农村会计委派实施制度.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name农村会计委派实施制度姓名：XXX部 门：XX部农村会计委派实施制度一、农村会计委派制度1、农村会计必须获得县业务主管部门核发的农村会计任职资格证书，取得农村会计上岗证，持证上岗。2、根据会计任职资格，在乡党委、政府认真考察的基础上，聘用村会计，乡政府发放聘书。3、乡农经中心在张政府聘用的基础上，根据工作需要和业务技能向各村委派会计。4、村会计的业务培训、工作考核及日常管理由乡农经中心具体负责。5、村会计的工资、福利待遇按乡文件规定，由农经中心配合乡考核，实行统筹发放。6、村会计的的解聘由乡农经中心提出建议，报乡党委政府审批办理解聘手续。二、民主理财制度1、各村要以村为单位建立健全群众信得过的民主理财小组，组长要由威信较高的人担任。2、民主理财小组成员一般5-7人组成。初中以上文化程度要达60%，必须有1-2人懂财务帐目。3、每月1日为全乡民主理财日。对本村上月发生的收去单据，要逐张审核，认真搞好民主理财记录，符合财务制度规定的收支单据加盖“理财专用章”，小组成员集体签名，否则，农经中心不予会审。4、凡不经民主理财小组盖章会签的票据一律不准入账，查出私自入账的单据，要追究村会计的责任，严肃处理。5、民主理财专用章，由民主理财小组组长妥善保管。每月理财结束后，小组成员要在理财记录表“意见栏”附上本月理财建议的意见说明。三、村财务会审、会计集体办公制度每月2-3日为全乡财务会审和会计集体办公日。2、村会计将村两委主要人统一会签，民主理财小组审核盖章、集体签名的收支单据，交农经中心会审，并做好会审记录。每月会审结束，会审人员要写出本月会审报告，交中心领导。3、会审把好“五关”。凭证填制关。根据村会计编制的“记账凭证”，审核会计总账科目有无错用、乱用、乱用、漏用；凭证摘要内容是否与原始发标实际内容相符；单据、附件张数与凭证所填张数是否一致；发票金额合计与凭证金额数字是否一致。收支到账关。当月收支，当月入账，跨月无效。收支到账相关。当月收支，当月入账，跨月无效。手续完备关。每月收支票据，除注明来源、用途、经手人、民主理财人、审批人手续外，要“四章”齐全，即村财务专用章或村委会章、出据单位公章、民主理财单日、农经中心财务会审章。票据规范关。村收支票据必须使用省统一的内部结算凭证，主要用于村应收款项、农户欠村的往来结算、经营性收入和其他收入。省农民承担费用专用票据用于村一呈一议筹资、村自收排灌水、电费（水昨部门除外）、经上级批准的以资代劳款。支出票据必须取得税务部门监制的正规票据，确实无法取得正规票据，可以使用村自制支出凭证，村自制支出票据禁止使用。账面余额关。总账余额与明细账户余额必须一致。村效乡代管款总账余额必须与农经中心代管村资账户余额一致。库存物资、产成品账户余额要与库存实物相一致，真正做到账账、账据、账表、账款、账实五相符。4、会计集办公与代记总账村会计要及时将当月民主理财过的收支单据按规定时间参加会审。正确编制会计凭证，规范使用会计科目。核对相关明细账，办理报账交接手续，逐笔抄写公布榜。代记账人员要熟练业务掌握技能，认真、负责、扎实工作，负责村财务会审、检查财务公开情况，杜绝村级招待费和新的债务发生。规范记账，保持账面清洁，无涂改、刮擦、隔页跳行，保证总账余额与明细账户余额相符，并作出月结、累计、承前页、过次页、结转下年等字样。编制会计各种报表，及时上报有关部门，写好财务分析报告。会计资料及时存档，不经中心领导批准，不得随意调出查阅，非村业务人员，不得进入档案室和查询会计资料。四、资金管理使用制度1、村现金收入要及时交农经中心代管账户后报批使用。