城市建设县领导讲话

1 / 20 城市建设县领导讲话 小编语：围绕生态城镇化的要求，牢固树立抓城市建设管理就是抓发展的理念，建设袖珍型精品小县。以下是关于城市建设县领导讲话，仅供参考！ 城市建设县领导讲话 各位领导： 是 “ 十二五 ” 开局之年，是我县推进城市化建设，提升城市管理水平的关键之年，做好城乡建设工作对于促进发展，改善民生，促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。 首先，我们要按照县委工作会议精神，进一步明确城市推进组的职责和要求，关注民生、关注热点、突出重点，采取超常举措， 将暖房子工程、城市供热、供水作为县委、县政府三大民生工程，切实抓好落实，扭转被动局面，作为县委开展 “ 胸中有全局，心中有百姓 ” 主题实践活动的实事加以解决。其次，我们要紧紧围绕生态城镇化的要求，牢固树立抓城市建设管理就是抓发展的理念，建设袖珍型精品小县。 一是要坚持高起点规划，规划建设上一定要体现长白特色，严格按照人大通过的城市风貌设计进行。 二是要高标准建设，按照先地下、后地上，先边缘、后中央的原则，对每一条道路，每一栋建筑，每一个小区都2 / 20 要精心规划，精心设计，精心施工，切实树立精品意识 ，提高项目建设质量。 三是要严格四支笔审批制度。各单位、各部门要严格自觉落实县委工作会议提出的四支笔审批制度。项目单位和建设主管部门要严格制度规定，规范程序。项目单位在审批项目中必须按相关手续向主管部门申报。重要区位的规划和建设项目，经主管部门现场勘查同意后，报政府分管领导，分管领导向县长、书记汇报，同意后按程序履行。 四是主管部门要严把政策关，严格控制享受优惠政策的界限，根据县委工作会议要求，主管部门带头对新开工项目，对批准未开工项目，续建项目进行一次清查。五是加大房屋产权证和土地 使用证的管理，规范房地产销售市场。对万兴小区、城源小区、东安花园等方面的问题，通过行政法律手段加以解决，清除信访和不稳定隐患。 全力抓好 “ 暖房子 ” 工程。 “ 暖房子 ” 工程是省委、省政府在全省范围内开展的重要民生工程。我们要根据念得目标任务，进一步提高认识，强化领导，科学组织，统筹谋划，全力推进。成立以书记、县长为组长的领导小组强化领导；制定 “ 暖房子 ” 工作方案和实施细则，周密安排部署；明确质量，安全生产，监督监察，确保按时完成任务；制定规划，突出特色，改变县城面貌；筹措资金，落实优惠政策，明确责任，各 司其职；企业主体，社会参与，广泛发动。任3 / 20 何公务和在职人员要全力支持 “ 暖房子 ” 工程，在分户改造等实施过程中不得以任何方式进行干扰和阻挠，在广大群众起到模范带头作用。同时对不同意改造的住户将不予供暖。 千方百计抓好供热工作。今年供热企业硬件建设，按照协议供热企业今年新上一台 65 吨位的备用锅炉，加大督促力度，确保今年能够投入使用。在体制机制上探索对供热企业运营的管理方式，确保政府对供热企业管理不生硬。制定供热突发事件应急预案，防止停供，供热问题发生后政府能够及时接管。解决供热企业与热用户的供需矛盾，消 化解决矛盾。对供热企业存在的煤价上涨，运费增加及不可预见因素，承担政府相应责任。企业内部要加强管理，加强人员培训，降低事故率。 加快新水源地建设项目。从年初以来，书记、县长多次召开会议研究新水源建设问题，于 23 道沟水源建设总投资 2 亿多。一方面积极申请国家项目，争取资金，另一方面积极寻找合作伙伴，拓展融资渠道，已与 2 户企业在洽谈中，今年无论如何，确保净水厂投入使用。