县域排污企业整治方案

1 / 13 县域排污企业整治方案 小编语：强化环境监管，严格环境执法，切实规范企业环境行为，有效降低企业环境风险，坚决整治违法排污企业，努力改善区域环境质量，有效保障群众环境权益。以下是关于县域排污企业整治方案，供大家参考 ! 以贯彻落实党的群众路线教育实践活动为契机，以提高环境执法效能为抓手，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，开展畜禽污染整治，有效减轻面源污染；推进大气污染治理；深入整治重点行业重金属污染问题，从源头上遏制重金属污染，保障人民群众身体健康；进一步加 大污染减排重点行业监管力度，强化日常环境监管；严厉打击环境违法行为，切实维护人民群众环境权益，推进发展方式转变和经济结构调整，为建设生态县和推进我县经济又好又快发展提供环境保障。 (一 )全面落实大气污染防治行动计划，继续开展大气污染防治专项检查。 全面检查各项综合治理措施落实情况。重点检查粘土砖厂、工业园区内各企业是否组织重点行业淘汰落后产能，重点落实解决闽鑫钢铁有限公司落后产能淘汰问题 ;是否制定控制总量消费、发展清洁能源的具体措施 ;是否组织对上述各项任务完成编制切实可行 的年度计划和工作时间表。 2 / 13 加大对重点工业企业的执法监管和查处力度。重点检查南鹰电源有限公司、奥沃森新能源有限公司等重点行业企业大气污染物处理设施运行情况 ,污染物 (颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等 )达标排放情况，实施清洁生产技术改造情况。严查不正常使用或擅自闲置大气污染物处理设施、超标排放等违法问题，依法责令超标企业在整改期间采取停产、限产措施，对经过限期整改污染物排放仍不达标的企业，依法予以关闭。 加强对本年度开始执行的行业污染物排放标准的宣传和实施工作，加大监督检查和监测工作力 度，推动企业升级改造污染物处理设施，确保电池产业、环保型砖厂等企业按期执行新实施的污染物排放标准，确保污染物排放严格执行特别排放限值。 深化面源污染治理。由各乡镇人民政府和工业园区主导，推进网格化管理，对建筑施工场地和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟等方面存在的环境问题做到主动发现、及时处理、有效解决。各相关部门要落实监管责任，结合各自职能开展联合执法检查，进一步加大巡查和突击检查力度，严肃查处污染大气环境的违法行为。 结合涉重金属重点行业专项整治，深入开展江流域重污染行业和紫阳 石板材行业专项整治。 在近年来集中整治重有色金属矿采选和冶炼、铅3 / 13 蓄电池的基础上，加大对位于江流域的监督检查力度。继续保持严打态势，巩固整治成效，对停产整治企业，要严格验收标准，未经验收不得擅自恢复生产 ;对在产企业，要加强对特征污染物的监测，加强污染治理设施运行和危险废物转移的监管 ;对在建企业，要加强日常巡查，达不到环评要求的不得批准其试生产。 加大对环境违法行为的查处力度，对应建而未建污染物处理设施、擅自投入生产的建设项目，一律责令停止生产 ;对私设暗管偷排的，一律责令停产整顿 ;对利用渗井、渗坑等方式排放污水的，责令限期消除污染，并依法处罚。对拒不执行停产决定的企业，申请人民法院强制执行 ;对限期治理后仍不能达标排放的，报请县人民政府依法予以关停 ;造成重大或特大水污染事故的，一律关停并处罚 ;对涉嫌环境污染犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。对屡查屡犯、长期未解决的典型环境违法问题进行挂牌督办，集中查处一批典型环境违法案件，整顿一批严重污染的工业企业。严格执行县紫阳乡石板材行业环境综合整治工作方案，抓好石板材行业环境综合整治工作。 督促重点行业企业内部建立 特征污染物产生、排放台账和日常监测制度，定期报告并向社会公布特征污染物排放和环境管理情况。规范危险废物管理，建立危险废物管理台账。建立和完善环境污染突发事件应急预案，开展清洁4 / 13 生产审核。 (一 )加强组织领导，严格落实责任 各乡镇要成立专项行动领导小组 ,要充分认识开展环保专项行动的重要性和紧迫性，继续把深入开展环保专项行动作为政府重要工作内容，切实加强组织领导，强化政府牵头、各部门密切配合的工作机制，广泛动员，周密部署，有序推进各项工作顺利开展。要在组织开展全面排查的基础上，对发 现的问题制定全面的整改计划，明确整改的重点、目标、时限、责任人，做到责任到位、工作到位、措施到位。 (二 )突出工作重点，强化督查督办。 要结合大气污染防治行动计划、重金属污染综合防治 “ 十二五 ” 规划、国务院关于化解过剩产能及淘汰落后产能文件要求、工业和信息化部等 X 部门关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展意见 (经国务院同意印发 )、近年来环保专项行动排查整治情况、主要流域重点断面水质监测情况等确定重点区域、重点行业、重点企业。