道路排污管网工程施工招标文件.doc

黑龙江正信建设工程招投标有限公司佳木斯市新时代城市投融资建设（集团）有限公司科技大道、胜利路排污管网工程招标文件编号: 建设单位： 代理单位：编 制 人: 审核人: 审 定 人： 电 话：备案编号：SG0200QG1003招标公告1齐齐哈尔市红岸污水处理有限责任公司富拉尔基区污水治理输送总管工程按齐齐哈尔市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理试行办法已办理招标备案。现决定对该项目的工程施工进行公开招标，择优选定施工队伍。2本次招标工程项目的概况如下：（1）资金来源：国家资金及地方配套（2）招标范围：施工图纸及工程量清单全部内容（3）建设规模：输送总管全长5007米,管材采用球磨铸铁管、PE管、钢筋砼管(II、III)，管径采用1200mm、1600mm。日排水量达每日十万吨。（4）计划投资：850.95万元。 （5）对投标人资质等级要求：具备市政公用工程施工总承包一级（含一级）以上资质。 （6）工程建设地点：富拉尔基区新电街至污水处理厂。（7）计划开工日期为： 2010 年 6 月8日，计划竣工日期为 2010 年 8 月10 日。（8）工程质量要求达到国家施工验收规范 合格 标准。3本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件。4凡同时具备市政一级资质企业均可携带营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书副本（年检合格）、安全生产许可证、由省市建设行政主管部门出具的企业近三年施工建设项目的工程质量、安全生产、市场行为和不拖欠工程款及民工工资情况的证明（原件），企业资信证明、近三年类似工程业绩（中标通知书及合同原件），三类人员（企业负责人、项目经理、安全员）安全生产考核资格证、项目小班子人员证件（项目经理、工长（相应专业）、技术负责人（相应专业）、材料员、预算员、质检员、安全员各一人原件及复印件）及养老保险手续原件和复印件，复印件均须加盖公章，法人授权委托书、法人资格证明书、代理人身份证复印件、养老保险手续原件及复印件，报名表、信用手册原件及复印件各三张，施工项目机构人员需提供经质检站、安全站、监管处资格审查联系单（报名表在齐齐哈尔交易中心网下载）、外阜队伍需提供企业申请报告、到黑龙江省建设厅办理准入介绍信、省内队伍需到齐齐哈尔建设局办理准入介绍信及人员社保证明到招标办验审合格后持上述所有原件和复印件于2010年4月15日至2010年 4月21日每天8：0016：00时（北京时间、节假日除外）到齐齐哈尔市龙沙区劳卫路61号市建筑工程交易中心二楼报名。另需在黑龙江工程招投标监管网（网址：）上报名，并下载网上报名情况。5施工项目小班子人员数量要求按照齐建发200675号、200756文件中规定配备。6投标申请人可从齐齐哈尔市龙沙区光复街47号（工行招待所院内）黑龙江正信建设工程招投标有限公司购买招标文件和相关资料。7招标文件发售时间：2010年4月15日至2010年4月21日8：00-11：30，13：30-16：00。 招标文件购买地址：齐齐哈尔市龙沙区光复街47号。招标文件获取方式：直接购买或邮寄，邮寄需加收邮寄费。8、投标申请人在开标前，应按照有关规定提交投标保证金。投标保证金金额：人民币15万元。交款地点：龙江银行股份有限公司齐齐哈尔中环支行。开户名称：齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室投标保证金专户。账号：75917 0104 5011 2010 9000 09704投标保证金须由投标人从其企业基本账户上拨付到上述账户。9本招标工程项目的投标截止时间为2010年5月4日上午9：00时，同一时间在齐齐哈尔市龙沙区劳卫路61号市建设工程交易中心公开进行，投标人的法定代表人或其委托代理人应准时参加开标会议。10本次招标公告同时在齐齐哈尔市建设网及中国采购与招标网上发布。11有关本项目的其它事宜请于招标人或招标代理机构联系：招 标 人：齐齐哈尔市红岸污水处理有限责任公司联 系 人：齐文霞联系电话 箱：联系地址: 建富路16号代理公司：黑龙江正信建设工程招投标有限公司 联 系 人：刘景峰 联系电话传 真系地址：齐齐哈尔市龙沙区光复街47号报名地址：齐齐哈尔市龙沙区劳卫路61号市建设工程交易中心联系电话联 系 人：刘 彦 目 录一、投标须知前附表 1二、投标须知 3（一） 总则 3（二） 招标文件组成 4（三） 投标文件的编制 5（四） 投标文件的提交 9（五） 开标 9（六） 评标 11（七） 定标 13（八） 招标文件的效力 13（九） 合同的授予 13三、合同通用条款 15四、专用条款 44 五、协议书 45六、技术规范 47七、投标函格式 48八、投标文件商务部分评审表格式 52九、投标文件技术部分评审标准表 53十、施工组织设计 55表1施工机械设备表55表2劳动力计划表56表3计划开、竣工日期和施工进度网络图56表4施工总平面图56表5临时用地表57表6项目管理机构配备情况表58表7项目经理简历表59 表8项目技术负责人简历表59表9投标申请人一般情况 60表10近三年财务状况表 61表11近三年已完工类似工程一览表 62表12目前在建工程一览表 63表13近三年工程诉讼、仲裁情况 64表14近三年工程营业额数据表 65表15标价比较表 65附表一66附表二67十一、图纸、技术资料（工程量清单 ） 68 黑龙江正信建设工程招投标有限公司一、 投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称齐齐哈尔市红岸污水处理有限责任公司富拉尔基区污水治理输送总管工程21.1建设地点齐齐哈尔市富拉尔基区新电街至污水处理厂31.1建设规模输送总管全长5007米,管材采用PE管、钢筋砼管(II、III)，管径采用1200mm、1600mm。日排水量达每日十万吨。