保定市雄飞造纸厂搬迁扩建项目.doc

保定市雄飞造纸厂搬迁扩建项目保定市雄飞造纸厂搬迁扩建项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批版） 建建设设单单位位：保保定定市市雄雄飞飞造造纸纸厂厂 编编制制单单位位：中中国国冶冶金金地地质质总总局局地地球球物物理理勘勘查查院院 证书编号：国环评证乙字证书编号：国环评证乙字 12041204 号号 编制时间：二零一六年一月编制时间：二零一六年一月 项目名称： 保定市雄飞造纸厂搬迁扩建项目 文件类型： 环境影响报告书 适用的评价范围： 轻工纺织化纤 法定代表人： 陈海弟 主持编制机构： 中国冶金地质总局地球物理勘查院 保定市雄飞造纸厂搬迁扩建项目 环境影响报告书编制人员名单表环境影响报告书编制人员名单表 姓名 职（执）业资 格证书编号 登记（注册证） 编号 专业类别本人签名 编制 主持人 崔永辉 0000978B12040030300 轻工纺织化纤 序号姓名 职（执）业资 格证书编号 登记（注册证） 编号 编制内容本人签名 1 陈建军 0000979B12040041000 总论 2 陈建军 0000979B12040041000 区域环境概况 3 崔永辉 0000978B12040030300 工程分析 4 崔永辉 0000978B12040030300 环保措施可行性论证 5赵志宾0004149B12040020400 环境质量现状监测与 评价 6赵志宾0004149B12040020400 施工期环境影响分析 7 崔永辉 0000978B12040030300 营运期环境影响预测 与评价 主 要 编 制 人 员 情 况 8 崔永辉 0000978B12040030300 产业政策、清洁生产 与总量控制 9赵志宾0004149B12040020400 公众参与 10赵志宾0004149B12040020400 厂址选择与平面布置 合理性分析 11赵志宾0004149B12040020400 环境经济损益分析 12赵志宾0004149B12040020400 环境管理与监控计划 13 崔永辉 0000978B12040030300 结论与建议 目 录 1.1.总论总论.1 1.1 项目由来.1 1.2 编制依据.2 1.3 评价目的与原则.5 1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选.6 1.5 评价等级.8 1.6 评价内容与工作重点.10 1.7 环境保护对象及保护等级.11 1.8 评价范围.11 1.9 评价标准.11 2.2.区域环境概况区域环境概况.14 2.1 自然环境概况.14 2.2 社会经济概况.19 2.3 环境功能区划.20 2.4 环境质量现状.21 2.5 满城县经济开发区（原满城县科技工业聚集区）介绍 .21 3.3.工程分析工程分析.25 3.1 现有项目 .25 3.2 扩建项目工程分析 .33 3.3 扩建前后污染物排放量变化情况 .44 3.4 厂区防渗措施 .44 3.5 项目存在环保问题及整改措施 .44 4 4 环保措施可行性论证环保措施可行性论证.45 4.1 废水治理措施可行性论证.45 4.2 噪声治理措施可行性论证 .48 4.3 固体废物治理措施可行性论证 .49 5 5、环境质量现状监测与评价、环境质量现状监测与评价.50 5.1 环境空气质量现状监测与评价 .50 5.2 地下水环境质量现状监测与评价 .52 5.3 声环境质量现状监测与评价 .55 6 6 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.57 6.1 施工扬尘影响分析 .57 6.2 施工噪声影响分析.61 6.3 施工期废水影响分析 .63 6.4 施工期固体废物影响分析 .63 7 运营期环境影响预测与评价运营期环境影响预测与评价.64 7.1 水环境影响分析 .64 7.2 声环境影响评价 .68 7.3 固体废物环境影响分析 .70 8 8 产业政策、清洁生产与总量控制产业政策、清洁生产与总量控制.71 8.1 产业政策分析.71 8.2 清洁生产水平分析.72 8.3 可持续清洁生产建议.79 8.4 污染物总量控制.79 9 9 公众参与公众参与.80 9.1 公众参与调查的目的及原则 .80 9.2 公告内容、方式及公示结果.81 9.3 公众参与调查内容、对象与方法.84 9.4 调查结果及分析.85 1010 厂址选择及平面布置合理性分析厂址选择及平面布置合理性分析.87 10.1 厂址选择可行性分析.87 10.2 厂区平面布置合理性分析.88 1111 环境经济损益分析环境经济损益分析.89 11.1 经济效益分析.89 11.2 环境效益分析.89 11.3 社会效益分析.89 1212 环境管理与监控计划环境管理与监控计划.90 12.1 环境管理.90 12.2 环境监测计划.92 12.3 环境保护三同时验收一览表 .93 1313 