加快发展县域经济的建议

1 / 12 加快发展县域经济的建议 小编语：我们要正确处理科学发展与加快发展的关系，敢干事、会干事而又不出事，凡是国家鼓励发展的，我们都要积极引进，大干快上；凡是国家限制发展的，我们都要严格把关，该限速的坚决限速，该淘汰的坚决淘汰。以下是关于加快发展县域经济的建议，供大家参考 ! 加快发展县域经济的建议 各位领导、同志们： 今年以来，我市认真贯彻落实自治区党委、政府关于加快城市化、工业化和农业产业化等战略部署，以项目统揽县域经济发展全局，全方位实施项目带动 战略，跑步进京向上争取一批，开放合作引进一批，放手发展非公有经济自建一批，立足长远丰富项目库储备一批，形成了班子围着项目转、干部跟着项目干、机制随着项目建、资金根据项目批的工作格局，我们先后争取到国家和自治区项目个，计划内投资亿元，年内到位资金亿元；招商引资项目个，协议资金亿元，已落实资金亿元；项目库储备项目个，一些重大项目正在密切协商洽谈中。一大批重点项目落户灵武，推动了灵武县域经济的快速发展。预计到年底，全市 GDP 将完成 XX亿元，同比增长 XX，项目对 GDP 增长的贡献率可达；工业增加值亿元，增长；财政收 入 XXXX 万元，增长，全社会固定资产投资 XX 亿元，增长 X 倍。工作中我们体会到，发展2 / 12 县域经济没有项目不行，不抓项目就是不得要领，抓住了项目就等于抓住了发展的关键。 我们抢抓机遇做项目。今年以来我们抓住国家西部大开发国债项目投放向西部、向农村、向教育、卫生倾斜的机遇和融入 “ 大银川 ” 的机遇，超前谋划储备项目，对每个项目进行政策和市场分析，做到上下对路、主动出击，走银川上北京、到厅局跑部委，用求发展的真情感动上级、用优越的条件说服上级，用高质量的项目本子争取上级，先后争取到临河大道、石马公路和沿山公 路 X 个交通建设，总投资万元；跑步进京争取到退耕还林、草原围栏等生态项目 XX个，投资 XXXX 万元；争取到高级中学续建、中小学危房改造，疾病控制中心新建、市医院改建、广电中心新建等社会事业项目 X 个，总投资 XXXX 万元。 我们立足特色抓项目。我们始终围绕能源化工、羊绒、长红枣等特色产业大做文章，强力打造特色支柱产业，着力培育特色板块经济。借助宁东能源重化工基地的资源优势，规划建设了万亩的古窑子化工工业园，引进化工项目个，投资达亿元，预计年底园区可完成工业产值亿元。我们借助灵武独具特色初具规模颇具潜 力的羊绒产业基础，规划建设了 XXXX 亩的羊绒工业园，基础设施投资 XXXX 万元，招商引进羊绒企业项目 XX 个，引进资金万元，已开工建设 XX 个。正在洽谈的项目还有佫个。 3 / 12 我们千方百计争取大项目。立足宁夏小省区，放眼国内外，把争取投资规模大、辐射带动快、支撑能力强的大项目好项目作为招商引资的重点，广泛地和国内外 XXX 强的一些知名企业如鄂尔多斯、蒙牛、扬子药业、南山集团、海尔集团进行接触和洽谈，捕捉商机。指定项目工作人员跟踪收集这些大企业的信息投向的重点。只要有信息就主动去接洽，只要有一点动意就邀请来 考察，只要有一份把握就负出百分之百的努力。投资亿元的宁夏宝塔灵州石化公司和投资亿元的圣雪绒羊绒制品项目以及投资亿元的阿尔法绒业就是我们主动地跑、千方百计地做工作而争取来的。目前产值过亿元的企业我们有 X 家，过 XXXX 万元的企业有 X 家，明年都能达到 XX 家以上。 我们锲而不舍地抓项目。去年和今年确定了两个项目年，做到招商争取项目的班子不变、攻坚人员不变、奖罚制度不变、兑现政策不变，保证了项目争取工作的连续性。