2019年市场监管局上半年工作总结和下半年工作思路.docx

20XX年市场监管局上半年工作总结和下半年工作思路今年以来，xx县市场监督管理局紧紧围绕上级工作部署，积极作为，确保食品药品监管体制改革和市场监管各项工作顺利进展，实现思想不散、队伍不乱、监管不断，为xx建设“一港四岛生态智城”做出了积极贡献。一、上半年主要工作情况（一）抓重点，着力提供“大保障”一是顺利推进机构改革。2月25日，xx县市场监督管理局正式挂牌成立，新组建的领导班子也全部到位。新局成立后，我局克服各种困难，完成全部办公场所的清理整合工作，实现机构的深度融合。整合工商和食药局机关办公场所、整合审批中心工商和食药窗口、整合离岛基层站所（大门工商所和大门食药所）、整合12315和96317举报投诉中心，派驻专人进驻瓯江口新区现场办公，极大地方便了机构改革过渡期间群众办事。同时，抓好制度机制建设，全面梳理、整合和完善工商、食药两个部门行之有效的制度。目前已修订完成党组会议议事规则、局长办公会议制度、案件集体讨论制度，全员绩效考核制度等10余项制度，确保我局各项工作任务落到实处。同时，草拟新三定方案并已报县编办。二是牵头抓好食品安全工作。组织召开全县食品安全工作会议，与各街道（乡镇）、成员单位签订18年食品安全工作责任书，对18年重点工作任务进行责任分解，推进基层食品安全监管网络建设，部署食品安全百日严打行动。截至6月10日，全县共开展食品定性检测3739批次，不合格56批次，合格率98.5，定量抽检食品145批次，销毁不合格食品109公斤，查处各类违法行为63起，取缔6家，立案37起，移送案件线索9起。三是开展省放心农贸市场创建。制定xx北岙农贸市场和灵昆沙塘农贸市场创建省放心市场实施方案和工作计划，并全程跟踪指导，推进创建工作，计划于9月完成。霓屿农贸市场改造提升工作完成初步图纸设计和预算，待资金统筹后全面开展。加强市场巡查，积极做好农贸市场内H7N9禽流感防控，推动xx人本超市建立首个商超快速检测室。四是抓好权力清单梳理。全面梳理原工商局、食药局职责权力，完成“一上”阶段权力梳理工作，涉及十大职权类别1037项，其中行政许可和非行政许可项目40项，行政处罚权力754项，行政强制67项，其他行政权利176项。（二）抓整治，着力营造“大安全”紧抓食品安全百日严打行动契机，以打假治劣为主线，重拳整顿市场秩序。共查处案件50件，结案37件，罚没款22.2万元，涉嫌刑事案件移送公安机关处理9件。其中：工商立案26件，结案21件；食药监立案24件，结案16件。查处一起特大汽车配件厂商标侵权案，涉案金额350万元，已移送公安机关追究刑事责任。一是深入开展校园周边整治，全县中小学校检查覆盖率达100%，筑牢校园周边“安全网”。二是全面开展医疗器械“五整治”专项行动，没收医疗器械10批，立案查处1起。三是强化无照经营整治，助推全市首个“无违建县”创建，支持“三改一拆”和“五水共治”。发现无照信息24户，抄告7户，无照案件2件，无照率0.8%。四是实施12315,96317全年无休，切实提高维权水平。编制消费维权蓝皮书，展示xx维权全貌。上半年共受理投诉、咨询86件，处理率100，其中，诉转案3件，为消费者挽回经济损失25,3273元。迅速果断处理“健康讲座”推销产品事件，成功取缔非法宣传行为，600余位老年群众无一人钱财被骗。五是积极推进法治基层站所建设，稽查大队获“18年度市委创建法治基层站所工作示范单位”，成为18年度全市市场监管系统唯一获此殊荣的单位。六是持续加强违法媒体广告监测指导力度，全县媒体广告信用指数均名列前茅，无违法广告播放行为。（三）抓服务，着力创设“大平台”一是全面落实审批制度改革。制定关于践行群众路线助推经济发展若干意见，提出八项举措和“七项便民”措施。召开全县“个转企”工作会议，落实“个转企”建账建证财政补助政策，支持“个转企”企业二次提升，新办“个转企”40家，其中公司制35家；全面实行公司注册资本认缴登记制度，今年以来新登记企业337户、六证联办45户，部门联合审批17户，共办理行政审批事项1700多件，办结率达100%；积极服务“浙商回归”，上半年共办理招商引资项目2家，引入资金1.2亿元。二是推行餐饮许可“先期指导”预约服务。共登记餐饮服务许可“先期指导”预约85件，对餐饮服务申办单位进行现场指导260余家次，办结餐饮服务许可82件。三是打好“学生饮食放心工程”校园攻坚战。