结论与建议结论与建议.95 13.1 结论 .95 13.2 建议 .99 附图：附图： 附图 1 建设项目地理位置图 附图 2 扩建项目保护目标及评价范围图 附图 3 扩建前厂区平面布置及周边关系图 附图 4 扩建项目周边关系关系 附图 5 扩建后厂区平面布置图 附图 6 扩建项目在满城县造纸产业聚集区 A 区中的位置图 附图 7 建设项目监测布点图 附件：附件： 附件 1 环境影响评价委托书 附件 2 保定市满城区发展改革局关于本项目的备案证 附件 3 保定市满城区人民政府关于满城经济开发区（原满城县科技工业聚集区）拟 进行规划调整情况的函（满政【2015】134 号） 附件 4 保定市满城区国土资源局关于保定市雄飞造纸厂搬迁扩建项目预审意见 附件 5 雄飞造纸厂取水许可证 附件 6 废水接纳证明 附件 7 污泥处置协议书 附件 8 河北省工业污染源限期治理达标验收书 附件 9 满城县造纸企业整顿验收指挥部文件（满验字【2007】53 号） 附件 10 满城县造纸企业整顿验收指挥部文件验收组部门意见汇总表及满城县正式 验收企业部门意见表 附件 11 企业名称变更核准通知书（保）登记内名预核字【2015】7062 号）及营 业执照 附件 12 企业重组收购协议 附件 13 保定市雄飞造纸厂关于造纸机型号及参数说明 附件 14 保定市环境保护局关于保定市满城永发造纸厂年产 25000 吨卫生纸扩建 项目环境影响报告书的批复（保环书 200983 号） ； 附件 15 保定市满城永发造纸厂年产 25000 吨卫生纸扩建项目验收组意见； 附件 16 河北省排放污染物许可证； 附件 17 保定市满城永发造纸厂河北省排放污染物许可证监测报告（环证监字 （2015）第 225 号） ； 附件 18 保定市雄飞造纸厂环境质量现状检测报告（正环检字第 H2015067 号） ； 附件 19 保定市岳之峰造纸厂年产 11000 吨卫生纸迁建扩建项目检测报告（保民环 检字【2015】年第（H07003）号） ； 附件 20 两次信息公示内容 附件 21 公众参与调查表 附件 22 环境影响报告书技术评审意见 附件 23 技术评审会专家组名单 附件 24 满城区环境保护局关于本项目环境影响评价执行标准的函 1.总论 1.1 项目由来 满城县龙兴造纸厂位于满城县大冊营镇六间房村，1992 年注册建厂，该企业有河北 省工业污染源限期治理达标验收书（见附件） ，根据满城县正式验收企业部门意见表（见 附件）和满城县造纸企业整顿验收指挥部验收组部门意见汇总表（见附件） ，该企业手续 为“一控双达标” ，是 2007 年满城县造纸企业整顿指挥部验收的企业（见附件） 。根据满 城县造纸企业整顿验收指挥部验收组部门意见汇总表，该企业有 2 台 1575 卫生纸机，年 产卫生纸 2400 吨，企业于 2009 年停产至今，但环保手续保留、企业并未被关闭。为支持 满城区发展规划，便于污染集中治理，满城县龙兴造纸厂拟由造纸产业聚集区外搬到满城 区造纸产业聚集区内收购并利用保定市满城永发造纸厂分厂进行搬迁扩建，形成年产 10200 吨卫生纸制品的生产规模。 2015 年 8 月满城县龙兴造纸厂更名为保定市雄飞造纸厂（满城县龙兴造纸厂县已注销） （见附件） 、企业法人变为王彪（见附件） ，于 2015 年 9 月收购了保定市满城永发造纸厂 分厂、并拟在永发造纸厂分厂院内实现搬迁扩建。永发造纸厂分厂厂房、造纸机（3 台 1575 型造纸机、1 台 3500 型造纸机） 、4 吨锅炉 1 台、3 台磨浆机、污水处理设施 1 套、 机井、变压器、办公室已经全部作价转让（见企业重组收购协议） 。 保定市满城永发造纸厂分厂位于满城县岗头村东 370m、满城区造纸产业聚集区内， 保定市满城永发造纸厂年产 25000 吨卫生纸扩建项目环境影响报告书2009 年 12 月 25 日通过保定市环境保护局审批，2012 年 11 月编制了“保定市满城永发造纸厂年产 25000 吨卫生纸扩建项目环境影响补充评价报告” ，2014 年 5 月经过保定市环境保护局阶段性竣 工环境保护验收（验收组意见见附件） 。该企业有河北省排放污染物许可证（见附件） 。 在国家及地方政策允许的情况下及根据生产需要，保定市雄飞造纸厂决定利用现有保 定市满城永发造纸厂分厂投资 1800 万元实施搬迁扩建，本次扩建在保定市满城永发造纸 厂分厂院内进行，不新增占地，淘汰原满城县龙兴造纸厂 2 台 1575 型卫生纸机和保定市 满城永发造纸厂分厂 3 台 1575 型造纸机、保留 1 台国产 3500 型纸机、新增 2 台国产 3500 型纸机；项目搬迁后生产用热采用集中供热；扩建后保定市雄飞造纸厂全厂产能仍 为 10200 吨。满城县发展改革局 2015 年 12 月颁发了河北省固定资产投资项目备案证（见 附件） 。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理名录及 国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例的相关规定，本项目需编制环境影响报 告书，因此保定市雄飞造纸厂于 2015 年 11 月 6 日委托我单位中国冶金地质总局地球 物理勘查院承担该项目环境影响评价工作。