XX煤业有限公司安全管理制度.doc

安全管理制度二一一年二月121 山西介休大佛寺小尾沟煤业有限公司安全管理制度 目 录目 录1安全生产责任管理制度1一、安全管理的“五十个必须”1二、奖罚规定6三、几点要求6安全办公例会制度8一、安全办公会议制度8二、安全例会制度9煤矿安全目标管理制度11一、安全工作奋斗目标11二、具体管理要求11安全投入保障制度16安全质量标准化管理制度19一、奋斗目标19二、检查验收标准19三、检查验收的内容19四、检查验收组织构成19安全教育培训管理制度22一、安全教育的分类22二、安全教育职能与分工22三、三级安全教育分工与内容23四、日常安全教育的特点和形式24五、特种安全教育24煤矿安全隐患排查治理报告制度25一、组织机构25二、事故隐患排查25三、事故隐患跟踪复查27四、重大事故隐患责任追究28安全监督检查制度31一、 安全监督检查的内容31二、安全监督检查的方式31三、基本要求32安全技术审批制度33一、工程设计审批制度33二、作业规程审批制度33三、安全技术措施审批制度34四、具体要求35设备器材使用管理制度36矿井主要灾害预防制度39一、 总则39二、 各矿职责39三、矿井各类事故预防管理制度40四、 矿井火灾预防管理制度43五、 矿井防尘管理制度45六、矿井机电运输事故预防管理制度46事故应急救援制度51一、目的和适用范围51二、应急管理原则51三、运行机制52四、应急保障54五、监督管理55事故报告和分析处理制度57安全奖惩制度58一、总则58二、奖励58三、违章事实的认定和处罚程序59四、安全管理“铁规”及处罚60五、“三违”及处罚规定62第一节 井下“三违”及处罚规定62第二节 地面“三违”及处罚规定66六、安全隐患68第一节 井下安全隐患分类68第二节 地面安全隐患分类75七、一般“三违”的认定及处罚78八、附则78入井检身与出入井人员清点制度82一、入井检身管理82二、入井车辆管理83三、出入井人员清点管理84安全操作规程管理制度86一、总则86二、操作规程的学习贯彻86三、操作规程的修编和管理87四、检查考核87五、附则87领导下井带班制度88一、 领导带班下井制度88二、 严格执行井下交接班制度89三、 监督检查90现场安全管理制度91一、现场安全检查的责任91二、现场安全检查的范围91三、现场安全检查的管理与考核91爆炸物品管理制度93职业卫生健康管理制度95一、职业卫生责任制95二、职业卫生目标管理制度97三、职业卫生办公会议制度97四、职业卫生投入保障制度98五、职业卫生教育培训制度99六、职业危害事故隐患排查制度100七、职业危害事故应急救援制度101八、职业卫生监督检查及考核奖罚制度108九、职业危害防尘管理制度109十、作业场所环境监测与评价制度110十一、劳动防护用品管理制度111十二、员工健康监护管理制度112十三、职业卫生告知制度114十四、职业病管理制度115十五、职业卫生档案管理制度115十六、职业危害与职业病统计报告制度116 山西介休大佛寺小尾沟煤业有限公司安全管理制度 安全生产责任管理制度为健全各级干部安全生产责任制，全面落实各级干部安全管理责任，有效预防和及时处理生产过程中各类安全重大问题，消灭失职、渎职行为，确保安全生产，特制定本制度。一、安全管理的“五十个必须”1、全矿井上、下遇到重大隐患、重大问题、重大事件、重要工作时，总经理必须坐阵调度室或亲临现场决策指挥。2、在处理重大隐患、重大问题、重要工作过程中，到达现场的各级领导及有关人员必须盯在现场，组织处理，在没有接到上级指令或问题没有完全处理前，不得擅自离开现场。3、井上、下发生重伤及以上人身事故和一、二级非伤亡事故时，当日矿值班领导、安监部、调度室及事故单位部、队值班领导接到调度室通知后，必须立即赶赴事故现场，和现场管理人员一起组织先期事故抢救。总经理及分管副经理接到调度室通知后，必须立即前往生调度室，听取汇报，指挥抢救。4、井上、下发生的人身事故或非伤亡事故，安监部长和调度室主任必须保证在事故发生后24小时内进行组织追查，严格落实“四不放过”原则（安全事故由安监部、调度室部组织，非伤亡事故由业务部门组织）。5、井上、下发生轻伤以上人身事故，保健站接到调度指令后，必须立即赶往井口或地面事故现场接送伤员，保证伤员及时救治。6、井上、下发生事故，机电部、保健站接到调度通知后，必须及时安排运输车辆，按要求到指定地点接送。7、矿井主扇发生无计划停风停电事故、井下发生着火或风流中有毒有害气体超限时，矿总工程师接到调度通知后，必须牵头组织通防部、安监部及相关部门领导、人员及时到场到位，组织处理。