某贸易公司应急预案.doc

_ -可编辑修改- 某贸易有限公司 安全事故综合应急预案 编制： 审核： 批准： 2014-10-18 生效 2014-10-17 批准 _ -可编辑修改- 某贸易有限公司 _ -可编辑修改- 批批 准准 页页 为了贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法、 中华人民共和 国安全生产法、 中华人民共和国消防法、 危险化学品安全管理条例 及其他法律法规的要求，保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使 事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产 监督管理总局发布的生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制 导则GB/T29639-2013 的有关要求，编制本预案。该预案是公司实施应 急救援工作的规章性文件，用于规范、指导公司突发性安全生产事故的 应急救援行动。 公司安全事故综合应急预案于二 O 一四年十月十七日批准发布， 二 O 一四年十月十八日正式实施。 现要求相关人员认真贯彻实施，并按照有关规定做好宣传、组织、 演练本预案的工作，重点做好生产安全事故的预防控制工作，使本预案 起到减少人员伤亡数量和财产损失的目的。 总经理： 某贸易有限公司 2014 年 10 月 17 日 _ -可编辑修改- 目 录 1 总则总则 .1 1.1 编制目的.1 1.2 编制依据.1 1.3 适用范围.2 1.4 应急预案体系.2 1.5 应急工作原则.2 2 事故事故风险风险描述描述 .2 2.1 单位概况.2 2.2 危险源与风险分析.3 3 应应急急组织组织机构及机构及职责职责 .4 3.1 应急组织体系.4 3.2 指挥机构及职责.4 4 预预警及信息警及信息报报告告 .5 4.1 危险源监控.5 4.2 预警.6 4.3 信息报告.6 5 应应急响急响应应 .6 5.1 响应分级.7 5.2 响应程序.7 5.3 处置措施.7 5.4 应急结束.8 6 信息公开信息公开 .9 7 后期后期处处置置 .9 8 保障措施保障措施 .10 8.1 通信与信息保障.10 8.2 应急队伍保障.10 8.3 物资装备保障.10 8.4 其他保障.11 9 应应急急预预案管理案管理 .11 9.1 应急预案培训.11 9.2 应急预案演练.12 9.3 应急预案修订.12 9.4 应急预案备案.12 9.5 应急预案实施.12 _ -可编辑修改- 10 附件附件 .13 10.1 组织机构名单及联系电话.13 10.2 消防设施配置情况.13 10.3 应急救援器材布置图及火警人员分流示意图.14 10.4 物质安全技术说明书.15 _ -可编辑修改- 1 总则总则 1.1 编制目的 为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针和中华人民共和国安全生产法等有关法律法规的要求，规范某贸 易有限公司安全经营事故的应急管理和应急响应程序，以及发生事故 时，能及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，尽可能把事故造成 的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度。按照生产经营单 位生产安全事故应急救援预案编制导则GB/T29639-2013 的要求，特 制定本预案。 1.2 编制依据 1) 中华人民共和国安全生产法国家主席令2002第 70 号 2) 危险化学品安全管理条例国务院令2011第 591 号 3) 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令2008第 6 号 4) 生产安全事故信息报告和处置办法国家安全生产监督管理总 局令2009第 21 号 5) 危险化学品重大危险源辨识GB 18218-2009 6) 化学品分类和危险性公示通则GB 13690-2009 7) 生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则 GB/T29639-2013 8) 生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局 安监总局令2009第 17 号 _ -可编辑修改- 1.3 适用范围 本预案适用于本公司经营活动中发生的危险化学品泄漏及其引发 的火灾爆炸、中毒及环境污染事故的处置。 