县域消防会议县长发言

1 / 15 县域消防会议县长发言 小编语：高度重视消防安全工作，把消防安全工作作为事关人民生命财产安全，事关国家政治稳定，事关社会健康发展的头等大事来抓，与其它重要工作同安排、同研究、同检查、同落实。以下是关于县域消防会议县长发言，供大家参考 ! 县域消防会议县长发言 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大及中央、省、市安全生产工作会议和消防工作会议精神，回顾总结去年全县安全生产和消防工作，深入分析当前形势，研究部署今年各项工作。进一步动员全县上 下认清形势，深化认识，以更优的作风、更大的决心、更高的要求、更有力的措施，推动安全生产和消防工作持续稳定。下面，我讲三点意见。 一、充分肯定成绩，深刻认清形势 过去一年，各级各部门狠抓安全生产和消防安全责任落实，大力开展安全生产 “ 打非治违 ” 、 “ 消防安全大检查 ” 等一系列专项行动，为全县经济社会发展做出了积极贡献。全年共发生安全事故 xxx 起，死亡 xx 人，事故起数和死亡人数分别同比下降 xx%和 xx%，工矿商贸领域实现零事故零死亡，全年未发生较大以上安全事故。共发生火灾 xx2 / 15 起，无人员伤 亡，火灾四项指数同比实现二降二平，全年无较大以上火灾事故。 安全生产机制更加完善。 安全生产基础更加牢固。 “ 打非治违 ” 成效更加显著。 消防隐患治理更加到位。 消防安全管理更加务实。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前我县安全生产和消防工作中还存在不少问题，形势还依然严峻，任务还十分艰巨。一是思想认识存在一定差距。个别部门和单位领导，虽然已意识到安全生产是 “ 帽子工程 ” ，但没有从真正意义上认识到安全生产是关系 民生、关系经济社会发展的大事，工作不主动，推一推，动一动，口头上重要，落实上次要，浮于表面。 二是主体责任落实不够到位。少数单位和部门安全生产责任制落实不够，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等 “ 三违 ” 现象时有发生。部分企业只注重经济效益，安全培训敷衍了事，隐患治理能拖则拖，员工安全目标不清楚，安全岗位责任难以落实，对存在的安全隐患不能及时消除。三是监管的力度有待提高。少数部门的安全生产监管力量不足，监管专项设备配置相对落后，存在死角和漏洞。乡镇专职安监员没有完全配备到位，多数是兼任，不利于工 作开展。3 / 15 市政府重点考核的住建、交通、财政、国土、农机等 x 个安委会成员单位要进一步加大监管力度，确保在人员、经费、台账资料等工作上落实到位。 四是基层基础不够扎实。部分企业对从业人员的安全培训不扎实，有的从业人员未经安全培训就上岗，导致安全意识淡薄、安全知识缺乏、自保互保能力弱。安监部门专业人员的专业知识不精，专业队伍建设有待加强，安全执法保障能力与监管任务不相适应。 五是消防安全形势不容乐观。由于历史原因和经济发展的需要，部分企业的消防设施配备不足，消防安全的意识不够浓厚，各 种消防隐患依然存在，消防安全的基础还比较薄弱。 今年全县安全生产工作总体要求是：以科学发展观和党的十八大精神为指导，坚持目标管理，强化 “ 一岗双责 ” ；坚持安全达标，强化主体责任；坚持预防为主，强化标本兼治；坚持一专多能，强化资源整合；坚持群防群治，强化基层基础。确保不发生较大以上事故，确保事故总量和死亡人数继续下降，确保四项安全生产相对指标继续下降，确保节假日和重要时段不发生事故。 要实现上述目标，必须做好以下几个方面的工作： 狠抓工作责任落实。一是落实企业主责 。严把安全生产准入关口，将是否符合安全生产要求作为企业生产经4 / 15 营的前提条件，切实开展安全生产评估，未通过安全评估的一律不准立项，未经批准擅自开工的要依法取缔，通过严控企业生产经营行为提高违法违规生产成本。 二是明确工作总责。建立企业员工岗位职责，完善岗位工作标准、流程和规章制度，明确员工岗位安全责任，层层签订安全责任书，分解安全责任，将工作责任落实到每个员工，明确员工该做什么、如何做、做到什么程度，确保工作责任落实到位 三是严格监管职责。认真执行党政领导干部安全生产 “ 一岗双责 ” 暂行规定和安全生产监督管理职责规定，进一步明确各级各部门的安全生产责任；严格执行“ 一票否决 ” 制度，切实强化党政领导干部责任；严格落实属地管理要求，明确行业主管部门承担安全生产日常管理责任，坚决杜绝安全监管的真空和盲区。 