8、井上、下所有作业场所有毒有害气体超限需要排放时，有关部门必须制定专门措施，报总工程师批准后组织实施。9、凡需开启采空部及火区密闭时，必须有总工程师审批的措施并报公司总工程师批准，严格组织实施。现场施工过程中，由总工程师牵头组织，通防部长必须亲临现场指挥。10、全矿队级以上干部下井时必须随身携带便携式瓦斯检测仪，对所经路线及作业场所瓦斯情况进行检查，并认真填写在“信息表”上。11、井下遇到大小通风系统发生变化、局部瓦斯超限、局部通风设施遭到破坏、瓦斯涌出异常等情况时，总工程师必须组织通防部长及相关部、队领导赶赴现场组织处理。12、井下所有永久闭、防水闭，必须由总工程师牵头，组织通安监部、通防部人员进行定期检查，及时处理隐患。13、井下通风系统、瓦斯监测系统必须做到灵敏、畅通、准确、可靠；锅炉各类仪器、仪表必须保证灵敏、可靠、正常运行。14、全矿井下停电超过5min不能恢复供电时，机电部长、机电队队长及有关人员必须亲临现场，组织处理，调度室必须负责向生产机电副经理进行汇报。地面发生停电超过20min仍不能恢复供电时，机电部必须赶赴现场，组织处理。15、地面大型设备发生故障(如空压机、大型提升设备、供变电设备等)时，机电副经理、机电部长及相关人员必须立即赶往现场，指挥抢修。0.5h内不能查明故障原因的，机电部长、主管工程师必须赶赴现场组织处理，并向机电副经理报告。仍查不明原因，机电副经理必须赶赴故障地点，现场组织排查处理，排除事故隐患。16、井下所有工作场所，出现透水预兆时，相关专业矿领导、通防部长、安监部、主管工程师、调度室主任及相关部的主要领导及人员，必须及时赶赴现场，查明原因，采取措施，进行处理。17、井下煤仓发生蓬堵、溃泄时，调度室必须及时向机电副经理汇报，调度室、机电部及相关生产有关领导必须亲临现场，指挥处理。18、采煤工作面遇初采、收尾、过空巷、过断层、无炭柱、顶板破碎、压力带等特殊地质条件段，采掘工作面开口、贯通、扩帮时，必须由生产部主管工程师亲自组织，调度室、生产部、通防部、安监部、机电部等相关业务部门领导及所在部部领导必须全过程跟班。19、采煤工作面安装前，必须由机电部牵头组织现场办公，对沿线的运输设备、安全设施及轨道质量进行严格检查把关，验收合格后，方可运输安装。20、采煤队、开掘队工作面如遇断层、无炭柱、顶板破碎、压力大等因素影响安全生产时，生产、机电副经理矿、总工程师必须组织相关部门主要领导现场办公，落实处理。21、井下采煤机牵引部开盖时，必须有机电部现场把关，组织处理。22、采煤队、开掘队遇工作面地质条件发生变化，作业环境恶劣时，队组必须由正职值班，副职全部跟班到现场和工人同进同出。23、井下所有巷道沿线和工作场所遇冒顶、失修、巷道压力增大等特殊情况时必须由生产、机电、安全副经理、总工程师牵头，召开专题会议，采取防范措施，确定处理方案。各责任单位领导必须落实安全措施，进行处理。24、进出采掘机、超长超高超宽等大型设备时，必须有一名部级以上领导跟班，现场指挥。25、矿井停产放假前的最后一个班和复工后第一个班，各专业队长和有关人员必须下井，进行现场检查。26、采掘开工作场所设备拆除和安装过程中的顶板管理，必须由施工单位和生产部、调度室领导及有关人员现场把关负责。27、井下运送、起吊、拆除、更换或安装大型设备时，必须由生产、机电部及队领导在责任部域内现场跟班。28、井下多队组交叉作业时，必须有一名部级以上领导现场协调指挥，落实安全措施和施工措施。29、矿井大小运输区域出现重大隐患威胁矿井安全时，生产、机电、安全副经理、安监部长、生产部长、机电部长、调度室主任必须亲临现场查看，并制定和落实排除措施。30、井下采掘开作业场所出现重大隐患威胁安全生产时，作业现场“三员两长”必须立即责令停产并报告生产部、调度室，矿值班领导、安监部值班领导，部、队值班干部必须亲临现场，组织处理，排除隐患。31、全矿停电检修时，生产副经理、机电副经理和总工程师必须主持召开专题会议，进行安全工作具体安排，制定相应措施，并抓好贯彻落实工作。生产副经理、机电副经理和总工程师、机电部长、通防部长、安监部长必须在调度室亲自指挥。32、井下发生局扇无计划停电停风事故时，作业现场跟班队长和瓦斯检查员必须及时向调度室汇报，调度室必须及时通报矿值班领导和机电部领导，停电停风超过10min时，调度室必须及时向生产副经理、机电副经理、总工程师进行汇报。机电队队长及生产单位机电队长必须立即组织人员查明原因，排查故障，需下井指挥处理的有关人员必须及时前往事故部域或地点，组织处理。33、各级干部下井、下现场必须用电话向调度室汇报所查路线、地点安全隐患情况并认真填写“信息表”，如遇重大隐患问题必须及时汇报调度室和分管矿领导并采取措施，进行处理。