罗湖口岸环境综合整治项目建议书

I 目目 录录 第一章第一章 总论总论.1 一、项目名称.1 二、承办单位.1 三、编制依据.2 四、项目概况.2 1、项目地点.2 2、建设目标.3 3、工程内容.3 4、投资规模.3 五、结论与建议.4 1、结论.4 2、建议.4 第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性.6 一、项目背景.6 1、深圳市社会经济发展概况.6 2、深圳城市环境概况.7 3、本项目提出的理由和过程.11 二、项目建设必要性.14 1、本项目的实施是市政府下达的重要任务.14 2、本项目的实施是塑造良好口岸形象、提升辖区市容景观水平的内在要求.15 第三章第三章 项目现状项目现状.16 一、罗湖口岸概况.16 二、罗湖口岸环境现状及整治方法.18 （一）建筑改造.18 1、联检大楼.18 2、交通楼.21 3、口岸小综合楼.22 4、边检宿舍楼.23 5、边检综合楼.24 6、怡都大厦.24 7、沿河招待所.25 8、彩都宾馆.26 9、罗湖村六坊 2 栋民居.26 10、端头房.27 11、深圳邮政中心局转运站大楼.27 12、口岸派出所.28 （二）室外工程.28 1、口岸排水系统问题.28 II 2、场地现状.29 3、电气及照明现状.29 4、公共设施现状.30 第四章第四章 工程方案工程方案.31 一、指导思想和工作目标.31 二、改造原则和设计思路.31 1、改造原则.31 2、设计思路.31 三、整治方案概述.32 （一） 、立面改造.32 1、联检大楼.33 2、交通楼.34 3、口岸小综合楼.34 4、边检宿舍楼.34 5、边检综合楼.35 6、深圳邮政中心局转运站大楼.35 7、口岸派出所.35 8、怡都大厦.35 9、沿河招待所.35 10、彩都宾馆及罗湖村六坊 2 栋民居.36 11、端头房.36 （二）建筑防水.36 （三）场地及景观改造.37 1、场地改造.38 2、围墙改造.38 3、公共设施改造及小品设置.38 4、灯光与标识.38 5、绿化改造.39 （四）水网改造.40 （五）电气及照明工程.40 第五章第五章 环境影响及保护环境影响及保护.42 一、环境评价依据及执行标准.42 二、场址环境现状.42 1、地表水环境.42 2、大气环境.43 3、声环境.43 三、项目建设与运营对环境的影响及处理措施.43 1、建设期环境影响分析及处理措施.43 2、营运期环境影响分析及处理措施.45 五、环境影响评价.46 第六章第六章 劳动安全、卫生及消防劳动安全、卫生及消防.47 一、危害因素.47 二、安全措施方案.47 三、消防.48 III 1、火灾隐患分析.48 2、消防措施和设施.48 3、建筑消防.49 4、给排水消防.49 5、灭火器设置.49 6、消防用电.50 第七章第七章 项目招标及实施进度项目招标及实施进度.51 一、项目招标.51 1、招标范围及组织形式.51 2、招标方式.51 二、项目实施进度计划说明.52 第八章第八章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.53 一、投资估算范围及依据.53 1、投资估算范围.53 2、估算依据及参考资料.53 二、投资估算.54 1、建安工程费.54 2、设备及工器具购置和安装工程费.57 3、工程建设其他费用.57 4、预备费.60 三、投资估算汇总表.60 四、资金筹措方案.61 第九章第九章 社会效益分析社会效益分析.62 一、社会影响分析.62 二、互适性分析.62 三、社会评价结论.63 第十章第十章 结论与建议结论与建议.64 一、结论.64 二、建议.64 附录附录.66 1 第一章第一章 总论总论 一、项目名称一、项目名称 罗湖口岸环境综合整治项目 二、承办单位二、承办单位 承办单位名称： 罗湖区建筑工务局 承办单位简介： 根据关于深圳市罗湖区深化行政管理体制改革方案的 批复 （深编字2005102 号）精神，经 2005 年第二次区编委会研 究，设立深圳市罗湖区建筑工务局，该局为直属区政府管理的事 业单位（按正处级待遇） ，主要负责政府投资工程项目的统一建设 管理工作。