化工行业《全国建设工程造价员》基础理论部分培训.ppt

化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,一、建设工程造价管理的相关法规与制度（一）法律的层次,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,（二）法律、法规由全国人大常委会批准以中华人民共和国主席令或以国务院（国家发改委、国家税务总局、国家物价局、国家工商行政管理局）及有关部门（建设部、财政部、人事部、劳动部）以部长令发布的法规有：中华人民共和国建筑法、合同法、招标投标法、价格法、土地管理法、保险法、政府采购法，仲裁法，审计法，行政许可法以及税收、社会保险，失业保险等相关条例；,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,部门规章还有：工程造价款结算，项目招标范围和规范标准、评标方法规定，项目货物招标投标，项目施工招标投标，中央投资项目预算编制，工程量清单计价规范，质量保证金管理，拖欠工程款问题，营业税征收，社会保险费申报缴纳、工伤保险，经济鉴证类社会中价机构脱钩改制，工程造价咨询企业管理等。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,（三）管理制度1、全国建设工程造价员从业资格制度(1)制度设立的依据中华人民共和国行政许可法2003年8月27日建设部全面推行依法行政实施纲要、建设部实施行政许可事项有关规定和内容的公告2004年10月18日,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,建设部：关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知建标200569号2005年9月5日全国建设工程造价员管理暂行办法中价协2006013号2006年6月5日全国建设工程造价员化工行业管理实施细则2007年6月20日,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,(2)取得从业资格的条件从事工程造价业务的人员（考核）通过工程造价基础理论和专业知识考试，考试合格取得全国建设工程造价员资格证书。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,(3)从业范围取得资格证书后，只要遵照全国建设工程造价员化工行业管理实施细则的规定，可在与资格证书专业相符的工程造价岗位上从业，但不得跨专业、越级别从事工程造价业务。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,(4)资格证书的管理1、取得资格证书的造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字，加盖专用章，并承担相应的岗位责任。2、取得资格证书的造价员，均纳入全国建设工程造价员信息管理系统和信用评价体系进行管理，化工行业的全国建设工程造价员由中价协化工委建立系统并与全国联网，向社会公众开放查询造价员资格，信用记录等信息。3、取得资格证书的造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,4、取得资格证书的造价员每两年验证一次。有下列情形之一者，属验证不合格无工作业绩者；脱离工程造价业务岗位的；未按规定参加继续教育的；以不正当手段取得资格证书的；在建设工程造价活动中有不良记录的；涂改资格证书或转借专用章的；在两个及其以上单位以造价员名义从业的；,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,5、继续教育是提高业务素质，更新知识，学习新技能、掌握新方法所进行的业务培训、专业教育。继续教育的时间每两年30学时。6、造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、资格证书和专用章到调入所在地或行业专委会申请办理变更手续，换发资格证。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,2注册造价工程师执业资格制度（1）执业资格设立过程1993年1996年论证期1996年1998年试行期1998年2000年规范期2000年现在制度化管理期我国现有注册造价工程师8.5万余人。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,（2）我国管理制度对注册造价工程师的素质，技能结构、道德准则、职业范围以及权力和义务的规定,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,3工程造价咨询企业资质管理制度（1）甲级资质标准已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年；企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60，且其出资额不低于企业注册资本总额的60；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上；专职从事工程造价专业工作人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于人民币100万元；企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,（2）甲级资质标准与乙级资质标准的主要区别甲级乙级技术负责人：15年10年专职专业人员：20人12人注册造价工程师：10人6人中级以上职称：16人12人注册资金：100万50万营业收入：连续三年500万50万,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,（3）业务范围建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核；建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制；建设项目合同款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）；工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等；工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；提供工程造价信息服务等。