根据公司实际和危险化学品经营活动中存在的危险因素及其危害 程度分析，将事故级别统一定为一级，即事故现场处置人员不能有效控 制事故状态发展，需要公司协助处置。 1.4 应急预案体系 公司的应急预案体系为综合应急预案和现场处置方案合并为安全 事故综合应急预案。 1.5 应急工作原则 公司应急救援总体原则为：以人为本；纪律严明；职责明确；科学施 救。 2 事故事故风险风险描述描述 2.1 单位概况 某贸易有限公司成立于 2005 年月日，为有限责任公司。公司位 于，现有员工 6 人。公司主要从事油漆、涂料的销售。公司不租赁 油漆、涂料等储存场所，经营场所存放少量油漆及稀释剂，总量不超过 300L。 公司的经营运作流程：1）批发：公司收到客户订单或根据客户要求 和需要，直接从生产厂家（或供应商）将货送到客户处。通过售后服务和 顾客反馈的信息，调整经营策略，不断提高服务质量。2）零售：客户自 行上门购买。 _ -可编辑修改- 2.2 危险源与风险分析 公司主要经营油漆、涂料等含易燃溶剂的危险化学品。依据危险 化学品名录（2002 年版），含易燃溶剂的油漆、涂料属于危险化学品。 含一级易燃溶剂的油漆、涂料（-18闪点23）属第 3.2 类中闪点易 燃液体，危规号 32198；含二级易燃溶剂的油漆、涂料属第 3.3 类高闪点 易燃液体，危规号 33646。 公司经营的含易燃溶剂的油漆和涂料具有易燃性、膨胀性、易挥发 性、易扩散、流淌性、易产生静电性、毒害性等危险性。故，公司在经营 危险化学品的危险、有害因素包括火灾、爆炸、中毒等。其中火灾、爆炸 为主要的危险、有害因素。 公司经营活动中的主要危险源分析如下表： 场所或过程危险源风险备注 用电设备触电、火灾、爆炸 违章使用明火（打火机、抽烟、 煤气灶等） 火灾、爆炸店面 违章操作（分装等）火灾、中毒 采购过程 购入无危险化学品生产许可证 或危险化学品经营许可证、质 量不合格、包装不合格的危险 化学品 火灾、爆炸、中毒等 销售过程 把危险化学品销售给没有危险 化学品生产、储存许可证的单 位或个人 可能会使相关人员在使用、储 存、运输、装卸等过程引发火 灾、爆炸、中毒及其它危险事 故。 装卸过程野蛮作业、包装破损火灾、爆炸、中毒、环境污染等 运输过程 委托无资质单位运输、交通意 外、禁忌物混运等 火灾、爆炸、中毒、环境污染等 从上表可以看出，公司经营活动中可能发生的危险化学品事故主 要为火灾爆炸、中毒窒息及环境污染等，其主要发生环节为店面经营过 程、运输过程中的装卸及运输环节。 _ -可编辑修改- 3 应应急急组织组织机构及机构及职责职责 3.1 应急组织体系 应急组织体系包括总指挥和成员。 应急总指挥为罗晓晓，应急救援小组成员由公司员工构成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 公司成立了应急救援小组 总指挥： 副总指挥： 成 员： 发生事故时，以应急救援小组为中心，负责公司应急救援工作的组 织和指挥，如总指挥不在企业时，副总指挥全权负责应急救援指挥工作。 职责： 1）应急救援小组 发生事故时由总指挥发布和解除应急救援命令、信号。 向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命 令向外发出救援请求。 协调事故有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。 2） 成员 总指挥（总经理） _ -可编辑修改- 组织指挥全企业的安全经营事故应急救援工作。 负责组织事故的调查处理。 