其主要职能是： 1、负责除水务、公路以外在我区进行的市、区政府投资建设 工程项目的组织实施和监督管理工作。 2、负责区政府的经济适用房及其他政策性住房建设的组织实 施和监督管理工作。 2 3、承办区委、区政府交办的其他事项。 三、编制依据三、编制依据 （1）国家发展计划委员会“计办投资200215 号，关于出版 投资项目可行性研究指南（试用版） 的通知” ； （2） 投资项目可行性研究指南（试用版） ； （3）国家计委、建设部联合制定的建设项目经济评价方法 与参数 （第三版） ； （4） 深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市陆路口岸和边 防一线环境综合整治工作方案的通知 （深府办（2008）74 号） ； （5）罗湖区城市装修与环境治理工作领导小组办公室关于 罗湖、文锦渡口岸环境综合整治工作会议纪要 （2008 年 9 月 2 日） ； （6） 深圳市城市管理局会议纪要（89） （2008 年 11 月 6 日） （7）本项目的其他调研资料。 四、项目概况四、项目概况 1 1、项目地点、项目地点 项目地点为罗湖口岸区域及周边+-+地区。 3 2 2、建设目标、建设目标 按照深圳市政府对深圳市陆路口岸和边防一线环境综合整治 工作方案的要求对罗湖口岸和文锦渡口岸进行综合整治，塑造良 好的口岸形象，提升辖区景观水平，充分展现深圳市现代化、生 态型的城市风貌。 3 3、工程内容、工程内容 罗湖口岸环境整治项目内容及建设规模为： （1）立面改造； （2）建筑防水改造； （3）场地及景观改造：包括场地改造，绿化改造，公共设施 及景观设施改造； （4）水网改造； （5）电气及照明改造。 4 4、投资规模、投资规模 本项目总投资为 6980 万元。 4 五、结论与建议五、结论与建议 1 1、结论、结论 由于罗湖口岸各建筑建成使用时间已 20 多年，部各项基础设 施已落后，对其进行综合整治十分必要。本项目的实施是市政府 下达的重要任务，其实施是塑造良好口岸形象、大幅提升口岸地 区和边防巡逻线的市容景观水平，充分展现深圳市现代化、生态 型城市风貌的内在要求；是认真落实科学发展观，坚持以“科学、 严格、精细、长效”方针为指导，学习和赶超新加坡、香港等国 际先进城市管理水平的具体实践。 另一方面，通过对项目现状的分析，本报告提出了相应的整 治改造方案，方案科学合理、切实可行；投资估算符合实际，总 投资规模经济合理。 综上所述，本项目的实施是必要的，具有很强的社会效益。 2 2、建议、建议 本项目属于改造型工程，在施工过程中，会对口岸的运作和 交通产生一定的影响，针对此，做以下建议： 施工方须于施工前，具体了解施工段口岸的运作和交通情况， 以选择最合理的施工时间段。 在施工过程中，为不至于影响口岸的正常运作，应搭建临时 5 通道，保证建筑内单位的正常运作和出入人员的安全。 将施工现场进行隔离，避免施工对人们的安全造成影响。 对场地的修补，宜分片进行施工，以免造成口岸交通不畅。 口岸改造工程对交通和人们的通行都会造成一定程度的影响。 故施工时宜在施工现场就近路口设立临时的警示牌。 