在此期间，将加大水源地管理力度，加强饮用水检测力度，定期向媒体发布结果，最大限度保证水质。 全面推进保障性住房。加快绿江新 城棚户区动迁进度，全年完成 XX 城 XX 号楼的开工，水仙阁 XX 号楼的交付使用，完成泰安小区二期工程的主体封闭，梅园小区动迁和4 / 20 建设。结合生态城镇化的要求，对农村低收入群体，采取优惠政策，农转非后入住廉租房，为困难群体解决住房难问题。 做好污水和垃圾处理场、燃气等基础设施重点项目。加快污水和垃圾处理场收尾工程剩余工程量建设，设备安装XX 月 XX 旬结束，计划 XX 月份投入使用。燃气工程年内完成新建燃气储配站一座，供气管道公里，汽车加气站 2 处，完成投资亿元，万立方米 /年，远期万立方米 /年两个目标。 要抓好市容环境综合整治 “ 百日会战 ” 工作。 “ 百日会战 ” 工作要围绕当前市容环境中存在的突出问题和官大人民群众关心的热点难点问题，按照 “ 条块结合、以块为主，全民动员、统一指挥，部门配合、专项整治，城乡同步、整体推进 ” 的总体要求，以很抓脏乱差为突破口，通过有效的综合整治，在净化、绿化、亮化、美化上有新突破。尤其城市道路交通、小区物业管理、市政设施维护、暖房子工程、城市净化、亮化及生态环境建设工程、市容卫生整治、村容村貌整治等九大工程要取得全面突破。 深入学习贯彻国务院关于国有土地上房屋征收与补偿条例 ，切实维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益。按照规定，在新条例实施前已依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理。相关部门要加大对新条例的学习宣传力度，搞好过渡期的衔接工作，不能因为新条例的实施影响动迁进度，影响城市建设，影响发展。要对5 / 20 准拆迁矛盾做好风险评估，坚决防止恶性案件发生，对个别钉子户坚决实施司法强迁。补偿标准要公开、透明，公平、公正，真正让广大群众在城市建设中得到实惠。 加强建设市场的整顿和清理。要个房地产开发准入制度，对不具备开发资质，不遵守信用，在社会上造成恶劣影响的 一律列入黑名单。推行建设工程问责制，一切工程都要保证履行申报、招投标、施工图审查、工程监理、工程安全备案、质量监督、工程竣工验收等相关制度程序，对违反规定的要追究行政责任。 同志们，是我县加快发展的关键一年，也是城乡建设快速推进的一年，任务艰巨，工作繁重，让我们振奋精神、开拓进取，以只争朝夕的紧迫感、艰苦创业的精神和求真务实的作风，努力开创城市建设新局面，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！ 刚刚过去的 XX 年，全县上下紧紧围绕 “ 城镇兴县 ”战略，克难攻坚，奋力突围，再次掀起了新 一轮建设高潮。全县完成城乡建设投资亿元，新增城市道路公里，城镇化率提高到 %，县城建成区面积达平方公里，绿化覆盖率达 %，全县城镇人口由 2016 年的万人增至万人，城乡建设工作迈上了新的台阶。具体表现在： (一 )大视野催生大目标。十二五以来，县委政府将松桃县城放在整个黔东北和武陵山区来谋划，以建设贵州经6 / 20 济强县为目标，立足 “ 北工南城 ” 的功能定位，确立城市南进战略，着力搭建新的发展框架。 2016 年共投入 1725 万元用于各类规划编制。