对于悬而未泱的意项性项目确定专人盯，对于要变更的项目主要领导出面做工作，甚至是请自治区、银 川市的领导出面做工作；对于运作时间长决策速度慢的项目我们分别排出时间表，不间断地联系，强化引资的诚意，以实际行动感化投资商今年 XXX 万亩草原围栏项目由于种种原因要变更，得知消息后，我们迅速到北京邀请曾在宁夏工作过的老首长出面做工作，保证了项目的原意投向。 4 / 12 我们解放思想抓项目。在兴起 “ 三个代表 ” 重要思想新高潮活动中，坚持把解放思想、转变观念、优化环境作为第一位的任务。制定了招商引资重奖重罚政策，做到县级干部、科级干部人人头上有任务、个个肩上有担子。制定了工业园区的招商引资政策，尤其是出台了古窑 子化工工业园和宁东能源重化工基地。项目用地无偿提供政策，以重地价、重干扰服务于项目。专门成立宁东能源重化工基地项目建设灵武协调领导小组，一切服从项目，一切为项目建设开绿灯。成立了软环境投诉中心、外商服务 XXX，做到政务办事一纸明，收费一口清， “ 锯掉门槛、铺好地毯 ” ， “ 清障减负，搞好服务，以情招商，服务感商 ” 。尤其要把 “ 领导就是服务 ” 作为软环境建设的核心，坚持做到凡是投资商申报的项目，部门领导不能说不行；凡是投资商请求解决的问题部门领导和市级分管领导要一包到底；凡是外地来灵的投资商市上领导要出面接待。努力创造 资本、项目、人才等生产要素流动、聚集、裂变的一江春水。 明年是落实十六届三中全会的第一年，我们发展的思路要更大气一些，改革的思路要更大胆一些，工作的措施要更有力一些，按照区党委的要求项目要比今年多，速度要比今年快，效益要比今年好。 我们将围绕工业投入、农业及生态环境建设、城乡基础建设、社会事业发展等重点领域，按照 “ 五个统筹、5 / 12 五个坚持 ” 的要求进一步加大项目资金争取和招商引资工作的力度，初步确定开工建设项目 XX 个投资 XXX 亿元，重点落实项目 XX 个，投资 XX 亿元，向外推介项目 XX 个 投资亿元。一是力促已经落实的重点项目早日开工。工业方面：积极配合抓好宁东重化工基地灵武电厂、马莲台电厂等 X个，大约投资 XXX 亿元；抓好羊绒工业园上海恒源祥三厂羊绒制品精深加工等 XX 个项目，预计投资，抓好古窑子化工工业园聚丙烯和水泥粉磨站 X 个项目投资亿元。抓好 “ 双十企业 ” 及其它项目 XX 个，预计投资亿元。农业方面：抓好长红枣发展、退牧还草等 XX 个项目预计投资亿元。城市基础设施、交通、旅游、下白公路等项目 XX 个，预计投资亿元，社会事业发展市医院、疾病控制中心等项目 X 个，预计投资XXXX 万元。二是力促正在争取的重点 项目尽快落实。工业方面：抓好蒙牛奶制品、英国造森绒毛纺织、山东源通累计等X 个项目；农业及生态方面：抓好中部干旱带节水农业、河东机场植被恢复等 XX 个项目。旅游开发方面：抓好美国所罗门公司合资开发长城小龙头项目、上海庙公司开发红山堡旅游区 X 个项目。三是力促向外推介的项目引资成功。工业方面抓好 XX 万吨煤矿、 XX 万吨聚丙烯、 XXX 万吨水煤浆等 X个项目；农业方面：草畜产带建设、优质鲜枣贮藏 X 个项目；城市基础设施、旅游交通方面：抓好中北回乡风情村、商业广场等 X 个项目。 6 / 12 通过几天的观摩，我们学到了新招，看 到了差距，增加了压力。我们将借这次会议的东风，解放思想，锐意改革，真抓实干，力争在三中全会精神的推动下，实现新的跨越。 