6 第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性 一、项目背景一、项目背景 1 1、深圳市社会经济发展概况、深圳市社会经济发展概况 改革开放 30 年来，深圳从中国南海之滨的小镇，到一座与香 港合作打造世界级大都会的现代化城市，取得了举世瞩目的成就。 是中国改革开放和现代化建设的精彩缩影。 深圳地处珠江三角洲前沿，是连接香港和中国内地的纽带和 桥梁，是华南沿海重要的交通枢纽，在中国高新技术产业、金融 服务、外贸出口、海洋运输等多方面占有重要地位。深圳在中国 的制度创新、扩大开放等方面承担着试验和示范的重要使命。 2007 年，深圳市国内生产总值达 6765.41 亿元，增长 14.7%；社会消费品零售总额 1671 亿元，增长 16.2%；进出口总 额 2875.33 亿美元，增长 21.1%，其中出口总额 1684.93 亿美元， 增长 23.8%，连续 15 年居全国大中城市第一。 7 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 19971998199920002001200220032004200520062007 图图 2-1 深圳市国内生产总值增长示意图（亿元）深圳市国内生产总值增长示意图（亿元） 深圳经济总量位居全国大中城市前列，是中国大陆经济效益 最好的城市之一。到 2007 年深圳人均 GDP 达到 10628 美元，是 中国内地城市中人均 GDP 首个突破一万美元的城市。 2 2、深圳城市环境概况、深圳城市环境概况 自 1994 年获得“国家园林城市”以来，深圳市紧紧围绕“建 设园林式、现代化的国际性城市，高品位文化和生态城市”的目 标，始终把生态环境建设摆在全市经济社会发展的突出位置，作 为深圳落实科学发展观的重大战略，全面提升深圳投资发展环境 和城市整体形象，实现城市生态良性循环和人居环境持续改善， 谱写了“以生态环境优化经济增长”的新篇章。 深圳历届市委、市政府在经济社会发展的过程中，坚持改革 开放和自主创新，广泛吸纳国内外城市发展的先进经验和成果， 不断探索新兴城市发展之路。 8 深圳市在城市发展过程中始终将园林绿化作为改善城市生态 环境、投资环境、提高人居环境质量的一项重要措施来抓，坚持 用生态学、系统学的原理来规划、建设、管理城市，加强生态环 境保护，优先发展城市园林绿化。 2004 年，原建设部下发创建国家“生态园林城市”通知后， 深圳市委、市政府积极响应，高度重视，将创建国家“生态园林 城市”作为深圳落实科学发展观、保障城市可持续发展的重点工 作，作为构建“和谐深圳” 、 “效益深圳” ，建设资源节约型、环境 友好型社会的重要载体，成立了领导小组。根据原建设部“国家 生态园林城市标准”的一般性要求和指标体系，制订了工作方案， 并将其列入深圳“十一五”规划，全面开展。 2006 年，为实现全市城市管理工作的新跨越，深圳市按照 “科学、严格、精细、长效”的方针开展“城市管理年”活动， 其中，实施国家“生态园林城市”创建工程，全面优化城市生态 环境就是当年的“三大工程”之一。市委、市政府努力推动深圳 在更高层次上实现人与自然、经济社会与环境的全面、协调、可 持续发展。 9 图图 2-2 深圳城市环境深圳城市环境 深圳市坚定不移地坚持环境优先、以人为本、生态优先的理 念，保障和促进了城市经济、环境和社会的协调发展。1994 年以 来，深圳经济持续快速发展，全市常住人口由 335.51 万人增加到 2005 年的 827.75 万人（户籍人口 181.93 万） ；城市建成区面积由 84 平方公里增加到 713 平方公里；生产总值由 560 亿元增加到 4926.9 亿元，居全国大中城市第四位。国家统计局 2005 年公布的 全国综合实力百强城市排名中，深圳位居第三。