要重点督查问题突出、污染较为集中的区域，及 时发现薄弱环节，纠正存在的问题，指导乡 (镇 )和相关部门落实各项重点工作。围绕工作重点对社会影响较大的突出环境问题进行挂牌督办。 (三 )创新工作机制，提升执法效能。 要坚持联合执法、区域执法和交叉执法三个机制，5 / 13 实行明查与暗查、日常巡查与突击检查、昼查与夜查、工作日查与节假日查、晴天查与雨天查五个结合，并对重点污染源和问题突出企业实行驻厂监督。确保监督检查到位、查处执行到位、整改落实到位，用全方位、全时段、全角度的执法检查预防、打击和震慑环境违法行为。 (四 )实行 信息公开，引导公众参与。 要积极推进公众参与和舆论监督，畅通投诉渠道，鼓励人民群众积极举报环境违法行为，邀请群众参与执法检查，保障群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。加大对投诉举报反映问题的查处和督办力度，认真调查媒体、网络以及群众来信来访反映的环境问题，及时公布查处和调解结果，积极回应媒体报道和社会关注。制订宣传计划，确定宣传重点，充分利用电视、互联网等媒体，积极组织新闻媒体做好环保专项行动和环保法律法规的宣传报道，主动公开环保专项行动进展情况和典型环境违法案件查处情况。 动员部署阶段 (X 月 ) 各乡 (镇 )、各相关部门要结合实际情况，确定整治重点，制定具体实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。并于 X 月 XX 日前将动员部署情况和实施方案上报县环保专项行动领导小组办公室。 排查和整治阶段 集中对大气污染防治重点任务落实情况以及重金6 / 13 属排放企业环保措施落实情况进行全面排查，对存在的环境违法问题进行检查，查处一批典型违法案件，整治一批污染企业。 督查阶段 县环保专项行动领导小组将于 XX月中旬组织对本县 环保专项行动开展情况进行督查。市环保专项行动领导小组将于 XX 月底前组织对我县环保行动开展情况进行督查。 总结和信息公开阶段 领导小组各成员单位要对今年环保专项行动开展情况进行总结，按任务分工于 XX 月 XX 日前向工作小组提供相关材料，以便领导小组完成工作总结报告。 按照环保部、国家发改委、工信部、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商管理总局、安全监管总局、电监会等九部委及省继续深入开展年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议有关精神和市年整治违法排 污企业保障群众健康环保专项行动工作方案要求，结合我县实际，特制定本方案。 认真贯彻落实第七次全国环保大会和全省环保大会精神，紧紧围绕 “ 夯实基础、抢抓机遇、加快发展 ” 工作基调和 “ 五个 ” 建设战略部署，以创建 “ 生态县 ” 为载体，以改善环境质量、保障群众环境权益为目的，以严格环境执法监管、规范企业环境行为为抓手，强化环境监管，严格环7 / 13 境执法，切实规范企业环境行为，有效降低企业环境风险，坚决整治违法排污企业，努力改善区域环境质量，有效保障群众环境权益。 围绕 “ 天蓝、地绿、水清、气爽 ” 的环 境质量目标，积极履行环境监管职责，不断强化企业污染防治第一责任人的主体责任，切实整治重点行业重金属排放企业环境污染问题，全面排查危险废物产生、利用和处置情况，从严监管污染减排重点企业；持续开展环境执法行动，出重拳、用重典，坚决整治违法企业，有效解决损害群众环境权益的环境问题，遏制污染反弹，保障环境安全，促进环境质量的持续改善。 切实整治重点行业重金属排放企业环境污染问题 充分吸取云南曲靖、广西龙江污染事故的教训，认真做好涉重金属排放企业的污染整治工作，尤其做好铅酸蓄电池整治成果的巩固工作。一是对照年环保专项行动重金属排查工作，梳理各涉重金属企业整改措施的落实情况。对已关停、取缔的企业，注销其相关证照，并做好设备拆除、妥善处置危险废物、场地生态恢复等后续工作，防止出现二次污染；对下达了整改措施和意见的企业，要加大整治工作推进力度，落实整治措施，严格整治验收并公示验收决定，确保重金属污染得到有效控制。二是进一步加快涉重金属落后产能的淘汰步伐，严把新建涉重金属企业审批关，防止重8 / 13 金 属污染反弹。三是将涉重金属污染排放的企业列为环保重点监管对象，加大对外排废水、废气的环境监测力度，掌握含重金属废渣去向，强化企业监测和台账管理，杜绝外排重金属污染物对环境和群众造成危害。四是重点排查和整治涉铅、镉、汞、铬及类金属砷等重金属矿的采选和冶炼企业，强化环保设施的运行管理，并于底前完成重金属在线监测设备的安装、联网工作，确保涉重金属污染物的稳定达标排放。五是公开重点行业重金属排放企业名单，公布我县所有涉重金属排放的企业名单及整治项目进展情况，接受社会监督。 全面排查危险废物产生、利用 和处置情况 摸底排查辖区内危险废物的产生、利用和处置情况，了解污染现状，掌握防治情况。