加快发展县域经济的建议 为了进一步加快县域经济发展，县委、县政府做出了到 XXXX 年跨入 “XX 十强县 ” 的战略部署。实现这一目标，意味着我们必须把发展的目光投向全省，把发展目标定位在迈向 “XX 十强县 ” ，这为我们今后的工作提出了更高的要求。 近年来，县委、县政府紧紧围绕加快发展第一要务，坚持以市场为导向，注重突出地方特色，围绕财政增长、居民增收两大目 标，全面实施项目带动战略，积极调整经济结构，优化产业布局，精心培育主导产业，县域经济发展取得了显著成效。 XXXX 年全县实现生产总值亿元，较 XXXX 年增长 XX%，增速高出全市平均增速 XX 个百分点，名列全市第一。人均生产总值首次突破万元大关，达到万元；财政总收入亿元，其中，地方财政收入亿元，同口径相比，分别比 XXXX年增长了 XXX%和 XXX%，财政收入增速和地方财政总量位居全市首位。完成全社会固定资产投资亿元，较 XXXX 年增长 %，增速位居全市第三；城镇居民人均可支配收入首次突破万元大关，达到 XXXXX 元，较 XXXX 年增长 %；农民人均纯收入 XXXX7 / 12 元，较 XXXX 年增长 %。 冲击 “ 十强县 ” ，既是量的标准，又是质的要求，更是高水平的综合指标。实现这一目标，我们面临许多压力和挑战：从外部看，一方面，金融危机 “ 紧逼 ” ，引发经济下行的特征已经比较明显，很大程度上增加了经济发展的不确定性，必须认真对待。另一方面， “ 十强县 ” 是高水平的竞争平台，发展态势争先恐后，排列位次瞬息万变，县域经济之间激烈 “ 争抢 ” 、不进则退。建设十强县的压力很大。从内部看，经济运行中存在诸多制约因素。一是经济总量仍然较小，特别是非公经济不强 、第三产业薄弱。总体上来说，我县的资金、技术、人才等经济要素较为稀缺，经济发展受政策性、偶然性、突发性因素的影响较大，导致县域经济发展的很多方面落后于全省平均水平甚至周边某些县。 XXXX 年我县生产总值增速虽然在咸阳 XX 个县区区位于第 X，但经济总量在咸阳各县区位于第 X，位次相对靠后。经济规模与与“ 十强县 ” 的凤翔县相比，经济总量相差亿元。我县规模工业总产值位于 XX 个县区第 X 位，仅占全市的 %，发展步伐急需加快。全社会固定资产投资总量位于全市第 X 位，仅占全市的 %。城乡居民收入低。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分 别占全市的 %和 %，远低于全市平均水平。二是工业行业结构过于单一，抵御风险能力薄弱。从工业结构上来看，相比其他县区，由于工业长期严重依赖采矿业，工业结构比8 / 12 较单一，经济安全系数不高，生产不稳定，可续性不强，工业后续发展力量薄弱，而矿产资源开发已基本接近高峰期，加之矿产属不可再生资源，不具备可持续性，如果不尽快培育壮大后续工业，必将对我县工业经济持续发展带来影响。三是农业生产增长点有限。由于农资价格不断上涨，导致农产品种植成本明显提高，产出效益很低；另外，农村经营方式分散、农资利用不充分、农村富余劳动力转移增收难 度加大以及城市化建设步伐加快并未给农民带来实质性的收入改变等等，这些都是建立农民增收长效机制所不容忽视的问题。尽管我县加大了农业扶持力度，出现了粮食增产、农业增效、农民增收的可喜局面，但由于县域经济内生增长机制不稳，使我县农民人均纯收入不论是增长的绝对数和相对数都相对较低。 XXXX 年我县农民人均纯收入 XXXX 元，与凤翔县相差 XXXX 元。