34、井下多队组交叉作业地点，必须由生产副经理和机电副经理牵头组织相关单位领导现场办公，施工单位要制定针对性的安全技术措施，并严格执行。35、干部在值班期间，必须坚守岗位，严禁班中喝酒、脱岗、串岗、“三打一下”。36、井上、下如遇重大问题、重大隐患、重大工作时，矿领导成员和有关人员接到调度室指令后，必须迅速赶赴现场、采取措施、组织处理。37、在处理重大隐患、重大问题、重大事件过程中，各级到场干部必须盯在现场组织处理。在问题未处理完以前，不得擅自离开。38、主绞车更换钢丝绳、进行掉闸试验时，必须由生产、机电副经理牵头组织，机电部长亲临现场指挥。39、井下发生人身、火情、瓦斯、煤尘、水患及顶板等事故时，现场人员及跟班领导必须及时向调度室及有关单位进行汇报，不得隐瞒拖延。矿值班人员必须组织相关人员亲临现场进行处理；有关领导和人员接到指令后，必须及时到岗；保健站及救护人员要迅速到位，全力做好一切救治工作。40、地面交通车辆，必须保证安全运行，确保万无一失。41、地面发生火灾，矿领导、保卫人员及有关人员必须亲临现场组织处理。42、遇重大雨情或发生洪灾时，值班领导、保卫人员、矿防汛指挥部组成人员必须坚守工作岗位，严格履行岗位职责；灾情危及的单位领导、队领导必须亲临现场组织处理。43、地面发生交通事故时，领导必须亲临现场，组织处理。44、地面发生重大社会治安案件时，保卫人员和案件发生单位主要领导必须亲临现场组织处理。45、地面发生重大中毒案件时，分管矿领导、保卫人员、案件发生单位主要领导、保健站医务人员必须亲临现场组织处理。46、矿发生不稳定政治因素时，分管矿领导、保卫人员及单位主要领导、有关人员必须亲临现场，协调处理。47、安全副经理、总工程师每月底必须将全矿全月安全情况在矿安全例会上进行通报。48、各级干部必须认真履行岗位职责，尽心尽责完成本职工作。二、奖罚规定1、各级干部违反“安全管理五十个必须”之一者，按严重“安全管理过失”处罚规定追究处理。2、各级干部认真履行“安全管理五十个必须”，并对落实安全生产责任制中做出重大贡献者，报请矿委会给予适当奖励。三、几点要求1、各单位主要领导负责，建立健全本单位或本部门干部安全生产责任制和管理考核制度。2、各级干部无论八小时以内还是八小时以外，必须认真履行“五十个必须”，保证到场到岗，做到小问题不过班，大问题不隔夜。3、调度室设立专门台帐，对相关领导到场到位情况和问题处理情况进行登记，做到日事日毕，逐日有总经理签字，月底讲评通报。4、认真执行安全办公会议、安全例会制度，分析总结、安排部署安全工作，研究解决存在的重大安全隐患，并做好会议纪要及会议记录。安全办公例会制度为进一步落实安全责任，及时掌握安全管理动态，总结分析安全管理工作经验，增强开展安全工作的主动性、预见性和针对性，及时整改安全管理工作中存在的问题和不足，实现质量达标准、安全创水平目标，特制定本制度。一、安全办公会议制度、会议时间：安全办公会议每月召开一次，具体日期为每月的下旬。、会议主持人：总经理（总经理不在矿时，由安全副经理主持）、参加人员：矿领导班子成员、矿正、副部级干部、生产队组队长参加。、会议内容：1、组织学习上级有关安全法律、法规、指示、文件等，传达上级安全会议精神，并制定具体保证措施，落实责任。2、研究制定本单位安全生产的措施、规定、制度、规划。3、总结上月安全隐患排查整改情况，排查本月安全隐患，并制定措施，落实责任。4、分析、总结、安排、部署安全工作，研究解决存在的重大安全隐患。 5、研究制定安全培训教育计划和安措资金的投入、使用计划。6、研究奖励安全功臣、对事故及隐患责任者进行处罚。7、总结当月安全工作，安排部署下月安全工作。 、会议要求：1、会议由经理主持，凡因故不能参加会议者必须向经理请假。2、会议具体时间由矿党政主要领导确定，综合部负责通知参会人员。3、会议由综合部进行记录，并应下发会议纪要。4、参会人员严禁迟到早退，否则将严肃处理。二、安全例会制度矿安全例会1、例会时间：一般情况下安全例会每月2日召开一次2、主 持 人：安全副经理、总工程师3、参加人员：有关副经理、各部部长、有关部室副部长、主管、各生产、生产辅助队队长。4、例会内容：（1）各单位汇报安全管理及质量标准化自检自查问题情况、安全隐患整改情况及采取的措施。（2）安监部长通报本月全矿安全生产情况、“三违”情况及质量标准化检查情况。（3）安全副经理对本旬全矿安全工作进行小结，并对下旬安全工作进行安排。5、例会要求：1、参加例会人员必须按时参加会议，因故不能参加会议者，必须会前向安全经理请假，并有同级干部替代参加会议，否则给予责任者100元罚款。