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1 / 17 县工商局四五普法工作总结 (2 篇 ) 0XX 年 “ 四五 ” 普法工作开展以来,我局在省、市统计部门以及区普法和依法治区领导小组的直接领导下,按照省统计局关于开展统计法制宣传教育的第四个五年规划确定的工作任务,大力加强统计法制宣传教育,不断提高统计系统内部干部职工的执法水平和辖区内统计人员的法律素质,有力推进了全区统计人员依法行政、依法统计的工作进程,促进了我区统计事业的健康发展。现就我局统计 “ 四五 ” 普法工作总结如下: 四五普法以来,根据 “ 四五 ” 普法规划的要求,在上级的正确领导和人大的有力监督下 ,普法依法治理工作发展态势良好。一是继续深入学习宣传宪法,提高全体公民的宪法意识。特别是以规划确定的每年 “124” 全国法制宣传日 (宪法实施日 )为载体,开展以学习宣传宪法为主题的系列活动,集中宣传国家政治、经济基本制度,宣传权利与义务对等、法律面前人人平等原则,普及宪法知识。二是围绕党和国家工作大局,贴近群众开展法制宣传教育。三是重点普法对象的法制宣传教育工作不断深化。四是学用结合,扎实推进法制宣传教育和依法治理。具体做了以下几个方面的工作: (一 )加强领导,统一认识。 我局对四五普法工 作、依法治统工作十分重视。 20XX2 / 17 年成立了以局长任组长的 “ 四五 ” 普法领导小组,制定了 “ 四五 ” 普法规划和实施方案,并确定了普法宣讲员和信息联络员,局领导小组每年年初召开专题会议,制定计划,明确任务,并落实人员和经费。 (二 )加强学习,提高素质。 领导带头学。领导干部学法是 “ 四五 ” 普法教育对象的重中之重,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全区经济发展和社会稳定的全局。我局认真贯彻区关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见,做到领导带头学法。一是多次派副局级以上领导干部和中青年干部 参加区委党校举办的培训班,学习有关法律知识 ;二是组织领导参加区委中心理论组学习行政执法和行政救济等法制理论扩大学习会,参加人员为副局级以上领导 ;三是按照领导干部学法计划,完成区普法办布置的全区党政机关干部的干部法律知识读本学习与思考内容 ;四是局领导结合局里中心理论组学习和局长会、党组会等时机,按照区关于进一步加强领导干部学法用法工作意见的要求,学习干部法律知识读本等材料,增强依法治统的能力。 干部认真学。首先加强对统计执法人员的学习和培训,这是我局推进统计行政执法工作,加快统计 执法体系建设的一个重要环节。对执法人员的培训常抓不懈,除定期安排人员参加省、市的培训之外,还多次组织了各种形式的学3 / 17 习培训和讨论。通过观看电教片、听讲座、集中学习、分组交流等学习方式,加深执法人员对统计法和行政处罚法等相关法律知识的认识,并以学习为契机,及时总结,及时整改,切实提高全体执法人员的法律知识水平,在提高办案质量,规范执法行为等方面取得了良好成效。 另外我局还以周六学习为契机,抓好机关党员干部的法制学习和教育。以全国 “ 四五普法 ” 统编教材及省公务员培训教材 WTO 基本规则与公共管理 、依法行政读本等为基本内容,坚持把集中学习与个人自学相结合,认真组织机关干部定期学习法律知识。 2002 年我局还请来专家,做了“WTO 与统计发展 ” 的专题讲座。通过这些学习,普遍提高大家的法治观念,增加了法律知识,收到了良好的效果。 (三 )积极宣传,认真普法。 0XX 年 20XX 年的春季,我局都开展送法律下乡活动,对广大统民进行统计法等统计法律法规的宣传和咨询,四年来供发放有关统计法律法规资料 1000 份,普及了统计法律知识,提高了广大统民的法律意识。 除法律宣传外,我们还十分 重视对管理相对人进行统计法律法规的培训。到目前为止,已组织统计人员培训 5 期,400 人次。通过这些培训,使管理相对人进一步了解有关统计法律法规,同时也促进了我们执法工作的开展。 (四 )普治结合,依法治统。 4 / 17 普法是基础,治理是关键,依法治统工作是一项长期、持久、系统的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我们认为依法治统工作必须 “ 经常抓、抓经常 ” 。我们从本部门的实际出发,围绕中心和全局,进一步规范了工作机制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。 (一 )健全各项规章制度。建章立制是促进文明执 法、规范行政的前提。几年来我们相继制订了统计行政执法办案程序、统计行政执法处罚处理错案责任追究程序、统计行政执法廉政制度、统计行政执法八不准、统计行政执法建设目标、统计行政执法工作职责及执法人员工作职责和周六学习制度等多项制度和内部规定,并设立了公开举报电话,由局法规股负责监督。 (二 )进一步规范了政务公开制度。规范政务公开制度,增强依法行政的透明度,将直接涉及群众利益。对群众普遍关注的管理事项的办事依据、办事制度、办事结果等都公布,提高行政管理的效率和质量。各项制 度的建立健全,有力地推动了我局统计行政执法的内部建设。 20XX 年至今,未发生一起违法违纪现象,未发生一次与执法检查对象的纠纷,取得了良好的社会效应。 (三 )统计执法力度得到加强。严格执法是依法治统的关键,我们将普法与治理相结合,平时检查和专项整治相结合,不断加强统计行政执法力度。 5 / 17 (四 )法律知识和素质得到提高。 “ 四五 ” 普法启动以后,对普法依法治理工作十分重视,真正把它作为促进部门、行业依法行政、依法管理的有效方式,作为推进依法治国进程的基础性工作来看待,作为促进本部门、本行业事业发展的一 项重要工作来安排。 “ 四五 ” 普法规划实施以来,普法依法治理工作已经纳入了重要工作日程,摆上了重要位置,为 “ 四五 ” 普法取得新进展创造了条件。一是狠抓重点对象,领导干部学法用法取得新成效 ;二是以宪法为核心的法制宣传教育掀起新高潮 ;三是营造良好的法制氛围,部门、专业法的宣传取得新突破。四是学用结合,普治并举,行业依法治理工作呈现新局面。 法制教育与法制实践相结合,全面推进依法治理,是普法教育深入发展的内在要求。依法治国,建设社会主义法治国家,是社会主义现代化的重要目标之一。严格依法行政,加强依法治区,是贯 彻 “ 三个代表 ” 重要思想的需要,是坚持依法治国的需要,也是围绕我区依法治区战略,强化机关服务意识,转变机关作风的需要。区统计局立足自身工作实际,按照 “ 三个代表 ” 的要求,认真落实 “ 四五 ” 普法实施规划,加强统计法律法规宣传和依法治统工作,为我区统计发展和社会稳定提供良好的法制宣传教育和环境 通过几年的严格执法,我区的统计基层基础得到进一步规范。经过几年的普治结合,以普带治,以治促普,普治6 / 17 并举我区统计行政执法工作已跃上了一个新台阶,取得了明显的成效,享有较高的社会知名度。 总之, “ 四五 ” 普法期间 ,我们非常重视统计普法宣传和依法治统工作,在统计普法和执法方面都取得了一定的成绩,为加强社会主义法制建设作出了一定的贡献。但还存在一些问题,如法律知识面还不够宽,执法水平还不够高。下一步我们要加强普法依法治理工作的理论研究,探讨普法依法治理工作的规律性。深入实际调查研究普法,依法治理工作的热点、焦点、难点问题,分析现状,找准症结,寻求解决的办法和途径,提高理论研究和工作指导水平。在 “ 五五普法 ” 来临之际,调整充实普法学法人员,继续做好法制讲座,组织专家开展多种形式的法制宣传活动。加强自身学习,努力提高我局广大 干部依法行政的能力和水平,进一步搞好统计普法和执法工作,使普法依法治理工作更加科学和更富有成效。 自 20XX 年以来,我县的 “ 四五 ” 普法工作在县委、县政府的高度重视下,在县人大、政协的监督下,在市业务部门的指导下,全县各基层所紧紧围绕 “ 四五 ” 普法规划确定的目标和任务,从提高认识,加强制度建设,强化组织领导入手,坚持 “ 五抓 ” ,即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新,有力地推动了 “ 四五 ” 普法工作向纵深发展。