41.1承包方式总承包（其中排水管材由建设单位供应，球墨铸铁管由中标单位负责安装，PE管由供货单位负责安装）51.1质量标准合格62.1招标范围施工图相应工作内容72.2标段划分无标段划分82.3工期要求计划开工：2010年5月20日；计划竣工：2010年8月10日。93.1资金来源国家资金及地方配套计划投资850.95万元104.1投标人资质等级要求具备市政公用工程施工总承包一级（含一级）以上资质。114.3资格审查方式资格后审（审查内容详见附表二）1213.4计价方式工程量清单计价1315.1投标有效期为 60 日历天(从投标截止之日算起)1416投标保证金金额：人民币15万元。交纳截止时间：2010年 5月4日9时止。交款地点：龙江银行股份有限公司齐齐哈尔中环支行。账户名称：齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室投标保证金专户。账号：7591701045011201090000970415发售招标文件时间发售招标文件开始时间：2010年4月15日8时；发售招标文件截止时间：2010年4月21日16时；16预备会时间和地点无预备会1717投标人的替代方案不接受替代方案1818.1投标文件份数一份正本，五份副本。(正本要求彩色复印件并提供光盘)1920.121.1投标文件提交地点及截止时间收 件 人：黑龙江正信建设工程招投标有限公司地 点：齐市建设工程交易中心二楼开标大厅截止时间：2010年5月4日9时2024.1开标开标时间: 2010年5月4日9时 地 点：齐市建设工程交易中心二楼开标大厅2132.4评标方法及标准采用经评审的最低投标价法。2238履约担保执行齐建发2003153号文件规定，双方在合同中约定。23安全防护承诺投标单位在投标文件中必须作出安全文明施工和使用商品砼的书面承诺2440招标代理服务费由中标单位支付，具体收费标准执行国家相应文件。25图纸投标人须到建设单位领取图纸，每套图纸押金1000元。26创建标准化工地在投标文件中承诺中标后创建工程安全质量标准化工地27廉政责任书中标后，甲乙双方首先按照2006年3月18日齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室关于在工程建设施工、监理中执行廉政责任的通知要求，必须签订工程建设廉政责任书二、投标须知（一）总则1工程说明11 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项；12 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。2招标范围、标段划分及工期2. 1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。22本招标工程项目的标段划分详见本须知前附表第7项。23本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第8项。3资金来源31 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第9项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合理支付。4合格的投标人41 投标人资质等级要求详见本须知前附表第10项。42 投标人合格条件详见本招标工程招标公告。43 本招标工程项目采用本须知前附表第11项所述的资格审查方式确定合格投标人。44 投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。5踏勘现场51 招标人将按本须知前附表第15项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。52 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。53 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6投标费用61 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。投标须知的总则部分主要是招标人向投标人告知拟招标工程项目的概况，同时界定合格的投标人的标准等。（二）招标文件的组成7招标文件的组成71 招标文件包括下列内容：一、投标须知前附表 二、投标须知三、合同格式、合同通用条款及专用条款四、技术规范五、投标函格式六、初步评审表格式 招标人向投标人发出的补充资料七、技术评审标准八、施工组织设计九、工程量清单十、图纸、技术资料72 除71内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。73 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。74 当投标人退回图纸时，图纸押金将同时退还给投标人（不计利息）。8招标文件的澄清81 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前15日以书面形式向招标人提出澄清要求，送至或传真至黑龙江正信建设工程招投标有限公司（齐齐哈尔市龙沙区光复街47号） 。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间 15 日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 3 日内，须以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。82 如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释。9招标文件的修改91 招标文件发出后，在投标截止日期前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行必要的澄清或修改。92 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。