第四轮县城总体规划修编已完成规划纲要编制， XX 年 XX 月份可提交省人民政府批 复，城区规划面积从平方公里拓展到平方公里。完成了县城近期建设规划和平块、南门、寨炳、北部新城 4 个片区控规、 12 个建制镇总规、 15 个乡集镇总规、 30 村庄整治规划编制，县城控规覆盖率由 %提高到 %，乡镇总规修编覆盖率达 100%。 (二 )大蓝图促进大征收。受政策交替、利益碰撞影响，征收已成为制约城乡建设发展的重大瓶颈。我们以保障被征收户利益为前提，以让利于民为宗旨，以 “ 五加二 ” 、“ 白加黑 ” 、 “ 雨加晴 ” 为工作常态，以部门联动为主要支撑，通过耐心细致的工作，赢得了征收形势的根本转变，闯出了 “ 天下第一难 ” 的重 围。梵净山大道被征收户开始的极度软抗，经过半年多的艰苦工作，实现了从抵触到支持的转变，国庆期间踊跃到指挥部签订协议，挤垮了大厅的凳子 ;景山大道摸底调查工作做得扎实，征收开始后，指挥部门庭若市，群众主动到指挥部争签协议，创下了日签 43 户、 3 个月征收 615 户的最好成绩。一年来，城区建设项目共完成征收土地亩、迁坟 1397 座，征收 1373 户、面积万平方米。 (三 )大手笔推进大建设。坚持交通引领，围绕 “ 四横八纵 ” 路网骨架， 2016 年投资亿元，实施了以梵净山大道、7 / 20 桃源大道、景山大道、花鼓大道为重点的 “ 畅通工 程 ” 建设。其中，两条路网已于年前通车 ;景山大道完成 95%的房屋拆迁，今年国庆前将实现通车目标。松桃 “ 围城 ” 之说终成历史，城南、城北开发建设形成两大主战场。坚持品位提升，围绕 “ 生态、宜居 ” 目标，总投资 3100 万元的丹霞公园、平浪坝风光带竣工并投入使用 ;投资 3000余万元实施城区亮化美化工程 ;总投资 8000万元的城南公园建设已进入征地阶段 ;注重教育引领城市，第三高级中学建设完成场平，实物工程量达到亿元 ;房地产市场健康发展， XX 年完成投资亿元，新开工万平方米，竣工万平方米，批准预售商品房面积万，实际销售面积万 ，占销售的 110%，房产市场可持续发展空间较大。 坚持城乡协调、城乡同步，出台了关于进一步加快小城镇建设的实施意见，分三批扶持乡镇加速扩容建设。除较偏远的 3 个乡镇自动退出外， 22 乡镇巧借县里提供的支点，掀起了小城镇建设的热潮。一年来，全县各乡镇投入建设资金亿元，撬动 14 亿多元的社会、民间资本投入小城镇开发建设，逐步涌现出孟溪、盘石、迓驾、甘龙等一批颇具活力的特色小城镇。边远如木树、冷水、沙坝等乡镇，创造性地整合各种资源，建成了崭新街道，结束了以路为市的历史。 (四 )大投入彰显大民 生。过去一年，我们跳出等靠8 / 20 财政资金的旧框框，探索出乡镇分解、房开参与、 BT 建设等模式，一批民生工程建设稳健推进。全年竣工廉租房 2479套，售出 1887 套，出售率达 76%。新建 1060 套教师公租房、448 套廉租房、 700 套城市棚户区改造工程，主体已全部完工 ;1420 套国有工矿棚户区改造工程，完成投资 7668 万元 ;476 套水塘河安置房全部完成主体施工，正抓紧外墙装饰和小区道路建设 ;梵净山大道决基点已完成地勘和招投标资格预审和平场 65 万方 ;全年投资万元、 7553 户农村危房改造任务全面完成 ;投入 5100 万元，完成涉 及 8 个乡镇 1754 户的农村房屋立面改造工程，城乡面貌整体发生改变。 (五 )大调解构建大和谐。坚持工作前移，分类处理，全面化解城建信访 261 件。