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分建设工程造价管理的相关法规与制度,（4）跨省区承接业务工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,二工程项目管理概述（一）工程项目及其组成1单项工程具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程项目,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,2单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程项目。它是单项工程的组成部分。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,3分部工程应按专业性质、建筑部位确定。分部工程是单位工程的组成部分。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,4分项工程一般按主要工程、材料的品种规格、施工工艺、设备类别等级进行划分。分项工程是分部工程的组成部分。它是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,（二）化工行业建设项目1特点（1）投资额巨大，建设周期长（2）整体性强（3）单件性,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,2范围（1）化学肥料工业（2）无机化学工业（3）煤化学工业（4）有机原料和石油化工（5）合成橡胶工业（6）合成纤维工业（7）合成树脂和塑料（8）染料、涂料工业,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,（9）精细化工（10）感光材料工业（11）橡胶加工工业（12）农药工业（13）医药工业（14）化学试剂工业（15）化学矿山工业（16）化工机械制造工业,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,3分类（1）按建设项目分：新建、扩建、改建、更新改造（迁建、恢复）（2）按投资作用分：生产性、非生产性（3）按投资规模分：大型、中型、小型（4）按投资来源分：限额以上、限额以下（5）按市场需求分：政府投资、非政府投资（6）按经济、社会效益和市场需求分：基础性项目、公益性项目,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,4项目建设程序（1）策划阶段（2）实施阶段（3）交付使用阶段,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,（三）化工建设项目安装工程的特点1管网量大2材质、附件、焊口量多3超限、超重设备多4有毒、腐蚀介质多5易燃、易爆介质多6分段、现场组对多7非定型布局多8建筑防腐多9应编制施工组织设计、施工方案10联动试车,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,（四）化工建设项目管理,工程总承包方项目管理,设计方项目管理施工方项目管理,业主方项目管理,项目运营,项目,决策,决策阶段,运营阶段,实施阶段,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,1总承包项目管理2业主方项目管理3设计方项目管理4施工方项目管理,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分工程项目管理概述,（五）化工工程计价的主要阶段1项目建议书、可研报告、投资估算2总概算、综合概算、单位工程概算、合同价、结算价、竣工决算等,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,三、工程造价计价依据管理（一）工程造价1工程造价的含义第一种含义：从投资者（业主）的角度定义，系指“建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用”。即：工程造价就是工程投资费用。是为实现预期收益而垫付的资金，属投资管理范畴。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,第二种含义：从承包商（供应商、规划、设计机构）的角度定义，系指“建设一项工程，预计或实际在土地市场、技术劳务市场、设备市场、以及承包市场等交易活动中，所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格”。即：是把工程作为特定的商品形式进行交易，由市场形成价格，也就是承包价格。可以说工程造价就是工程价格。承包商为追求较高的工程造价，关注的是利润、高额利润。属价格管理范畴。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,英国皇家测量师协会，将工程造价定义为：指进行某项工程建设所花费的全部费用。全部费用指预期花费或实际费用。实际费用：实际发生的已知费用Actualcost造价工程：（CostEngineering）致力于项目造价管理问题的工程实践领域。包括诸如估算、费用控制、投资评估和风险分析等活动。活动：Activity消耗费用、时间或资源的操作或工序。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,2工程造价的特点(1)大额性：决定了工程造价的特殊地位和加强工程造价管理的重要意义。(2)个别性、差异性（单件性）：说明建设期中工程造价处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定实际造价。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,(3)层次性计价：分为五个层次。建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价。(4)兼容性：投资方、承包商、总投资、承包价。造价构成因素广泛、复杂。如用地支出、项目可研、规划设计、产业政策、税收政策；盈利构成复杂、成本因素复杂。