形势与政策之大学生就业问题论文.doc

大学生就业形势分析论文班级：物流二班姓名：李瑞学号：1112012212013年3月20日 1 就业形势的认识近几年，大学扩招后的毕业生就业工作，既面临着比较严峻的就业形势，又面临着适应市场经济发展进行改革的考验，更面临着管理体制和就业观念上的重大转变任务。目前我国大学毕业生就业市场已经初步形成，大学毕业生的就业环境已经发生了根本性的变化：每年大学毕业生的数量都在逐步增加，使我国社会对大学毕业生的稀缺程度逐步下降；随着各项社会改革措施的出台，使传统的毕业生就业主渠道的吸纳能力下降；目前毕业生供需结构不平衡的矛盾越来越突出，毕业生就业由卖方市场过渡到了买方市场，已经成为不争的事实，大学毕业生就业各个方面的竞争将会越来越激烈。面对目前全国大学毕业生就业的严峻形势，在不同地区、不同院校、不同专业和不同性质单位之间存在着严重的需求不平衡现象，大学毕业生总体的就业形势不容乐观。2007年，全国高校毕业生就业形势严峻，主要体现在两个方面：一方面，毕业生人数创历史新高。2007年全国普通高校毕业生总人数达495万，比2006年增加82万人，增幅达19.85%。与此同时，面向应届毕业生的就业岗位并没有同步增加，再加上下岗失业人员数量居高不下，农村富余劳动力转移规模加大，全国劳动力总量供大于求的局面长期存在。另一方面，往年未就业毕业生与新增毕业生叠加，造成实际就业人数更高。自2002年至今，高校就业一直处于高峰年，往年未能就业的一部分毕业生沉淀到下一年度竞争就业岗位，造成更大的就业压力。教育部门预计，2007年全国实际需要就业的普通高校毕业生将会突破800万。随着高等院校毕业生的就业压力逐年增大，其就业前景越来越不被看好。加之近年来受到全球金融危机的影响，经济形势愈加严峻。据中国社会科学院发布的文件显示，近几年就业率大幅下滑。总的来说,大学生的就业前途不容乐观。2 大学生的就业困境的原因分析2.1 客观原因 导致大学生就业“困难”的原因是多方面的，本人认为根本性的原因在于现行就业制度、高校人才培养模式和人才结构、用人单位现状及用人单位的陈旧观念、以及大学生本身存在的问题等等。客观认识当前大学生就业难的原因，正确分析大学生就业的障碍，寻求解决大学生就业难的对策，是应对大学生就业难的根本办法。2.1.1 政策方面的原因 第一，劳动、人事制度、户籍、档案管理制度和社会保障制度的改革不到位、不完善是导致大学毕业生就业难的客观原因。尽管我国己进入市场经济时期，但目前的人事管理制度仍然有较强的计划经济色彩，使不少缺位以待的用人单位受到用人的限制。据调查，不少中小型私营（股份）企业急需大学水平的管理技术人员，却因没有申报用人指标的途径，不能解决大学生的派遣、户口、编制、档案管理等问题，导致一些大学生担心丧失自己的“身份”而望职兴叹，企业也就招不到人。2004年就业的部委属高校毕业生到教学科研等事业单位为31.6%，到国有企业为31.5%，到民营三资企业为26.2%，其他就业为10.7%。而从当前城镇劳动力市场的需求状况看，个体私营和股份企业提供的就业岗位己经占60%，但是，由于很大一部分个体私营企业不能解决“三险一金”（三险：医疗保险、养老保险、工伤保险；一金：住房公积金）而被大学毕业生放弃。同时，基层和西部地区急需大学生担任公务员和教师，但如果大学生去工作，他的户口和档案将一同被派遣到工作地，再想流动就会碰到制度性障碍。不少大学生还担心，后代在落后地方得不到良好的教育，到时送子女到大中城市上学，又要交纳“借读费”。在大中城市，大学生创业的机会较多，发展的空间较大，成功的概率也较高。但没有户口就进行不了工商登记，也就没有获得贷款的担保条件。虽然国家出台了一系列促进大学生就业的政策措施，但由于管理方面的脱节，一些政策还“悬在空中”，得不到落实。从2005年就业工作的情况看，一些省市限制毕业生就业的政策性障碍依然存在，突出表现在毕业生尤其是高职、专科学生跨省市流动受到限制。另外，虽然国家政策规定大学生毕业二年内，可以由学校保留档案，但由于派遣指标在当年有效，过年就不再办理派遣证，使得已经找到工作的大学生，因为没有指标而不能够派遣，仍然处于不确定的状态。由于种种制度原因而给大学生就业带来的壁垒亟待治理，影响大学生就业的制度亟待改革完善。第二，就业程序复杂、就业渠道不畅，阻碍了大学毕业生的顺利就业。我国人事制度改革相对滞后，整个社会缺乏顺利就业的软环境，影响毕业生就业市场中供需主体的体制性、机制性的障碍仍存在。