2、各汇报人员必须会前准备好汇报材料，严禁无的放矢，信口开河。3、安全例会记录由调度室、办公室负责，各级领导均要做好本单位安全隐患及问题的记录，并在会后做好安全隐患及问题的整改落实工作。4、例会召开地点在调度室会议室，会议时间由调度室负责通知。煤矿安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自燃发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、消灭伤亡事故，安全零目标；重伤事故率下降50%。3、矿井安全质量标准化达到一级标准。4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。二、具体管理要求（一）提高认识落实责任实施依法治安1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。2、矿各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照安全质量奖惩办法和安全质量行政处分办法进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经人事部培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究人事部负责人和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30min讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、人事部在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到队，促进队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。技术部要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运部要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产技术部和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反煤矿安全规程采用强制落顶等爆破作业方式的，要严肃追究有关人员的责任。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、煤矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动煤矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高煤矿安全管理水平，公司对煤矿安全质量结构工资继续按30%进行考核，煤矿对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划部下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。矿党政工各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、公司要定期组织安全小分队，每月活动不得少于3次，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。（八）坚持齐抓共管安全投入保障制度一、总经理对安全投入计划管理负全面责任，矿总工程师、经营副经理对安全投入计划编制负领导责任，矿总工程师对通防专业和防治水专业安全投入的完成负领导责任，经营副经理对矿井维简费用的完成负领导责任，各分管副经理对分管专业的安全投入完成负领导责任。二、安全费用的提取，严格按照上级有关规定执行。当上级有关规定调整时，矿按上级新规定及时调整。三、生产技术部、机电部、调度室、通防部等有关部门负责分管专业安全投入计划的编制、施工管理和竣工验收等工作，财务部门负责落实安全投入所需资金，物资供应部门负责安全投入所需设备、仪器、仪表、材料等供应，安监处负责监督检查。四、每年11月上旬，按照上级文件要求和下发的具体实施意见，由总工程师负责组织生产技术部、机电部、通防部、调度室、安监处等有关部门，结合矿井实际编制下年度的安全投入建议计划。五、各专业于11月底将本专业安全投入申报计划报到生产技术部，由生产技术部进行汇总，经矿领导审批。