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文档简介
台商投资大陆的产业集群分析摘要 随着各国学者研究的深入,产业集群理论已初步形成。本文以台商在大陆的产业集群为研究对象,阐述了国内外产业集群理论的代表性观点,介绍了台商产业集群在大陆的形成过程。在此基础上,对台商在大陆的产业集群现状进行分析,并从微观和宏观方面发现其面临的问题。针对这些问题,本文认为可以通过契约治理与网络治理相结合,台商与政府相配合等措施促进台商产业集群在大陆的发展,借此带动一方经济的崛起。关键词台商 大陆 产业集群 Analysis of Taiwan Industrial Clusters in Mainland ChinaAbstract With the further research done by scholars from various countries, the Industrial cluster theory has been gradually formed. In this paper, we chose Taiwans Industrial cluster in Mainland China as the research object, and described some representation views on Industrial cluster theory at home and abroad. At the same time, we introduced the formation of Taiwans industrial cluster in Mainland China. Then we analyzed the current situation of Taiwans Industrial cluster in Mainland China, and proposed the problems they are facing in micro and macro aspects .And finally, we suggested that we can promote the development of Taiwans industrial clusters in Mainland China by the combination of contractual governance and network governance, the cooperation between Taiwan and the government, and then it can motivate the development of local economy.Key wordsTaiwan Businessman Mainland China Industrial Clusters 目录引言1一、产业集群理论概述1(一)国外产业集群理论的代表性观点2(二)国内产业集群理论的发展3二、台商在大陆产业集群的发展3(一)台商在大陆产业集群形成的原因3(二)台商在大陆产业集群发展历程4三、台商在大陆产业集群的现状5(一)华南区域现状6(二)长三角区域现状6(三)环渤海区域现状7(四)中西部区域现状7四、台商在大陆的产业集群面临的问题7(一)微观方面7(二)宏观方面8五、台商在大陆产业集群的发展建议9(一)微观治理9(二)宏观对策9结论10致谢语11参考文献12引言18世纪英国的工业革命后,阿尔弗雷德马歇尔提出了产业区的概念。1990年迈克尔波特正式提出了产业集群的称谓。1978年中国实行改革开放,之后台商开始投资大陆,经过30余年的发展,形成了闽东南,珠三角,长三角,环渤海等多个产业集群。台商在大陆的投资历来为两岸所重视,其发展状况也能从侧面反映出两岸政治关系。台商产业集群的形成有经济、政治和文化方面的原因。其发展阶段也伴随着投资的深入呈现不同类型。近些年经济形势的变化,使得台商在大陆的投资遇到新的问题。