法制办年度工作总结和计划

1 / 11 法制办年度工作总结和计划 小编语：法制办是办理法制工作事项的办事机构。下面是关于法制办年度工作总结和计划，供大家参考 ! 年，在县委、县政府的坚强领导下，县政府法制办按照科学发展观和构建和谐社会的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要 (以下简称纲要 )和国务院关于加强市县政府依法行政的决定 (以下简称决定 )为重点，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，认真履行职责，不断开拓创新，有力地推动了全县政 府法制工作的开展。 1、改进工作方法，提高制度建设的民主化、科学化水平。在制定规范性文件时，严格按照规范性文件制定程序和要求，深入调研，多方协调，采取召开座谈会、讨论会、法律专家、学者论证会、下发征求意见函等多种形式，广泛听取意见之后，最后上政府常务会议进行 “ 会审 ” 。扩大公众参与制度建设的途径，增加规范性文件的科学性。同时，还完善规范性文件公布方式，规范性文件出台后，同时在政府网站进行公布，提高规范性文件透明度。 、建立规范性文件政府法制机构前置审查和备案审查制度。为提高制度建设质量，县政 府规定凡是以政府、政办出台的政策性文件，出台前都要经县法制办进行合法性审2 / 11 查。 年县法制办共审核政府、政办各类文件、专题会议纪要 30 余件，均依法提出审核意见，保证了抽象行政行为的合法性。此外，还加强对部门规范性文件前置审查、备案审查的监督和指导。 、认真开展规范性文件清理工作。为加强对规范性文件的管理，促进依法行政，县法制办对 年 12 月 31 日之前出台的县委及县委办公室规范性文件 195 件、县政府及县政府办公室规范性文件 349 件进行清理，经过四轮的清理工作，现已由各部门提出初步的清理建议。目前，清理工 作正在进行中。 1、认真做好执法人员执法证件年审工作。县法制办开展了执法人员执法证件年审、换发工作。共年审执法证件470 件，注销 35 件，换发执法证件 400 多件。加强了对执法人员资格的审核，坚决杜绝执法单位合同工、临时工、借调人员办理执法证件。 、协调市场监管管理部门换发行政执法证。由县法制办协调市场监督管理部门参加行政执法资格考试，共有 231人通过考试。督促市场监管局在规定时间内通过信息管理系统上报换证人员信息。通过审查强化了行政执法监督，促进了依法行政。 、开展行政审批实施主体和 项目清理活动。为深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，优化经济发展环境，3 / 11 法制办对县直机关行政许可和非行政许可审批项目进行了集中清理。清理后，经县政府第 24 次常务会议研究，决定保留行政许可项目 118 项、非行政许可项目 30 项，取消行政许可项目 8 项，合并行政审批项目 12 项，转变管理方式的行政审批项目 11 项，冻结行政审批项目 4 项，转报上级部门审批的行政许可项目 5 项，省、市有关部门下放的行政审批项目 38 项，并已将清理结果向社会公布。 1、依法办理行政复议和行政应诉案件。法制办坚持“ 复议为民 ” 的理念，严格 按照法定程序办理行政复议案件，并充分利用和解、调解方式化解行政争议，确保社会稳定。县政府法制办共受理行政复议案件 17 件，其中维持 6件，终止 3 件，撤销 1 件，在法定期限内正在办理 7 件。办理行政应诉案件 3 件，较好地维护了县政府的合法权益。 、积极办理县政府涉法事务。县政府法制办共办理涉法事务 4 件，为政府解决热点难点问题发挥了作用。 、认真办理县委、县政府领导交办的信访事项。县政府法制办共办理信访事项 8 件，对上访人员反映的问题，法制办及时调查、研究，积极协调有关部门和乡镇，同时依法做好当事人细致的思 想工作，化解矛盾，引导、指导当事人走依法解决问题的途径，帮助上访人员解决实际困难和问题，使信访问题得到妥善解决，确保了社会稳定。 、充分发挥政府法律顾问的作用。