12月上旬报集团公司进行审查，各科室根据集团公司的审批意见对计划进行重新修改。六、每年元月初集团公司安全投入费用计划正式下发后，矿将制定实施计划，落实分管领导、实施单位、项目负责人，以确保安全投入费用的顺利完成。七、安全投入重点工程在开工前必须进行技术论证，提出设计方案和有关设计内容，主管部门必须严格按照有关规定进行审批。八、安全投入必须按设计要求组织施工，并编制安全技术措施，建立工程质量监督机制和责任追究制度，明确责任，确保工程质量和进度。九、工程项目竣工后，由分管科室提出申请，报分管矿领导组织验收，并填写竣工验收报告。十、生产、机电、通防、技术、调度、财务、物资供应等部门，必须设专人负责安全投入的管理，并于每月25日前将安全投入材料、设备的到货情况通知各专业分管人员。十一、每月25日前，各专业负责人将所负责项目的完成情况、完成资金数量及下月计划完成情况，报送生产技术部。要求报送内容齐全，数字准确。十二、各专业负责人每月根据现场情况结合本专业安全费用、材料到货情况，研究解决安全投入进展过程中出现的各类问题。要求各专业每月月底前将当月安全投入总结报送生产技术部。十三、每月由成本核算人员根据当月产量从成本中提取安全投入资金，主要用于安全维护和维持生产。十四、安全投入工程所需资金，必须列入矿财务年度计划，要按工程进度及时拨款，做到专款专用。十五、矿财务部门要根据安全投入计划提取安全投入工程资金。首先要保证“一通三防”专项资金的使用，用于通风、瓦斯监测、防灭火、防尘等系统的完善和改造。十六、安全投入计划材料的领取必须有单位盖章，并经总工程师、经营经理审查签字后，按分类管理权限进行审批。十七、安全投入工程项目实行责任制管理，各分管领导、副总和各专业分管人员为项目的负责人，负责项目的落实。安全投入工程的完成以投入使用为依据。十八、每季度最后一个月20日前，矿财务部门必须计算出本季度安全技措资金完成情况，并分别发送分管矿领导、安监处等备查。十九、安全投入工程重点项目不得随意调整，必须按期完成。安全质量标准化管理制度为切实搞好矿井安全质量标准化建设，明确责任，严格落实各项目标，确保实现动态达标，促进矿井安全生产，现结合实际，制定本制度。一、奋斗目标采煤、掘进、机电、运输、通防、技术、调度、火工品、安监、矿山救护、职业危害防治等专业，在集团公司组织的检查验收中达到行业级标准，实现动态达标。二、检查验收标准1、严格按照上级及集团公司下发的煤矿安全质量标准化实施细则执行。2、安全质量评估，按照军城煤矿安全质量评估办法及相关补充规定执行。3、工程质量验收，按照军城煤矿工程质量管理办法及相关补充规定执行。三、检查验收的内容班评估、班验收、旬检查、月验收。四、检查验收组织构成1、评估：由安监处包片安监员对每班安全工程质量进行综合评估，并填写评估表，安监处存档备查。2、班验收：由工区质量验收员每班对工程质量进行验收，并填写班验收记录表，报生产部存档备查。3、旬检查、月验收：由矿统一组织，各相关单位管理人员参加，对各个回采工作面、掘进巷道及机电设备硐室进行全面检查验收，并依据煤矿安全质量标准化实施细则进行综合评定，定出等级。4、动态达标：实行安全工程质量动态达标，随时发现的问题隐患要随时进行落实整改。五、各专业人员要认真履行职责，服从专业负责人的安排，恪尽职守，根据上级要求和矿井安全质量标准化达标工作标准按时制定年度、季度专业达标规划和月度达标工作实施计划，坚持动态检查、旬检查、月验收相结合，踏踏实实的做好分管范围内的安全质量标准化达标工作。六、各专业年度达标规划，必须在1月10日前制定完毕；季度达标规划，必须在该季度首月5日前制定完毕，报送分管领导批准后组织实施；月度达标工作计划，必须在该月5日前制定完毕；矿井安全质量标准化达标规划，在季度首月10日前研究制定。七、各专业年度达标总结、自检报告及自检表格，必须在12月10日前编制完毕；季度达标总结、自检报告及自检表格，必须在该季度末月15日前制定完毕；月度达标总结、自检报告及自检表格，必须在该月末25日前制定完毕；矿井安全质量标准化达标总结、自检报告及自检表格，在季度末月15日前完成。七、严格按照煤矿安全质量标准化及考核评级细则及军城煤矿工程质量管理办法相关规定对安全工程质量及文明施工进行综合评定，并进行考核奖惩。八、安全工程质量验收及安全质量评估结果，直接与责任单位班组职工工资收入挂钩，实行奖优罚劣。九、各专业安全质量标准化建设，季度末必须实现奋斗目标，并逐步有所提高。安全教育培训管理制度一、安全教育的分类公司安全教育分为：入厂前安全教育、日常安全教育和特殊安全教育三大类，而入厂前安全教育又分为：厂级安全教育、车间（部室）级安全教育和工段（班组）级安全教育，即“三级”教育。