和 0.7 亿 m3，流域面积分别为 1200km2和 169km2。 （3）矿产资源 矿产资源丰富，已发现的矿藏资源 40 多种，其中：煤、铁矿石、硫矿石、 瓷土、大理石、石灰石、铜等储量颇具开采价值，探明储量的有：煤 10 亿 t， 铁矿石 4.1 亿 t，硫矿石 810 万 t，瓷土 856 万 t，大理石 5 亿 m3，石灰石 6 亿 m3，建筑砂储量 5 亿 m3。 （4）森林资源 林业用地面积 60.3 万亩，占土地总面积的 40.2%，其中，有林地面积 16 万 亩，占林业用地面积的 25.4%，森林蓄积 29.3 万立方米，经济林面积 5 万亩， 年产干鲜果品 1661 吨，林果总产值 0.12 亿元。森林覆盖率 16%。 （5）旅游资源 旅游资源丰富，境内山区、丘陵、平原各占 1/3，地形地貌姿态各异，高山、 丘陵、平原、河流、湖泊、森林各具特色，风景名胜众多，有多处省市重点文 物保护单位，具有开发多项旅游的条件与潜力。省级风景名胜区有秦王湖 北武当山风景名胜区，已经开放的风景区有九龙沟、广阳山、观音寨、长城森 林公园、北沟溶洞等，此处还有原始次生林、远古洞群、古代冶铁遗迹、宋璟 墓、太行渡槽等。 2.1.42.1.4 可持续发展有利因素分析可持续发展有利因素分析 （1）丰富的可开发资源 沙河市有着丰富的可开发资源，对城市发展将起到巨大的推动作用。西部 太行山东麓，地形、地貌姿态各异，适宜发展种植业、养殖业、旅游业等多种 产业。丘陵地区矿产资源丰富，煤、铁、瓷土、铝矾土、大理石、石灰石蕴藏 丰富，为经济持续发展提供了有利条件。 （2）区位优势明显，交通便利 沙河紧邻邯郸、邢台两个重工业城市，境内有多个中央、省、市驻市国有 大中型企业，区位优势明显。京广铁路、京广公路和京深高速公路构成了良好 的对外立体交通体系，网络层次分明，满足不同的交通需求。优越的交通条件 为工业的发展构筑了良好的物流通道。 （3）经济优势 2002 年国内生产总值 45.6 亿元，在河北省 136 个县市中排名第 29 位，人 均国内生产总值 9680 元，排名第 33 位；国内生产总值发展速度 112.9，排名 第 6 位，发展势头强劲。在产业蓬勃发展的形式下，沙河市形成具有一定特色 的产业体系，成为国内知名的建材园区，企业规模上档升级，产品质量向“名、 优、特”大幅迈进。 （4）丰富的旅游资源 沙河境内风景名胜众多，有多处省市重点文物保护单位，具有开发多项旅 游的条件和潜力。近年来，旅游基础设施得到建设，旅游管理得到加强，形成 多种经济成分参与，多种模式经营的开发机制。旅游业发展将成为经济领域的 后备支柱产业。 2.2 沙河市区现状沙河市区现状 2.2.12.2.1 人口和用地规模人口和用地规模 2002 年城市人口 10.71 万人， ，人口密度为 8176 人/ km2。建成区面积 13.10km2，人均建设用地 128m2。 2.2.22.2.2 城市性质城市性质 沙河市是政治、经济、文化中心。二、三类产业均衡发展，以发展建材、 冶金为主，玻璃、水泥、医药、化工等产业蓬勃发展，经济发展态势良好，已 经成为一个充满生机和活力的冀南小城市。 2.2.32.2.3 用地布局用地布局 市区功能分区比较混乱，工业用地较分散。 （1）居住用地。沙河市市区居住用地除二十冶生活区和村庄建设用地外， 其它居住用地分散于各类用地之间，市区有 11 个城中村，是农业自然村，村庄 分布于市区中心及外围区域。居住用地面积 506 公顷，占建设用地的 38.63%。 （2）公共设施用地。公共设施用地主要分布在京广公路两侧和火车站对面， 用地较分散。用地面积 125 公顷，占建设用地的 9.54%。 （3）工业用地。工业布局零乱，分布范围广，市区、市郊均有分布，多数 为三类工业用地，部分地块与住宅用地混杂在一起，工业区没有统一规划。工 业用地面积 315 公顷，占建设用地的 24.04%。 （4）仓储用地。仓储用地分布于城区多处地点，大部分位于二十冶工业区 和矿建工业区，铁路西侧有危险品仓库两座。用地面积 53 公顷，占建设用地的 4.05%。 （5）对外交通用地。城区内的对外交通用地有铁路用地和长途客运站用地， 沙河火车站为二等客货混合站，铁路用地穿越城市中心，影响城市用地布局。 对外交通用地面积 34 公顷，占建设用地的 2.60%。 （6）道路广场用地。市中心的道路网形成较为明显的方格网形式，市区几 乎没有广场用地。现状用地 122 公顷，占建设用地的 9.31%。 （7）市政公共设施用地。市政设施用地分布范围较广，面积相对缺乏。现 状用地 93 公顷，占建设用地的 7.25%。 （8）绿地。城区内较大片公共绿地仅有二十冶公园和建设路机场街交叉口 两处，另有两处集中绿地位于城市北部京广公路两侧，远离居住区。绿地覆盖 面积 53 公顷，占建设用地的 4.05%。 （9）特殊用地。市区内有一处特殊用地，用地面积 7 公顷，占建设用地 的 0.53%。 2.2.42.2.4 城市供水城市供水 沙河市区建有自来水厂一座，同时，89 个单位拥有自己的自备水井。 