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,3工程造价的职能(1)预测职能投资方：筹集资金、控制造价的依据承包商：投资报价、成本管理的依据(2)控制职能业主：投资控制。各阶段多次性预估，对造价进行全过程、多层次的控制。承包商：成本控制。控制成本、盈利水平。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,(3)评价职能评价总投资、分项投资的合理性和投资效益；评价偿贷能力、获利能力、客观效益；评价建安企业管理水平和经营成果；(4)调控职能对政府投资项目进行直接调控和管理，以工程造价为经济杠杆；对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调控和管理。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,4工程造价的作用(1)是项目决策的工具。(2)是制定投资计划和控制投资的有效工具。(3)是筹集建设资金的依据。(4)合理利益分配和调节产业结构的手段。(5)评价投资效果的重要指标。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,5工程造价的计价特征(1)单件性(2)多次性,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,大型化工建设项目的工程计价过程，如下图所示：,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,投资估算：项目建议书和可行性研究阶段（规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段），是决策、筹资和控制造价的依据。概算造价：受估算控制，比估算准确性高初步设计阶段建设项目概算总造价、单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。修正概算造价：受概算造价控制，比概算造价准确。（技术设计阶段（采用三阶段设计时）,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,预算造价：比概算更为详尽、准确，受估算、概算控制。施工图设计阶段合同价：工程招投标阶段总承包合同、建安承包合同，设备、材料采购合同、技术和咨询服务合同。（固定合同价、可调合同价、工程成本加酬金确定合同价）结算价：合同实施阶段结算工程的实际价格。实际造价竣工决算：竣工决算阶段最终确定实际工程造价。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,(3)组合性：一个建设项目有多个单项、单位、分部、分项工程造价。(4)方法的多样性：单价法、实物法、设备系数法、生产能力指数估算法。(5)依据的杂多性,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,（二）工程造价的相关概念1建设项目总投资,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,2静态投资和动态投资静态投资：是以某一基准年，基准月的建设要素的价格为依据，所计算出的建设投资的瞬时值。包括：建筑安装工程费、设备和工、器具购置费、工程建设其它费用、基本预备费。动态投资：是指完成一个工程项目的建设、预计投资需要量的总和。包括：静态投资+建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备金、新开征税费、汇率变动。静态投资是动态投资最主要的组成部分，是动态投资的计算基础。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,3固定资产投资工程造价4流动资产投资流动资金5建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）,6化工建设安装工程费用组成,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,7无形资产8铺底流动资金9工程量清单10预算,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,（三）化工行业现行的计价依据一、13项文件1、1989年1月5日化工部以（89）化基字第1006号文印发的工业建筑防腐蚀工程预算定额。2、1989年7月14日化工部以（89）化基字第667号文颁发试行的化学工业项目建设工期定额（24个项目）。3、1991年6月11日化工部以（1991）化基字第411号文颁发的全国化工安装工程统一劳动定额共11册和化工施工行业补充劳动定额6册。4、1993年10月1日化工部以化基发（1993）298号文发布的化工装置投资估算指标共32套装置，其中：氮肥8套、磷肥5套、酸碱7套、有机化工7套、其它（电石、煤气、农药）5套共5个分册。5、1994年12月29日化工部以化建发（1994）890号文颁发的化工工程建设其它费用编制规定。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,6、1995年7月12日化工部以化建发（1995）528号文颁发的化工引进项目工程建设概算编制规定。7、1996年4月3日化工部以化建标发（1996）50号文颁发的化工工程调整概算编制办法预计2008年6月修订后出版发行。8、1997年8月化工部化计发（1997）426号文印发通知，参照执行化工建设项目建议书内容和深度的规定、化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定。9、1998年11月国家石油和化学工业局以国石化建发199891号文批准颁发的化工建设建筑安装工程预算定额共7册，合订为9本。10、2003年1月21日中国石油和化学工业协会以中石化协办发（2003）10号印发的化工建设概算定额；2005年1月又修订一版发行。