副总指挥（内勤） 全面负责救援具体组织工作；负责事故的上报；火灾发生时，组织 协调对外求援、通知周边单位人员疏散等事宜。 成员 负责运输过程事故的应急联系及远程协助现场处置，负责事故情 况的报告；当火灾发生时，负责帮助人员紧急疏散、初期火灾扑救、受 伤人员救助等。 4 预预警及信息警及信息报报告告 4.1 危险源监控 1）公司总经理将经营过程中潜在的危害因素，应如实告知每一位 员工及相关的供货方、采购方，通过对潜在危害因素存在原因的分析， 制定相应的经营、销售管理制度和应急措施等预防措施。 2）总经理通过定期、不定期的检查、询问，对经营销售人员、委托 运输方进行考核是否严格执行公司经营、销售管理制度和道路危险货 物运输管理规定，加强对危险源的监控。 3）出现紧急情况接到电话要在第一时间向公司总经理报告，并采 用一切有效方式救助，阻止事故进一步扩大。接到报警应急指挥部必须 立即启动相应级别预案，全体成员要以最快的时间抵达现场，总指挥随 _ -可编辑修改- 即进入状态，指挥抢险，专职安全管理员立即按照预案设置发出预警， 集结人力、物力等救援手段。 4.2 预警 根据事故可能造成的危害性、紧急程度、影响范围及经济损失大 小，公司将事故预警级别分为三级：级（一般经济损失在 5 万元以下 且无人员伤亡）、严重级（经济损失在 520 万元之间且无人员伤亡）、 重大级（经济损失在 20 万元以上或有人员伤亡），依次用黄色、橙色 和红色表示。 4.3 信息报告 公司值班电话 全天候开通，公司事故应急救援小组成员手 机24小时开通。各部门及事故应急救援小组成员的通讯联络方式见附 表。 事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机等）进行报警， 由总指挥根据事态情况向公司内部发布事故消息。应急救援小组成员 的电话禁止随意更换电话号码，特殊情况电话号码发生变更，必须在变 更之日起48小时内向内勤报告。内勤必须在24小时内向公司发布变更 通知。 5 应应急响急响应应 5.1 响应分级 按突发事故可控性，严重程度和影响范围，原则上按一般级（经 济损失在 5 万元以下且无人员伤亡）、严重级（经济损失在 520 万 _ -可编辑修改- 元之间且无人员伤亡）、重大级（经济损失在 20 万元以上或有人员伤 亡）三级启动响应预案。一般（级）和严重（级）事故发生后公司自行 处理。重大（级）事故发生后马上向拱墅区安全生产监督管理局报告。 5.2 响应程序 当运输过程事故发生时，立即在公司内部进行通报，并全力协助远 程救援。 当办公场所发生事故时，立即投入自救，并马上向公司相关人员报 告，应急救援指挥人员到现场，视事故危害情况及时向 119 报警。 5.3 处置措施 1）火灾事故应采取的应急救援措施 初期火灾扑救：在火灾初期尚未扩大到不可控制之前，在场人员应 使用移动灭火器来控制火灾（如是电气火灾，应先切断电源），然后立即 报告总指挥，在火势蔓延扩大不可控制时，总指挥应按疏散的方向和通 道组织在场人员迅速进行疏散撤离，同时拨打119请求外部支援，发现 有人员伤亡时应同时拨打120请求卫生机构救护，并立即拨打 向区 安监局报告。 办公场所火灾事故时应按指挥人员要求，按疏散的方向和通道进 行疏散。 撤离方法： 迅速撤离火场，可用湿衣服、湿毛巾等掩住口鼻，低势行进或匍匐 爬行穿过险区。 _ -可编辑修改- 被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子等物覆盖灭火。伤 处的衣、裤、袜子应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净 棉布覆盖，并立即送往医院救治。对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸， 心跳的变化，必要时进行心脏复苏。 对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时， 以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。 可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救治。