县域经济发展小结

1 / 15 县域经济发展小结 小编语：县域经济是以县级行政区划为地理空间 ,以县级政权为调控主体 ,以市场为导向 ,优化配置资源 ,具有地域特色和功能完备的区域经济。以下是关于县域经济发展小结，供大家参考 ! 一是托克逊的农业生产以区域化为特征 这个特征有利于农业产业化的发展，托克逊的农业是灌溉农业为主 ,有比较稳定的水资源 ,农业的布局相对来说集中在一起 ,呈现出小范围集中 ,大范围分散的空间格局 ,农业生产的区域化特征非常明显。因此在主导产业的选择上 ,十分有利于各乡镇立足于当地的资源优 势 ,因地制宜 ,科学的确立当地优势产业 ,易于发展能够上档次能够上规模的商品农业基地 ;同时托克逊的农业生态系统各地都是建立在比较稳定的农业生态系统之上的 ,加上大量水利工程的新建 ,水资源严重缺乏等自然灾害非常少见。这些都有利于农业产业化经营的良好发展。 二是托克逊的特色优质农产品品牌资源优势十分明显 农业产业化经营首先就是要以市场为导向 ,而特色产品、优质产品则始终在市场竞争当中占据主动位置。托克逊的农业具有独特的水土光热资源 ,造就了 “ 托克逊甜瓜 ” 、 “ 托克逊孜然 ” 、 “ 托克逊花生 ” 、 “ 托克逊红枣 ”2 / 15 等特色农产品 ;同时托克逊独特的光热水土资源也使所生产同品种的农产品品质远远优于国内其他省区甚至国外。这些特色优质农产品的品质优良 ,知名度非常高 ,市场的前景广阔 ,市场化程度比传统的粮食作物高得多 ,它潜在的品牌优势特别明显 ,为大力发展托克逊农业的产业化经营 ,为开拓大规模的产品市场完全可以提供产品基础。 三是托克逊农业产业化经营还具有生产技术优势 农业产业化的发展是建立在农业劳动生产率的提高 ,生产规模扩大的前提上的。托克逊的农业具有规模较大、开发较早的特点 ,托克逊作为灌 溉农业区 ,对农田水利设施修建也非常重视 ,增强了抵御旱涝灾害的能力。因此比较大规模的农业机械化操作 ,农田水利设施的完善 ,农业节水灌溉 ,农田地膜技术的广泛推广等先进技术的应用使托克逊成为全疆农业现代化水平比较高的县城之一。 四是托克逊农业产业化的程度仍处于初步发展阶段 农民收入结构不均衡，托克逊农民家庭经营收入比工资性收入和财产性，转移性收入高出很多，广大农民的收入还是通过种植来实现。农民家庭收入主要依赖于第一产业，经营收入在农民家庭收入的比重维持在 XX -XX。可以说，托克逊 农业产业化还处在低层次阶段，农民对第一产业的依赖性很强。托克逊农民外出务工所带来的收入很少，3 / 15 多年来，随着国家西部大开发政策一步一步推进，高容量的基础设施雇佣了大量农村剩余劳动力，从某种意义上说增加了收入。在托克逊农民的非农业收入主要有两个来源，一是农民从当地乡镇企业所得到的劳动收入，二是从县级政府在农村工作的组织的劳动中所得到的收入。托克逊的乡镇企业数量比较少，规模也不够大，对剩余劳动力的容纳能力十分有限，很大程度上限制了农民转移性收入的增长空间。 一是农业自然生态环境先天不足 ,后天破坏严重 农业地区本身就是生态环境十分脆弱的地区 ,生态敏感性很高 ,生态环境恶化 ,具有气候干燥 ,年降水量不到X 毫厘米，水资源的分布不均衡 ,水资源的缺乏 ,和水土资源的时空配置不佳 ,使得农业生产中水利设施的建设投资巨大 ,增加了农业的开发成本。随着农业人口的增加 ,垦田开荒面积也在不断地增加 ,人工绿洲的面积也在不断的扩大。