在经济社会快速 增长的同时，生态环境保护面临的压力不断增大,深圳市始终坚持 环境优先、以人为本、生态优先的理念，促进城市环境质量的改 善和重点、难点、热点生态环境问题的解决，初步探索出一条经 济发展和生态环境保护“双赢”之路，整体生态环境质量保持在 较好的水平。 在保持经济高速发展的同时，在“国家卫生城市” 、 “国家园 林城市”的基础上，深圳市先后荣获“国家环境保护模范城市” 、 10 联合国环境规划署环境保护“全球 500 佳”等称号。2005 年被中 央文明委授予“全国文明城市”称号。 虽然深圳的经济发展已经达到一个较高的水平，但也面临土 地、能源资源、人口、生态环境的制约。面对地域狭小、自然资 源严重匮乏、环境容量小的现实，深圳市坚持走科技含量高、经 济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，拒绝高 能耗、重污染项目的引进和投资；推动第二产业的高级化和规模 化，加强第三产业的发展；逐步提高产业附加值，降低产业资源 消耗。现已建立较为良好的经济结构，其中，高新技术产业、金 融业、物流业和文化产业四大支柱产业占 GDP 的比重达到 50.75%。 深圳市把加快自主创新和推进循环经济作为全面落实科学发 展观、构建和谐社会的两个重要载体和具体抓手，作为深圳市经 济社会发展的“车之两轮、鸟之双翼” 。为了深圳市经济社会的全 面健康发展，切实转变发展模式，深圳市提出了“三个舍得、两 个不惜”的理念，即要舍得投入、舍得时间、舍得声誉，不惜暂 时把发展速度降下来，不惜放弃一些投资开发项目。 深圳在全国先行一步为循环经济立法，2006 年 7 月 1 日深 圳经济特区循环经济促进条例正式实施。市委、市政府做出了 关于全面推进循环经济发展的决定 ，依法推行清洁生产、资源 和能源综合利用；实施绿色采购制度，在全社会形成节约型增长 11 方式和消费模式；广泛推行节能、节水和再生资源回收利用；大 力发展绿色建筑，推广建筑节能技术。还建立了“绿色 GDP”统 计核算制度，首创“效益深圳”评价指标体系 ，并将这一新的 法定统计报表纳入各级党政领导干部政绩考核指标。全市每平方 公里土地产出 GDP1.3 亿元，万元 GDP 综合能耗 0.5898 吨标准煤、 水耗 28.3 立方米，均居全国大中城市先进水平。 截至目前，深圳已先后获得国际建协亚洲首个城市规划奖、 国际“花园城市” 、联合国环境保护“全球 500 佳” 、 “国家卫生城 市” 、 “国家环境保护模范城市” 、 “国家生态园林示范城市” 、 “保 护臭氧层示范市” 、 “全国绿化模范城市” 、 “全国优秀旅游城市” 等荣誉称号。 3 3、本项目提出的理由和过程、本项目提出的理由和过程 为提升深圳市市容景观水平，塑造良好关口形象，根据市政 府关于印发深圳生态文明建设行动纲领（2008-2010）和九个配 套文件及生态文明建设系列工程的通知 （深府200842 号） 精神，市政府决定对深圳市部分陆路口岸和边防一线进行环境综 合整治，并特制定了深圳市陆路口岸和边防一线环境综合整治 工作方案 。 方案要求认真落实科学发展观，坚持以“科学、严格、精细、 长效”方针为指导，以新加坡、香港等国际先进城市环境水平为 标杆，借鉴二线关口环境综合整治的成功经验，对我市部分陆路 12 口岸和边防一线实施以建筑物“穿衣戴帽”改造、户外广告整治 和园林绿化改善为重点的环境综合整治工程，大幅提升口岸地区 和边防巡逻线的市容景观水平，充分展现我市现代化、生态型城 市风貌。 在 2009 年底前，完成对皇岗、罗湖、文锦渡、沙头角口岸和 边防一线的环境综合整治任务。整治期间，各施工单位要合理安 排施工时间，严格遵守口岸管理规定，加强施工现场管理，避免 影响口岸正常通关秩序。 整治内容包括以下几