帮助振亮公司完成近 200 户拆迁户回迁。通达公司遗留问题矛调小组已拿出剩余资产处置方案，正协调职能部门办理房产证、土地分户使用证 ;鸿达公司拖欠施工队伍工程款基本理清，业主产权证明正在办理，购房户的纠纷得到成功调处，四期建设正在有序推进 ;松江副食批发城、阳光家园、启亚达等房开项目债权债务、产权手续纠纷已基本调处完毕，较大程度上缓和了开发中的各种突出矛盾。 这些成绩的取得，主要得益于县委政府果敢决策、正确领导，得益于各级各部门的密切配合、狠抓落实，得益于广大干部群众理解和支持，更得益于大批城建系统干部职9 / 20 工的默默奉献。在此，请允许我向长期战斗在城建一线的建设者、开发商、施工单位表示亲切的慰问，向长期关心支持城建的各级领导、理解和支持城镇建设的社会各界表示衷心的感谢 !向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺 ! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到差距和不足。 一是在城市规划管理方面。一些事关城市未来发展的关键规划起点较低、前瞻性不强，房 地产开发建筑品位不高，缺乏精品意识 ;城市规划的执行和监管不到位， “ 两违 ”整治举步维艰，城市管理和小区物业管理亟待加强。 二是城市建设方面。城市公用基础设施欠帐较多，如公共体育活动场地、停车场、卫生公厕等无法满足群众需求，公共用地偏少，城市路网不合理 ;民生、市政、园区建设等重点项目的征收工作未能如期完成，影响了项目的落地、开工，增加了开发建设成本。 三是城乡统筹发展方面。城乡二元结构依然明显，区域城镇经济发展不均衡，资金筹措困难，公共基础设施不完善，建设标准不高，缺乏个性和特色，对产业 、人口的集聚承载能力不强等等。这些矛盾和问题的存在，在一定程度上制约了我县城镇化的快速健康发展，必须认真加以解决。 小城镇大战略。党的十八大召开后，党中央、国务院把中小城市和小城镇建设摆在了更加突出的位置来抓，明10 / 20 确提出：全国 XX 年城镇化率将达到 60%以上。由此来看，我国将有 8 亿人口生活在城市。我县是人口大县、农业大县，城镇化率要达到 60%的目标，尚有 25 个百分点的差距，这意味着在今后的 7 年内，要拉动 16 万人口进入城镇，每年必须按 4 个百分点以上的速度发展。对此，全县上下必须紧紧围绕县委、政府提质扩 容年的要求和 “ 一核两轴三星四特 ”的推进计划，重拳出击，猛攻快上，迅速拉开加速发展的帷幕。突出抓好以下几个方面的工作： (一 )突出规划引领。规划是政府管理城市最重要的手段，是实现资源合理利用的关键。当前我们在规划上着力解决以下几个问题：一是坚持以总规为统领。县城的快速扩容，使我县提前 XX 年突破了第三轮总规的盘子。按照新编制的规划，县城从原平方公里增加到平方公里，对此，国土部门要切实加大向上对接力度，确保用地规划和城镇规划的有机结合，解决扩容用地指标的问题 ;林业部门要调整林地规划，供电、水务和管线部 门要以总规为依据，在编制专项规划时确保与总体规划保持一致，避免统筹发展受到影响，杜绝重复建设行为。特别是对乡镇的类似问题，部门与乡镇间务必做好对接，尽可能地避免出现项目上不了、土地用不了、管线拆不了的尴尬局面。 二是扩大控规覆盖率。控制性规划是指定土地利用、科学布局功能的重要依据。当前，由于编制比例小，且基本11 / 20 上是由引进项目业主来编制，使得我县在土地的容积率、建筑密度、绿地率的把握上力不从心，极易造成失控和今后品位上不去。