很多地方对于录用大学生有户口、用人指标的限制，有的还有干部身份的要求；民营、外资企业不能根据需要招聘大学生，企业的用人自主权没有到位；有些高校毕业生还面临出地出系统等要交费的障碍；高校毕业生就业市场不成熟，供需见面会还很不完善，处于“粗放”的运作和初级的中介形式。缺少统一平台的互联网信息发布渠道，信息化管理手段得不到充分利用。一些大型毕业生招聘会的组织者以赢利为目的，发布虚假广告，对招聘单位审查不严，招聘会环境混乱，学生交钱买票参会，效率低、成效差。很多单位用人观念不切实际，盲目要求高学历、名牌大学的学生，要求有实际工作经验的学生。有的单位甚至拒绝接受非名牌大学生、专科生、女毕业生和应届生。还有的单位拒绝招收外地生等，这种种歧视性的规定，有失“三公”的就业原则。对大学生就业造成很大的影响。2.1.2 高校方面的原因第一，高校大规模扩招，造成就业市场“供大于求”。造成目前毕业生就业形势严峻，很多毕业生找不到工作的情况，许多人认为是因为我国高等教育培养的人太多了，用不完了，过剩了。其实，我国受过高等教育的人口仅占总人口的5%左右，而发达国家的这个数字己经达到1/3。因此，我国的人才过剩是相对过剩。而且，社会对毕业生的需求跟不上高校教育扩招的步伐，也为高校毕业生“供大于求”制造了假象。我国的大学毕业生在大城市、大企业、大公司，人才济济，人满为患，是过剩了。而一些中小企业，事业单位，偏远地区，经济不发达地区则是人才稀疏，人才缺乏。第二，高等学校的专业设置、层次结构、课程内容、教学水平与社会需求不相适应。在大学生就业己经市场化的情况下，大学的专业设置和调整却显得十分滞后，致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位，从源头讲，这已成为制约大学生就业的一个重要原因。大学的专业及课程设置滞后于社会的发展是教育的特点，但没能够以市场需求为导向进行规划并主动调整，进一步放大了专业及课程设置的盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给结构严重失衡。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐；一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生没有竞争优势。近几年来，虽然一些高等教育也加快了专业结构和人才培养结构的调整，并且也确实取得了一定进展，但总体上看，这项工作还不尽如人意。不少学校缺乏改革和调整的积极性、主动性，有些学校的专业设置和专业调整往往不是面向市场需求，而是单纯立足于自身师资条件等，造成学校无特色，教育无特点，学生无特长的局面。第三，我国高等教育普遍存在“重进轻出”的现象。既然大学生就业市场化，那么高校必然是这个市场中“产品”的生产者，产品质量如何直接决定“销路”如何。目前，部分高校对学生创新能力的培养、对学生素质教育不够重视，持续小学、中学的应试教育，甚至有些学生仍然以为进了大学校门等于进了保险箱，放松对自身的要求，继续高呼：“60分万岁，61分浪费，59分白费!”的课号。学校也对这种现象睁一只眼，闭一只眼。这种情况主要体现在部分高校中“重进轻出”的现象，同时必然导致“产品”质量不合格。这让许多单位对这样的“产品”“不敢恭维”，学生的综合素质得不到提高，达不到用人单位的要求也会给大学生就业带来致命的影响14。2.1.3 用人单位方面的原因 首先，政府机关、国有企事业单位进行的机构改革大大冲击了大学生就业。政府机关、国有企事业单位曾经是接收大学毕业生的主渠道，主力军。1998年以后，随着政府机关进行机构改革，精简人员。精简下来的人员多数要流向事业单位，而事业单位本身也在进行定编定员，另外，国有大中型企业多数存在冗员过多，超编运转，包袱过重的问题，继而实行分流下岗，减员增效。市场经济的游戏规则是“适者生存，不适者淘汰”，许多企业由于经营不善也在面临着破产倒闭。面临着自身的生存危机，接纳大学毕业生的容量相当有限，很难给大学生就业提供畅通的就业之路。其次，多数用人单位都走入了重“名牌”轻“一般”、“惟学历是瞻”的怪圈。随着大学生就业市场由“卖方市场”转化为“买方市场”，用人单位也逐渐提高了用人的标准。他们将目光锁定在少数的名牌大学毕业生身上，放在了研究生、博士生身上。相对于名牌、重点院校的大学生而言，不少一般本科院校、专科院校的毕业生，在就业市场上存在一定的“品牌劣势”。