93 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。94 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10投标文件的语言及度量衡单位101 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。102 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11投标文件的组成111 投标文件由商务标和技术标两册组成，其中商务标包括投标函部分、商务部分、资格证明文件三部分组成；技术标包括施工组织设计或施工方案、项目管理机构配备、拟分包项目名称和分包人情况等三部分组成。11. 2商务标1121投标函部分主要包括下列内容： （1）投标函； （2）投标保证金； （3）法定代表人身份证明书； （4）投标文件签署授权委托书；（5）招标文件要求投标人提交的其他资料。112. 2 商务部分主要包括下列内容：（1）投标报价说明（2）工程量清单报价表；（3）投标总价；（4）工程项目总价表（5）单项工程费汇总表；（6）单位工程费汇总表；（7）分部分项工程量清单计价表；（8）定额措施项目清单计价表；（9）一般措施项目清单计价表；（10）其他项目清单计价表；（11）零星工作项目计价表；（12）分部分项工程量清单综合单价分析表；（13）定额措施项目清单综合单价分析表；（14）主要材料用量统计表；（15）设备用量统计表；（16）商务偏差表；（17）提供由广联达软件编制的清单电子版1套；（18）投标报价需要的其他资料；112. 3资格证明文件（资格后审、合格投标人条件）主要包括下列内容： （1）法定代表人资格证明书； （2）授权委托书； （3）营业执照、资质证书； （4）安全生产许可证； （5）施工企业负责人、项目负责人、安全生产负责人等安全生产考核合格证书； （6）工程主要管理人员、项目经理组织机构配备情况； （7）项目班子人员经质检站、安全站、建管处和招标办审查合格的小班子人员联系单（原件）； （8）项目经理、技术负责人信用手册，项目经理及技术负责人与投标文件必须相符，项目结束前（没有特殊原因）不得更换： （9）外省投标人进入我省投标准入介绍信；(10)近三年企业财务状况；(11)近三年已完成类似工程一览表；(12)目前在建类似工程一览表；(13)近三年工程诉讼、仲裁情况；(14)招标人要求提交的其他资料。114 技术标1141 施工组织设计或施工方案(1) 各分部分项工程的主要施工方法且内容详尽；(2) 有合理的机械设备和主要施工机械进场计划；(3) 劳动力安排计划；(4) 确保工程质量的技术组织措施；(5) 确保安全生产的技术组织措施；(6) 确保文明施工的技术组织措施；(7) 确保工期的技术组织措施；(8) 有季节性施工措施；(9) 施工总平面图和总进度计划；流水段划分合理可行；(10) 定位和测量放线施工方案；(11) 施工总进度计划及保障措施；(12) 现场管理组织机构；(13) 成品保护和工程保修管理措施和承诺；(14) 紧急情况处理措施预案以及抵抗风险措施；(15) 工程施工中企业建设标准化工地的实施方案。 1142 项目管理机构配备 （1）项目机构配备情况表； （2）项目经理简历表；（3）项目技术负责人简历表；（4）技术偏差表； （5）其他辅助说明资料。 1143 拟分包项目名称和分包人情况。 115 投标文件的电子文档1套。12投标文件格式121 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。122 投标文件应编制目录、并逐页编排页码。13计价方式：清单计价13. 1报价方式:报总价（后附工程量清单）132招标人设定招标控制价（招标控制价依据：施工图纸、根据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）133 投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部工作内容，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。 134投标人报价时，应依据图纸、现行费用定额、消耗量定额和黑建发20073号、黑建造价20079号及市相关规定，并充分考虑各项费用和风险因素，进行报价，报价分为可竞争价格部分和不可竞争费用部分，可竞争价格部分由投标人按规定自主报价，但不能低于成本，不可竞争费用部分按规定计取，企业管理费不得低于下限，安全生产措施费、规费、税金不允许列为竞争费，投标单位按招标人提供的招标控制价可自主报价。13.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。14结算方式14.1按齐齐哈尔市建设局颁发的同期结算文件有关规定执行。14.2甲供材料应按投标报价中甲方提供的价格进行付账、结算。14.3在工程量清单项目中不包括：1.设计变更 2.现场签证 3.在施工方案中所发生的措施费（如降水）应按合同签订的条款根据投标报价下浮比例进行结算。15投标有效期151投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。152 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。16投标保证金161 投标人应在提交投标文件的截止时间前，按有关规定提交本须知前附表第15项所规定数额的投标保证金。162投标保证金须由投标人从其企业基本账户拨付建设工程投标保证金托管账户。交款地点：龙江银行股份有限公司齐齐哈尔中环支行。账户名称：齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室投标保证金专户。账号：75917010450112010900009704 16. 3开标时，投标人须出示由该托管账户开户银行提供的资金到位证明；招标结束后，托管账户开户银行凭资金到位证明及责任招标监管机构的证明将投标保证金退还到该投标人的原拨付账户。