县域经济发展改革工作方案

1 / 7 县域经济发展改革工作方案 小编语：积极应对危机，促进县域经济健康发展。以下是关于县域经济发展改革工作方案，供大家参考 ! 建立健全公共就业服务机构。就业局设立服务大厅，开设失业登记、就业登记、职业介绍、政策咨询、培训指导、再就业专项服务等多个基本服务窗口，实现办理各项就业服务业务计算机联网操作，做到流水式作业，方便办事群众和用人单位。配备计算机、打印机等办公设施，提高办公自动化水平。 建立乡镇、社区就业和社会保障工作平台。做到人员、机构、职责等 “ 六到位 ” 。落实社 区聘请劳动保障协理员。在现有基础上，所有乡镇、社区设立就业和社会保障服务中心，聘用劳动保障协理员，承担辖区城乡失业人员就业援助和社会保障相关工作，实现了再就业业务进入社区，真正落实到了基层。所需工作经费纳入财政预算。 不断完善公共就业服务信息化建设。建立县、乡镇和社区三级联网的就业和人力资源信息系统。主要包括就业失业登记系统、岗位信息查询系统和统一的接收高校毕业生报到的电子系统。建立覆盖各类就业对象的电子台账，主要包括城镇新增就业人员台账、就业困难人员就业台账、农村劳动力转移就业台账、灵活就 业台账、自主创业台账和高校毕业生就业失业台账等。 2 / 7 加强就业服务工作人员队伍专业化建设。建立公共就业服务机构工作人员定期培训、持证上岗制度。对基层就业服务工作人员每年进行一次以上全员培训，提高工作人员的政策水平和业务工作能力。 扩大服务范围。在保证为下岗失业人员提供就业服务的同时，将转移就业的农村劳动力、异地务工人员、高校毕业生等纳入服务范围，面向全社会各类求职者和用人单位提供就业系列服务。 稳步推进人力资源市场发展，进一步规范劳务用工和劳务输出，以市场带动就业 。抓好劳动关系工作体系建设、加强劳动人事争议处理效能建设，加大劳动保障监察执法力度，努力构建和谐劳动关系。 统筹推进社会保障一体化建设，推进城乡居民社会保险制度并轨。建立全民社保登记制度，完善社会保险关系转移接续政策。 持续扩大参保覆盖面，加强社保基金征缴力度。一方面以工伤保险为主线，加大宣传力度，将民营企业用工纳入养老、医疗、生育、失业保险覆盖，保障其合法权益；另一方面在政策许可条件下，对国企，破产关闭企业、集体企业已退休或未退休人员纳入社保覆盖，尽可能减少遗留问题，促进社 会和谐发展。完善城乡统筹最低生活保障制度。 推进机关事业单位养老保险制度改革。稳步提高3 / 7 社会保障待遇水平。健全社会保障管理体制和服务体系。加快发展企业年金、职业年金、商业保险，构建多层次社会保障体系。 进一步提高企业职工养老保险业务的经办水平，尽快做到城乡养老保险与职工养老保险制度的衔接，建立更加公平可持续的社会保障制度。 在健全社保登记制度上，以社保统一卡制发为契机，把居民、职工纳入网络管理，切实做到 “ 同人同城同库 ” 。 加强基金收支监察、稽查。 形成年度自查、主管部门抽查，纪检、监察、审计外部监督与内控监督相统一的监督制度，自觉维护权益人利益的公正、公平。 XX 年，全市县域经济发展要深入贯彻落实国家、省经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以建设 “ 两型社会 ” 示范区和城乡一体化试点工作为重点，扩大投资、优化结构，大力优化经济发展环境，努力实现县域经济生产总值增长 . %、固定资产投资增长 0%、地方一般财政预算收入增长 %、规模以上工业增加值增长 %的发展目标。 加强重点项目建设，打造新的经济增长点。一是着力抓好 百个重点项目建设。续建和新开工的个亿元项目，确保年度投资 o 亿元。重点加快程潮铁矿新选矿4 / 7 厂、随李机械、华洋水泥、武汉港工业园等续建项目的建设进度，力争早日竣工投产；推进武钢平煤焦油、湖北星丰金属资源利用、湖北进口资源再利用、武汉新港三江港铁路物流中心、华工科技园等一批重大项目，确保按期开工建设。