县政府法制办聘请4 / 11 三名政府法律顾问，为政府提供法律咨询，协助县政府依法行政、参与规范性文件的起草与论证、政府信访事项的预防与调处，一些重大复杂的涉法问题得到了妥善处理，为实现社会经济的又好又快发展提供有效的法律支持。 一要提高认识，加深理解。行政复议制度旨在防止和纠正违法或不当具体行政行为，保护公民、法人和其它组织合法权益，有力地推动 了我国的民主政治建设，促进了行政机关执法水平的提高，保护了百姓的合法权益，维护了社会的政治稳定。 二要加强学习，提高素质。行政复议人员水平的高低，直接影响行政复议工作的开展和发展。因此，大力加强行政复议工作队伍建设，提高行政复议人员素质必须要摆上重要议事日程。 三要强化措施，提高质量。为确保行政复议办案质量，保证行政复议决定的公正、公平和准确无误，一方面要严格按照行政复议法的程序规定受案办案，另一方面，要根据国务院全面推进依法行政实施纲要的精神依法受案办案，公正裁决，进一步提高行政复 议效率。 一要继续完善规范性文件审查机制。要加大文件审查力度，重点防止违法设定行政许可、行政收费、行政处罚和行政强制措施等问题的发生，切实为保增长、保民生、保稳定做好服务。 5 / 11 二要对规范性文件进行收录。县法制办将对县委、县政府 年度规范性文件进行收录和归档。 一是继续规范行政自由裁量权。按照省市有关要求，认真研究，采取培训骨干、典型引路、范本指导等措施，继续推动这项工作的开展，更好地规范行政执法行为，防止行政自由裁量权的滥用。 二是继续加强法律宣传培训。县法制办将在明 年举行全县依法行政培训，并加大法律法规宣传力度，为提高行政机关工作人员依法行政水平，全面推进依法行政奠定坚实基础。 三要继续深化行政审批制度改革。要继续坚持行政审批动态清理机制，对国务院、省、市下放的行政审批项目进行新一轮的清理和规范，县法制办在对清理结果审核后，将提请县政府常委会议研究后向社会公布。 四要加大规范性文件备案审查力度。严格按照规范性文件备案审查程序和要求，做到有件必备、有错必纠。同时要建立受理、处理公民、法人和其他组织提出的审查规范性文件建议的制度，认真接受群众监督。 五要坚持搞好行政执法案卷评查。行政执法案卷评查经过几年的开展，现已经取得较为成熟的经验。明年县法制办将继续开展行政执法案卷评查活动。 一要加强以行政复议法及其实施条例的学习宣传和6 / 11 培训。这是做好新形势下的行政复议工作的重要前提和基础。 二要提高行政复议案件的办理质量。在坚持工作创新、规范的基础上，进一步规范复议案件的办理。 三要积极办理行政应诉案件。结合当前形势，要提前考虑可能面临诉讼案件增多的因素，积极创新行政应诉工作机制，全面推行行政首长出庭应诉制度。以此提高领导干部依法办事的意识。 四要抓好涉法事务处理工作。努力在热点难点问题上为政府排忧解难。 一要加强政府法制研究工作。开展法制理论研究是政府法制机构的一项重要职责，努力在实践中进行理论探索，通过理论总结再运用于实践，推动我们的工作。 二要深入、广泛地开展政府法制宣传工作。县政府法制机构要树立宣传意识，加强自身形象的塑造和工作宣传。要充分利用 广播电视、报刊杂志、互联网等媒体形式，拓宽宣传渠道，为促进临泉跨越式发展营造良好的法制舆论氛围。 年是贯彻落实党的 大和 届 中全会精神的重要一年，是全面深化改革的开局之年，也是加快推进法治政府的重要一年。在县委、县政府的正确领导下，在市法制办的具体指导下，县法制办全体人员定会同心协力，团7 / 11 结一致，振奋精神，与时俱进，务实创新，克服重重困难，不断推进我县依法行政的进程，为临泉经济发展奋力崛起营造良好的法制环境做出应有的贡献 ! 今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级法制部门的精心指 导下，在全县各行政执法部门的全力配合下，我办紧紧围绕法制办的工作职责，结合 市 年推进依法行政工作要点，明职责，重举措，开展了一系列旨在全面提升我县行政决策、行政执法水平，提高行政执法人员整体素质、缓和行政争议的法制工作，现将一年来的工作开展情况及 年工作打算总结如下： 年 10 月以来，国务院、省、市人民政府分别发布了关于加强法治政府建设的实施意见和细则，在国务院、省、市意见细则征求意见之初，我们就认真开展了学习意见、细则的工作，并结合实际制定了铜鼓县 年度依法行政 工作计划，将依法行政的内容分解成九大部分，提出具体工作措施，明确了落实各项工作的机构和要求，努力推进法治政府建设。 