随着人工绿洲面积的扩大和农业的大力发展 ,人和地之间的矛盾越来越突出 ,生态环境加剧恶化 ,再加上对土地不合理的开发 ,农业生产资料种子，化肥，地膜等农业生产资料的涨价，不仅抵消了政府实施的农业税全 免政策带来的好处，反而增加了农民的种地成本。因此，有些农民就少用些化肥，用劣质化肥，少灌水等办法，导致土地板结，作物缺少水而长势不好，产量降低，导致农民收入减少。 二是社会软环境发展不足 ,社会软约束较多 4 / 15 由于历史自然的原因 ,在辽阔的农村，农民的素质普遍不高 ,受教育程度也比较低 ,特别是广大的少数民族农民。文化素质的低下使得农民大多数观念特别保守 ,对于高新技术接受缓慢 ,市场观念淡薄 ,很大部分的农民还保守着自给自足、小富即安的小农观念。另外，由于从企业到农民市场观念淡薄 ,市场信息滞 后、流通体制不合理 ,传统观念的束缚 ,市场制度的不完善这些社会软环境的落后约束着托克逊农业产业化的发展。 三是龙头企业之间存在博弈 托克逊县构建 “ 公司 +合作社 +基地 +农户 ” 发展模式，发展以农民专业合作社为重点的农业社会、农村市场和信息服务体系和动植物疫病防治体系，推进农产品深加工，建立疆内外销售网点 XX 个，培育地区级龙头企业 XX 家，农民专业合作社达 XXX 家。但是农民往往会生产前一期高价格出售的产品，将放弃生产价格较低的产品，使农产品的短缺和盈余的交替出现，这不仅限制了农民自身的 利益，而且造成资源的浪费。特别是托克逊在生产棉花，红枣，甜瓜和能够增加农民收入的其他有重大影响的经济作物种植，其种植面积的变化会带来很多问题。龙头企业在推动产业化发展领导农民进入市场，肩负双重责任：必须确保自身利益的实现，而且还可以使农民富裕起来，让利于农民。然而，现实中的龙头企业和农民之间的利益关系还没有理顺，利益纠纷5 / 15 时有发生。在市场低迷情况下，当农产品供过于求，企业高高在上，施行压价策略，一旦看好市场，在农产品供不应求，农民也反过来不遵守协议，产品出售时首先考虑的是对产品能出更高价值的企业。龙头企业与农 民之间的利益纠纷，不仅损害了农民的利益，也影响了企业的利益，制约了农业产业化健康发展。 四是利用自然资源的效率不太理想 托克逊的农村非农产业的发展，可以说是处于初步发展阶段。农村经济的发展停留在原有乡镇企业的发展上，吸引周边相关配套产业的集聚程度不高，利用各种比较优势，吸纳外部资本进入，形成具有特色产业品牌的意识淡薄。农村的剩余劳动力过多，存在着 “ 过密化 ” 为特征的人多地少矛盾。城乡差距较大，农村医疗、养老、教育等社会保障能力交差，农村市场的消费薄弱。农村劳动力当地就业问题遇到 困难，农民想外出务工担忧多多，就业风险和生活成本高。 一是调整农业产业结构 政府积极引导农民，让农民合理规划一年的种植产品品种，种植规模，防止农民种植经济作物的盲目性，防止群羊效应的出现，不要今年在市场上哪个农产品卖的火来年也大量种植此农产品，要按照市场需求来决定种植那一种农产品和农产品的数量。郭勒布依乡以种植花生为主，伊拉6 / 15 湖乡以种植棉花、甜瓜为主，博斯坦乡以种植红枣为主，形成各乡镇特色农产品，解决各乡镇之间产业结构十分相同的作物布局。这样一来即使内地市场没有需求也能解决农产 品过剩，不足的难题。 二是保护农业自然生态环境 ,坚决防止对环境的后天破坏 托克逊农业田地浇水时采用的方式是漫灌，灌溉水在较大的田面上漫流，通过土壤渗透重力灌溉方法。平原地比较好，如果是不平坦的土地，高高低低的，然后想让土壤表面全部上水，水耗比平原大。