卢展工执政河南一年关键词.doc

卢展工执政河南一年关键词2009年11月30日，卢展工履职河南，成了人口最多省份的书记。从媒体报道看到，在他到任第一天的“就职演说”中，他说，中央决定我到河南来工作，自己唯恐辜负中央和河南干部群众的期望，要努力去做。河南的工作一定会保持现在这样一个好的趋势、好的态势、好的形势。说的朴实、清新、简短、有力。年终岁末，正是盘点的时候，从局外人看河南，一年来河南都有哪些变化？关键词之一：中原经济区2010年11月，河南省委全会通过了中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，以建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴为总体战略浓墨重彩地写入了文件中。关注河南发展的人，就会注意到文件中有一段这样的表述，“建设中原经济区的战略构想，是贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化。中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强交流合作、实现互利共赢的载体和平台。”河南如何发展？早在上世纪90年代，我们就提出“振兴河南”，并提出“加快中原的振兴和崛起”。进入新世纪，又进一步确立了“中原崛起”发展战略。近年来，多个区域发展规划相继上升为国家战略，我国新的区域经济版图逐渐成型，区域经济发展风生水起。在这种形势下，河南能拿出一个什么样的东西，上升为国家战略，成了河南人普遍关心的热点。今年以来，围绕这一重大问题的研究，在河南有关部门和专家学者中紧锣密鼓地展开了。中原经济区这一字眼开始频频出现在各种媒体上。一次次研讨会、座谈会、论坛相继召开，各民主党派中央、国家著名学术机构、河南有关方面人士，纷纷围绕建设中原经济区的战略构想展开交流和探讨。种种迹象表明，河南要有大动作酝酿出台了。2010年9月，由中国国际经济交流中心、北京大学、中国区域经济学会主办的“建设中原经济区高层研讨会”在北京召开，厉以宁、刘国光、王梦奎、吴敬链、张维迎、樊纲等“大腕”纷纷表示赞成中原经济区的战略构想，支持中原经济区上升到国家战略。一时间，中原经济区的战略构想，引起了社会各界的强烈反响，成为河南街头巷尾热议的话题。加快建设中原经济区，让河南干部群众精神振奋。中原经济区能建成什么样子，什么时候能够上升为国家战略，能够给河南发展和群众生活带来什么样的变化，官员们在积极思索，老百姓们在翘首以待。河南的发展翻开了新的一页。关键词之二：转变领导方式2010年6月3日的人民日报，刊发了卢展工的署名文章用领导方式转变加快发展方式转变。这篇文章在社会各界和网络上引起了一定反响。人民日报记者罗盘撰文说，这是一篇转变文风的典范文章。卢展工将河南面临的问题概括为“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”四道难题。“加快转变经济发展方式，首先也要讲发展，离开了发展就无从转起，也就谈不上转变。在任何时候、任何情况下都要突出发展这个第一要务、第一要义，在发展中转变，在发展中调整，在发展中提升，在发展中增效，在发展中节能低碳，在发展中保护生态环境。”新闻报道中的这一段话，让很多人看了感到有鲜明的河南特色。加快转变讲起来很简单，做起来不容易。讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做。卢展工作为河南最大的官，他是如何转呢？通过很多具体的事情，我们可以看到，卢展工以他的一系列实际行动，践行着自己的理念，而落到实处的理念无疑是最深入人心、最具感染力和影响力的。转变经济发展方式的前提是发展。为突击完成节能减排任务，从9月份开始，简单地拉闸限电在全国各地频频出现，河南一些地方也出现了这种情况。很快，河南这种情况得到了制止，接着，国务院也正式发文予以纠正。河南有先见之明？熟知内情的人透露，卢展工在调研中发现了这个问题，认为：“我们是要节能减排，但决不能以牺牲发展为代价来节能，而要在发展中节能。怎么才能节能？不能把电一停就了事，而是要通过调整产业结构来做到。”“不要因为拉闸限电而影响居民生活，要分清主次，把保障民生放在首位，有效保障人民群众的生活用电。”转变经济发展方式的根本是为民。在巨大的经济利益驱动下，河南一些地方的煤矿管理者违章冒险作业，导致矿难发生，让矿工付出了生命的代价。河南日报的一篇报道，让很多老百姓看了拍手叫好。卢展工严厉的话语振聋发聩，“我们常常讲以人为本，不压住这股邪气，人民群众的生命安全都没有保证还怎么以人为本？”