乡镇作风建设工作方案

1 / 8 乡镇作风建设工作方案 小编语：作风是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格；文艺家或作品的风格。以下是关于乡镇作风建设工作方案，仅供参考！ 乡镇作风建设工作方案 为深入推进党的群众路线教育实践活动，着力整治执法执纪部门和服务单位 “ 吃拿卡要 ”“ 上热下冷 ” 企业周边环境 “ 五霸 ” 等行为，以及群众反映强烈的突出问题。根椐省整治 “ 吃拿卡要 ” 问题实施方案和我县关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见等文件要求，现制定专项整治行动方案如下： 整 治范围：具有审批、服务、管理职能的镇机关科室和镇直单位，重点整治干部在服务市场主体中的 “ 吃拿卡要 ” 行为，特别是该批的不批，能早批的故意拖延、上热下冷、办事效率低下等 “ 中梗阻 ” 行为。 镇直执法执纪单位及其工作人员违反法律、法规或违反规定程序从事执法执纪活动。 在执法执纪或服务单位公务活动中以权谋私、索贿受贿、优亲厚友，或不给好处不办事，给了好处乱办事。 在执法执纪或服务单位公务活动中态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难，或酒后执法执纪。 镇直执法执纪单位或服务单位公务人 员索取、接受2 / 8 或者以借为名占用管理和服务单位或者个人的财物、有价证券、支付凭证，以及接受或参加宴请、旅游、高消费娱乐等活动。 镇直执法执纪单位或服务单位公务人员让管理和服务对象报销应由部门或个人支付的费用，或在企业投资入股、持有干股、兼职取酬、从事有偿中介等服务活动。 企业周边环境重点整治村霸、路霸、料霸、工霸、市霸等 “ 五霸 ” 强行买卖、强揽工程、强行装卸、强用水电、强占土地、强拿恶要等干扰、破坏投资发展环境的各类违法行为。 本次专项整治工作从 XX 月份开始， XX 月底结束。重点 抓好宣传教育、自查整改、绩效考核评议和典型案件查处四项任务。 按照专项整治活动要求，采取多种形式，深入开展思想教育，认真组织学习讨论，使广大干部职工深刻领会中央 “ 八项规定 ” 、 “ 克服四风 ” 、省、市、县关于对损害发展环境行为实行问责的暂行规定、关于纠正执法执纪部门不正之风的规定、关于进一步规范市场主体监管行为的通知等有关政策规定的精神实质，深刻认识 “ 吃拿卡要 ”问题的严重危害性，切实增强服务意识，严肃政治纪律，坚决防止有令不行，有禁不止，上热下冷中梗阻现象。 根据专项整治活动工 作方案，镇直各单位要迅速组3 / 8 织对存在的 “ 吃拿卡要 ” 等问题进行全面自查，对照有关规定，逐人查摆问题，深入分析原因，制定整改措施，限期落实到位。镇纪委负责收集、汇总自查自纠情况，形成专题报告。 镇便民服务中心和镇直单位各个窗口，要将全年目标任务分解到人，每季一评比，半年一公布，年底严格兑现奖惩。窗口单位开展 “ 三亮三评 ” 活动，即亮身份、亮职责、亮承诺，服务对象评议、同事互评、领导点评，转作风、提效能、树形象。 在政务服务中心，推行 “ 月度窗口评价 ” ，群众和市场主体对窗口单位服务态度进行满意度评 价，每月汇总通报。对排名后三位的黄牌警告，对排名末位且满意度低于 60%的窗口工作人员实行 “ 末位淘汰 ” ，连续两次排名末位的直接淘汰。另外，镇纪委将定期开展 “ 最优、最差科室评议 ”活动。 畅通损害发展环境的投诉平台，开辟 24 小时受理投诉举报热线，做到 “ 有拆必接、有案必查、有查必果 ” 。 1、线索排查。通过信访举报、明察暗访、个别走访、专项督查等多种渠道和方式排查具有审批、服务、管理职能等领域 “ 吃拿卡要 ” 的案件线索。 、查办案件。对 “ 吃拿卡要 ” 案件发现一起查处一起，绝不手软，绝不姑息 ，实行 “ 零容忍 ” 。特别要坚决查处效4 / 8 能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、欺上瞒下 “ 中梗阻 ” 行为。 、责任追究。对整治 “ 吃拿卡要 ” 问题监管不力、工作不力，导致问题长期得不到解决的，要坚决追究有关人员的责任。 镇派出所要对举报和排查出来的 “ 五霸 ” 违法案件线索，按照依法从严从快的原则，做到快侦查、快提请批捕、快移诉。 1、深入到企业、学校、市场、建设工地走访群众和施工单位，围绕经济环境方面存在的问题，深入开展调查摸底工作，迅速梳理出一批混乱地区和重点整治问题。 、力争破获一批案件，严惩一批违法犯罪分子，打掉一批犯罪团伙。 严格落实责任。镇直各单位一把手是抓专项整治工作的第一责任人，要将专项治理工作统筹安排、统筹推进，确保整治工作取得实效。专项整治工作的开展情况要作为2016 年度工作目标责任和党风廉政建设责任制的重要内容，进行严格考核评价。 建立健全规范权力运行的长效机制。发挥制度的根本性、全局性和长期性作用，从源头上杜绝 “ 上热下冷 ” 和“ 吃拿卡要 ” 等现象的反复发生。