在今后的土地挂牌出让中，要专门列支经费，用于控规编制。县财政每年设立 200 万资金补助乡镇用于控制性规划编制工作，希望各乡镇高度重视，及时开展此项工作。 三是要注重修规宜居。城市生活环境的改善，不仅是广场、高楼、新区，还要有学校、医院、市场，甚至小到公厕、垃圾桶、停车位、菜市场。我们要研究建筑风格、民族特色、文化内涵，更要研究功能合理，宜居便民、和谐发展。例如当前县城的农产品市场问题，学校的大班额问题，都已对修规的合理性作出了拷问，必须在下步城东 (平块 )、城南和城北片区进行认真把关，尤其要注重公共服务设施的配套，从而实现城市品位的提升。 (二 )突出项目建设。 房开工程方面，我县居住性需求、改善性需求比例较大，住房刚性需求仍然占据主流，特别是农村人口进城市、进县城愿望强烈，房地产开发空间广阔，潜力巨大。对此，县委、政府将今年的房开方量定位在100 万方左右。房开企业要抢先抓早，确保上半年全面开工，实现当年建设、当年竣工。要引导企业投资抓好城市综合体建设，年内城南、城北宝润国际城市综合体要完成 20 万方以上开发；全面推进工业、商业、住宅、旅游、教育、文化等地产开发，引领消费多元化，开发价位不同、风格不同的12 / 20 精品房，满足不同群体消费需求，年内长乐集团实施的平块片区项目要完成 不少于 10 万方的开发，松桃外滩一期工程不低于 15 万方，景山大道片区 (含金阳一批二期 )完成不低于 20 万方，七星花苑、永兴花苑、金山柘荣、御龙豪庭、龙城国际等项目各完成 5 万方以上。 出台优惠政策，释放购房能量，是做活房开市场的重要推手。对今年政府出台的财政补贴、费用减免等优惠政策，各级各部门要认真组织宣传，鼓励干部职工买房，刺激农民进城购房，享受市民财政补贴待遇，进一步做活做强我县房地产业，实现企业、干部、群众、社会的多赢。民生工程方面，加快去年棚户区改造、廉租房、安置房、生态移民房等建设项目的收尾 工作，抓好配套工程建设，打造功能完备、环境优美的棚改 (廉租 )新区、安置小区，让老百姓住得进来、生活得下。今年通过积极争取，省市下达给我们的农村危房改造任务 9000 户，保障性住房任务 7850 套。我们要通过新建、合建、配建等办法，打好组合拳，将建设任务落实好。市政工程方面，要不遗余力地加快路网建设。进一步完善 “ 四横八纵 ” 路网框架的规划设计，加快核心路网建设，要立即启动第三高级中学入口道路确保秋季开学前通车 ;抓好寨炳农场一纵一横路网建设，带动城南片区的综合开发 ;加快推进景山大道、花鼓大道、九龙大道三条道路的建设，抓紧完成梵净山大道、桃源大道后期扫尾建设。 13 / 20 分期启动城区东门桥、南门桥两座桥梁的加宽改造工程，改善内城交通品质。抓紧实施城南城北汽车站建设工作，加快公交体系的建设与完善，实现城南新区、城北片区公交线路的全覆盖，有效分流城区交通压力。要切实抓好部门南迁和新区开发。财政、发改、农民科技、住建、国土等23 家单位的搬迁，是今年项目建设的重要内容，是撬动城南发展、加快形成雏形的重台戏。今年先行南迁的单位，必须派出一名班子成员和两名工作人员，配合城南管委会开展工作 ;规划、设计单位和牵头的业主单位，要抓紧做好 前期准备工作， XX 月份完成征地， 4 月份开工兴建，年内完成主体工程，使之成为城南新区的第一道风景线。要加快推进公共配套项目，确保年内建成第三高级中学、启动民族寄宿制中学建设。