在对台商现有产业集群进行分析的基础上,针对如何留住台商使其在大陆更好的投资,带动当地经济发展,给出一些建议。本文共分为七个部分:1. 引言,重点介绍本文研究的整体思路和现实意义。2. 产业集群理论概述,介绍国内外具有代表性产业集群理论。3. 台商在大陆产业集群的发展历程。4. 台商在大陆产业集群的现状。5. 台商在大陆的产业集群面临的问题。6. 台商在大陆产业集群的发展建议。7. 结论,对全文的思想做简单的总结。一、产业集群理论概述产业集群是一种普遍存在的空间经济现象, 其发展可追溯到100多年前,18世纪下半叶,英国的工业革命,社会分工专业化的快速发展,随之而生的是产业聚集现象。之后历经马歇尔,韦伯,克鲁格曼,波特等人的研究与发展形成了现在比较完整的产业集群理论。产业集群(Industrial Cluster),根据波特的定义,是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构,组织等行为主体,通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体,代表着介于市场和等级制之间的一种新的空间经济组织形式1。作为一种新型的产业组织形式,产业集群以其较好的资源配置和强大的竞争优势,极大的促进了区域经济的发展。随着产业集群在世界的发展,各国经济学家对产业集群理论不断进行着深入研究。(一)国外产业集群理论的代表性观点1.产业区理论产业区理论的创始者阿尔弗雷德马歇尔(AMarshell)。他是第一个较为系统的研究了产业集群现象的经济学家,他的产业区(Industrial District)理论奠定了产业集群理论的基础。马歇尔发现了外部规模经济与产业集群之间的密切关系,他认为产业集群是因为外部规模经济所致。马歇尔从古典经济学的角度通过研究企业组织间的劳动力要素间接表明了企业为了追求外部规模经济而集聚,并且进一步阐述知识信息的扩散是创新的源泉,不断的创新使区域内企业的经济持续增长,促进新的产业集群的发展2。2.工业区位理论工业区位理论的创立者阿尔弗雷德韦伯(Alfred Weber)。他是第一个全面而系统地论述了工业区位的经济学家。他从工业区位理论角度阐释了产业集群现象,并首次使用了聚集因素(Agglomerative Factors)的概念。韦伯从技术设备、劳动力组织、市场化因素和经常性开支成本等方面探讨了促使工业在一定地区集聚的原因。他认为,产业集聚分为两个阶段:第一阶段是企业自身的规模扩张引起产业集中化,这是初级阶段;第二阶段是各个企业通过相互联系的组织而地方工业化,这是高级聚集阶段3。 3.新经济地理学理论新经济地理学家克鲁格曼(P.Krugman)是第一位把产业集群与国际贸易因素紧密联系起来研究的经济学家。他认为,产业集群是规模报酬递增带来的外部经济的产物,地区集中和专业化可以扩大生产规模并产生规模经济,而规模经济将带来更大规模的企业集中从而形成产业集群。他抛弃了“比较优势”的传统观点,强调历史偶然事件及规模收益递增在产业集群中的重要作用4。 1. 竞争优势理论迈克尔波特(Michael E.Porter)在他1990年论著的国家的竞争优势一书中,从战略管理的竞争优势角度研究了产业聚集现象,并给出新的称谓Industrial Cluster(即产业集群)。波特指出,形成产业集群的区域往往从三个方面影响竞争:(1)提高该区域企业的生产率。(2)指明创新方向和提高创新速率,增加创新能力。(3)促进新企业的建立,从而扩大和加强集群本身的创新和竞争力5。(二)国内产业集群理论的发展我国大陆的企业空间集聚现象出现在改革开放后,随着经济政策的变革,江浙沿海地区出现了中小企业的聚集区,经济发展迅速,引起了国内学者的高度关注。在国外产业集群理论研究的基础上,我国学者各以不同的角度对产业集群进行讨论研究,主要从聚集经济、专业化分工、知识溢出、创新网络、竞争力与经济增长等方面进行分析3。王缉慈是国内对于产业集群有较为系统的研究的学者。