镇纪委要不断开展检查。 为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪 律和5 / 8 财政纪律，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，按照上级要求，镇党委、政府决定自 XX 月至 XX 月底，利用 XX 个月时间在全镇开展 “ 吃空饷 ” 专项治理工作。依据省市县有关意见，制定如下实施方案。 以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口 ,以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点 ,以构建防范 “ 吃空饷 ” 长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的突出问题 ,为我镇经济社会科学发展营造良好的社会环境。 治理的单位包括我镇党委、政府机关。人员范围是XX年 XX至 XX月份以财政性资金发放工资福利和对个人家庭补助的人员。 1在编职工离职、辞职、非组织选派自行离岗学习、长期病事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职以及被单位开除、辞退，但未办理核销工资手续，仍正常领取工资福利人员。 按照规定应办理而未办理退休手续，以及已办理了退休手续，但仍按照在编职工标准领取工资的人员。 离休、退休、退职职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离休费、退休费或退职生活费的人员。 离休、退休职工从社会保险机构领取养老保险金，6 / 8 又同时 从财政领取离休费、退休费的人员。 受党纪政纪处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定核销工资的人员。 已不具备享受遗属补助规定条件，仍继续领取补助人员。 虚报多领、冒领职工工资福利和对个人家庭补助的人员。 其他从财政多领工资和补助的人员。 XX月 XX旬召开全镇 “ 吃空饷 ” 专项治理工作会议进行部署，启动专项治理工作。通过多种形式，结合学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国公务员法等有关法律法规，开展深入广泛的宣传发动，使干部职工充分认识专项治理工作重大意义，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，营造良好的氛围和环境。 镇领导小组办公室要对部门单位自查，特别是公示工作做出具体规定，提出统一要求。要按照要求组织人员信息公示和自查工作。公示分两次进行，第 1 次公示内容包括：专项治理公告， XX 年 XX 至 XX 月份领取工资福利和对个人家庭补助人员信息，公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址。第 2 次公示的内容：自查结果，即审核确认的 “ 吃空饷 ” 人员信息。 7 / 8 两次公示纸质信息在明显位置张 贴，公示时间不少于 7 天。在进行全员公示的同时，对照机构编制管理证、增人计划卡、工资表、在岗及离退休人员名册、考勤记录等相关信息，严格排查 “ 吃空饷 ” 人员。对所有被群众举报人员，必须仔细查证，逐一确认。 对自查自纠情况进行全面核查，依据机构编制、组织、人力资源社会保障、财政、公安、民政、司法等各职能部门掌握的人员信息数据与单位上报备案的公示信息进行对比核查。认真受理查处群众举报问题，明确专人记录群众举报信息，并依据举报线索逐一调查核实。 镇专项治理领导小组办公室要明确对 “ 吃空饷 ” 人员处理 的程序、步骤、方式方法和政策标准，并做好 “ 吃空饷 ” 人员清退处理工作。认真核实 “ 吃空饷 ” 人员多领财政资金情况，多领资金自开始 “ 吃空饷 ” 时间算起。根据 “ 吃空饷 ” 人员是主动自查上报或是被动查出情节 ,依据相关政策规定，提出具体处理意见，包括对相关人员做出党纪政纪处分，对在职 “ 吃空饷 ” 人员办理返岗手续等。 为确保 “ 吃空饷 ” 专项治理工作取得实效，我镇成立了 “ 吃空饷 ” 专项治理领导小组，全面负责各部门单位专项治理工作的组织实施。领导小组办公室要建立和完善定期报告、通报、督查等工作制度，做好专项治理领导小组日常工 作和上级专项治理领导小组办公室交办的工作。 8 / 8 要准确把握落实有关组织人事、财务管理及工资福利和对个人家庭补助政策，确保专项治理各项工作在正确、一致的政策指导下进行。对群众举报事项要认真受理，同时做好群众举报信息和举报人的保密工作。要密切关注、正确引导社情舆论，认真接待群众来电、来信、来访和各种咨询，妥善处理可能出现的突发情况。各类 “ 吃空饷 ” 专项治理汇总数据，未经镇专项治理领导小组办公室同意，不得对外发布。 结合本次专项治理情况，建立健全防范 “