事实上，灌溉作物根系的目标是获得并保持必要数量的水，其余完全没有必要。所以在农业地区加大资本投入，力争实现完成滴灌技术，尤其是田间不平整，高高低低的乡镇，要率先完成推广滴管技术，这样一来农业以前的大面积浪费水资源的现象得到有效遏制 。 三是发展社会软环境 ,减少社会软约束 促进适度规模经营，促进农村第三产业发展。建议小城镇建设要转变发展方式，走集约化发展路子，促进农民增收和农村经济社会协调发展。根据当地的条件和比较优势的发展，通过打破旧村制度的改造，以促进居民和相关基础设施向小城镇集聚，共同促进小城镇的发展。如，可建设乡镇中心学校、中心卫生院、中心电影院、中心俱乐部、中7 / 15 心文化站、中心农产品市场、中心养老院等，让村民共享，促进农村社会文化事业的发展。提高农民生活质量，特别是要方便农村儿童就学。提高农村农民文 明程度和农民素质，促进农民转为居民，变成工人或市民，享受城镇居民待遇。 四是打破龙头企业间存在的博弈，逐步改善企业与农民之间的关系 托克逊县政府要积极建立和完善中小企业服务体系。要加快公共服务平台，信息服务，商业网络和小型企业的基础上，进一步减少，简化行政审批，坚决清理和制止不合理收费现象。要继续实施中小企业金融支持政策。对小型微利企业的所得税的优惠政策是政策支持的一部分。加强对中小企业的金融支持，完善小企业信用评价体系。鼓励小企业贷款风险补偿基金的设立。拓宽中小企业融资渠道 ，特别是中小型企业有效地解决小企业的融资问题。农民在发展农业产业化的进程中面临风险的时候政府要出面减少或预防他们所承受的灾难，农业产业化经营企业也要抓住机遇，完善自我，强化自己，打破市场垄断，实现与农民之间关系的和谐化，杜绝压价行为，农民作为农业产业化的主题，要遵守规矩，提高法律和道德意识，防止机会主义行为。 五是加快小城镇建设步伐，实现利用资源效率的提高 小城镇可以促进农村非农产业的发展，激活农村8 / 15 经济。在乡镇企业的发展原有的基础上小城镇建设，培育一个上游和下游产业众多，并不 断吸引周边配套产业的聚集的区域，也可以使用各种自身优势，以吸引外界资本进入，实现一个小城镇的大量工业品牌的形成。农业产业化的核心是提高农民的收入，增加农村地区公共产品的供给。部分农民先富起来向小城镇转移，可以缓解过去的 “ 过密化 ” 作为特点将会减少人多地少的矛盾，实现土地流转和经营规模。缩小城乡之间的差距，改善农村医疗，养老，教育等社会保障能力，促进农村市场消费。促进农村劳动力当地就业，解除外出务工之担忧。 XXXX 年，面对国际国内经济下行压力，面对干旱等自然灾害，全县上下认真贯彻落实中央、省、 州经济工作会议精神 ,科学分析当前形势 ,继续坚持 “XXXXX” 的发展思路 ,开拓创新、真抓实干，民生持续改善，社会和谐稳定，经济社会稳定发展。 从经济增长速度来看，县域经济继续保持稳定增长。 XXXX 年，全县实现生产总值亿元，比去年同期增长 %。其中，第一产业增加值亿元，增长 %；第二产业增加值亿元，增长 %；第三产业增加值亿元，增长 %。按常住人口计算，人均地区生产总值 XXXXX 元，同比增长 %。 从三次产业分类来看，社会有效供给支撑作用明显增强，为县域经济增长提供了坚实的基础保障。 9 / 15 1 农村经济形势稳中趋好。 XXXX 年，全县以农业增效和农民增收为目标，积极发展现代农业，努力加强产业结构调整 ,全年农业农村经济继续保持稳步增长的势头。主要体现在：一是农业特色产业来势较好。