164对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。165未中标的投标人的投标保证金将在中标人签订了工程承包合同后5日内予以退还（不计利息）。 166 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第36条规定签订合同并按本须知第37条规定提交履约保证金后 5 日内予以退还（不计利息）。 167 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收： 1681投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 1682投标人未参加开标会议； 1683中标人未能在规定期限内提交履约保证金；1684中标人未能在规定时间内签署合同协议；1685投标人未遵守本招标文件的其他有关规定。17投标人的替代方案171招标人不接受投标人的替代方案。18投标文件的份数和签署181 投标人应按本须知前附表第18项规定的份数提交投标文件。182 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。183 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。184 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交19投标文件的装订、密封和标记191 投标文件的装订：要求投标文件装订成二册，技术标装订成一册，商务标装订成一册，技术标的内容详见技术标要求，其余部分为商务标。192 投标人应将技术标和商务标的投标文件正本和所有副本分别密封在名为商务标和技术标的两个包封内，并在文件上清楚标明“商务标”或“技术标”； 193 在外层投标文件密封袋上均应：（1）写明招标人名称和地址；（2）注明下列识别标志：a招标工程项目编号：SG0200QG1003b工程名称: 齐齐哈尔市红岸污水处理有限责任公司富拉尔基区污水治理输送总管工程c 2010 年5月 4 日9时开标，此时间以前不得开封。194 除了按本须知第192款和第193款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，投标文件可按密封袋上标明的投标人地址将内层密封袋原封退回。195 如果投标文件没有按本投标须知第191款、第192款和第193款规定装订和加写标记及密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。196 所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖投标人印章。197 每个标段的投标文件须按照上述19.1-19.6的规定单独密封。20投标文件的提交201 投标人应按本须知前附表第19项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21投标文件提交的截止时间211 投标文件的截止时间见本须知前附表第19项规定。212 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。213 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22迟交的投标文件22. 1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23投标文件的补充、修改与撤回231 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。232 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。233 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。234 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开标24开标 241 招标人按本须知前附表第20项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。242 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。投标文件有下列情况之一的，招标人不予接受：a逾期未送达的；b未按招标文件要求密封的。243 开标程序：2431 开标由招标人主持；2432 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公开在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）查验投标保证金及投标委托人的资格； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标： 拆封技术标，公开投标人名称、标段名称、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； 拆封商务标，公开投标人名称、投标报价、并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在技术标和商务标的开标记录上签字确认；（9） 开标结束。25、投标文件的有效性251 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：2511 投标文件未按照本须知第19条的要求装订、密封和标记的。2512 本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，有委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的。