四是受增值税转型和征收率降低、契税税率降低、营业税征收政策调整等政策性减收因素影响，财政增收困难。五是发展环境还有差距。硬环境方面，园区建设仍处在较低层次，城市功能仍不健全、 管理水平有待提升，农村基础设施还需要进一步改善。这些问题成为制约发展的瓶颈，我们必须认真对待、强力突破。 1、落实强农惠农政策，促进农村经济全面发展。依托主导产业，做强四大增收板块，使农民群众更快、更好地富起来。一是做强经营性增收板块。按照现代农业要求，9 / 12 坚持用工业化理念抓农业。实施果业提质增效工程。着力推行大改形、强拉枝、巧施肥、无公害四项关键技术，实行标准化生产，努力提高管理水平，形成集技术示范、规模效应、旅游观光为一体的优质苹果产业带；实施特色农业提升工程。扶持培育核桃、红枣、果干、果 醋等加工生产企业，建设平菇种植、畜牧养殖、农家旅游等 “ 一村一品 ” 专业村，推动农村特色经济快速发展；实施畜牧提升工程。继续实施投奶牛补贴、适繁母猪补贴等优惠政策，发展舍饲养殖；依托无公害畜产品优势，引进肉食品精深加工、冷冻冷藏等龙头企业，延伸产业链条，提高产品附加值；实施粮食单产提高工程。组织实施粮食重大实用技术推广行动、粮食高产创建活动，依靠科技进步，稳定播种面积，提高单产水平，努力改善农业生产基本条件，不断增强粮食综合生产能力，确保粮食基本自给。 二是做强以劳务经济为突破的工资性增收板块。整合培训资源，实施人人技能培训、技能提升培训和创业培训三大工程，使更多的劳动力掌握一技之长。突破向外输出的思维定势，推进返乡创业，放大创业经济倍增效应，营造全民创业浓厚氛围，使更多的农民变成工人、市民、企业家。三是做强以惠农政策落实为核心的转移性增收板块。全面落实粮食直补、农资综合补贴、地膜玉米、小麦良种、奶牛和生猪良种、农机具购臵、苹果套袋补贴等惠农政策，开展 “ 家10 / 12 电下乡 ” 等惠农行动，促进农民人均转移性收入持续增长。四是做强以促进农民资产增值为核心的财产性增收板块。积极引导农民群众增强开放意识、经营意识，鼓 励农村富裕人群对外投资和资产运营；推进土地承包经营权依法、规范、有序流转，增加农民收益，使农民财产性收入占纯收入的比重不断提升。 、加快壮大主导产业，进一步做大做强工业经济。坚持以建设 “XX 第二能源化工基地 ” 为目标，继续按照 “ 煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化 ” 的发展思路，促进工业经济跨越发展。一是壮大主导产业。煤炭工业是我县工商业的龙头，在县域经济发展中具有举足轻重的作用。必须牢固树立支持煤炭开发就是支持全县发展、服务煤炭企业就是服务经济建设的思想，全力支持境内各煤矿扩大生产、提高效益。 、大力发展第三产业，培植县域经济新的增长点。一是大力发展非公经济。按照 “ 放宽领域，放手发展，扩充总量，提升质量 ” 的思路，全力推动非公经济快速发展，做大经济总量。二是改造提升商贸服务业。积极推广连锁经营、特许经营、仓储超市、电子商务、代理配送等新型业态，运用现代经营理念和信息技术改造批发零售业。统筹规划各类商业网点布局，鼓励连锁企业向社区和农村延伸，构建便利化服务体系。整合旅馆业资源，提升酒店业发展水平，满足11 / 12 多样化需求。三是大力发展旅游业。加快旅游配套服务体系建设，加强旅游目的地宣传推介和营销 网络建设，积极培育和发展旅游新产品、新业态，拓宽客源市场。深化旅游体制机制改革，引进现代管理模式，大力推进旅游业品牌化、网络化、集团化发展。进一步推动旅游业区域合作，加强旅游