抢救受伤严 重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心 120 电话，由医务人 员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。 2）运输过程事故应采取的应急救援措施 企业应积极配合事故救援和事故调查，提供委托运输的危险化学 品名称、物质特性、购买单位、出售单位等信息以及运输的化学品种类、 正确的灭火剂和灭火方法。公司经营的油漆、涂料的安全技术说明书见 附件。 5.4 应急结束 应急救援行动结束的条件：事故现场得到控制，伤员已转移治疗， 事故原因分析、取证，现场清理确认安全，修复措施落实。 当事故得以控制，消除危害后，由总指挥下达解除应急救援的命令， 由安全管理员通知公司解除警报。 应急救援结束后，安全管理员应将事故情况写成书面报告，经公司 审批后上报。 6 信息公开信息公开 _ -可编辑修改- 公司应急救援总指挥负责事故和应急救援的信息发布工作。必要 时，由总指挥指定专人对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事 故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公 众舆论。未经允许，任何部门、个人不得发布与事故有关的信息。 公司负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采 取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并 在1小时内向拱墅区安全生产监督管理局相关部门报告。 根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007第493 号）中第十二条的要求，报告事故应当包括下列内容： 1）事故发生单位概况； 2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3）事故的简要经过； 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数） 和初步估计的直接经济损失； 5）已经采取的措施； 6）其他应当报告的情况； 7）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 7 后期后期处处置置 1）事故后果影响消除 事故应急救援工作结束后，要及时向全公司通报事故情况。公司员 工要不信谣、不传谣。要充分利用板报、会议等形式，正确引导舆论，消 除事故带来的消极影响。同时安全管理员要密切关注媒体及网络，及时 将社会舆论情况向公司汇报。 2）善后赔偿 _ -可编辑修改- 由公司总经理牵头组成事故善后组。负责接待和安抚受伤人员及 其家属，进行伤亡赔偿和其它善后事宜。 3）事故调查 根据发生事故的严重程度。重伤及重伤以上事故由政府组织调查 组，公司负责配合政府调查组的工作。 4）抢险过程和救援能力评价及预案修订 安全管理员负责收集、整理应急救援工作记录、总结等文件，组织 相关部门对应急预案进行评估，提出改进建议和意见，并对预案进行修 订。 8 保障措施保障措施 8.1 通信与信息保障 通过移动电话网络保持事故现场通讯畅通，事故应急救援小组成 员和各应急单位联络方式见附表。 8.2 应急队伍保障 针对应急救援的工作性质，由公司各级管理人员、技术人员及骨干 等相关人员组成应急救援队伍，特殊情况下人力不足时，可根据需要临 时抽调相关人员参与应急救援工作。 8.3 物资装备保障 要做到预防与应急响应相结合的要求，应急准备工作必须有必要 的物资和装备保证，安全管理员应负责定期检查，确保完好备用。公司 配备的消防设施及应急救援设施情况如下表： 表 3 主要安全与消防设施基本情况表 序号名 称数量以及说明备 注 1干粉灭火器4 只，4kg一楼、二楼办公室 2消火栓1 只，DN65二楼办公室 _ -可编辑修改- 3通讯固定电话 1 部，手机若干 公司在发生事故时，要紧密配合，全力支持事故应急救援。