环评单位在实地踏勘、环境现状调查、资料收 集的基础上，按相关技术导则要求编制完成了保定市雄飞造纸厂搬迁扩建项目环境影 响报告书 （报审版） 。 2016 年 1 月 6 日，保定市环境工程评估中心在保定市满城区主持召开了保定市雄飞 造纸厂搬迁扩建项目环境影响报告书环境影响报告书技术评审会，并形成专家组技 术评审意见。评价单位根据技术审查意见进行补充完善后编制了该项目的环境影响报告书 （报批版） 。该报告书经环保主管部门审批后，将作为建设单位建设项目和环保部门进行 环境管理的依据。 该报告书经环保主管部门审批后，将作为建设单位建设项目和环保部门进行环境管理 的依据。评价工作中得到了保定市环保局、保定市满城区环境保护局、建设单位等的大力 支持与帮助，在此一并表示衷心的感谢。 1.2 编制依据 1.2.11.2.1 国家法律、法规国家法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2014 年 4 月 24 日发布） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日实施） ； （3） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月 1 日） ； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月 1 日实施） ； （5） 中华人民共和国固体废物污染防治法 （2004 年 12 月 29 日） ； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1996 年 10 月 29 日） ； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012 年 12 月 29 日） ； （8）国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月 18 日） ； （9） 国务院关于环境保护工作的若干决定国发199631 号文； （10） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539 号文； （11） 造纸产业发展政策国家发展和改革委员会（2007 第 71 号文，2007 年 10 月 31 号） ； （12）国家经济贸易委员会国经贸资源20001015 号文：印发“关于加强工业节水 工作的意见”的通知 ，2000 年 10 月。 （13）中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013第 21 号产业结构调整指导 目录（2011 年本）（修订本）； （14）国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法 （2006 年 3 月 18 日实施） ； （15） 环境保护公众参与办法 （环境保护部 2015 年第 35 号令， ） （16）中华人民共和国工业和信息化部部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品 指导目录(2010 年本)（工产业2010第 122 号）； （17）国务院国发2011 35 号关于加强环境保护重点工作的意见（2011 年 10 月 17 日）； （18）国务院国发201142 号国家环境保护“十二五”规划（2011 年 12 月 15 日）； （19）国家环保部关于加强公参调查工作的文件（国环发【2012】51 号文）； （20）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）； （21）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； （22）京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则（2013 年 9 月 17 日）； （23）环境空气细微颗粒物污染综合防治技术政策（国家环保部公告 2013 年第 59 号）。 （24）国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知（国发2013 5 号）。 