会计报账，带款核资会审，村现金账面余额限在500元以内，杜绝白条抵库。2、村其他干部外出办事结束，要及时向村会计报账，自觉执行资金管理制度规定。3、村级不得在银行、信用社（站）设立存款专户。严禁公款私存。属于村收入的外地转账业，一律进农经中心账户办理业手续。4、交乡（村）代管资金，所有权、使用权属于村集体，管理权属于乡农经中心，任何单位和个人都不得挪用、挤占、平调，村会计必须要每月与农经中心核对一次余额。5、库存物资，要建立健全明细台账，明确保管责任人，完备出入手续，达到账物相符。6、村500元以上（含500元）的去出项目，要经村两委集体研究制订参见算方案，农经中心审核后报乡分管领导审批在乡农经中心监督下，进行公开召标。7、村发包收入、一事一议筹资收入，在两日内交农经中心代管账户，不得截留、挪用，否则由农经中心追究村会交司法部门严肃处理。8、村支出发票，按可利用纪委文件规定，必须经村支书、结委主任统一会签。9、严格压缩村杂工开支，60个以上的用工项目，要摘好论证，集体研究，拟订预算计划报告，农经中心审核，报乡分管领审批合派工。10、杜绝村级招待费。如有相关单位对村投资合作搞项目、招商引资等为村带来经济效益需要招待的，经乡纪委批准，本着俭省节约的原则进行，其他招待费一律不予报销。11、乡代管资金的使用，村根据自身实际，量力而行，计划使用。写好预算报告，乡分客领导审批，农经中心办理去取业手续。12、干部养老保险按乡政府规定执行，不得续保、多保、扩大参保人员，不得用公款购买交通、通读工具。13、各村在职人主干部原则上不得报销交通和通讯费用。如用于招商引资等物殊情况，经乡分管领导或乡纪委审批方可报销。14、各机关单位到村工作的一律不准吃请招待；不准摊派各种报刊、实物、轵公用品，加大村经济负担。五、合同管理制度1、农经中心是农村各类合同主管单位，有指导农村各业合同签订的义务，有合同鉴证的权利。2、村级各业承包合同要在农经中心参与指导下，坚持公开、公正、公平、合理的原则发包，并使用市统一合同文本。3、乡村两级要建立健合各类合同台账，搞好期限管理，按时兑现承包金。4、村会计是村级合同管理人员，有权督促指导各承包合的签订、改选和兑现工作。六、集体资产管理制度村合作经济组织集体拥有的一切资产，任何单位和个人不得侵吞占有。2、农经中民要积极参与农村集体资产的变更、拍卖和管理工作。3、乡、村要建立好集体资产台账，确保资产不流失。4、资产变更、拍卖要坚持公开、公正公平、合理的原则，依法操作，保证集体资产保值。七、财务审计制度财务审计是农村财务管理工作的重要手段，农经中心在乡党委、政府的领导和支持下、乡纪委参与指导积极开展有偿审计服务。2、以农民负担、财务收支、合同承包上交、一呈一议筹资、两税附加收入，各种补偿、救灾、捐赠等项目为主要审计对象，开展全面审计和专项审计业务。3、审计人员要坚持原则，认真负责，不询私情，完成每年305村的审计任务。4、村两委要大力支持实求是的写出审计报告及有关审计调查资料，报乡党委政府。6、对阻碍审计工作人员改选公事的，要依法追究刑事责任。八、村务公开制度1、凡是群众关心和群众要求会开的内容都要按时或及时公开。2、各村要在主要路口设置1-3块公布栏，公布栏上要有举报箱、举报电话、心理财小组成员名单，有防雨设施；有专人养护。3、每月8日为全乡统一公开日。4、公开后，群众提出相关事项，监督小组、会计负责解答。5、使用县统一印制的公布榜，乡农经中心、村要留存根备查。6、农经中心在公开两天内组织检查，并搞好检查记录。九、档案管制制度1、以乡为单位，在农经中心设立财务档案室，坚持一村一橱。2、农经中心代记账人员兼职档案管理员，做好防盗、防火、防霉、防蛀工作。3、档案室要有档案厨，有保管人，有档案管理制度，有档案目录，有归档移交表和查阅登记簿；达到收