二、安全教育职能与分工1、公司安全主管部门负责全公司的安全教育管理工作，其职责是：（1）负责组织制定公司安全教育计划并认真组织实施；（2）结合公司实际组织编写安全教育学习材料和教材；（3）负责入厂前的安全教育工作；（4）负责全公司的日常安全教育和管理；（5）布置、督促、检查各车间（部室）安全教育工作，会同有关部门对职工进行安全技术培训并为其提供安全教育资料；（6）总结交流安全生产工作经验，办好安全生产简报，利用典型事故或事例对职工进行安全教育。2、各生产车间负责本车间的安全教育工作，其职责是：（1）负责组织本车间职工参加公司及有关业务部门组织的安全教育活动和安全技术培训；（2）负责对新调入本车间的人员上岗前的安全教育；（3）负责组织本车间日常安全教育和班前班后作业安全教育；（4）负责对技术工种的岗位培训，对本车间职工进行现场管理和作业安全育；（5）抓典型，建立安全奖惩制度，办好本车间宣传报导。3、各主管业务部门负责对本部门和本部门业务范围内的安全教育，其职责是：（1）做好本部门外来人员的安全教育；（2）负责本部门主管范围内特殊工种和技术工种作业人员安全技术培训；（3）负责新调入本部门工作人员上岗前的安全教育；（4）负责制定本部门安全教育计划并组织实施，组织本部门人员按时参加公司或有关部门组织的安全知识学习的培训。三、三级安全教育分工与内容1、三级安全教育由行政事业部组织，安全环保部进行教育，主要教育内容包括：（1）国家有关安全生产的规定、法规和法令；（2）公司生产特点及对安全生产方面的规定、制度；（3）安全生产的基本知识、消防常识；（4）公司内典型事故及吸取的教训；（5）结合生产特点进行针对性教育。2、车间（部室）级安全教育由本车间（部室）领导或指定的专人负责，主要内容包括：（1）本车间（部室）情况、生产或工作特点；（2）本车间（部室）有关安全生产规定、制度及岗位操作规程；（3）本车间（部室）安全生产设施及其使用方法；（4）结合本车间（部室）生产、工作性质和实际进行针对性的安全教育。3、工段（班组）级安全教育由工段（班组）长或安全员负责进行，主要内容是：（1）本工种、本岗位工作性质、特点、工艺流程及应注意的事项；（2）本工种、本岗位技术操作规程；（3）本工种、本岗位所使用的设备、仪器、装置等的性能特点，安全防护用品使用与保管方法等；（4）本工种、本岗位曾发生过的事故应吸取的教训和预防措施等。四、日常安全教育的特点和形式1、日常安全教育的特点是：不分时间、不论场合、不拘形式、经常地、反复地对职工进行广泛、深入、系统的宣传和教育。2、日常安全教育的形式：（1）进行安全教育利用每周一次的安全活动日；（2）派班前上岗安全教育；（3）利用各种会议、简报、标语、图片、广播、录像、画廊、板报等宣传工具进行安全教育；（4）开展岗位练兵、安全技术表演、安全知识竞赛、安全技术讲座、交流安全经验等进行安全教育。五、特种安全教育1、对特殊工种应按上级主管部门规定的培训内容、时间进行专门培训，经考试合格后，持证上岗。2、从普通岗位调到特殊工种岗位的人员，要按特殊工种的要求，经过专门培训后持证上岗。煤矿安全隐患排查治理报告制度为了切实加强事故隐患的排查、复查和责任追究工作，严格落实“安全第一、预防为主”的方针，把事故隐患彻底消灭在萌芽状态，给职工创造一个良好的安全生产环境，确保矿井健康发展，特制定本制度。一、组织机构1、矿成立安全排查领导组为全面落实安全生产责任制，强化安全管理，公司成立安全隐患排查和隐患责任追究领导组。组 长：任建平副组长：蔡新态成 员：阎立强、孙建平、任计生、赵承东领导组下设办公室，办公室设在安监部。2、领导组职责、负责安全隐患排查的安排、检查、部署、总结工作；、负责安全隐患等级确认工作；、负责安全隐患跟踪复查工作；、负责安全隐患责任追究处理工作。二、事故隐患排查（一）事故隐患确认及分类事故隐患是指煤矿生产各作业现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故发生的危险源。1、按严重和解决难易程度分为A、B、C、三级。A级：性质严重、处理难度大，矿解决不了，须由美盛公司解决的。B级：性质较为严重，处理难度较大，部、队解决不了，但矿有能力自行解决的。C级：部、队级各部门能自行解决的。2、按种类分为：一通三防、顶板、机电、运输、爆破、基建和其它。（二）隐患排查责任划分1、总经理是矿事故隐患排查的第一责任者，对事故隐患排查工作全面负责；2、各分管副经理，对分管范围的事故隐患排查工作负责；3、各业务部门，分别对分管范围内的事故隐患排查与整改工作负责；4、矿属各单位的行政正职，对本单位的事故隐患排查与整改工作负责。