从而我局 “ 四五 ” 普法工作取得了显著的成绩和丰硕的成7 / 17 果,现将五年来普法的有关情况总结如下。 0XX 年是 “ 四五 ” 普法的启动年,各级工商行政管理部门认真贯彻落实党中央、 XX 批转的中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划,和全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议,全系统 “ 四五 ” 普法开局良好,进展顺利。我局的 “ 四五 ” 普法工作立足于依法治国和建设社会主义法制国家的总体要求,紧紧围绕工商行政管理工作的大局,深入开展以工商行政管理法律法规为主要内容的普法宣传教育和依法治理工作。通过增强工商行政管理干部职工和广大企业、个体工商户的法律知识、观念和意识,提高广大工商执法人员的 业务素质和执法水平,教育广大企业、个体工商户树立合法经营、守法经营的理念,大力推进我局依法行政和维护社会主义市场经济秩序各项工作全面发展。 从 “ 四五 ” 普法工作的始初,局党组就充分认识到在全系统深入开展 “ 四五 ” 普法及依法治理工作的重要性、紧迫性和必要性,及时将 “ 四五 ” 普法工作纳入局党组的重要议事日程,成立了以局长为组长,局党组其他成员为副组长,法制股、监察室、办公室、人事教育股、企业股、综合股、个私协负责人为成员的 “ 四五 ” 普法领导小组,在局法制股设立 “ 四五 ” 普法领导小组办公室,配备了专职人员 2 人,配 置了电脑、通讯等必要的设备,明确了 “ 四五 ” 普法领导8 / 17 小组及办公室的具体职责。及时组织全体干部职工认真学习县委、县府 “ 四五 ” 普法规划 (苍委发 20XX 49 号 )、县人大常委会关于开展 “ 四五 ” 普法的决议 (苍人大发 20XX10 号 )以及国家、省、市工商局关于 “ 四五 ” 普法工作的有关文件,在系统内进行广泛讨论,统一全局上下对 “ 四五 ”普法工作的认识,并按照县法建办和市局的要求,结合我局的实际,制定了我局 “ 四五 ” 普法五年规划,将 “ 四五 ” 普法工作列入每年的工作安排和目标考核内容。五年来,每一年我局年初都制定当年的普法安排意 见,对每一年度的普法工作都作了详细的部署和规划,并结合我局的执法监督检查工作加强平时的检查督促工作,在年终进行系统的总结。为使我局 “ 四五 ” 普法工作切实落实到实处,我局还要求各基层执法单位都成立了相应的机构,落实了具体人员,结合本单位实际,制定了规划,并列入对基层单位和基层班子的年度考评。 制定一个好规划,是做好普法工作的前提。根据国家“ 四五 ” 普法规划的要求,我所制定各自五 ” 普法规划。河南、宁夏、辽宁等省建设厅还制定了年度工作计划,把 “ 四五 ” 普法任务作了分解,具体部署各年度普法依法治理工作。建设系统 的 “ 四五 ” 普法规划有以下三个特点: 一是围绕 “ 两个转变、两个提高 ” 的总体目标,确定建设系统 “ 四五 ” 普法的重点。全国 “ 四五 ” 普法规划提9 / 17 出,通过实施 “ 四五 ” 普法规划,实现由增强全民法律意识向提高法律素质的转变,进一步提高广大人民群众的法律素质 ;各项事业管理实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变,积极推进各项事业的依法治理,不断提高全社会法治化管理水平。提高全民的法律素质和全社会法治化水平,是推进经济和社会发展,建设富强、民主、文明的社会主义国家的基础。而提高建设行业全体干部职工法律素质,提高建设事业法治化管理水平,是建设事业健康发展的基础。建设系统的 “ 四五 ” 普法规划的重点是提高建设系统公务员、企业管理人员的法律素质,提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力,提高执法队伍的执法水平,提高企业依法经营的素质,提高公用法律手段维护自己 合法权益的能力。 二是突出领导干部带头学法用法。