加快推进城南寨炳组团的人民公园建设，确保在洪水季节之前完成防洪堤部分工程，年内竣工验收 ;实施松桃外滩、平块沿江风光带建设，整体提高县城品位，在打造山水园林城市上迈出重要一步。 (三 )突出产业培育。城镇兴县，必须着力解决 “ 人气 ” 兴县和 “ 商业兴县 ” 的问题。县城 “ 大城小市 ” 和乡镇“ 以路为市 ” 的现状，严重制约了城市繁荣发展和人口的聚集 ，较大地减弱了城市对周边和农村的辐射带动，必须下大力扭转这种局面。要扎实推进园区建设。 “ 北工南城 ” 的计划承载着未来扩容的速度和县城的希望，产业园区要尽快完14 / 20 成场平工程，启动园区二级路网建设，引进一批有市场，有潜力，有实力的企业项目。标准厂房是引进企业的抓手和吸引劳动力进城的关键，今年，应确保完成 12 万方的建设任务。要在 XX 月份全面启动园区公租房建设，为企业落地减轻压力，促进企业早日投产。要加快建设商业综合体。 结合今年全省推进 100 个城市综合体的要求， 6 万方的城北宝润国际批发市场和 8万方的城南综合 市场是今年的重点项目。北部新城指挥部与重庆优图房开公司必须尽快上马，加快工程建设，形成我县的大型批发市场。要结合县城人口不断聚集的实际，采取 “ 谁投资，谁受益 ” 市场运作手段，吸引民间资本在城北、城南、城东 (平块 )，尽快建设 3个农产品集贸市场，缓解五日一场的 “ 上市 ” 压力。各乡镇在新一轮小城镇建设中，科学推进集镇建设，合理规划建设一个以上的农产品交易市场，积极培育专业市场，确保城镇发展既有品位，又充满商机。 (四 )突出集镇拉动。集镇是农村人口向城市转移的中转站，是带动城乡一体化发展的重要纽带。城镇兴县 ，不是城市兴县，也并非乡镇兴县，而是 “ 城市 +乡镇 ” 的共同兴县。两条腿走路，两块力量来支撑，才能解决 “ 城市像欧洲、农村像非洲 ” 的问题。我们要按照服务城市、融入城市的要求，结合县委、政府的安排部署，扶持和加快乡镇发展。今年集中精力抓好盘石、孟溪、寨英 3 个市级示范镇和大坪15 / 20 县级示范镇建设，抓好盘信、孟溪、长兴三个卫星镇建设，扶持正大、寨英、盘石、迓驾 4 个特色城镇建设。列入 XX年小城镇建设重点乡镇的寨英、乌罗、大坪、甘龙、牛郎 5个建制镇要新建 1 条 1000 米以上主街道 ;黄板、木树、妙隘3 个乡要新建 1 条 500 米以上主街道 ，要捆绑各部门的资金，形成工作强大合力，抓好 “ 美丽乡村 ” 试点、村民集中建房和农村房屋立面改造工程。今年农村村民集中建房，安排在大兴、盘信、盘石、乌罗等 15 个乡镇 25 个村，各地要结合推进小城镇建设工作，统一规划、整合资源、打造特色 ;在继续完善二级路房屋立面改造的基础上，今年要启动妙隘、大路、冷水、乌罗、石梁、普觉、寨英、沙坝等西线乡镇的房屋立面工作，相关乡镇要创造有利条件，集中力量，尽快启动，抓紧实施。 (五 )突出城市管理。城市建设， “ 三分建、七分管 ” ，要继续完善 “ 条块结合、以块为主、上下联动、齐 抓共管 ”的城乡管理领导体制和工作机制，继续推进综合执法、社区建设联动推进的城乡管理模式创新，寓管理于服务之中，努力提高城市管理水平。要重点抓好主城区净化、美化工作，加强集贸市场、背街小巷、城乡结合部等区域的卫生保洁和环境整治。加大城管执法力度，定期组织综合整治和专项突击整治行动，治理占道经营和门面延伸，重点解决破坏公共设施、窨井盖损坏、道路积水、路灯缺失等问题，确保路畅、16 / 20 灯明、水净、设施齐全。