1.2.21.2.2 省颁法规、政策省颁法规、政策 （1） 河北省建设项目环境保护管理条例河北省第八届人大常委会（1996）第 80 号公告； （2） 河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录 （2005 年修订版） ； （3） 河北省水功能区划冀水资200442 号文； （4）河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定 的实施意见（冀政200765 号） ； （5） 关于印发“建设项目环境保护管理若干问题的规定”通知 （河北省环境保护 局冀环管200765 号） （6）河北省环境污染防治监督管理办法河北省人民政府令2008第 2 号； （7）河北省人民政府关于印发节能减排综合性实施方案的通知冀政200882 号； （8）关于加强建设项目主要污染物排放总量管理的通知冀环办发200823 号； （9）保定市一亩泉水源区污染防治管理办法保市政办（2014）4 号； （10）河北省质量技术监督局、水利厅河北省用水定额（DB13/T1161.32009） （2010.1.1）； （11）满城县人民政府关于造纸企业综合整治工作有关问题的通知满政（2007） 185 号； （12）关于印发河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015）年版的通知冀政办 发（2015）7 号； （13）关于河北省区域禁限批建设项目的实施意见（试行）冀政（2009）89 号； （14）保定市环保局关于造纸企业限期达标的通知保市环保（2009）2 号； （15）保定市环境保护局关于满城县造纸企业上档升级和排污权交易有关问题调研 的会议纪要（2009 年 3 月 19 日）。 （16）满城县环保局关于造纸企业扩建环评有关问题的要求满环字2009 58 号。 （17）河北省环境保护厅办公室冀环办发2010238 号关于进一步加强建设项目环 评公众参与工作的通知； （19）河北省环保厅冀环办发2010250 号关于印发“建设项目环境影响评价技术 审核报告编制要点”的通知（2010 年 12 月 24 日）； （20）河北省环境保护局办公室文件冀环办发200823 号关于加强建设项目主要 污染物排放总量管理的通知（2008 年 3 月 12 日印发）； （21） 河北省环境保护厅关于贯彻落实环保部对河北省主要污染物减排工作推进意 见的情况报告（冀环总 201359号文）； （22）关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见 （冀环办发2014165 号） ； （23）河北省环境保护厅关于进一步加强建设项目环保管理的通知（冀环评 2013232 号）； （24）河北省大气污染防治行动计划实施方案（2013 年 9 月 6 日）； （25） 河北省建筑施工扬尘防治新 15 条标准（2015 年 9 月 16 日）； （26） 河北省人民政府办公厅转发省环境保护厅关于进一步深化环评审批制度改革 意见的通知（2015 年 10 月 13 日）； （27） 保定市大气污染治理十项攻坚措施 （2013 年 9 月 18 日） ； （28） 保定市环境保护局关于加快燃煤锅炉污染深化治理工作的通知 （保环办发 201526 号） ； （29）保定市环境保护局关于印发保定市建设项目环境影响评价政府信息公开办法 （试行） 的通知（2015 年 1 月 23 日） 。 1.2.31.2.3 有关规范、导则有关规范、导则 （1）中华人民共和国国家环境保护标准环境影响评价技术导则 总则 （HJ2.12011） ； （2）中华人民共和国环境保护标准环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2- 2008） ； （3）中华人民共和国环境保护标准环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4 2009） ； （4）中华人民共和国国家环境保护标准环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ6102016） 。 1.2.41.2.4 与本项目有关的其他文件与本项目有关的其他文件 （1）保定市雄飞造纸厂搬迁扩建项目简介及节能评估报告； （2）保定市满城永发造纸厂年产 25000 吨卫生纸扩建项目环境影响报告书及环境影 响补充评价报告” ； （3） 保定市满城永发造纸厂年产 25000 吨卫生纸扩建项目验收组意见； （4）保定市环境保护局关于保定市满城永发造纸厂年产 25000 吨卫生纸扩建项目 环境影响报告书的批复（保环书 200983 号） ； （5）保定市满城永发造纸厂河北省排放污染物许可证监测报告（环证监字（2015） 第 225 号） ； （6）保定市岳之峰造纸厂年产 11000 吨卫生纸迁建扩建项目检测报告（保民环检字 【2015】年第（H07003）号） ； （7）河北省排放污染物许可证； （8）保定市雄飞造纸厂环境质量现状检测报告（正环检字第 H2015067 号） ； （9）保定市雄飞造纸厂提供的其他基础资料。 1.3 评价目的与原则 1.3.11.3.1 评价目的评价目的 （1）通过环境状况调查，查清项目周围的地下水、大气环境质量现状和项目厂界噪 声现状水平。 （2）通过工程分析，查清项目污染类型、排污节点、污染物种类、各项污染物的排 放规律及排放量，确定污染因子、环境影响因素，并分析其清洁生产水平。 （3）通过计算和分析，预测项目主要污染物排放对地下水、大气环境的影响程度， 分析是否满足排放标准、环境质量标准和总量控制要求。 （4）对项目的废水、废气、噪声等污染治理措施及固体废物处置措施提出建议，并 对各项污染防治措施进行技术经济论证。 （5）从厂址选择、环保法规、产业政策、环境规划、污染防治等方面综合分析，对 项目的环境可行性给出正确结论。 1.3.21.3.2 评价原则评价原则 （1）严格贯彻执行国家、河北省有关环保法规、产业政策及发展规划； （2）全面落实科学发展观，大力推行循环经济，促进企业走可持续发展道路，建设 资源节约型和环境友好型企业。 （3）坚持评价工作内容主次分明，重点突出，评价方法简单合理，结论公正、科学、 明确；环保措施与事故防范措施具有针对性和可操作性； （4） 认真贯彻“达标排放” 、 “清洁生产” 、 “节能减排” 、 “总量控制” 、 “以新带老” 等原则； （5）充分利用已有资料，以缩短评价周期，提高评价工作的实用性； （6）环保“三同时”验收一览表内容全面，便于操作。 1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选 (1)环境影响要素识别 根据该项目工程特点及区域环境特征，采用矩阵法进行识别，结果见表 1-1。 表 l-l 环境影响因素与污染因子识别矩阵 环境要素特征污染因子 项目 阶段 影响 因素 地 下水 地 表水 环境 空气 声 环境 水体 环境 环境 空气 声环境固体废物 废气排放-1S 施工 期 设备噪声-1S 扬尘LeqdB(A)建筑垃圾 废水排放-1L-1L 废气排放 设备噪声-1L 营运期 固体废物-1L pH COD SS 氨氮 LeqdB(A) 浮渣 废纸边 生活垃圾 注：表中数字表示影响程度，3：重大影响，2：中等影响，1：轻微影响， “+”有利影响， “-”不利影 响。L/S：长期/短期影响 由表 l-l 可见，建设项目对环境的影响是多方面的，既存在短期局部、可恢复的影响， 也存在长期、较大范围的影响。项目施工期的影响主要表现在对大气环境、声环境的影响， 但施工期的影响是局部的，短期的，并随着施工期的结束而消失。营运期的环境影响是长 期的，污染物排放将对周围地下水、声环境产生不同程度的不利影响。主要环境影响因素 是造纸取水、排水对当地水环境的影响；其次是设备噪声对声环境的影响及固体废物对周 围环境的影响。 (2)评价因子筛选 根据环境影响因素及污染因子识别结果，结合建设地区环境功能要求，筛选评价因子 见表 1-2。 表 1-2 环境影响评价因子一览表 环境要素项目评价因子 废水pH 、COD、SS、氨氮 噪声等效连续 A 声级污染源 污染源浮渣、废纸边、生活垃圾 环境空气现状评价PM10、SO2、NO2 现状评价 pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、 硫酸盐、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、挥发酚地下水 影响分析水位及流场、高锰酸盐指数 现状评价等效连续 A 声级 声环境 影响评价等效连续 A 声级 1.5 评价等级 1.5.11.5.1 评价工作等级确定评价工作等级确定 （1）水环境 地表水 项目污水全部为造纸废水，排放量为 108.66m3/d，污水水质简单，水量较小，污水经 厂内污水站处理后水质达到大冊营水处理有限责任公司进水水质标准。因大冊营水处理有 限责任公司已经进行过环境影响评价，即包括相应的地表水环境影响分析，本项目排放的 废水全部符合其入水水质要求，因此，本次评价不再进行地表水环境影响分析，仅进行废 水排放达标性分析。 地下水 项目投产后总用水量 2603.14m3/d，包括纸机白水循环水用量 2423.27m3/d，新鲜水用 量 179.87m3/d。新鲜水中生产用水 179.27m3/d，生活用水 0.6m3/d，由厂内自备水井供给。 本项目废水产生总量 2535.02m3/d，其中生产废水 2534.54m3/d，生活污水 0.48m3/d。 生产废水中纸机白水直接回用量为 797.45m3/d，其余 1734m3/d 进入污水处理站进行 处理，经厂内污水站处理后回用量为 1625.82m3/d，其余 108.18m3/d 排入大册营水处理有 限责任公司深度处理；生活盥洗废水直接并入生产废水外排。 综上所述，建设项目为类建设项目。根据建设项目对地下水环境影响的特征，将建 设项目地下水分别按照类和类进行分析。建设项目地下水评价级别判定见表 1-3、表 1-4。 表表 1 13 3 类建设项目评价工作等级划分类建设项目评价工作等级划分 项目分级依据本项目分级结果 强 岩（土）层单层厚度 Mb1.0m，渗透系数10- 7cm/s，且分布连续、稳定 中 岩（土）层单层厚度 Mb1.0m，渗透系数