各部门 要在人力、技术、后勤等方面实行统一调度。 8.4 其他保障 1）经费保障 公司每年设安全专项资金帐户，负责对安全生产费用的投入开支； 事故应急当中发生的应急资金，由应急总指挥签字如数支出；对伤亡人 员的资金理赔和补偿，财务部门要及时快捷提供资金保证。 2）车辆保障 应急救援时可利用公司现有的车辆进行调度救援。当公司车辆不 足时，及时联系兄弟单位车辆和社会救援车辆支援。 9 应应急急预预案管理案管理 9.1 应急预案培训 公司日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容， 定期检查改进。每年进行一次培训，内容包括： 1）熟悉公司级应急救援预案，人员如何进行报警，如何接事故警报； 2）如何启动公司级应急救援预案程序； 3）员工依据应急救援的职责和分工开展工作； 4）消防器材的使用方法； 5）申请外部救援力量的联系方法，以及发布事故消息。 9.2 应急预案演练 公司每年组织一次应急预案演练，演练的主要内容为如何接事故 警，如何消防扑救以及消防器材使用方法等。 _ -可编辑修改- 演练之后，参加人员对演练情况进行总结评价，找出其中存在的问 题和不足，及时总结，持续改进，不断提高。 9.3 应急预案修订 公司安全管理员负责本预案的管理工作，公司启动应急救援预案 或进行演练后，安全管理员负责对救援情况和演练效果进行评价，提出 修订意见，经总经理批准后及时修订本预案。 9.4 应急预案备案 本应急预案编制完毕后，经公司组织专家进行审核修订。公司总经 理批准后发布实施。本预案批准发布后，报拱墅区安全生产监督管理局 备案。 9.5 应急预案实施 本预案从下发之日起执行。本预案由公司安全管理员负责组织制 定，各职能部门配合，解释权归公司安全部。 _ -可编辑修改- 10 附附件件 10.1 组织机构名单及联系电话 表 4 应急救援组人员联系电话 部门名称或职务姓 名手 机办公电话 总经理 内勤 财务 技术员 技术员 仓库管理员 火警电话：119 医疗急救电话：120 区安监局电话： 10.2 消防设施配置情况 表 5 消防设施配置情况表 序号名 称数量以及说明备 注 1干粉灭火器4 只，4kg一楼、二楼办公室 2消火栓1 只，DN65二楼办公室 3通讯固定电话 1 部，手机若干 _ -可编辑修改- 10.3 应急救援器材布置图及火警人员分流示意图 公司一层 公司二层 前台 楼 梯 商城道路 办公室 办公区 二楼大办公室 楼 梯 _ -可编辑修改- 10.4 物质安全技术说明书 -油漆油漆- 一、成分辨一、成分辨识识 中文名称中文名称英文名称英文名称组组成成 二甲苯Xylene1045 异丁醇iso-Butanol515 丁氧基乙醇Butyl Cello Solve05 乙酸丁酯Butyl Acetate1030 树脂Resins3055 体质颜料Extender Pigments05 添加剂Additives38 二、危害辨二、危害辨识资识资料料 健康危害：轻微抑制中枢神经系统，高浓度可能造成意识丧失、甚至死亡。 环境影响：无资料 物理特性及化学危害：液体或蒸气易燃；蒸气比空气重，传播至远处遇火可回燃。 特殊危害：无资料 主要症状：刺激感、头疼、疲倦、恶心。 物品危害成分：易燃液体（溶剂） 三、急救措施三、急救措施 1、移走污染源或将患者移到新鲜空气处。 2、若呼吸停止，立即由受训人员进行人工呼吸；若心跳停止，则进行心肺复苏 术。 吸入 3、立即就医。 1、尽快用缓和、流动的清水冲洗患部 20 分钟以上。 2、冲洗过程脱掉污染的衣物、鞋子以及皮饰品。 3、如仍有刺激感，立即就医。 皮肤接触 4、污染的衣物等，再利用前须完全除净污染物。 1、立即将眼皮撑开，用缓和、流动的温水冲洗至少 20 分钟。 眼睛接触 2、立即就医。 1、若患者即将或已丧失意识、或痉挛时，不可经口喂食任何东西。 2、若患者意识清醒，让其饮水漱口。 3、不可催吐。 4、饮 240300ml 水，稀释胃中有害物质。 食入 5、若呕吐，让患者身体前倾，以免吸入呕吐物，并反复漱口。 危害效应为中枢神经抑制剂，会导致类似酒精中毒的效应。 