建立健全并严格执行道路开挖管理制度，杜绝满城天天挖沟现象。加强停车设施建设管理，重点治理车辆乱停乱放、无序占道等问题 。今年县城施工场地较多，既要加大街道冲洗力度，也要合理在入城口处设置洗车场，同时要求企业交纳一定的施工卫生保证金，强化源头管理，尽可能的扭转城管滞后局面。 (六 )突出资源经营。国有资本在城市建设中具有引导带动作用。要突出抓好县城及乡镇土地一级开发、城镇公共资源经营、市政设施建管三大主业。采取政府主导、市场运作、企业经营的方式，多渠道筹措建设资金，进行城镇市政设施建设和城镇公共资产经营。坚持以城镇一体化发展、满足群众日常需求为目标，运用市场经济手段，通过对县域国有土地、路桥、公共建筑等市政设施及路 桥冠名权、广告设置使用权等进行招标营运，最大限度地盘活存量，对城市资产进行集聚、组合营运，以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。从而就有效地改变政府对市政设施只建设、少经营，只投入、少收益的状况，走出一条以城建城，以城兴城的市场化路子。 今年城建工作任务繁重，涉及项目工程多。各级、各部门必须找准切入点和支撑点，切实加强领导，以更高的激情，更猛的干劲，更实的作风，扎扎实实将各项工作落到实处，确保圆满完成全年建设任务。 17 / 20 (一 )强化领导机制。强有力的组织领导是城镇建设取得实效的前提 。 一是各指挥部要迅速进入战斗状态，所有充实调整的人员必须按要求到岗开展工作，各指挥部的指挥长要及时调度，加强与企业的沟通与衔接，对城区内的重点项目从开工之日就要倒排工期，排出时间表，明晰路径图，落实责任人，确保每项工作都抓到点子上，落到实处，要有立竿见影的效果。 二是各乡镇，特别是 “ 三星四特 ” 乡镇，要切实加强对城建工作的领导，必须把城建工作列入全乡 (镇 )的重点工作来抓，建议大家除分管计生工作的班子成员外，其他班子成员必须联系一个城建项目，一半以上的干部要摆在城建战线上，要有紧迫感、 危机感，能开工建设的项目要尽快开工，已开工建设的项目，要快马加鞭。确保当年启动的项目当年见成效。 三是县直各部门，特别是前几天赴 “ 三星四特 ” 乡镇调研的部门，要将对 “ 三星四特 ” 乡镇的帮扶工作列入“ 一把手 ” 工程来抓，真心帮助，诚心扶持，尽快拿出对乡镇的帮扶计划报县政府办，年底由县效能办进行考核。 (二 )严肃考核机制。在县城区内，县城建办要按照各指挥部和开发企业拟定的进度计划，对准节点任务进行督查，并将任务完成情况及时通报。县住建局、各项目工作组18 / 20 要切实加强对施工、监理单位质量、安全、进度等 责任落实情况的督查考核，进一步强化考核机制，从 XX 月份起，县城建领导小组将每个月召开重点工作督办会，各项目工作组要加强自查和督查，于每月 XX 日前将本项目 (工程 )当月进展情况报县政府办，其中落后的要写明原因，制定措施，县委、县政府将适时组织现场督查 ;对乡镇，要通过召开末位现场会和现场观摩会的方式进行跟踪督办，对项目推进慢，城建工作推进不力的乡镇，要召开末位现场会，主要领导要面对镜头作检讨 ;对项目推进快，成效显著的乡镇，进行表扬和加大扶持力度。 (三 )建立进退机制。一是在土地资源方面。要切实制定城乡 土地利用规划，优化土地利用结构，探索节约集约用地新模式。要严格土地出让和收储管理，对于在城乡重点区域落地的项目，要优先安排用地指标，并及时作好土地出让 ;对区位优势明显，但长期闲置的土地要及时流转或收储，最