王教授自1980年开始研究产业集聚现象,她在现代工业地理学中介绍了新产业区的概念,并结合国内各地区的实际情况展开了分析和探讨。在2001年,王缉慈出版了创新的空间:企业集群与区域发展一书,同时产业集聚理论与新产业区理论也系统地被提及。国内对于产业集群还有其他一些观点。如仇保兴从企业集群结构的角度,将集群分为:“市场型”、“椎型”以及“混合网络型”。叶建亮从知识溢出角度分析聚集现象。他认为知识溢出决定了集群的规模,也导致了集群内部产品的类同和恶性竞争的发生。盖文启从产业区角度,探讨了产业集聚、创新网络和区域经济发展的关系,正是基于集群内形成的创新网络整体的作用,产业集群才能保持不断的创新优势和竞争优势。构建了区域创新网络的理论体系。魏守华从企业群角度论述了产业集群对区域经济的促进作用,他认为企业群不仅有利于单个企业提高竞争力,而且通过群体效应可以促进和带动整个区域经济发展。符正平分析了企业集群形成的供给因素、需求因素和社会历史因素,强调了网络效应在企业集群形成过程中的作用,认为地方公共产品的有效供给是集群形成和发展的重要条件。他提出了一个集群成长的两阶段模型,即集群成长的斯密阶段与钱德勒阶段6。二、台商在大陆产业集群的发展(一)台商在大陆产业集群形成的原因1. 经济因素20世纪70年代的世界经济进入停滞发展时期,80年代的低速经济增长,使得世界经济形势更加不景气,80年代中期以后,新台币对美元汇率大幅升值,台商面临严峻的生存压力,对以出口为主的台商而言,急需寻找新的市场。而一海之隔拥有13亿人口中国成为其未来发展不可缺失的大市场。全球资源整合即在全球范围内优化资源配置,获得整体的最优。20世纪90年代后,欧、美、日等跨国企业纷纷加大了对中国的投资,为缩短台湾代工厂的供应链流程,配合外企的国际竞争战略,台商也纷纷到大陆投资7。如电子及电器行业的鸿富锦精密工业、光宝科技、明基电通信息技术等公司。70年代台湾也开始做出一系列产业转型的政策调整。产业结构转型对岛内的传统制造业造成严重打击,另外台湾产品生命周期的推动与内部化的需要也使得台商开始转而投资大陆8。1978年中国实施的改革开放政策以后,国内经济的快速发展,成为“金砖四国”之一。沿海地区对外开放程度不断加大,经济发达,投资更容易获得成功,拥有适合投资的经济环境。台商投资大陆的一个重要经济原因就是台湾岛内的生产成本上升,而中国沿海地区则以其廉价的劳动力,低廉的土地租金,丰富的资源,优惠的投资政策,便利的交通条件等,吸引了台商的大批投资,最终形成一个个台商投资的产业集群区。2. 政治因素80年代台湾岛内政治环境动荡,投资风险加大,促使台商选择经济政治发展稳定的中国大陆投资。1979年,全国人大常委会的告台湾同胞书,正式拉开饿海峡两岸经济金融往来的序幕。经济特区开放、灵活、完备的地方政策,国家对台商赴大陆投资的政策优惠等,都使得沿海地区成为吸引台商集群投资的前沿地。3.文化因素台湾与祖国大陆同是炎黄子孙历史渊源深厚,历史的同一性与文化的亲和性作为强大的精神力量,始终对两岸经济合作起了粘合作用。无论是语言的相同性,还是思想观念的相近性,也都使得台商在情感上更偏好在大陆投资。许多台商的祖籍都在大陆或是小时候在大陆生活,由于战争的原因被迫迁往台湾。这种故乡的情感因素使得一部分台商更愿意回到大陆这片故土投资。(二)台商在大陆产业集群发展历程1978年中国的改革开放改变了中国的经济发展方式,革新了中国沉闷的气息。与大陆隔海相望的台湾台胞也迈开了大陆的投资步伐,持续至今,逐渐发展成为一个个产业集群珠三角,闽东南,长三角,环渤海等。随着台商投资时间的推移,台商在大陆的投资类型和投资区域也发生不同的转变。下面将简要介绍这一发展和转变的历程。1.劳动密集型产业在华南区域的发展华南台商投资区(1979年-1991年),包括福建闽东南和珠江三角洲区域。作为改革开放的先行地,福建、广东以其优越的地理位置和政策优势吸引了台商的投资,刮起了台商的第一波投资热潮。这一波热潮主要是以中小企业为主,以利用廉价的劳动力为目的,投资劳动密集型产业9。2.