一是深入排查危险废物产生和储存情况，进一步核实产废企业的危险废物管理计划，检查危险废物申报登记情况，核查危险废物识别标志设置、管理台帐、应急预案和防扬散、防流失、防渗漏等防范措施。二是深入排查危险废物转运情况，督促危险废物产生企业、处置利用企业严格执行危险废物转移联单制度；建立危险废物污染责任终身追究制，落实危险废物产生企业主体责任，未依法转移危险废物的，其产生企业应承担清除污染、赔偿损失的责任。三是深入排 查危险废物处置情况，检查企业按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物的情况，依法重点查处无证经营或者超范围经营危险废物9 / 13 的企业，督促企业污染防治设施正常稳定运行，保证达标排放。 从严监管污染减排重点企业 加大监察力度，增加监察频次，切实强化污水处理厂、工业园区钢铁企业烧结球团烟气脱硫设施的建设和监管。一是进一步推进完善污水处理厂和红格污水处理厂配套管网建设并提高污水处理能力，提高污水管网覆盖率和污水收集率。二是严格监管污水处理厂，严厉打击擅自停运、在线监控设施不能正 常运行、废水超标排放等环境违法行为。三是加大对除尘设施运行监管，督促企业制定、提交烟气相关技术改造可行性报告和计划备案，并尽快组织实施，努力使烟气排放达到新标准规定。四是加强新建一立 XXX 万吨球团和红发 XXX 万球团脱硫等环保设施建设监管，确保环保“ 三同时 ” 顺利完成。五是加强对球团企业脱硫在线监测系统的监管，按相关技术和管理规范，督促球团企业不断提高在线监测的准确性、真实性和公开性。六是逐步建立电力企业环境行为信用评价制度。 加大面源整治和区域环境综合治理 加速推进新九工矿区和 安宁工业园区环境综合治理步伐，全面推进巴拉河流域环境综合整治工作。一是开展安宁工业园区保空气质量专项行动，进一步提高环境空气质量优良率。二是继续开展沿江环境综合治理工作，大力推进10 / 13 区域环境综合治理工程。三是开展巴拉河流域环境综合整治，加强监管、加大打击力度。四是加大落后产能淘汰步伐，对小洗煤、小选矿、小堆场等企业和整治范围内的高污染、高能耗企业实施淘汰、搬迁、整合，实现项目集中优化布置和污染集中防控。五是强化建筑施工行业尤其是城区建筑施工场地的环境监管工作，规范弃土倾倒、堆放等行为和建筑材料的堆存以及施工噪声 管理；进一步整治运输车辆沿途撒落，落实防扬散措施，减少扬尘污染。 加强组织领导，注重部门协作 继续深入开展环保专项行动是强化我县环境监管的重要手段，各乡人民政府、县级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织，落实责任。各乡人民政府、县级各有关部门要成立以分管领导为组长的领导小组，部署、组织协调和指导专项行动工作，并结合实际制定实施方案。 加强环境整治，落实企业责任 全面强化环境监管责任，督促企业提高环境保护自律意识，规 范自身环境行为，依法申报登记污染排放情况，开展清洁生产审核，加大污染防治投入，实施生产设备及污染防治设施的升级改造，确保稳定达标排放，积极防范环境风险隐患，切实落实企业环境保护主体责任。加大对工业企业的检查、巡查、督察和后督察工作力度，坚决依法打击环11 / 13 境违法行为，铁腕执法，确保 “ 三个到位 ” ，即：查处到位、处罚到位、整改到位。 加强环境执法，确保整治效果 围绕环保专项行动的主要工作任务，针对不同行业和企业，明确整治重点，细化工作措施，严肃执法、善于执法、勇于执法、敢于执法。一是对 涉重金属污染的企业，要严格执行国家专项行动确定的 “ 六个一律 ” 和 “ 一个否决 ” 要求。二是对故意倾倒危险废物，造成环境污染的，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。三是对超标排放二氧化硫的企业，一律严厉查处，其中偷排、擅自停运脱硫设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的，依法从重处罚、追缴排污费。 加强督察督办，严肃责任追究 县环保专项行动领导小组要对各乡、县级各有关部门开展重点工作情况进行督查指导，对重大环境违法案件开展后督查，防止走过场、搞形式。要将群众反映强烈、影响 社会稳定的重大环境污染问题作为重点督察督办事项；对不能按时完成专项任务的，要通报批评；对弄虚作假、包庇、纵容违法排污企业，导致突发环境事件发生的，要依法依纪严肃追究相关领导和责任人的责任；对造成污染事件的企业要全面调查，采取严格的监管措施，并责成企业承担相关责任，企业负责人构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。 12 / 13 加强信息报送，接受舆论监督 一是要充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式，大力宣传专项行动工作动态。二是建立环境违法违规行为的企业 “ 黑名单 ” 制度，曝光典型环境违法违规 企