推进隐患排查整治。一是重点开展 “ 一打三整 ” 。今年 x 月，市政府在全市范围内组织开展了为期 xx 个月的“ 打非治违 ” 专项行动和 “ 乡村建房安全、乡村道路交通安全、乡村用电安全 ” 专项整治试点，并明确了我县新桥、萱洲、长青三个乡镇分别为农村建房安全、乡村用电安全和乡村道路交通安全试 点乡镇。各级各部门要以此次 “ 一打三整 ” 行动为契机，制定方案，落实责任，广泛深入发动群众，有效组织开展驻点督导和部门联合执法，强力整治非法生产5 / 15 经营建设行为，做到不留死角，不留余地，露头就打，彻底消除农村建房、交通、用电安全等领域的监管空白。二是深入开展隐患排查。在总结经验，巩固成果的基础上，继续深入开展烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、校园校车、电力等行业和领域的隐患排查治理。各乡镇、各部门、各企业要健全隐患排查治理制度，把隐患排查治理纳入安全管理的重要内容。对重大安全隐患，要立即停产整顿 ，明确整改责任，实行政府挂牌跟踪督办整改，彻底消除隐患。三是扎实开展专项整治。严格落实关闭一批、整合一批、提高一批的要求，重点推进非煤矿山硐采企业“ 六大系统建设 ” ，尾矿库、排土场和采空区综合治理，露天矿山标准化达标升级，促进非煤矿山企业安全高效运行。严格烟花爆竹行政许可，稳步推进烟花爆竹机械化生产，逐步实现人药、人机 “ 两分离 ” ，禁用药物、落后工艺 “ 两淘汰 ” ，不断提升烟花爆竹安全技术水平。 夯实安全生产基础。扎实做好示范乡镇创建和企业标准化创建。认真按照省政府规定，切实加大安全生产标准化建设力 度，规范标准化评审工作，确保工矿商贸企业三年重点达标，五年全面达标。把开展达标活动与建立安全隐患排查体系结合起来，督促企业推行规范化管理，提高企业管理水平。年内，要争创 x-x 个省级安全生产示范乡镇， x个市级安全生产示范乡镇。切实加强安监队伍建设。开展多6 / 15 层次、多渠道、多领域的安全监管业务知识培训，抓好法律法规学习，提高执法水平。大力倡导 “ 专业监管 ” 和 “ 专家监管 ” ，鼓励安监部门干部职工参加全国注册安全工程师考试，熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识，苦练内功，提高执法业务能力。认真抓好从业人员工伤保险和安责险推广。研究掌握规范防灾防损费用的使用范围和程序，严禁挪作他用或不按规定使用。把是否足额购买工伤保险和安全生产保险，作为执法的重要内容，作为企业办理行政许可的前置程序，全力推进职工参保率。年内，三大高危行业领域参保率要达到 xx%以上。 提高应急管理水平。进一步加强应急救援指挥平台建设，形成上下联动的应急救援指挥系统。各部门、各重点生产经营企业要进一步完善应急救援预案，各种预案都要一目了然，切实增强应急预案的科学性、针对性、实效性，提高防范和处置事故的能力。各重点企业、重点单位要组织开展应急 预案演练，全年演练次数不少于两次，进一步提高事故应急救援能力，增强相关部门相互配合协作能力。要着力抓好节假日及 “ 两会 ” 等特殊时段的安全生产工作，认真落实值班制度，安排好值班人员，对重点要害部门加强巡查，遇到突发情况及时汇报、妥善应对，坚决遏制较大以上事故发生。 加大责任追究力度。继续推行 “ 日常考核、季度7 / 15 检查、半年评估、年终总评 ” 的考核机制。坚持安全生产奖励和 “ 黄牌警告 ” 、 “ 一票否决 ” 制度。注重事前问责，对责任落实不到位、监管不到位、工作不到位、隐患整改不到位的乡镇和部门，按照行政问责暂行办 法和安全生产问责制严格问责。强化事故追责，严格按照 “ 科学严谨、实事求是、依法依规、注重实效 ” 和事故处理 “ 四不放过 ” 原则，对辖区和管理范围内发生的事故，不论事故大小，不管涉及到谁，一律从严追责；对违法行政、失职渎职导致发生安全事故的人员，一律从重处理；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。 健全消防工作责任体系。深入贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见，明确消防安全工作重点，实施消防责任捆绑制度，逐步推行 “ 网格化 ” 管理模式，不断完善消防安全责任体系和考评机制。