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,11、2005年1月26日中国建设造价管理协会化工工程委员会以中价化发200501号印发的化工建设工程综合单价消耗量定额；12、2006年4月中国建设工程造价管理协会化工工程委员会以中价化发200610号印发的化工建设安装工程费用定额；13、除以上所列，化工现行的计价依据外，尚应遵守建设部、中价协、国家发改委颁发的计价依据：(1)、全国统一安装工程预算定额(GYD-2000)(1-11册)建设部建标200060号2000年3月17日发;(2)、全国统一安装工程基础定额(GJD-2006)(1-9册)建设部第431号公告2006年5月22日发;(3)、建筑安装工程费用项目组成，建标2003206号2003年10月15日发；,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,(4)、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）；(5)、建设工程调整概算编制办法；(6)、建设项目投资估算编审规程(CECA/GC1-2007)中价协2007年2月8日;(7)、建设项目设计概算编审规程(CECA/GC2-2007)中价协2007年2月8日;(8)、建设项目工程结算编审规程(CECA/GC3-2007)中价协2007年2月8日;(9)、有关调整企业流动施工津贴、定额测量费、涉外经济合同、噪声污染控制、营业税、增值税、投资方向调节税等税种的征收、利率、汇率等规定；,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分工程造价计价依据管理,2定额定额是一种规定的额度。广义的说：是处理特定事物的数量界限。定额无时无处不在。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,四、国外工程造价简介(一）世界银行工程造价的构成,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,（二）国外建筑安装工程费用的构成,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,（三）重视实施过程中以市场为中心的造价控制，对工程项目的全过程进行动态估价,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,1、美国造价估算允许的误差范围为：可研估算：+30%-20%；初设估算：+15%-10%；施工图估算：+10%-5%2、英国皇家测量师协会提供的估算四个阶段允许的误差范围为：第一阶段：+50%-25%；第二阶段：+25%-15%；第三阶段：+15%-10%；第四阶段：+5-10%-5%；,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,3、英国菲利浦公司造价估算四个阶段允许的误差范围为：可研阶段：+40%-20%；基础设计阶段：+25%-10%；现场施工开始阶段：+10%-7%；全部工程建成阶段：+2%-2%；4、德国鲁奇公司造价估算四个阶段允许的误差范围为：一段概念设计：3050%；二段可研：2025%；三段立项后（总概算）：1015%；四段详细的概算：05%；,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,（四）政府的间接调控（五）有章可循的计价依据（六）多渠道的工程造价信息（七）通用的合同文本,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,（八）国际工程造价协会每两年选举一次主席。该协会划定四个区域管理。1区：美国、加拿大、巴西、墨西哥、中美洲等；2区：英国、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、瑞典、芬兰、匈牙利、丹麦；3区：南非及其它国家；4区：韩国、日本、香港、澳大利亚、新西兰、中国。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,中国建设工程造价管理协会代表中华人民共和国于2007年3月加入了国际造价工程联合会，InternationalCostEngineeringCouncil(ICEC)，并在亚太工料测量师协会（PAQS）年会上，由ICEC执行主席颁授了正式会员证章。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,1国际造价工程协会的会员资格证管理2入会申请表3入会申请、收费标准4资格授予5考察,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,4资格授予,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分国外工程造价简介,5考察,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分我国工程造价管理系统,五、我国工程造价管理系统（一）工程造价管理的发展1产生北宋李诫编修的营造法式是造价管理的雏形。现代工程造价管理产生在1618世纪的英国、以工匠小组的名义称为工料测量师，和建筑师洽商、估算和确定工程条款,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分我国工程造价管理系统,2发展19世纪初期开始推行招标承包制。1881年英国皇家测量师协会成立，造价管理实现第一个飞跃。1940年后美国等国家实行了投资计划和控制制度，完成了第二个飞跃。,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分我国工程造价管理系统,（二）我国工程造价管理体制的沿革1历史沿革2改革的目标和具体内容,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分我国工程造价管理系统,（三）工程造价管理的基本内容1合理确定,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分我国工程造价管理系统,2有效控制3工作要素,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分我国工程造价管理系统,（四）组织1政府行政管理系统，属宏观管理2企、事业机构管理系统，属微观管理系统3中国建设工程造价管理协会,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分我国工程造价管理系统,（五）化工行业工程造价管理,化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分我国工程造价管理系统,1中价协化工委现阶段是第三届委员会2工程造价咨询机构甲级1