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工程质量审计方法 工程质量审计是政府投资项目审计的重要环节但是政府投资项目决算审计之时建设工程一般已建成交付使用直接调查取证存在一定的难度那么如何开展工程实体质量审计工作并客观评价工程质量?一起来看看 一、工程实体质量抽样检验 对工程实体进行质量检验是最直观的审计方法受限于审计时限、审计经费和审计人员的专业能力水平审计机关不可能对每个分部分项工程进行质量检验采用抽样检验是一个较好办法在实施工程实体质量抽样检验工作之前应根据设计文件对工程项目的质量特点作全面分析确定抽样检验方案该方案内容包括：工程部位、检验方法、检验项目、参与检验人员抽样检验方案应符合实际情况并重点突出具体要求如下： 1、为保证客观公正抽样部位应具有代表性可以按下列特征选取：涉及工程结构安全和主要使用功能的部位、易发生质量通病的部位、类似工程中发生偷工减料频率较高的部位、高价值的部位同类的分部分项工程可抽取一至两处当抽样检验结果不合格时可再适当增加抽样部位通常应选取可以检测到的工程部位;对于已覆盖的部位如有证据证明存在质量问题可与建设单位协商后进行揭示检测验证 2、检验方法应尽量采用无损检测方法慎用破损检测方法检验所需的辅助措施应考虑周详 3、抽样检验项目应为主控项目中的一项或数项如非必要不需检验一般项目 4、参与见证现场检测的人员除审计人员外还应包括建设单位、监理单位和施工单位的代表 对于专业性较强的检验项目可委托具备资质的第三方检测机构进行检验在条件允许的情况下被委托的第三方检测机构应当与工程参建单位无利益关系否则审计人员应当全程监督抽样检验过程并作好记录参与见证现场检测的人员必须对抽样检验的结果签字确认如果对检验过程和检测数据有异议应当场提出 二、查看工程质量记录与验收资料 建设工程完工之后一部分工程部位会被覆盖不能被直接检测审计机关的主要审查手段就是查看工程质量记录与验收资料工程质量记录与验收资料包括施工单位质量资料和监理单位质量资料两部分理论上来说工程质量记录与验收资料应是齐全合格、如实编制的但实际上这些资料内容多体量大而且存在大量的编造问题并不能完全如实反映工程质量审计机关在利用工程质量记录与验收资料时应当注意去伪存真、突出重点常用的审计方法有： 1、运用对比法可以将质量记录资料与图纸设计对比;将施工方案与质量记录资料对比;将使用的施工方法与图纸设计要求对比;将施工单位质量资料与监理单位质量资料对比;将竣工验收记录与审计机关抽样检验结果对比通过上述对比找出相互矛盾之处从而辨别工程质量记录与验收资料的性确定审计重点 2、审查订购合同、厂家出货单、出厂质量合格证书、经见证取样的性能复验报告等进场验收文件主要原材料、构配件、半成品的质量是工程实体质量的关键因素如果这些材料的进场验收文件不齐全、不符合图纸及相关规范的要求或是伪造则必然存在“以次充好”的质量问题应进一步调查验证 3、审查各类试验检测报告和功能性试验报告所反映的试验频率、试验项目、试验数据是否符合图纸和质量验收规范的要求试验频率低于质量验收规范规定说明施工过种中存在漏检情况;试验项目不足说明可能存在规避某些不合格质量指标的问题;试验数据不合格说明该部位工程质量不合格实际工作中前两者出现的频率远超后者这是因为试验数据由专业检测机构出具出现错误或不合格的概率很小但是试验频率和试验项目却是委托单位掌控的委托单位为掩盖质量问题但又必须把资料收集齐全往往会采用降低试验频率、规避试验项目等手段 4、审查监理指令及整改回复文件监理指令可以反映施工过程中的质量问题施工单位如果没有整改落实到位其回复的整改文件就可能存在漏洞 三、查看施工单位财务账簿 施工单位在一个工程项目中所投入的主要原材料、构配件、半成品数量应稍大于或等于根据设计图纸计算的主要原材料、构配件、半成品理论使用总量否则就可以定性为“偷工减料”对于根据项目设账的大中型工程审计人员可以查看施工单位财务发票、银行流水、领发料记录等财务凭证汇总计算出该工程项目各种类各型号主要原材料、构配件、半成品的采购数量和使用数量如果某个型号的主要原材料、构配件、半成品的采购数量或使用数量出现异常则可以判定相关工程使用部位存在质量问题 四、工程验算 对于工程实体质量审计中发现的涉及结构安全的质量问题可以通过工程验算的方法确定其严重程度但是这种关于建筑结构受力分析的工程验算超出了审计人员的能力范围审计机关可以采用以下方法解决： 1、对于一般的质量问题可要求原设计单位进行工程验算并提交验算报告 2、对于复杂的、经讨论认为