从中国高等学校的发展现状分析，高等学校之间的资源分配不均，办学质量差异较大，导致了用人单位对重“名牌”轻“一般”的怪现象找到理由和借口。加之，当前我国高校大规模扩招，本科生数量急剧上升，研究生的队伍也在日益壮大。许多研究生为了生存开始与本科生争起饭碗，而用人单位方面则是鹬蚌相争，渔翁得利。有些单位为了提高企业的知名度，出高薪吸引高学历人士，似乎单位里有几位硕士、博士就能给企业带来多少知名度。用人单位的这种行为正是加速“考研热”的催化剂。 企业应提供尽可能多的就业岗位，在保证企业利益的前提下接纳更多的大学生。在这一点上，企业领导人应该设身处地的为大学生们着想。也许他们也是从大学里走出来的，也面临过就业的问题，也许这些大学生就是他们的师弟师妹，他们难道就不念同门之情，就不能做点力所能及的事来报答自己的母校。 作为工作第一线的各高校，更是把毕业生就业工作摆在更加突出的位置，以更积极的态度，更有力的措施，更扎实的行动做好就业工作。各高校均成立以党政一把手牵头的就业工作领导组织，内设专门的办事处室。注重对毕业生就业咨询与指导工作，广泛搜集信息，形成信息传递网络，建立实训基地和内部常设市场。 2.2 主观原因2.2.1 不切实际的就业期望值不切实际的就业期望值，是导致就业难的主观原因，毕业生就业期望值始终居高不下。非大城市、大机关、大公司、大院所、大企业不去，希望能去的单位名声好、工作条件好、待遇好、甚至有出国机会等等。举个例子：中国大学生就业杂志对全国28所大学、3万多名大学生作过“您最想到下列哪个城市工作？”的调查。在列出的分布在全国各地的八大城市中，想到上海发展的大学生最多，获选率为32.3%，紧随其后的是北京（27.7%），两个城市的获选率之和达到了60%，成为大学生心目中发展事业的最理想城市：另外，像深圳这样的特区城市也较受欢迎，获选率为12.1%：但是一些欠发达的西部地区和内陆开放程度较小的城市则对大学生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大学生愿意到重庆和武汉去上作。而目前实际最需要毕业生的恰恰是那些边远地区的中小城市和基层一线的中小单位。毕业生想去的单位去不了，而能去的单位毕业生又不予选择。于是出现了“有人无业、有业无人”的现象。 2.2.2 自身综合素质达不到用人单位的要求毕业生的能力素质与用人单位的要求也存在较大差距，加大了毕业生就业难度。现在用人单位对高校毕业生的敬业精神、职业道德、思想道德觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求，不仅要求毕业生诚实守信，勤奋敬业，而且还要求具有开拓创新意识和团队精神。良好的心理素质和社会适应能力也是用人单位看好的主要方面。用人单位重视人品和能力，对专业的要求反而有所淡化。不少用人单位对毕业生持“宁缺勿滥”的态度。因此，学生干和学生党员以及那些综合素质好、动手能力强、敬业精神好以及“一专多能” 的毕业生越来越受欢迎。用人单位看重的是高素质的复合型人才。很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，有些事情并不象想像中的那样。所以，也不能期望太高。大学毕业生要充分利用整个社会营造的就业市场，按市场规律办事，把个人融入其中。也就是说，面对就业形势和就业市场，大学毕业生不能“等、靠、要”，更不要指望天上会掉馅饼。要以积极态度，树立市场经济观念，不断提高自己的竞争意识和综合竞争能力。 毕业生应该先就业后择业。作为高校在校生或即将走出校门的毕业生，要认清就业的大众化和市场化，要强化自身的素质，要明明白白知道用人单位选用什么样的人才。用人单位的用人原则通常是：挑选最能胜任本工作岗位的人选。具体的讲：有学识有才干有素质，敬岗敬业，吃苦耐劳，有团队合作精神和开拓进取精神。其次对文明礼貌、气质和语言表达、沟通能力等也很讲究。这就要求毕业生既要有扎实的专业知识，又要有实践技能，更要有很高的个人素质2.2.3 大学生诚信缺失造成就业危机 诚信是一个人立足于社会的基本要求。在就业情况日趋严峻的形势下，毕业生面对巨大的就业压力，为了能够在社会中寻求一席立足之地，有些学生不从筑高自身的实力出发，而是挖空心思如何包装自己。正常的包装无可厚非，但是失真的包装会演变成伪装。这样一来就业诚信缺失成为一种普遍现象，使得用人单位对大学生的实际能力产生怀疑，结果只能是大学生搬起石头砸自己的脚15。