全县粮食种植面积万亩，总产量达到万吨；百合种植面积万亩，总产值达到 X亿；烤烟种植面积万亩，收购烟叶 XX 万担，实现烟农总收入亿元，创烟叶税 XXXX 万元；畜牧水产建成养殖小区 XX 个，培育专业养殖户 XXXX 余户。二是农业基础设施建设得到加强，酉水河治理工程已下达第一期实施计划；湾塘水电站已纳入国家增效扩容改造项目；开工 建设 XX 座小二型水库除险加固工程；饮水安全工程解决了万人饮水安全问题。三是积极引导农民实施土地依法流转，对规模土地进行了集中整理、连片开发，积极推广农业机械化耕作，切实提高了农业产业规模效益和土地综合开发利用率。 工业经济发展来势较好。 XXXX 年，全县共完成规模以上工业增加值亿元，同比增长 %。工业运行的主要特点：一是非公有制经济成为工业发展的主动力。规模工业中非公有制经济实现工业增加值亿元，同比增长 %，占规模工业增加值的比重达到 %。二是国有工业增速较快。国有工业在电力总公司、城镇供水公司的带动 下，完成工业增加值亿元，同比增长 %。 第三产业增长速度较快。 XXXX 年，全县第三产业发10 / 15 展势头强劲，完成增加值亿元，同比增长 %。一是重点服务业企业发展较快。全县重点服务业企业营业收入万元，同比增长 %；营业利润万元，同比增长 %。二是交通运输持续增长。全社会货运量 XXX 万吨，同比增长 %，货物周转量 XXXXX 万吨公里，同比增长 %；客运量 XXX 万人，同比增长 %，旅客周转量 XXXXX 万人公里，同比增长 %；年末全县民用汽车保有量 XXXXX 辆，同比增长 %。三是邮电业务持速增长。全年邮电业务总量亿元，增长 %；年 末固定、移动电话总用户万户，增长 %；年末互联网宽带接入用户达万户，增长 %。 从拉动经济增长的因素观察，内需主导作用继续加大，成为拉动经济增长的主要动力。 1 投资需求高速增长。 XXXX 年，全县固定资产投资亿元，同比增长 %。其中，城镇固定资产投资亿元，同比增长 %；房地产项目投资亿元，同比增长 %。 XXXX 年末，全县房地产开发企业房屋施工面积万平方米，同比增长 %；商品房销售面积万平方米，同比增长 %。 消费需求稳中趋旺，成为拉动全县经济增长的内在动力。随着居民收入水平的不 断提高，消费观念逐步更新，居民消费由过去的传统消费向多元消费转变，休闲消费、时尚消费、保健消费等已逐渐为人们所推崇，加上近年来扩大消费政策效应的释放。 XXXX 年，全县实现社会消费品零售总额亿元，同比增长 %。 11 / 15 从经济运行质量来看，经济运行质量呈良性状态。 财政收入持续增长。 XXXX 年，全县完成财政总收入亿元，同比增长。其中：公共财政预算收入完成亿元，同比增长 %；上划中央收入亿元，同比增长 %。 乡居民收入水平继续保持较快增长。 XXXX 年，随着农民外出务工人数、工资 的持续增长，全县农民收入继续保持较快增长，农村居民人均可支配收入 XXXX 元，同比增长 %。城镇居民的收入随着全县经济形势的逐步好转、职工工资的收入的增加、社会保障力度加大等原因而稳定增长。全县城镇居民人均可支配收入 XXXXX 元，同比增长 %。 XXXX 年末，全县居民储蓄存款余额达亿元 ,比年初增长 %。 从影响经济运行的外部条件来看，经济运行的支撑条件进一步完善。 1 银行支持力度进一步加大。今年以来，全县金融运行形势良好，运行质量进一步提高，为县域经济发展提供了良好的外部支撑条件。 