“对党委、政府、司法机关及领导干部来说，必须做到责随职走、心随责走，一方面切实承担起监管责任，对失职渎职、监管不力的有关人员要严肃追究、严肃查处；另一方面要依法依规严惩违法开采的黑心矿主，严惩以权谋私、官煤勾结、搞权钱交易的腐败分子。”转变经济发展方式的关键是要提升。信阳毛尖是中国十大名茶，但长期以来产品只有绿茶。最近，爱喝茶的人惊喜地看到，市面上开始出现了冠名为“信阳红”的红茶。推销人员往往会非常自豪地向顾客推介，这可是在省委书记启发下，我们才开发的新产品。原来，去年年底，卢展工刚到河南不久第一次来信阳调研，提出了信阳可以发展红茶的新思路。信阳市请来红茶制作专家进行技术攻关，研发生产出了红茶产品，冠名为“信阳红”，很快就打开了市场，为信阳茶产业的发展又添一张靓丽名片。卢展工这位新任书记到底有什么特点？河南一些干部在悄悄总结，许多群众在热烈议论。务实、阳光、亲民，是出现最多的字眼。有这样一句话也很有代表性，把卢展工工作和思路串联起来，就能看出，他注意讲发展、讲市场、讲规律、讲创新、讲为民，他把这些理念体现在一项项具体工作中、一件件具体事情上。这些理念和行动正在感染着河南各级领导干部，扩散到经济社会发展的各个领域，汇聚成加快经济发展方式转变的合力。关键词三：真正对人民负责“真正对人民负责是不容易的，什么叫以人为本、什么叫对人民负责、什么叫有责任心，领导干部要经常深思内省。要不断强化公仆意识、服务意识，弱化拍脑袋决策的概念，淡化官的概念，把为民负责看得重一点。”卢展工这样的话经常出现在新闻报道中。他还引用一句名联诫勉领导干部，“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”卢展工一次次“出人意料”之举，让河南老百姓感到新鲜。他在人力资源市场扮成4050人员应聘找工作，省委书记被拒聘消息瞬间传遍大江南北，河南4050人员就业问题因此更加受到重视。他大热的天挤上公交体验群众生活，让车上乘客不敢相信自己的眼睛，郑州空调公交车的票价从此下调为一块钱。看到南阳烧伤少女郭玲面临救治困境的报道时，他带头捐款，收到农民熊德营为了女儿上学而写的求助信时，他鼎力援助，带动社会各界纷纷伸出援助之手。他因村里经费少退了递到手中的扇子，为了不挡住合影小学生的脸一屁股坐在冰冷的山村水泥地上，。一个又一个的小细节，让老百姓看了暖在心头。当有人质疑有“作秀”之嫌时，卢展工说：“我觉得那不是作秀，不过反过来说，共产党人都能作有利于人民的秀，也是好事。”就业是民生之本。河南是劳务输出大省，常年有大量农村劳动力在省外务工，在务工地和家乡之间往返，给农民生活带来很多不便，也造成了一些社会问题。今年以来，很多农民发现，在本省找工作比过去容易多了，省掉了长途跋涉之苦。创造更多的就业机会，促进农民就近转移就业，成了河南发展劳务经济上理念的一个重大转变。许多县城、小城镇的户籍放得越来越宽，基础设施建设力度大了，在新乡、鹤壁等地一个又一个的新型农村社区看起来和城市社区没什么两样，进城做个城里人成为村里能人和年轻人热议的话题。怎么把外地客商招进来，把产业聚集区里建好的标准厂房用起来，让农村富余劳动力有活干，成了基层干部工作的“重头戏”。一组数据显示，本地化转移已成为河南农村劳动力就业的新趋势。河南农村劳动力在省内转移就业的人数已达到1140万人，占全部转移人数的48.7%。卢展工对干部提要求出现最多的字眼是责任和形象。他有这样一段话给人印象特别深，就是“切实树立对人民负责的形象。就是勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，就是以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，就是以人民为重、以人民为先的形象，就是能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象，就是说到做到、说好做好、诚实守信的形象，就是自重自省自警自律、以身作则的形象。”关键词之四：三具两基一抓手走在郑州市农业路上，一个巨大的标语牌十分引人注目，上面写着“坚持“三具两基一抓手”。注重运作，提升运作的水平，对许多河南干部来说是一个新提法。这是卢展工带来的新工作理念。“想好了再说，说了就要做，做好做到位。”这样的话语常出现在报纸上。“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。在治理郑州交通拥堵问题上可以看到“具体”的效力。过去“特权车”使本已拥堵的交通堵上加堵，很多群众敢怒不敢言，如今挂着特殊牌照的车在河南街头已不见踪影。河南专门作出决定取消特权车牌“豫O”号牌，卢展工第一个更换了自己公车的“豫O”号牌，消息传出，原本还想观望一下的人彻底打消了念头。