资本和技术密集型产业在长三角区域的发展以上海为核心的长江三角洲台商投资区(1992年-1996年),主要包括上海,江苏,浙江。进入90年代, 两岸关系的逐步缓和和大陆大开放、大市场、大发展态势的形成,台商投资迅速北上,投资领域也趋于多样化。特别是1992年邓小平“南巡旋风”和上海浦东开发的推动,台商投资区域由闽粤两省迅速北上西移。以上海浦东为中心,包括江苏、浙江在内的长三角基于雄厚的经济基础,众多的人才与科技资源,以及广阔的内外市场驱动,承接了这一波以资本和技术密集型产业为主的台商投资热潮,成为大陆台资增长最快的地区,使以上海为中心的长江三角洲成为继闽粤后又一个台资高度密集的地区。该投资区域的项目科技含量高、规模大10。3.知识密集型产业在环渤海区域的发展环渤海地带台商投资区(1997年至今)。环渤海湾地区包括北京、天津、辽宁、山东、河北5省市。由于各城市间的距离较近,良好的互动效应,连接华南,华北,华东的优越地理位置,丰厚的文化底蕴,发达的科技水平以及良好的产业基础。由于该区域以北京为中心,高校名校林立,有近100所高等院校,300余所中等院校,1000多个自然科学和社会科学科研机构,各种科技人员约占全国的27%11。使得台商注重在这一区域的知识密集型产业的投资。1991-2006年底,该区域中有北京、天津、山东三省市台资金额比重居大陆前10位,成为台商投资大陆的又一集中地带10。三、台商在大陆产业集群的现状台商在大陆的产业集群主要有闽东南、珠三角、长三角、环渤海等。由于各个产业集群区形成和发展条件的变化,集群的现状也各有不同。其中闽东南区域借着海西建设的国策,快速发展;而老牌的珠三角区域由于之前优势的丧失,集群内的台商企业开始考虑转移;长三角区域因其得天独厚的条件,依旧成为产业集群中发展的佼佼者;而环渤海区域因其独特的资源和市场优势,力争上游;新兴的中西部区域尚未形成完整的产业集群,主要以大中型城市为主,加速发展。(一)华南区域现状1.闽东南区域福建省目前有福州、海沧、杏林、集美四个台商投资区,它们以技术和服务型产业为主。新设的泉州、漳州两个台商投资区和将开展莆田、三明台商投资区以资本密集型,劳动密集型和资源密集型为主。闽东南区域台商的工业生产项目约占75%,农业生产项目约占10%以上,服务业项目约占15%。截止2009年台商在闽东南区域共投资200多亿美元,投产开业的台企8000多家,雇佣员工达100多万人12。海西建设现已经上升为国策,对台商是个难得的机遇,随着闽台产业对接步伐的加快,台商在海西这个大平台上掀起了新一轮投资热潮。据了解,近年来,福建省不断改善投资环境,因此闽东南台商的产业集群发展较为快速。2.珠三角区域由于珠三角地区是台商第一波投资大陆的承接地,台商投资以传统的制造业为主。随着台商投资大陆的深入,逐渐开始投资电子加工业。台商主要集中在深圳,东莞,广州,中山等市,其中,深圳,东莞,广州三市的台企数量超过10000家。整个珠三角区域台商共有2.3万家左右,产业集群规模仅次于长三角区域13。但是随着近几年国家政策的调整,金融危机的影响和各种成本的上升,台商在珠三角地区的发展越发举步维艰,台商开始考虑迁移或是转型。2006年开始广东政府对珠三角地区进行大规模的产业调整和推进 “节能减排”行动,对传统产业和高污染、高耗能产业实施严格控制。近几年来劳工短缺,成本持续上涨,台商的生产成本大幅提高。珠三角地区的治安环境恶化也令台商担心,大陆持续紧缩的加工贸易政策和出口退税调整也令台商苦不堪言,在此背景下,很多珠三角台商特别是从事传统产业的台商面临着巨大的压力,纷纷打算迁移。(二)长三角区域现状长三角区域主要以上海、江苏和浙江为主。三地在地理条件、基础设施、经济规模、人才资源等与投资经营环境密切相关的方面具有优势,在吸引台商投资方面显现出整体性的强势。另外,近年来区域经济的快速发展,对于台商投资行业的产业链形成也是一种促进。2000年后台商在长三角的产业集群就开始超过珠三角地区。台商在长三角地区的企业有3万多家,其中上海有5000多家,江苏有2万多家,浙江有近7000家13。