据实际调查，沙河市区现状工业用水量为 2798.16 万 m3/a；生活用水量为 365.37 万 m3/a;市政用水为 95 万 m3/a。 2.2.52.2.5 环境质量现状环境质量现状 详见生态环境专题规划 2.2.62.2.6 城市发展中存在的问题城市发展中存在的问题 （1）城市性质需要重新定位。沙河市城市性质定位缺乏时代气息与特色， 缺乏对可持续发展、生态城市等发展理念的关注和融合。 （2）城市用地功能分区不太明确，功能区较为混乱。工业用地分散，公共 设施布局凌乱，政府行政办公用地与企业办公用地分散在多个街区，商贸沿街 发展，形成沿街一层皮现象。 （3）城市文化、体育和公共绿地严重匮乏。缺少休闲娱乐、陶冶情操的活 动场所，部分公共绿地远离居住区。 （4）市区建筑密度过大，容积率小，环境质量较差。 （5）缺乏环境优美的现代居住小区，及相应的高质量住宅建筑，城区 11 个“城中村”有待大规模拆除、迁移和新建。 （6）市政设施不完善，原有管网系统需要更新改造，燃气、供热、污水处 理等设施有待进一步完善。 （8）道路系统过于呆板，全部采用井字形方格路网，形式缺乏变化；外部 车辆从市区穿行，给市区造成一定影响；仅强调了城市干道网络，而忽视城市 支路的配套和畅通。 3 沙河市区环境总体规划沙河市区环境总体规划 3.1 沙河市城市总体规划介绍沙河市城市总体规划介绍 1994 年 11 月河北省城乡设计研究院完成对沙河市总体规划的修编，现正 在进行新一轮修编，初稿已完成，尚未审批。现将 1994 年规划中的市区性质、 规模、总体布局等摘要如下： 3.1.13.1.1 规划期限规划期限 近期 1994-2000 年，远期 2001-2010 年。 3.1.23.1.2 市区性质市区性质 市域的政治、经济、文化中心，以发展机械、建材、化工为主的区域性中 等城市。 3.1.33.1.3 市区规模市区规模 人口规模：近期人口规模控制在 14 万人以内，远期人口规模控制在 20 万 人以内。 建设用地规模：至 2010 年市区建设用地不宜超过 20 平方公里，近期 14 平 方公里左右。 3.1.43.1.4 用地发展方向用地发展方向 规划确定市区建设用地发展方向：以发展铁路东为主，兼顾铁路西。城市 向北发展，接近上一级城镇体系中心城市。 3.1.53.1.5 总体布局总体布局 沙河市由京广铁路和 107 国道分隔为东西两个区，以铁路东发展为主。铁 路西布置了工业用地、居住用地、公共设施用地等。铁路和 107 国道之间为工 业用地。京广铁路以东的市区中心部分，主要为商业等公共设施用地。城市东 部主要为工业用地，形成南北向条带状布局结构。 3.1.63.1.6 道路与交通道路与交通 规划机场路拓宽改造为 60 米宽的街道，太行大街向东修至永年，将建设街 规划为商业性街道，且修建外环路，打通沟通市区东西南北的交通性道路。道 路建设红线控制一次到位，分期实施。 3.1.73.1.7 给排水规划给排水规划 （1）水源规划 近期内尽量利用现有水井，当水量不能满足需求时，在篮村至普通店一带 打井取水，在规划区西北规划一座取地下水、日供水能力 7.4 万 m3的水厂，在 规划区以外西部，南水北调分水口处，规划一座日供水能力 8.6 万 m3的地表水 水厂。 （2）排水规划 市污水处理厂选址在市区东北角，规模为日处理能力 10 万吨，铁路以西区， 排水规划为雨污分流，铁路以东区，设雨水提升泵站，规划为雨污分流，二十 冶区的排水系统规划为雨污分流管道或雨污合流截流式管道，污水送至城市污 水处理厂，统一处理。 3.1.83.1.8 供热工程规划供热工程规划 规划现有迎新街南、东环路西的热电厂作为热源，实现全市的集中供热， 规划期末总热负荷为 50.7 万 kw，供热管网在铁路东分为三个供热区供热，由 三个主干管供热，与铁路西设联络管使其形成环网。 3.1.93.1.9 城市总体规划与现状吻合性分析城市总体规划与现状吻合性分析 沙河市城市总体规划市区人口预测中既考虑了人口的自然增长又考虑 了人口的机械迁移，但 2000 年预测市区人口为 14 万人，这与 2002 的 10.71 万 人有一定差距，所以市区人口预测应适当调整。 3.2 城市发展预测城市发展预测 3.2.13.2.1 经济发展预测经济发展预测 根据沙河市经济发展现状、国民经济和社会发展十五规划以及沙河市城市 总体规划预测其经济发展，具体情况见表 3-1。 表表 3-13-1 沙河市经济发展预测沙河市经济发展预测 现状 2002 近期 2003- 2005 中期 2006- 2010 远期 2011- 2020 亿元45.665.3110.6272.5国 内 生产总值 （ 2002年不变价）增长率(%)12.611.19.4 亿元5.15.97.512.2 一产增加值 增长率(%)555 亿元28.340.868.8162.9 二产增加值 增长率(%)13119 亿元12.218.634.397.4 三产增加值 增长率（%）151311 产业构成比11:62