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。在 “ 四五 ” 普法中,要建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训考试制度、学法用法与干部使用挂钩制度、重大决策前的法律咨询审核制度,积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。各地不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性,规定了公务员每年自学法律的时间不得少于 40 小时,积极推进领导干部学法用法的制度化。 三是把普法与规范整顿市场经济秩序结合起来。各地10 / 17 建设行政主管部门都把普法规划和依 法治理建筑市场和房地产市场秩序的实施方案结合在一起研究制定,一手抓普法教育,一手抓加强执法、整顿规范市场。在整顿规范建筑市场、房地产市场过程中,各地都把建筑法、城市规划法、城市房地产管理法、招标投标法以及与整顿规范市场秩序相关的法律知识,作为专业法律知识宣传教育的重点 ;把法律知识考试,作为专业技术人员执业资格考试的必备内容 ;加强了城乡规划执法检查和监督管理,加强了房地产市场的监管,加强了工程建设项目的质量监督和安全监督。 深入开展各种专项整顿治理工作,切实解决与人民群众生产和生活密 切相关的问题 ;进一步健全、完善行政执法责任制,加强内部执法监督和制约,确保公平、公正、文明、规范执法,五年来我局依法治理工作取得长足进步,成绩显著。 1、设立依法治理的专门机构,加强对依法治理工作的协调、领导。我局在人员、编制极其紧张的情况下,抽调人员设立了局法制机构及整顿和规范市场经济秩序办公室,具体负责我局依法治理工作的协调管理工作。调整和充实了各基层执法办案机构的专 (兼 )职法制人员的力量,制定了基层专 (兼 )职法制人员管理办法,明确了基层专 (兼 )职法制人员的工作职责和权限,充分发挥法制机构 和法制人员在依法行政中的参谋、核审、把关作用,11 / 17 从而进一步加强对基层依法行政、依法治理工作的指导和管理。 、进一步加强、健全和完善行政执法责任制和执法公示制,制定错误行政执法行为追究制、执法监督检查制度、行政处罚案件控制幅度办法等各项行政执法制度,坚持学法考试和执证上岗制度,要求全体执法人员做到亮证执法,文明、公平、公正、规范执法。 五年来,我局还花费近 1 万元组织购买、编印各种普法、执法和宣传资料、工具书,保证干部职工学法、用法、执法和对外宣传、普法工作的需要。在各项工作紧张、繁 重的情况下,千方百计的抽挤时间保证干部职工学习,我局每位干部职工五年来学法的时间都不少于 50 小时。 、以案件质量管理和操作规范为契机,紧紧围绕以案件质量管理为中心,以基层案件档案规范化管理为基础,以案件初审为重点,全面提升全局尤其是基层工商所行政执法水平。我局制定和下发了行政处罚案件质量管理和操作规范 (试行 ) (元工商苍 3 号 ),对全局行政执法案件全面实行规范化管理。通过对行政处罚案件从立案、调查、核审到执行各环节程序、质量要求、内部流程、部门职能划分等各方面标准和规范的制定,达到了规范执法办 案程序和强化办案纪律的目的。 、严格执行 “ 行政执法案件四分离 ” 。按照省、市局12 / 17 “ 案件四分离 ” 的有关要求,结合我局实际,我局经研究,制定和下发了关于行政执法案件四分离暂行规定 (试行 )的实施意见 (元工商苍 13 号 ),对我局行政执法案件立案、调查、核审、执行四分离进行了具体的规定,有力地加强了行政执法案件的内部监督和相互制约。 、结合纪检监察工作,加强对全局依法行政工作的监督和检查。根据工作需要,制定了我局执法办案和依法行政中具体的纪律规定,约束办案纪律,明确执法要求,加强廉洁自律,加大处罚 力度,维护工商形象。在加强专项执法检查与综合执法检查以及坚持执法责任制与执法巡查制的同时,结合法纪教育作风整顿和 “ 五项清理 ” ,全年对各所、队和内部业务股室的行政执法工作开展情况开展了横向和纵向的监督检查,及时纠正和解决了在行政执法过程中存在的突出矛盾和问题,有力的促进了全局依法行政工作稳定、有序的开展。