（三）隐患排查工作要求1、各单位在安全质量自检基础上，每月26日前将本单位存在的安全隐患报安监部，安监部将信息汇总上报；2、矿每月月底前由总经理主持，领导组成员参加，召开一次隐患等级确认和排查专题会议，并做好会议记录；3、事故隐患的排查与整改，贯彻“分级负责、责任落实”的原则。各分管副经理及部长，必须积极组织本系统、本部门进行事故隐患排查与整改，做到“排查、整改、上报”三及时和“项目、资金、措施、时间、责任”五落实，力争把事故隐患彻底消除在萌芽状态。4、C级隐患由各单位自行整改，A、B级隐患按规定及时上报。各级隐患未整改前每次均必须上报，直至完全整改合格为止。各单位均必须建立隐患排查登记薄，认真进行事故隐患排查与整改工作。5、排查事故隐患过程中，要认真分析事故隐患形成原因，制定可行性安全技术防范措施，落实责任，限定时间进行整改处理。6、作业场所存在的事故隐患要及时进行整改，重大事故隐患未整改前必须制定切实可行的防范措施，报有关部门和总工程师批准。无措施不得生产，防范措施报通安部备案。三、事故隐患跟踪复查为提高事故隐患收集、筛选、处理、落实力度，保证安全隐患消灭在萌芽状态，防止酿成事故，实行隐患跟踪复查制。（一）班评估所查隐患1、安监员深入现场后，必须严格按照安全质量班评估表规定逐项进行检查评估。对首次、班中检查出的隐患问题，必须及时与跟班干部、工长、验收员落实解决。末次评估时，对首次所查隐患还应跟踪复查，直至隐患消除。2、首次、班中及末次评估查出的隐患及问题，若当班无法解决且又不影响安全生产时，必须当班“三定并移交下一班跟踪复查，直至消除为止。3、对于安全质量班评估所查出的危及安全生产的重大隐患问题，必须当场责令停产整顿，事故隐患得不到消除，安监员不得离开现场，做到现场交接隐患及问题，并汇报生产技术调度部，生产技术调度部负责督促及时处理隐患。（二）各级干部现场所查隐患1、各级干部下井到现场，必须将沿途所查隐患问题，直接落实到问题所在单位正职或跟班干部头上。能当场解决的，必须现场盯住解决处理；不能当场解决的，必须与问题所在单位负责人“三定”限期处理。（三）隐患信息筛选复查1、通安部信息员每日要根据上述人员反映的信息，及时进行筛选上报，落实隐患处理时间。2、信息员依据信息表上反映出的隐患的轻、重、缓、急，根据矿有关规定，认定对安全生产构成威胁一般的，以打电话、发隐患卡跟踪复查整改；认定对安全生产构成威胁较重的，由信息员摘录下达专项隐患通知书督促隐患所在单位处理，并由通安部组织跟踪复查；认定对安全生产构成重大威胁的要及时上报，由各专业部门牵头，组织各相关部门现场办公，制定安全技术措施，防止造成事故，通安部要备案，并组织专人现场跟踪复查。3、凡下达隐患通知书督促处理的隐患问题，必须由信息员按限定解决时间跟踪复查，直至消除隐患。四、重大事故隐患责任追究（一）事故隐患调查1、凡生产过程中发生的事故隐患，根据事故隐患等级确认和种类划分，构成重大安全隐患，直接威胁安全生产的，由各专业部长牵头、组织并参加，进行事故隐患责任追究。2、事故隐患调查必须强调调查方法，详细了解隐患发生经过、注重隐患产生过程，分析隐患发生的原因，落实隐患责任，采取防范措施。3、事故隐患产生的原因分析，要本着客观公正的原则，分析隐患产生是主观原因产生还是客观因素形成的。若是因管理不到位造成的隐患要严格追究处理。4、隐患调查分析有歧意时，调查组必须合议，形成一致意见，方可决策。5、事故隐患的追究原则上不得过班、过夜。6、事故隐患责任追究报告必须在追究结束后8小时内，由隐患单位及时把事故隐患追究报告一式二份报安监部。7、事故调查组有权向发生隐患的单位有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。8、任何单位和个人不得阻碍、干涉隐患调查组的正常工作。（二）隐患责任追究处理1、根据隐患调查记录，隐患调查组提出隐患追究处理意见和防范措施，按组织程序提交领导组或经理安全办公会研究决定。2、对隐患责任追究中的责任者视隐患等级、责任大小给予501000元罚款和行政处分。3、对事故隐患的处理规定。、发生C级隐患责任事故：除对直接责任人进行处罚外，对隐患单位的队长、跟班队长给予50200元的罚款。、发生B级隐患责任事故：除对直接责任人进行处罚外，对隐患单位的队长、跟班队长给予行政警告处分，并处以100500元的罚款。、发生A级隐患责任事故：除对直接责任人进行处罚外，对隐患单位的队长、跟班队长给予行政记过直至免职处分，由于管理不善处以5001000元的罚款。4、凡对发现事故隐患、危害等情况不采取有效措施以至造成事故，严格进行追查处理。