苏州所辖的昆山、南京所辖的江宁和苏州工业园成为长三角产业集群区内的备受台商青睐的地区。长三角区域的台商从开始就主要以电子、机电、资讯等技术密集型产业及其相关配套产业为主,产业结构层次较高。目前,上海的台资围绕金融业、现代服务业和高科技制造业发展。江苏的台资以电子信息、机械制造、医药化学、食品等为主。浙江最初集中了众多以生产和经营小商品为主的中小企业,如今电子信息和精密机械产业成为台商在此投资的新领域。虽然受到金融危机的影响,台商在长三角的产业集群规模增长放缓,但与主攻外销的珠三角区域相比,内外销并重的长三角区域受伤较轻,也保留了较多的永续发展动能。(三)环渤海区域现状以北京、天津两座城市为中心,包括山东、河北、辽宁三省在内的“环渤海经济圈” 渐渐成为继珠三角、长三角之后,台商大陆投资的又一方热土。目前台商的产业集群在环渤海区域,以山东、天津与辽宁等地为多,约有5000多家台商,资金总额超过300亿美元13。从集群规模来看,环渤海产业集群区域已经超越闽东南区域,仅次于长三角和珠三角区域。环渤海产业集群区域对于开拓内销市场有着良好的条件,但先天条件的限制让台商科技产业的发展受到一定的影响,如沙尘暴,干旱等。(四)中西部区域现状台商在中西部区域尚未形成完整的产业集群,主要集中在南昌、武汉、长沙、重庆、成都、西安等大城市中。产业项目遍及制造业、产业、农产品深加工、旅游开发等,但主要以劳动密集型和技术密集型产业为主。近年来,由于长三角经营成本升高,传统制造业和IT企业开始迁往重庆、四川、安徽、湖北等地区。随着“中部崛起、西部大开发”的政策宣传,中西部区域以低廉的生产成本、便利的交通,和广大的内需市场优势,抢占下一波大陆商机。台商应势开始从珠三角、长三角,转移至中西部。虽然,目前台商在中西部区域的产业集群并不明显,还主要集中在一些大中型城市,但随着内陆市场的开发和沿海产业集群区优势的丧失,中西部区域在未来的发展中会逐渐突出。四、台商在大陆的产业集群面临的问题(一)微观方面1.企业自身问题产业集群由于形成的历史和现实因素,集群内会存在一些企业产品质量不过关,服务不到位,管理松散,信誉度低,企业家个人生活不检点等问题。而当今时代信息的广泛性和快速性,使得这些负面信息能够快速传播。在影响个别企业的同时也会影响整个产业集群的对外形象。在高度重视管理的时代,企业家的素质也成为考量企业的标准之一,这是产业集群在发展过程中不得不关注的一个问题。如在长三角集群区域的台湾企业中存在个别企业家由于生活作风问题,使得整个公司对外形象受损。而产业集群内各个企业间的紧密联系,可能引发群众联想,由此波及影响到其他企业家的形象。2.企业竞争加剧一个产业集群是由众多企业集聚,相互联系分工合作渐渐形成的。因为企业的集聚会促使相同产业的趋近。因此产业集群区内会有许多生产相同或相类似产品的企业。经济危机过后,经济的不景气,资源的逐渐匮乏,土地租金和工资的上涨等问题影响到整个行业。而此时产业集群内部本来合作程度较低的问题就会凸显。集群内企业为了稳定持续的发展,可能造成同类企业竞争的加剧,严重的会出现恶性竞争的局面。如大陆台商在跨国企业和我国国内民营企业的双重挤压下,想要寻找新的突破口14。3.企业转型升级困难当经济发展到现有的生产模式或产品不再适应的时候,也是集群内企业要做出选择的时候。而集群内企业间存在的固有的联系性与依靠性,使得企业管理者往往很难做出抉择。如大陆从事劳动密集型的台企,在原有产业集群生产成本上升,利润降低后,有部分企业就选择了继续留在原地,维持生存,久而久之,逐渐失去生命力,退出集群。(二)宏观方面1.整体规划缺乏现有的产业集群普遍的问题就是缺乏整体性规划,发展到一定程度就会遇到瓶颈。要想实现产业集群规模经济的最大化,整体规划起着尤为重要的作用。整体规划包括对产业集群的定位,行业的前景,集群发展需要的配套设施,集群内企业的分工合作的配合,未来发展的目标, 集群发展的腹地等等。如大陆台企在珠三角区域的发展,当初投资主要以劳动密集型行业为主。而现在由于经济的发展,成产成本的增加,优惠政策的到期等因素,使得部分台企选择北上迁移。