指导学校食堂食品安全改造提升5家，推广试点大型餐饮单位及学校食堂“阳光厨房”，全县学校食堂B级以上单位达58%以上，创成省级餐饮服务食品安全示范学校食堂1家。抓好渔家乐餐饮服务食品安全提升工程，落实首批5家整改单位。（四）抓队伍，着力塑造“大品牌”一是强化自选载体。将教育实践活动与市场监管年度重点工作紧密结合起来，推出砺剑维序、助动发展、服务民生、能力提升等四大工程、36个具体项目的自选动作。二是推出“三餐”学习。配置“标准餐”，全面组织学习规定课题，局机关及各党支部集中学习达22次。推出“特色餐”，采用“三好两确保”学习法，建立党的群众路线教育实践活动短信、微信平台，形成良好互动。做好“营养餐”，上下联动，借助市局师资库讲师团力量，开设科长讲坛，开展全员业务实训，进一步提升干部履职能力。三是深入找准问题。通过面上分层集中听、班子谈心交心听、深入基层广泛听等多种形式和载体，广泛征求群众“好声音”，确保找准找全“四风”问题。共开展个别访谈1200余次，发放意见征求表1080份，征集到原始意见385条，疏理归类后178条，其中“四风”问题121条，工作层面20条，具体的人和事21条，其他16条。四是着力即知即改。在鹿西社区开通“流动注册厅”，每月定期派人现场办证，解决了群众反映的鹿西办照不便难题；在偏远渔农村配备的“移动实验室”，将食品检测车开进渔农村大街小巷，解决了群众反映的农村食品检测少问题；在北岙农贸市场划出45个自产自销摊位，解决了群众反映的渔农民自产自销难题。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前市场监管工作中存在的问题和不足：如机构改革未到位，质监与我局食品安全检验检测机构、人员、装备包括食品生产监管相关人员未划转到位，造成全县的食品安全监管体制仍不顺畅；基层市场监管对象低小散突出，监管难度大，任务繁重，目前的监管力量捉襟见肘，难以应对；食品药品安全隐患不容忽视，特别是当前的食品市场还存在许多不规范行为；对两局整合后市场监管职能以及相关消费维权、食品药品安全宣传的有待于进一步深入，等等。所有这些问题，都亟待于我们在今后的工作中加以克服和解决。二、下半年工作思路（一）加快推进机构改革各项工作。积极主动与县编办对接，尽快出台三定方案。夯实基层监管网络基础，组建市场监管所。强化技术支撑体系建设，推进食品检验检测机构及相关人员、经费、装备划转到位。（二）大力推进党的群众路线实践活动。全面转入“查摆问题，开展批评”和“整改落实，建章立制”两个环节，完成规定动作，落实自选动作。大力推进责任区网格监管模式，强化队伍管理，严肃作风纪律，提升全员素质，继续推行全员绩效考核管理，切实加强执法队伍能力建设。（三）全面落实食品安全监管职责。一是抓食品市场整治。牵头开展“农贸市场自制食品清源专项行动”、“非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动”、“小餐饮专项整治”等食品安全九大专项整治行动。二是抓校园安全保障。推进“学生饮食放心工程”，全面消除或取缔所有证照不全的学校食堂、食堂量化分级A、B等级达55%以上。三是抓监管模式创新。推行食品安全电子监管工作，确保全县纳入食品电子监管系统批发企业达80%以上，纳入食品电子监管系统的酒类、乳制品经营企业达100%；大型商场（超市）建立电子查询监管系统，对重点食品可溯源率达90%以上。实施“阳光厨房”建设工程，推进餐饮服务环节加工操作规范化、安全监管科学化，全县特大型、大型餐饮单位、学校食堂“阳光厨房”（透明玻璃、视频直播）达到总数20%。（四）全力完成“个转企”考核任务。以打造“最活市场主体、最快审批速度、最佳投资平台、最好发展氛围”为目标，构建政策支持体系，落实各项优惠政策，实现“个转企”90户，个转公司制企业占比不低于任务数50%，18年、18年两年累计个转公司制企业占比达30%以上。（五）全面完成放心农贸市场创建。全面实施农贸市场改造提升新三年计划，确保创成2家“省放心市场”（xx北岙农贸市场和灵昆沙塘农贸市场），完成霓屿农贸市场的改造提升工作。（六）实施医保定点机构药品安全提升工程。开展医保定点机构药品提升整治，提升药品供应主渠道的安全保障水平，医保定点机构药品提升整治率达90%以上。（七）积极构建社会共治模式。做好消费维权工作，落实专人负责对接96317、12315投诉热线，设立群众来人来访接待室，方便社会各方面参与市场监