地区党风廉政建设提升工作意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name地区党风廉政建设提升工作意见姓名：XXX部 门：XX部地区党风廉政建设提升工作意见各村、镇直企事业单位党组织：为了进一步落实党风廉政建设责任制，实行标本兼治，注重治本。根据上级规定要求，结合我镇实际情况，特提出如下意见：一、廉政建设对象1、镇机关干部；2、全体村干部；3、事业单位、部门副职以上的干部及工作人员；4、二级管理单位副职以上的干部。二、廉政建设规定（一）思想教育规定1、采用集中学习和个人自学相结合的方法，学习科学理论、党纪党规和时事政治，重点认真学习好三个方面文件材料。（1）学习党的十六大和十六届五中全会精神；（2）学习胡锦涛总书记和中纪委吴官正书记的重要讲话；（3）学习中央、省、市、市纪委有关党风廉政建设和反腐败斗争的文件和规定。2、利用典型事例进行正反两方面教育。组织党员干部观看一次党风廉政教育片。（二）权力制约规定1、实行管理对象定期报告廉政、从政情况汇报制度。2、推行村、单位党政领导干部年度、离任审计制度，并将审计情况及时形成书面材料汇报镇党委，对审计的单位、村、个人有经济问题的，视其情节，分别给予党纪、政纪处分。（三）从政行为规定1、继续贯彻中纪委文件规定，要求所有管理对象做到不准接受下属单位、服务对象、私营企业主、个体老板、开发商、建筑工头、专业大户及管理范围内与其行使职权有关系的单位和个人礼金、有价证券、代币券。凡有违反的，按规定严肃查处。2、禁止镇机关干部、村、单位干部到企业、单位，到自己管辖单位（村）报销费用，或巧立名目报销应由个人及其配偶、子女、支付个人费用。违反规定的一律责令退还，并视情况，给予党纪、政纪处分，对批准报销的有关财会人员和单位（村）主要负责人，根据情况给予党纪、政纪处分。3、禁止举办任何庆典活动，禁止用公款以集体名义出资参加有关庆典、私人宴请活动或为其提供方便，特殊情况需得到镇主要负责同志的同意。4、狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风。严格执行市纪委文件规定，进一步规范公务接待行为，坚决制止公款吃喝玩乐。行政村除招商引资费用外，禁止列支招待费，单位必须严格按镇政府与各单位签订的责任书，限额报支。一律不准单位、村用公款相互吃请，一律不准以集体名义出资参加有关庆典、私人宴请活动。凡是负债村（除村“一事一议”外）一律不得搞任何基建项目。一律不准带资分期付款搞项目建设。修桥铺路等建设项目要先申请，待批准后，须按照程序公开招标后再实施。对违反规定的，分别给予党纪政纪处分。5、执行市纪委制定的党政机关、事业单位公费通信工具管理办法。坚决制止超标准、自行制定规定补贴或私费公报行为。除文件规定的补助外，其它任何人一律不准报销属个人支付的电话费、手机费，一律不得巧立明目变相报支，违反规定的按市纪委有关规定处理。6、严禁赌博，发现查实后，先免职，严重的给予党纪政纪处分。7、除招商引资活动外，严禁工作日中午饮酒。8、对侵占国家、集体和群众利益，作风粗暴导致恶性事件发生的；对集体资产在产权变更过程中私分、侵吞、转移以及发标人和中标人合伙私分的，责令退还后并严格按市纪委规定，依法依纪予以处理。9、严明党的纪律，确保政令畅通。全镇各级党组织和每个党员都必须自觉维护镇党委权威，同上级组织保持一致。坚决反对阳奉阴为行为。不允许有公开反对党的基本理论、路线、纲领的言论。禁止参与各种非法活动，党员对党的决议，下级对上级的决定、决策，如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以向上级组织直致中央提出。但不得公开发表同决议、决定相反的意见。每个党员和党员干部都必须遵守镇党委关于党员干部管理规定，维护党的纪律。（四）监督制约规定1、内部监督。镇机关干部、单位、村定期对执行规定进行小结。并向所在单位党员、部分工作人员、村民代表通报情况。每半年召开一次民主生活会，对照规定检查自己、本单位、本村落实执行情况。开展批评和自我批评，每次民主生活会情况形成书面材料报镇纪委、监察室，对存在问题及时纠正和查处。2、社会监督。要严格实行政务公开、村务公开，广泛听取各级人大代表、政协委员、老干部的意见，定期或不定期向他们通报党风廉政建设工作情况，接受社会监督。3、专项监督。（1）抓好“小金库”清查。发现有帐外帐或以各种名义设立“小金库”或公款私存，发现一个，查办一个，一律按贪污处理，对相关单位、村直接责任人和主要负责人给予党纪政纪处分。（2）抓好财务制度建设。严格执行财务管理的各项规定，不允许任何单位和工作人员私自收款，凡按规定收取的款项必须到财政所指定银行交款。各村、各单位招标时，农经站必须派人收款，真正实行收支两条线管理。违反规定的，按市纪委有关规定执行。审计人员必须坚持原则，严格把关，凡发现查实审计人员把关失职，造成有情面报支违规费用，或会计相互串通，合伙作弊的，一律给予党纪、政纪处分，并追究经济责任。（3）扩大集中招标范围。土地除法律规定可以划拨，工业用地可以协议出让、出租外所有经营性土地，集镇、工业、农村所有资产出售和出租、资源性发包、各种市场发包等全部实行公开招标、拍卖、出租。从发标、发包、出售、出租到中标，全部实行“阳光操作”，杜绝人情发包，确保公开、公平、公正。违规的按市纪委有关规定处理。（4）推进审批制度改革。深入推进行政联合审批，限最长10天，作出批与不批的决定给申报单位或个人。简化审批环节。“一事一议”的收取必须在收缴前先公布再收缴。各单位必须将审批程序、应缴规费予以公布，杜绝人情收费。进一步规范审批行为，提高审批缴费透明度。（五）廉政责任规定1、充分发扬民主，切实保护广大党员干部维护党纪党规的积极性，对各级党员干部出现的苗头性、倾向性问题及早提醒，进行诫勉谈话，促其及时改正。2、各村、各单位要把执行贯彻党风廉政建设规定作为一项严肃政治任务。主要负责人对本村、本单位、本部门的党风廉政建设工