2.大陆政策调整过快产业集群存在在一定的社会环境中,在所有的环境要素中,政治环境显得尤为重要。整个产业集群的形成、发展到壮大过程,都离不开政府政策的作用。事务的两面性决定了政府政策如果应用不当就会对整个集群的发展起到阻碍作用。如近年来,大陆经济体制改革步伐加快,导致了税收项目等多方面的变化。部分地区政府,收费项目繁多,使得台商无形成本的增加。改革过程中政策的随意性和漏洞难免,也就使台商的投资和经营活动受到政策不规范的困扰15。五、台商在大陆产业集群的发展建议(一)微观治理1.契约治理与网络治理结合针对个别企业整体水平较低的情况,可以采取契约治理与网络治理相结合的方法。契约治理主要是通过合理的制度设计和安排来推动契约的有效制定和正常履行16。也就是说,可以通过立法或者是建立集群制度的形式,提高集群企业的准入条件,筛选优秀的企业,以提高整个产业集群的整体质量,进而提升集群的整体形象。网络治理重视社会关系的作用,主要是通过非正式的制度和信任的作用来约束企业间的行为。商道重在一个“诚”字,集群企业的发展要树立诚信理念。重视道德在商业中举足轻重的作用,注重培养高素质企业家,树立良好的企业集群形象。2.多元协作产业集群中企业存在竞争是不可避免的,但是恶性竞争有害于整个产业集群。集群内企业之间应该树立起竞争合作,多元协作的观念16。加强集群内企业的合作优势,利用契约和网络治理方式,进行正当竞争,反而可以激发集群企业的活力和创新力。3.提升企业家的创新精神针对集群企业的转型升级问题,主要取决于企业家的开拓和创新精神。这就需要通过结合上述治理方式,通过契约治理来硬性的提高企业家素质,再结合网络治理从观念上对企业家予以熏陶。总之产业集群要注重企业家创新精神的培养。(二)宏观对策1.台商与政府配合国内产业集群的发展受政府政策的影响明显。作为单个的企业,它们无法对产业集群的未来发展做出整体性的规划。但是台商可以加强与国内政府的沟通交流,传递相关集群信息。作为东道主,国内政府应该积极搭建与台商合作交流的平台,认真听取台商对大陆投资的意见和建议。同时结合我国国情做出宏观政策性的引导。如集群区域基础设施的建设,社会文化环境的改善,法律的完善,金融政策的便利,教育的发展等等。政府可以根据区域的优势和经济的发展形势综合考虑,做出政策上的倾斜,引导集群的发展。2.完善法律法规政府政策不确定性作为影响产业集群发展的重要外部因素,政府应当加快完善相关的法律法规,加强对各地政府的监管,尽量减少和弥补在制度上的漏洞,落实相关的优惠政策。政府可以通过政策的制定和调整,鼓励创新。应该根据市场规律,政府避免直接参与台商集群企业的发展。多做引导性工作,指引产业集群的良性发展。最终带动台商与地方经济的发展。结论经济的发展产生了产业集群理论,理论的发展进一步指导了产业集群的发展。台商在大陆的投资规模不断扩大,投资金额持续增加,形成的多个产业集群。每个产业集群都有其各自的特点。但随着经济的发展,金融危机的发生,各产业集群的状况开始出现变化。产业集群自身存在问题也开始凸显,新问题也不断出现,使得集群企业需要通过契约治理与网络治理相结合的方式来解决集群中企业的问题。产业集群的整体规划缺失这方面则需要集群企业和政府的相互配合,共同作用,特别是政府政策引导和带动集群经济的发展,进而带动一方经济的发展。台商应以国内外产业集群理论为基础,各国产业集群的发展历史为借鉴,总结经验。再结合自身的特殊情况,寻求最优的发展合作方式。我国政府应考虑到台商特殊性的同时给予引导性的政策支持,带动台商产业集群在大陆的发展完善。由于受时间、所收集资料和本人研究分析能力的限制,难免存在疏漏和错误。恳请老师批评、指正。本文只是结合相关理论,初步对台商投资大陆形成的产业集群进行分析,也还有着不足。在今后的学习和工作中,希望能有机会继续深入了解研究,达到更好的效果。致谢语首先,非常感谢汤韵老师在我论文写作过程中给予我许多无私的帮助和悉心的指导
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