五年来,我局行政执法案件达 1000 余件,无 1件行政复议被改变,诉讼被撤消案件,本单位也无 1 件违法犯罪案件发生。 、在上级工商行政管理机关的统一安排和部署下,认真充分的履行职责,积极稳妥的开展与人民群众 生产和生活密切相关的各项专项整治工作。五年来,我局依法开展了食品安全专项整治、药品食品放心工程、互联网专项整治、旅游市场专项整治、成品油专项整治、注册商标专用权保护、13 / 17 节日市场专项整治、鼠药专项整治、建材市场专项整治、农资市场专项整治等等各种专项市场整顿 80 余次,查处了大量危及人民群众身体健康、社会公众安全和扰乱正常市场秩序的违法违章案件,有力的维护了我县正常的市场经济秩序,赢得全县人民群众的广泛赞誉。 通过近三年的全区上下一致努力,我区 “ 四五 ” 普法工作已取得明显的成效,概括起来就是三个 “ 增强 ” 。 (一 )各级领导干部依法办事的自觉性进一步增强。 据统计, “ 四五 ” 普法以来,区、镇两级政府全都聘请了法律顾问,全面实行政务公开 ;区政府今年 5 月专门成立了法律顾问小组,建立了法制联络员制度,明确在重大事项作出决策前都要请法律顾问介入,从而实现了完全靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变。 (二 )执法机关及人员的依法行政意识进一步增强。 据统计, “ 四五 ” 普法以来,全区行政执法人员素质不断提高, 80%以上人员达到大专文化,行政执法形象进一步优化 ;全区受理行政复议案 件数虽然增加,但是撤销行政行为的案件数不断下降 ;2016 年区法制部门受理行政复议案件 30 件,经复议撤销行政案件 3 件,表明行政执法的质量有了明显提高。近两年来,区交通局作出行政处罚 16621 起,其中 13 起行政处罚当事人提起行政复议或行政诉讼,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。 14 / 17 (三 )广大群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。 通过普法教育,群众的法律意识进一步增强,越来越多的群众能够运用法律武器来维护自身的合法权益,对发生在身边的事,怎么做合法 ?怎么做不合法 ?鉴 别能力增强了 ;在履行义务方面都能按法律规定去办,广大群众由过去的遇事找区长、镇长评公理,向现在的遇事找法律、找司法机关讨公道转变,依法自维能力增强。去年,我区盘城镇 (原永丰乡 )442 户农民由于购买了劣质稻种导致收成大幅减产,农户在找种子销售商无果的情况下,没有去找镇长、区长,而是找农业专家进行鉴定,找法律机构进行咨询,最终在区法律援助中心的帮助下,打赢了官司,顺利地拿到了 50 多万的赔偿款。 我区 “ 四五 ” 普法工作虽然取得了一定的成绩,但还存在着工作发展不平衡,普法措施和手段缺乏创新等问题。今后,我们 将以党的 “ 十六大 ” 精神和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导,紧紧围绕 “ 两个率先 ” 和创建 “ 最安全城市 ” 的目标,抓重点树典型,强化制度落实,更新普法工作理念,以理念的更新引导工作的创新,以创新的举措打开工作的新局面,进一步推进我区 “ 四五 ” 普法工作的深入开展。 (一 )抓基础,树典型,以点带面,努力实现普法工作的全面提升 15 / 17 按照 “ 四五 ” 普法规划要求,结合实际,认真抓好各单位、各部门普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作渠道,创新工作方法。强化调研力量,抓好机关、镇、村、企业、学校 等不同类型普法典型,做好典型经验的总结推广,充分发挥典型的示范作用,以点带面,促进面上工作的开展。 (二 )抓重点,求创新,注重实效,不断加大普法工作的组织实施力度 积极配合区相关职能部门抓

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