要实行常态考评，加大消防工 作在全县目标管理考核、社会管理综合治理以及公安机关综合考评、公安派出所等级评定等考评中的分值比重，定期督导，年度考核，兑现奖惩，严格问责。要推动实体运转，加强县消防安全委员会建设，充分发挥消防安全委员会办公室组织协调、督促指导的职能作用，每季度组织召开联席会议，落实信息反馈、定期通报、联合执法机制。 增强消防应急救援能力。巩固和发展综合应急救援队伍建设成果，全面推行消防安全网格化管理，实施消防8 / 15 安全责任制，不断加强和创新社会消防管理，充分整合资源，实施群防群治，有效提高全县灭火和应急救援能力。 加强综合性应急救援队伍建设，按标准配齐县级综合应急救援队伍人员；依托基层组织和单位，大力整合资源，采取 “ 一专多能、一队多用 ” 的建设模式，加快推进重点中心镇综合应急救援队伍建设。逐步完善联勤联训机制和应急救援预案，区域内应急联动响应机制，适时组织开展联合演练，不断提高专业应急救援力量之间的协同作战能力。 抓好消防安全基础建设。坚持公共消防设施与经济社会同步发展、同步建设，夯实火灾防控硬件基础。建立健全消防培训机制，把消防安全知识纳入领导干部、公务员及农民工和再就业等培训内容，开设消防安全专门课程。全面开展县城和重点镇消防专业规划编制工作，切实加强市政消火栓、消防车通道的建设与维护，逐步补齐旧帐，不欠新帐。广泛开展消防安全宣传教育，通过衡山电视台开办消防工作专栏、播放消防警示片等多种形式，不断提高自我防范意识和自防自救能力。 同志们，安全生产和消防安全关系到人民群众的生命财产安全和经济社会和谐 稳定。做好当前安全生产和消防工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要以求真务实的工作作风，脚踏实地的工作态度，切实把安全生产和消防工作抓好抓实，全力维护人民群众生命财产安全，为县域经济社9 / 15 会发展作出新的更大贡献。 各位领导： 根据会议安排，现我就 *县 xxxx 年消防工作作简要汇报。 (一 )组织领导，全面落实消防安全目标责任制 根据消防安全县创建工作的要求，县委、县人民政府高度重视消防安全创建工作，把消防安全工作作为事关人民生命财产安全，事关国家政 治稳定，事关社会健康发展的头等大事来抓，研究制定具体工作措施，分工明确，责任到人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实。 年初，县人民政府制定了 xxxx 年消防工作实施意见，调整充实了防火安全委员会成员单位，同全县 xx 个乡镇、 xx 个行业主管部门、 xx 家消防安全重点单位签订了 xxxx 年消防工作目标责任书，形成了 “ 政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与 ” 的消防工作格局，为全面建设 “ 消防安全平安县 ” 奠定了良好的基础。在此基础上先后研究制定了 *县十一五时期消防工作发展规 划、 *县消防工作联席会议制度、 *县农村消防工作建设标准等规章制度，并重新修订了 *县重特大火灾事故应急救援预案印发各乡镇、各部门执行。同时，县人民政府及时组织各乡镇主要领导开展了消防安全培训教育，培训各乡镇领导 xxx 余人次。为全面建设 “ 消防安全平安县 ”10 / 15 奠定了良好的基础。 (二 )狠抓城乡消防基础设施建设，着力构建平安、和谐社会 多年来，县委、县人民政府一直关注城乡消防基础设施建设与发展。一是每年下拨万元，解决 xx 个派出所经费 xx 万元 /年， xx 个志愿消防队经费 x 万元 /年， x 个社区经费万元 /年， xxx 支行政村义务消防队经费万元 /年，并将经费纳入财政预算，逐年加大投入力度，初步建立起了多种形式消防队伍业务经费保障的长效机制。二是先后投入 xx万元完成了各乡镇的消防专项规划编制任务。三是完成 xx名合同制消防员的招收任务，落实 xx 名合同制消防员最低业务保障经费，并将合同制消防员的工资和社会保险纳入财政预算，在全省率先实施了合同制消防员业务经费保障。四是由县财政出资 xx 万余元对全县 xxx%的农户实行自然灾害和房屋财产火灾统一保险，全面提高了农村抗御火灾风险的能力。五是投入 x 万 元资金，改造修建了堵塞、拥挤、防火间距不足，消防车通道不畅，建筑耐火等级低，消防水源缺乏的县城老城区，修建完善了城区市政消火栓，共建成市政消火栓 xxx 个，实现市政消火栓建设 “ 零欠账 ” ，进一步增强了县城防御火灾的能力。