年初以来，我们深入推行行政执法监督制，主要表现在： 1、从案卷评查入手，规范行政执法。为了认真组织开展行政执法案卷评查活动，我们下发了关于开展行政执法案卷评 查工作的通知，召开案卷评查工作座谈会，重点8 / 11 对全县行政执法单位的行政许可、行政处罚案卷进行评查。各单位本着 “ 共同学习、全面提高 ” 的原则，采取以案说法、交叉评卷等方式，进行了探讨和交流，既促进行政执法工作，又达到了增 强执法水平、提升执法能力、规范执法程序、提高执法效果的目的。作为省政府法制办在宜春地区确定上报执法案卷信息的两个县市之一，择优挑选了两本行政执法案卷报送省法制办参选组织的全省行政执法案卷评选活动。 、严格执法人员备案制，加强执法证件管理。继去年行政执法证五年一换以来，今年我县继续加强了执法人员的备案审查，今年，新确认行政执法人员资格 14 人，全县共备案行政执法和执法监督人员 327 人。并要求更换了法人的执法单位，重新申办新行政执法主体资格证 ;由于监管有力，措施到位，全县行政执法人员素质不断提高，行政执法 行为更加规范，没有发生一起因执法而引起的行政复议案件。 为充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，我办积极主动地参与县政府重大决策及涉法事项等法律事务。 一是认真做好土地山林权属纠纷处理决定法制把关。此类案件多是村与村或是组与组之间的争执，涉及的人数多，处理不好会影响全县的社会稳定。对每一起权属处理决定我办都严格审查，确保处理决定合法正确。今年共审查各类权属纠纷案件 4 件。 二是我办积极参加县政府历次常务会议，为县政府决9 / 11 策提供政策法律咨询意见，确保政府决策合法合规。 三是根据 有关领导的安排，及时审查、修改涉及县政府的有关合同、协议等法律文书，凡是县政府及工作部门、乡镇人民政府签订的行政合同、重大投资项目的经济合同，我办全程参与合同谈判与签订工作，对合同进行合法性审查。四是严格控制办班数量。作为办班培训的审核机构，我办严格贯彻合理适度的原则，不在年初组织部纳入培训计划的坚决不予审核，今年共审核各类培训 7 起。 (一 )加强法律知识学习培训力度。继续认真落实政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度和领导干部任前法律考试制度，增强依法行政意识和能力。加大公务员法律知识测查力度， 完善公务员法律知识培训考试机制，公务员法律知识培训考试情况作为公务员年度考核的内容和任职、晋升的依据之一。 (二 )进一步做好行政复议与行政应诉工作。认真履行行政复议职责，坚持便民利民原则，畅通行政复议渠道，规范行政复议流程，改进行政复议审理方式，完善和解、调解制度，依法公正妥善处理行政争议，努力将行政争议化解在基层、化解在初级阶段、化解在行政程序之中。落实行政机关负责人出庭应诉制度，认真做好行政应诉工作，尊重司法监督。 (三 )加强规范性文件管理工作，为改善我县执法环10 / 11 境提供有效的法律保障 。严格规范性文件程序，从源头上把好行政审批、行政收费、行政处罚的前置审查关，按照政务公开的要求，广泛吸纳社会各界的意见，积极探索建立重大项目的论证、听证制度，增强立法的民主性、科学性和实际可操作性。 (四 )建立健全行政执法主体资格制度。严格实行行政执法人员资格制度，按照管理职能或执法依据的调整变化，及时审查清理执法依据、确认公布行政执法主体。加强对行政执法人员的资格管理和行政执法证件管理，加大培训考试力度，严格执行行政执法人员资格准入制度。建立行政执法人员工作信息管理系统，并向公众开放，方便社会 公众查询和监督。 (五 )认真开展行政执法案卷评查活动。