二是着力抓好百个招商引资重点项目。动态确定百个招商引资前 期和签约项目，定期协调督办、扎实跟进。改进招商引资方式，前移招商阵地，巧措招商平台，广辟信息渠道，精心策划招商活动，全面推进与珠三角、长三角、环渤海等发达地区的合作与联系，紧盯中字号、国字号和世界 00 强，着力引进一批投资规模大、科技含量高、辐射能力强、成长前景好的项目。 培育支柱产业和调整产业结构，推进经济提档升级。一是进一步壮大市场主体。充分利用国家和省产业振兴计划，重点支持鄂钢、球团厂、电厂、程潮铁矿等做优做强，扶持鸿泰钢铁、吴城钢铁、波尔容器、世纪新峰、新鄂重等一批中型企业提档升级。 继续大力实施 “ 中小企业成长工程 ” 。建立和完善信用担保、技术创新等八大社会化服务体系，完善中小企业成长工程的考核奖励办法，落实关于推进中小企业发展的系列措施，推动成长型中小企业发展壮大。二是进一步抓好结构调整。大力改造提升冶金、建材、服装等传统支柱产业。切实加大工业企业技改力度，大力发展生物医药、电子信息、船舶、太阳能产业等新兴产业，促进企5 / 7 业整体提升素质。三是进一步抓好园区建设。重点加强葛店开发区、华容创业园、三江港经济区、鄂州开发区、城东工业园区、花湖工业园区等六个园区建设，进一步完善园区功能。 加大工作力度，着力缓解融资难题。一是大力推进 “ 政 -银 -企 ” 合作。充分利用省金融机构与我市签订的“ 保增长、扩内需、调结构 ” 战略合作协议，全面落实对交通、冶金、电力、城建等行业和中小企业发展的信贷支持。二是积极引进市外金融机构。争取更多的金融机构在鄂州设立分支机构或开展信贷服务，并给予免费提供办公场所和财税政策优惠等扶持。三是组建小额贷款机构。计划成立 -家小额贷款公司，扩大对中小企业的信贷投入。四是加快担保体系建设。利用市政府资金和民间资本，进一步增强担保公司实力，建立 “ 银 -保 -企 ” 联系制度，扩大贷款 担保业务覆盖面。同时，力取省内实力强的担保公司在我市拓展更多担保业务。 促进消费和扩大出口，推动经济协调发展。一是大力推进居民消费持续繁荣。采取多种措施，培育消费热点，扩大消费需求。加强农村市场体系建设，扩大 “ 万村千多市场工程 ” 覆盖范围，继续做好 “ 家电下乡 ” 工作。二是大力推进出口增长。进一步调整优化出口商品结构，增强出口产品国际竞争力，全面落实出口鼓励政策，建立健全出口企业6 / 7 融资贷款和质押担保渠道，鼓励和支持企业发展自营进出口业务，努力开拓新兴国际市场。三是大力推进对外合作交流。鼓励和支持企业 开展跨国投资和经营，拓展发展空间，加大对外人才交流力度，通过科技考察、学术交流、技术培训等形式，借鉴国外先进经验，提高企业自主创新能力 开展村镇建设和农业产业化，着力推进城乡一体化。一是实施城镇建设工程。加快小城镇建设管理的功能配套和提档升级。提升小城镇建设水平。市、区、镇三级继续筹资 000 万元加快十个特色镇建设，建设各类专业市场、产业园区或农民创业园。二是实施百里长港示范区建设工程。完成示范区整体发展规划、各专项规划和村镇分规划，推进示范区基础设施建设，启动百里长港生态修复工程，开展城市 公交 “ 进镇入村 ” 试点。进一步落实 “ 厅市合作 ” 协议，争取省直部门的再支持。三是实施农业产业化工程。切实抓好农业板块建设，着力抢进水产、蔬菜、畜牧、林果四大支柱产业加快发展。大力实施农业产业化龙头工程，加快培育和发展农业专业合作组织，提高农业产业化水平。积极发展休闲农业、观光农业，进一步拓宽农民增收渠道。 深化体制改革，推进 “ 两型社会 ” 建设。一是深入推进财税金融体制改革。积极创新财政体制机制、推进农村综合改革和推动金融健康发展。积极筹建市金融办，引导、鼓励、支持各类金融机构改革创新、拓展业务。二 是稳妥推7 / 7 进其它各项改革。积极推进事业单位绩效工资改革，稳妥推