六是为加强公安消防队伍的正规化建设，全力支持消防部队 “ 三基工程 ” 建设，县人民政府划拨了 xx 万元资金，为消防队伍配备了 x 辆抢险救援车、 x11 / 15 辆生活用车，并按照城市消防站建设标准全部配齐消防部队器材装备。完成了公安消防队伍最低业务经费保障任务， xxxx 年实现地方财政消防业务经费预算达到万元，为大队官 兵创造了良好的工作、生活、学习环境，提高了部队的战斗力。七是积极加大对乡镇、农村地区的消防基础设施建设投入，加快乡镇商贸一条街建设，采取对农村改路、改房、改水、改电、改灶、异地搬迁等措施，切实缓解了乡镇交通拥堵，农村消防车道不畅，村民建筑耐火等级低，电器线路老化、零乱，消防水源缺乏，防火间距不足等状况，筑牢了城乡防火阵地。通过积极探索社区消防和农村消防工作领导体制和运行机制的途径，加强了农村消防基础设施建设，落实了农村消防安全责任制，提高了社区和农村防范火灾的能力。 (三 )认真开展农村消防建 设工作，全力构筑农村火灾防御体系 按照农村消防建设和州防火安全委员会关于加强社会主义新农村消防建设的意见要求，县人民政府及时成立了农村消防建设工作领导小组，制定了农村消防建设实施方案。针对我县农村消防工作基础设施薄弱、农村住房可燃物多，村民建筑内火种长年不熄的不良生活习惯，农村居民消防安全意识淡薄等问题，县人民政府投入 xx 余万元在全县 xx个乡镇组建了 xx支由各乡镇机关、各单位青年干部、12 / 15 各村治安联防队组成的相对稳固的志愿消防队，配备了 x 辆消防车及随车器材、 xx 台手抬机动消防泵、农用消防泵等 设备。按照年初消防目标责任书的要求，县人民政府又充分利用农村警务室建设的有利时机，与公安派出所警务室建设同步，在全县所有行政村组建了 xxx 支农村义务消防队，定期组织全县志愿消防队、义务消防队开展培训、演练工作。到目前为止，全县共建立志愿消防队、义务消防队 xxx 支 xxxx人，提高了农村防御火灾的能力，使农村消防工作得以全面推进。 (四 )深入开展消防宣传教育，全面提高人民群众防火安全意识 一是针对 *地域广阔，交通不便，消防宣传教育很难普及到农村的每一个角落，农村居民受教育程度不 高等因素，县人民政府坚持贴近生活、贴近实际、贴近社会，创新宣传工作方法，深化消防宣传进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭 “ 五进 ” 活动，充分利用广播、电视、网络等有利条件，与县电视台联合制作了 x期消防在线访谈节目，组织开展各类消防安全知识培训和灭火演练 x 期，先后发放宣传资料 xxxxx 余份。 二是积极与县电信局、移动和联通公司联系，利用手机短信平台，每月向 *县近 x 万手机用户和 x 万小灵通用户发送 x条消防宣传短信；向各乡镇消防下发宣传光碟 xxx13 / 15 盘；投资 xx 余万元，在县城主要街道建成 x 块 xxx 平方 米的大型消防宣传公益广告牌，在全县 xx 个乡镇建完 xx 块 xx平方米的消防宣传公益广告牌；组织开展主题为 “* 大发展，消防伴我行 ” 、 “xxx 消防宣传 ” 等系列活动，组织了xxx 名村官、企业家 “ 进红门 ” 学习消防业务参观消防装备，开展灭火演练等体验活动，进一步增强了群众的防火安全意识，提高了农村火灾防控能力，收到了良好的社会宣传效果。 三是认真开展教育系统、卫生系统、公安派出所民警、乡镇政法干部、广电系统等消防安全知识培训教育，共培训各级各类人员 xxxx 余人次，并开展适时的灭火和疏散演练，提高了消防安 全意识和自防自救能力，提高了基层公安民警、政法干部的消防安全监督管理水平和管理能力。 (五 )着力打造消防安全创建先进典型，全面推进消防工作社会化 根据社会主义新农村建设的要求，以 *县莲城镇南秀社区、永安社区、小 *、冷水沟村、法棚村，坝美镇马安村，珠琳、坝美公安派出所， *县第一小学、 *县民族职业中学等单位社区，作为新农村消防建设工作的试点，制定了村民防火公约，明确了消防安全工作职责和管理制度，建立健全了各项规章制度和登记管理，制作了农村消防宣传工作登记表、农村消防安全会 议记录表、义务消防队巡查记录；粘贴、悬挂了中华人民共和国消防法、云南省消防条例、14 / 15 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等