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关于xx年陕西高考报名有关问题的答复 xx年12月10日部分家长到省教育厅上访就xx年陕西省高考报名咨询政策、反映问题、表达诉求省教育厅有关领导和省招办有关负责同志与4名上访群众代表进行了座谈交流现就上访群众代表集中反映的3个方面的6个问题公开答复如下 一、关于非陕西籍考生在陕“异地高考”有关问题 1.为什么要推行“异地高考”政策? 答：群众俗称的“异地高考”系指外省来陕务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女在陕报名参加高考关于“异地高考”问题XX年以来我省出台多个文件进行了规定并在xx年高考报名资格审查工作中再次予以了明确 解决外来务工人员随迁子女就地入学和参加升学考试是贯彻落实党的十八大精神推行的教育改革重点任务之一是在全国范围内推行的一项政策XX年国务院批转了教育部、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部四部委关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见要求全国各省按照“三年早知道”的原则尽快制定落实方案XX年在多次调研、深入论证后省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅四部门联合制定了进城务工人员随迁子女义务教育后在陕参加升学考试方案(以下简称方案)报经教育部同意后于当年12月底向社会公布XX年11月省教育厅、省公安厅、省人社厅又制定了进城务工人员随迁子女在陕参加普通高校招生实施细则(以下简称细则)经公示无异议后正式印发并向社会公布方案和细则规定：从xx年起允许符合条件的外省来陕务工人员及其他非陕西户籍在陕就业人员随迁子女在陕报名参加高考 2.我省“异地高考”政策“准入门槛”是否太低? 答：教育部等四部委关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见明确要求：“各省、自治区、直辖市人民政府要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和按照国家规定参加社会保险年限以及随迁子女在当地连续就学年限等情况确定随迁子女在当地参加升学考试的具体条件制定具体办法”也就是说各地可根据实际情况因地制宜制定本省“异地高考”的相关政策 从全国范围看在实施时间上截至目前已出台实施“异地高考”方案的30个省份中从XX年、XX年开始实施的省份有29个我省从xx年开始实施在“准入门槛”上30个省份中比陕西要求随迁子女父母居住、社保等条件更高的省份有7个与陕西同样要求随迁子女父母居住、社保均满3年条件的省份有5个比陕西设置的报考门槛更低的省份有17个(其中既有如河南这样的人口大省也有如江苏这样的高教强省) 3.允许“异地高考”是否会影响陕西籍考生的高考录取? 答：国务院在全国范围推行“异地高考”政策是适应人口省际流动的现实情况作出的也就是说既有外省籍的考生在陕参加高考也有陕西籍的考生到外省参加高考 为解决“异地高考”推行后公平问题教育部等四部委关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见中明确规定：“对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的省份教育部、发展改革委采取适当增加高校招生计划等措施保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响”我省将根据上述文件精神积极向教育部申请增加陕西高考招生计划同时积极争取更多优质资源高校在陕增加招生计划保障我省考生的基本权益 从总体上看“异地高考”的实施不会对陕西籍考生的高考录取产生大的影响 二、关于陕西籍考生高考报名有关问题 1.为什么允许“单户双3年”考生在陕报考? 答：XX年为有效防范“高考移民”我省规定：凡申请在陕报名参加高考者须同时具备本人常住户籍在陕满3年、高中阶段在陕连续学籍满3年的基本要求(以下简称“双3年”)并一直执行至今“单户双3年”考生是指考生本人单独户籍在陕满3年、高中阶段学籍在陕满3年的考生这部分考生是陕西籍考生符合“双3年”的规定 省招办关于做好xx年陕西省普通高校招生考试报名工作的通知中没有对“单户双3年”的特殊情况进行说明依据教育部普通高校招生工作规定“省级招委会可按照以考生户籍为主、与在本地区高级中等教育学校就读一定学习年限相结合的原则结合本地区实际就报名条件、时间和有关要求作出具体补充规定”的精神省招委会经过慎重研究于11月27日印发了关于做好xx年陕西省普通高校招生考试报名工作的补充通知(以下简称补充通知)专门对陕西籍考生“双3年”规定进行了重申说明 2.为什么陕西籍考生不能在学籍地而要回户籍地进行高考报名? 答：我省高考xx年之前执行在学籍地报名的政策但是在工作中发现学籍地报名无法对考生的户籍进行有效的审查对防范“高考移民”造成较大的障碍为确保高考资格审核过程中的户籍审核准确有效从xx年起我省对高考报名政策进行了调整要求考生必须在户籍地参加高考报名;同时要求学籍所在的县(区)教育行政部门严格审查考生学籍 xx年高考报名前省招办就考生在户籍所在地还是学籍所在地报名问题向全省各地作了问卷调查调查结果是在户籍所在地报名更能加强户籍审查力度;xx年高考报名前省招办再次征求了各市(区)教育、招生部门的意见收集的意见与上一年大致相同另外回户籍所在地高考的规定在一定程度上有助于解决高中跨区域“择校”问题为此xx年我省继续执行在户籍所在地报名参加高考的规定 三、关于防范打击“高考移民”问题 答：防范打击“高考移民”广大群众十分关注也是我省教育、公安、招生等有关部门高度重视的一项工作我省对“高考移民”长期保持严厉打击的态势主要有三大举措： 一是加强考生资格审查近年来教育部在全国全面推行电子学籍管理后每位学生在全国拥有唯一的电子学籍号转学等学籍变动有严格的审查程序在高考报名阶段省、市、县三级教育、公安、人社、招生部门按照分工严格审查考生报考条件和资格不放过任何一个疑点xx年高考报名12月7日结束后省、市、县三级招办已经开始按照部署对所有考生、尤其是持外省身份证报考的考生资格再次进行全面复查严防“高考移民”和违规报考 二是加大信息公开力度近年来我省在推行高考招生录取方面大力实施“阳光工程”全程全面公开录取信息接受社会监督针对xx年高考报名中出现的新情况省招委会下发的补充通知要求各地招生部门成立领导小组落实责任对所有特殊考生情况在报考者就读学校、班级进行公示广泛接受监督 三是严肃查处举报案件省招办随时受理对“高考移民”的举报我省坚持：对经举报查实的“高考移民”在报名阶段查实的取消报名资格;在高考阶段查实的取消高考成绩;在录取阶段或入学注册后查实的商请高校取消录取资格或学籍我们诚恳欢迎考生、家长及社会进行监督及时向各级招生部门提供身边疑似“高考移民”的信息和线索我们将认真受理和查处每一起关于“高考移民”的举报并及时向举报者反馈查处结果做到“件件有着落”(省招办举报受理电话：02985221726) 近年来陕西经济社会迈入发展的快车道这既是广大三