5、凡对事故隐患排查不认真、整改不彻底或扯皮推诿、顶着不办的单位和个人，根据C、B、A事故隐患等级对责任者罚款100元、300元、500元。6、凡事故隐患发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报或无正当理由拒绝提供有关情况和资料的，根据C、B、A事故隐患等级对责任者罚款200元、500元、1000元。7、凡不按隐患排查规定如期上报隐患的单位，对责任者处以100300元的罚款。（三）奖励规定对于发现、督促处理重大事故隐患，并防止引发事故的有功人员，经安监部认定，报请矿委会给予适当奖励。安全监督检查制度为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在生产过程中认真贯彻执行，及时发现生产过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采取针对性措施消除不安全因素，保证公司的安全生产。根据安全生产法、煤矿企业安全生产管理制度规定，特制定本矿安全监督检查制度。1、 安全监督检查的内容1、 查思想：主要是查各级干部、员工对安全生产工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。2、 查管理、查制度：主要是查各单位班前会、安全学习情况；公司各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。3、 查安全设施、查隐患：主要是查采掘工作面的支护情况、工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理、敲帮问顶工作到位情况；掘进工作面局部通风、“三专两闭锁”；采煤工作面上下出口、通风系统是否合理畅通、通风设施是否牢固可靠；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。二、安全监督检查的方式1、安全现场办公：每月举行一次全公司安全现场办公。2、日常巡回安全监督检查：公司各级领导干部和职能部门管理人员必须经常深入现场进行安全监督检查，每月实行下井天数考核。3、安全查岗：不定期对部分区域进行安全监督检查。4、特殊检查：新采掘工作面投产前、新设备的安装、新工艺的采用前进行检查。三、基本要求1、公司安全现场办公日要求井下各队队长、安全生产各部室管理人员及副总工程师以上领导参加，由安全副总经理根据公司的具体情况、普遍存在的问题和季节变化状况，布置安全检查的重点，按采煤、掘进、机运、通风四大系统划分若干小组进行分区域全面检查。2、由公司安全部牵头组织不定期的安全查岗活动，由一名副总工程师以上领导和各职能部门部分管理人员参加。3、安全检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。4、发现重大事故隐患问题，要坚决停产处理，不消除重大事故隐患不准生产。并由安全部填写“安全监察人员意见书”一式三份，送交被检单位负责人、调度室各一份，安全部存档一份。5、下井检查必须作好记录，谁检查出的隐患，必须由谁负责按“三定”原则（定人员、定措施、定时间）填写“安全检查隐患整改表”一式三份，送交被检单位负责人、调度室各一份，安全部存档一份。6、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全生产责任制不落实，人为造成的隐患，必须按公司“三违”处罚规定追究责任。安全技术审批制度为规范我公司的技术管理，保障矿井的安全生产，特对作业规程、安全措施、工程设计和方案的审批工作建立如下制度。一、工程设计审批制度1、根据公司采掘接替计划的需要，总工程师要及时安排各项工程的设计工作。2、采区设计由矿井设计人员收集有关资料，提出两个以上设计方案。3、采区设计必须在工程开工前3个月完成，由公司总工程师负责组织生产部、技术部、安监部、机电部等有关部门和人员进行审查,经公司总经理批准后实施，于开工前2个月交于施工单位。4、工作面设计，矿井设计人员必须在工程开工前2个月完成，由矿总工程师负责组织矿井生产、机电、安监、调度等有关科室和人员进行审查,经总经理批准后实施，于开工前1个月交于施工单位。5、单位工程施工图设计，矿井设计人员完成后，经矿总工程师组织有关人员审查批准后实施。于开工前15天交于施工单位。6、工程施工中根据需要进行设计变更，变更设计必须由矿总工程师、监理部门、施工队三方协商、签批。二、作业规程审批制度1、所有的采煤工作面的回采、