急救人员防护穿防护装备，在安全区域内施救。 对医师的提示吞食时，考虑洗胃、通便。 _ -可编辑修改- 四、四、灭灭火措施火措施 适用灭火剂二氧化碳、干粉、泡沫。 灭火时可能遭遇的特殊危害蒸气比空气重，可能流向火源而引起回燃。 特殊灭火程序不宜用水灭火，但若泄漏物未着火，可用水雾喷淋冷却容器。 消防人员特殊防护装备佩戴空气呼吸器及防护手套、消防服。 五、泄漏五、泄漏处处理理办办法法 1、在污染区尚未完全清理干净前，限制人员接近该区。 2、确定清理工作由受训人员负责。个人注意事项 3、穿戴适当的个人防护装备。 1、对该区域进行通风换气。 环境注意事项 2、除去所有发火源。 1、不要直接接触泄漏物。 2、避免泄漏物进入下水道、水沟或其它密闭空间内。 3、在安全状况下，设法阻止或减少泄漏。 4、用砂土、泥尘或其它惰性材料围堵泄漏物。 5、少量泄漏：用不与泄漏物反应的物质吸收，已污染的吸收材料与泄漏 物具有同样危害，须置于加盖并有标识的适当容器中，泄漏区域用水冲 洗。少量泄漏，也可用大量水冲洗稀释，废水排入处理系统。 清理办法 6、大量泄漏：联系消防等相关应急处理单位，寻求救助。 六、安全六、安全处处置与置与储储存方法存方法 处处 置置 1、该物质具有易燃性、毒害性，处理时应作好个体防护；相关工作人员应接受物质危害性及安全使用方法等 教育、培训。 2、除去所有发火源，并远离热和不相容物。 3、工作区域应有“禁止吸烟”的标志。 4、液体会累积电荷，应考虑额外设计以增加导电性，如所有桶槽、转装容器和管线都要接地，接地线必须接 触裸金属；输送操作时，应降低流速、增加操作时间或低温操作。 5、不在密闭系统进行调配等作业时，要求确保调配设备、物料输送和接收设备或容器的等电位连接。 6、空的槽桶、容器等可能含有危险性残留物，未清理前不得进行任何焊接、切割、钻孔或其它热工作业。 7、槽桶等贮存容器可充惰性气体，以降低火灾、爆炸危险性。 8、作业场所应使用不产生火花的通风系统，设备选用防爆型。 9、保持走道和出口畅通。 10、贮存区和大量操作的区域，考虑安装泄漏和火灾检测系统及适当的自动消防或足够且可用的处理装备。 11、作业区避免产生雾滴或蒸气，在通风良好的指定区内操作并采用最小量，操作区与贮存区分开。 12、必要时，穿戴适当的个体防护设备，以避免与化学品或受污染的设备接触。 13、不要与不相容性物质（如氧化剂）一起使用，以免增加火灾、爆炸危险。 14、使用相容物质制成的贮存容器，分装时注意不要将液体喷洒。 15、不要用空气或惰性气体将液体从容器中加压输送出来。 16、除非调配区以耐火结构隔离，否则不要在贮存区进行调配工作。 _ -可编辑修改- 17、使用经认可的易燃液体贮存容器和调配设备。 18、不要将受污染的液体倒回原贮存容器。 19、容器要标识，不用时保持密闭并避免受损。 储储 存存 1、贮存在阴凉、干燥、通风良好及阳光无法直射的地方，远离热源、发火源及不相容物。 2、贮存设备应以耐火材料构筑。 3、地板应以不渗透性材料构筑，以免自地板吸收。 4、门口设斜坡或门槛、挖槽，使泄漏物可排放至安全地点。 5、贮存区应标识清楚、无障碍物，只允许指定或受训人员进出。 6、贮存区与工作区应分开，远离升降机、建筑物、房间出入口和主要通道。 7、贮存区附近应有适当的灭火器和清理溢漏物的设备。 8、定期检查贮存容器是否破损或溢漏。 9、检查所有新进容器是否适当标识、并无破损。 10、限量贮存。 11、以相容物质制成的贮存容器装溢漏物。 12、贮桶接地并与其它设备等电位连接。 13、贮存易燃液体的所有槽桶应安装泄压阀。 14、按化学品生产、经营单位建议的贮存温度妥善贮存，必要时装设温度检测报警仪。 15、避免大量贮存于室内，尽可能贮存于隔离的防火建筑。 16、贮槽的排气管应设阻火器。 17、贮槽须为地上式结构，周围应设能围堵整个容器储量的围堤。 七、暴露七、暴露预预防措施防措施 1、操作此化学品时应有局部通风。 2、通风系统分开使用、接地且不产生火花。 3、排气口直接连通室外。 工程控制 4、供给充分的新鲜空气。 控制参数无资料 呼吸防护：防毒面具。 未知浓度：正压自携式呼吸器。 逃生：含有机蒸气滤罐的面罩，或逃生型