郑州市公车的专用车牌号段“豫AAA”也同时改为民用。公务车以及假冒军警车交通违法行为得到了严厉查处和有效遏制。道路上施工现场圈一大片地，车辆绕行，似乎是“天经地义”的事。现在群众发现，郑州地铁施工场地实现了“瘦身”，为市民让出了车道。一系列治堵的具体举措陆续出台，郑州交通拥堵问题得到了明显缓解。“两基”，就是切实抓好基层、打好基础。履新一个月，卢展工干了些什么？查了一下，媒体报道给出了答案，他马不停蹄地跑遍了河南18个地市。此后一年时间里，电视里出现卢展工最多的画面是在企业、农村、社区等，与干部群众座谈、交流。在河南全省重要的会议上，各县县委书记、县长也被邀参加会议，与自己的上司和主管部门坐在了一起，这是卢展工更重视县一级层面的说明。很多市里开大会也把乡里的干部请了去。基层干部、基层工作受到重视。“一抓手”，就是把实施项目带动作为抓手。过去提项目，大家想到的就是经济项目。现在河南抓项目，不仅仅是经济项目，也包括政治、文化、社会建设和党建等项目。这也是卢展工的新观点。咋一看似乎有点不好理解，细一想，其实有道理。任何一项工作泛泛谈，讲过就算了，到底干了什么，没个抓手。如果作为一个项目来对待，那就必须有责任人、有进度等，很自然就促进了工作落实。关键词之五：重商亲商卢展工与一帮闽商合影的照片，在南方引起了关注。照片里，闽商们坐在前排，而卢展工站在后排。这在河南人眼里是个爆炸性新闻。卢展工还幽默地说：“我站后面，给你们当好靠山。”照片是小事，站位的变化却大，凸显了在招商引资上的诚意和对劳动创造的尊重。国际国内产业转移加快，是中西部省份面临的历史机遇，但竞争也很激烈。一向曝光率低的卢展工，却频频出现在各种与招商有关的活动和会见中，亲自担当河南招商的“呐喊者”和“推动者”。他在那次招商引资活动中的即席演讲，赢得了满堂彩，当时现场一下子达到了高潮，瞬间拉近了投资商和河南的距离。他把河南经济社会发展的优势概括为“十二势”，中之势、根之势、正之势、和之势、人之势、物之势、文之势、农之势、城之势、工之势、力之势、为之势，给外商留下了深刻印象，也让河南人自己自豪起来。他当时要河南的干部，“扎下根来，扎扎实实了解情况，认认真真拜会企业，努力帮企业与地方牵线搭桥，最终实实在在取得实效的招商活动。”他说，各级党委、政府要改进服务、创造环境，做到“创、诚、和、韧、责”，真正实现共同发展，真正让企业得到发展，真正让人民得到实惠。 种下梧桐树，引来金凤凰。在富士康项目争夺战中，河南创造了被富士康人誉为“超过了深圳速度”的效率，最终笑到了最后。目前，沃尔玛、日产等68家世界500强企业落户河南，惠普、新加坡物流产业园等项目都进驻了中原，河南浙江投资合作项目洽谈会、港澳深地区闽籍企业家访豫、第六届河南投洽会成果丰硕。关键词之六：文化是根、魂、力、效中原文化是河南的独特优势。怎么去充分发挥这些文化优势，促进文化大发展大繁荣，对河南非常重要。曾笑言来到河南才觉得自己没文化的卢展工，那次在文化系统调研时即席讲话，让文化人击掌赞叹。他说，“文化是根,是民族之根、文明之根、发展之根；文化是魂,是民族之魂、人类之魂、发展之魂；文化是力,是时代发展、人类进步的推动力、凝聚力、提升力;文化是效,不但产生经济效益,更重要的是产生社会效益、社会效应、社会效果。”在河南如何建设文化强省这个问题上，卢展工的话同样让人感到讲得很到位。他说，“文化强省不仅是指把文化本身做大做强,更重要的是文化在强省建设中要发挥重要作用、作出更大贡献,从而更加自觉地把文化发展与整个经济社会发展有机结合起来,把文化软实力的提升与综合实力的提升有机结合起来。”卢展工鼓与呼为文化单位解决问题，推动文化体制改革，调动文化单位和文化工作者的积极性，激发文化活力，要求各级党委和政府为文化发展提供保障。喊破嗓子不如做出样子。鼓励企业慷慨解囊资助文化，是卢展工的一记实招。他说，“我要做促进文化发展的洪七公，如果有人给你们捐千万元，我就会见他；如果钱更多，我就请他吃饭，当面向他表示感谢。”一年中，港澳台和海外企业、河南企业，以不同形式向河南文化、教育事业捐款的报道屡屡见诸报端。著名爱国爱乡慈善家黄如论先生捐赠3亿元在郑州建设中原文化艺术学院；中粮集团捐赠1千万元用于支持河南戏曲艺术事业的传承和发展；宇通集团和天瑞集团分别拿出3千万元，资助文艺院团的发展，宇通集团还捐赠了8辆大客车用于院团下乡演出，建业集团董事局主席胡葆森个人向省文化厅捐赠了5000万元，上海仁鼎、河南双汇、天明、宋河4家企业捐资2亿元，等等。一些有眼光的企业纷纷携巨资投入河南文化旅游产业，如香港圣淘沙文化企业就投资120亿元开发黄帝文化旅游。文化一次次成为各界人士关注的焦点，文艺工作者一次次被感动，表示要创作出更