2.2.4 大学生就业过程中产生的心理问题 就大学生就业产生的心理问题，概括起来具体有以下几种现象： 第一，理想与现实的差距导致的矛盾心理。大学毕业生往往对未来抱有较高的期望值，希望找到一份条件优越、福利待遇好、能充分发挥个人才能的工作，但实际择业过程中这种期望值却很难全部满足。不少毕业生不得不面临着诸如：是坚守还是放弃自己喜爱的专业，到基层单位去求发展还是在国家机关、事业单位求稳定等职业选择的冲突。理想与现实的差距使他们内心矛盾重重，有的为情况复杂、无从选择而困惑烦恼；有的为利弊相当，“举棋不定”而焦虑不安；有的为失去某些选择机会而追悔莫及；有的为找不到理想的职业岗位而惶恐不已。 第二，自卑导致的焦虑和失望心理。“双向选择”为毕业生择业提供了公开、平等的竞争环境，这使一些性格较内向、不善交际和言辞、学习成绩平平的大学生忧心忡忡、自惭形秽，产生强烈的自卑感。由于对自己缺乏自信心，他们往往在职业选择中态度消极，不敢参与竞争，以致错失良机。表现为面对用人单位畏手畏脚，过于拘谨、语无伦次，生怕一句话说错，一个问题答不好影响择业；认为自己缺少竞争实力，因而即使遇到符合自己要求的用人单位，若有别人报名，自己就不敢再报；在“双向选择”中如果未能被用人单位录取，情绪就一落千丈、心灰意冷，认为前途黯然，对就业悲观失望。 第三，缺乏自主性和独立意识的依赖心理。一些大学毕业生在择业过程中缺乏主动性，存在明显的依赖心理。有些毕业生把就业的希望完全寄托在他人身上，总想等待学校和老师给自己推荐，等待用人单位上门，等待父母亲友为自己找工作；总以为毕业就可以就业，把自荐材料发出去就可以万事大吉，坐以待“毕”了。孰不知机会是等不来、靠不到的。当周围的同学一个个落实单位，而自己却没有着落时，他们便开始怨天尤人，埋怨学校没有名气，埋怨父母没有本事，埋怨自己生不逢时，以致陷入焦虑、紧张、烦躁不安之中。第四，缺少主见、随大流的盲从心理。目前一些毕业生对自己缺乏清醒的认识，不了解自己的兴趣、特长和能力，对自身所学专业的社会需求前景不明了，而个人又缺少自我选择和独立决断的能力，容易受他人的干扰，因此在择业时往往会表现出从众心理。在招聘现场我们不难看到：在热门招聘单位的摊位前人头攒动，毕业生趋之若鹜，以至于有的招聘单位接收求职材料应接不暇。“知人者智、知己者明”，毕业生应根据自身条件摆正位置，找准坐标，盲目从众随大流，将使自己错过许多本应属于自己的求职机会。3解决大学生就业难的对策 13.1提高规划学习的能力，提高就业能力。规划学习的能力即大学生应根据其职业发展的趋势,并结合个人发展的需要,选择学习内容、学习方法或方式的能力。而且,这是一项长期的活动,大学生必须懂得学什么、何时学、何处学等。要时常反思现在的知识结构是否能胜任现在或将来不久的职位。只有这样,才能懂得学习要求、控制学习过程,并及时调整自己的学习方法,灵活的适应自己所处的复杂环境,最终使学习活动达到预期目的。23.2. 认真做好自身的职业生涯规划，提高就业能力。首先,要树立正确的职业理想。大学生一旦确定自己理想的职业,就会依据职业目标规划自己的学习和实践,并为获得理想的职业做好积极准备。其次,正确进行自我分析和职业分析。自我分析即通过科学认知的方法和手段,对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面分析,认识优势与特长、劣势与不足。职业分析是指在进行职业生涯规划时,充分考虑职业的区域性、行业性和岗位性等特性,比如职业所在行业的现状和发展前景,职业岗位对求职者的自身素质和能力的要求等。第三,构建合理的知识结构。要根据职业和社会发展的具体要求,将已有知识科学地重组,建构合理的知识结构,最大限度地发挥知识的整体效能。第四,培养职业需要的实践能力。除了构建合理的知识结构外,还需具备从事本行业岗位的基本能力和专业能力。大学生只有将合理的知识结构和适用社会需要的各种能力统一起来,才能立于不败之地。33.3提高自我的社会适应能力，提升就业能力，提高就业能力。虽说大学是个“小社会”，学校和社会的运行规则却有很大不同。许多大学生对社会的看法趋于简单化、片面化和理想化。一些企业在挑选和录用大学毕业生时，同等条件下，往往优先考虑那些曾经参加过社会实践，具有一定组织管理能力的毕业生而不挑选刚毕业的大学生缺乏工作经历与生活经验。这就需要大学生在就业前就注重培养自身适应社会、融入社会的能力。借助社会实践平台，可以提高大学生的组织管理能力、心理承受能力、人际交往能力