XXXX 年末金融机构各项存款余额亿元，比年初增长 %。其中，个人存款亿元，比年初增长 %。年末金融机构各项贷款余额亿元，比年初增长 %。 经济发展环境进一步优化。 XXXX 年来，县委、县政府及各职能部门在优化经济发展环境方面办了很多实事，虽仍有一些不尽人意的地方，但总的环境还是比较优化和宽松的。 12 / 15 同州内其它县市比较 ,龙山县面临巨大的发展压力。一是从人均 GDP 来看， XXXX 年人均 GDP 为 XXXXX 元，位于全州第 X 位，分别只是吉首、花垣、凤凰的 %、 %、 %。二是从三次产业结构来看，全县一二三产 业比重为：，其优化程度远不及花垣、吉首 (： )、凤凰、泸溪 (： )、保靖 (： )。 工业基础薄弱，经济总量较小，经济拉动作用明显不足。龙山县规模工业仅 XX 家，只有一家中型企业，工业经济基础薄弱。 XXXX 年，实现工业增加值亿元 ,对 GDP 的贡献率仅为 %，拉动 GDP 增长 (%)仅有个百分点，工业经济拉动作用根本无法与花垣县、泸溪县、吉首市等几个工业强县相比，也就是说龙山县于州内、州边一些工业强县相比仍有较大差距。 招商引资载体功能不强，能吸引投资的项目不多。外地成功经验告诉我们，要 真正搞好招商引资，除了有良好的投资环境外，还必须要有功能齐全的投资工业园和有可行性的投资项目。目前，这两项在龙山县都尚不成熟。 财政收入质量不高，财政收支矛盾突出。龙山县作为国家级贫困县， XXXX 年全县财政总收入仅亿元，而公共财政预算支出高达亿元 ,县级财政主要依靠上级财政转移支付，财政支出压力日渐加重，导致项目工程所需地方配套资金筹集很困难，一些必要的建设无法加大投入力度等。 交通不便是制约龙山县经济和社会发展的一大瓶13 / 15 颈。龙山，位于湘西北边陲，地处武陵山脉腹地 ,连荆楚而挽巴蜀 ,历史上称之为 “ 湘鄂川之孔道 ” ，龙山是湘西州最偏远、交通最落后的县。近几年来，龙山县的交通纵向比是发展的，但横向比较，已远运落后于周边地区。目前，龙山县城与州府吉首之间相距 XXX 多公里的山路，需要 X 个小时车程；与省会城市长沙、重庆、武汉相隔 XXX 公里以上，高达 X 个小时以上车程；与黔江、恩施等地级市需要 X 个多小时车程。交通的闭塞，制约了龙山县经济和社会的发展。 坚定不移地把交通建设作为全县工作的重中之重来抓，努力实现发展条件的重大改善。一要加快交通建设。积极做好黔张常铁路项目预计 XXXX 年 XX 月开工前期工作；积极推进龙永高速公路建设；抓好龙永高等级公路后续建设；加快 XXX 国道绕城公路建设进度；积极推进里耶至洗洛二级公路建设；做好张花高速里耶连接线建设工作，力争在大通道建设和主干道建设上实现质的飞跃。 培育特色产业增强县域经济发展实力。一是要培植农副产品龙头企业，提高农产品附加值。要充分发挥县域农副产品丰富和劳动力廉价的优势，培植农副产品龙头企业，大力发展农副产品的加工、储藏、保鲜、运输，完善产业链，实现农产品的深加工、精加工，拉长农业生产链条，提高农产品附加值。二是振兴以优势资源 和民族工艺品开发为主的新型工业。要进一步明确工业发展方向，要以大理石、14 / 15 石灰岩、页岩气为主的优势资源开发为突破口，培育支柱产业，壮大工业经济总量；要以土家织织锦、绣花鞋垫为主的民族工艺品和秦文化旅游产品为突破口，做好土家巧手绣花鞋垫技术改造，积极促进秋梅织锦上规模上档次，围绕秦简、秦城等秦文化资源、打造旅游主题产品，将文化旅游资源转化为旅游产品并带动产业发