2513投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。2514投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；2515委托代理人没有合法的授权委托书；2516投标人法定代表人或授权代表未按规定时间参加开标会议的；2517组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；252在评标时，有下列情况之一者，应作废标处理。（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2）投标文件中未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人签字或印章的；（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（5）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；（6）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（7）明显不符合技术规格、技术标准要求的；（8）投标文件附有招标人不能接受的条件；（9）不符合招标文件中规定的其它实质性要求；（10）投标报价超出招标控制价的；(11) 不按规定计取并未单列安全生产措施费的。（12）不能出示授权代理人身份证原件的；（13）授权代理人不能提供劳动保险手续原件的；（六）评标26.评标委员会261 评标委员会是由招标人依法组建对投标进行审查、比较和评价的机构，人数为5人，在开标前由招标人从评标专家库中随机抽取，并负责评标活动。262 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。27.评标过程的保密271 开标后，直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 272 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。273 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28评标方式281评标委员会首先对投标人的技术标进行评审，评审合格后进行商务标评审。29资格后审291在评标过程中对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不进行评审。30、投标文件的澄清301 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超过投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。302投标文件投标报价算术值计算错误将按以下原则修正：3021用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；3022工程量名称、编码、数量、计量单位、与招标文件不一致时，以招标文件为准；3023单价与工程量的乘积与合价不一致，以单价为准修改合价；3024单价有明显的小数点错位，应以合价为准，并修正单价；3025当各单项合价相加与其合计金额或总价不一致时，以各单项合价为准，并修正合计金额或总价；3026投标文件中未填报的单价和合价，视为此项费用不计取或已包含在工程量清单的其他单价和合价中。3027如果投标人不同意对其错误的更正，其投标将被拒绝。31、投标文件商务部分评审（符合性和完整性评审）311评标时，评标委员会将首先按第八部分投标文件商务部分评审表所列内容进行符合性和完整性评审,评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。312如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。32. 投标文件的评审、比较和否决321 评标委员会将按照本须知第31条规定，仅对实质上响应了招标文件的投标文件进行评估。322 在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关资料。323 评标委员会依据本须知前附表第21项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。324 评标方法和标准32.4.1采用经评审的最低投标价法。即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。首先对技术标评审，技术标评审标准见文件第九部分，60分以上(含60分)为及格,视为通过技术评审，投标人资格进行审查,资格审查合格的投标人对其商务标部分进行初步评审,评审标准见招标文件第八部分，商务评审通过的投标单位进入详细评审阶段,详细评审包括对投标人的投标报价评审，对通过初步评审和详细评审的投标人的合理报价由低到高排序，报价最低者为中标人。32.4.2当两家或多家投标人所投标报价相同时，招标人可以选择其中一家为拟中标人。32.4.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应该依法重新招标。32.4.4资格审查:符合招标文件第11.2.3项要求为合格。32.4.5技术评审:技术标准见第九项投标文件技术部分评审表标准。32.4.6商务评审:由招标人提供有效的招标控制价，超出有效范围内的报价将被拒绝。（七）定标331初步评审（符合性和完整性评审）通过，技术部分评审合格，资格审查合格后进行投标报价，报价最低者为拟中标人。332如果排名第一（按投标报价由低到高顺序排名）的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，投标保证金将不予退还，招标人可以选择排名第二的投标人为中标人。排名第二的中标人因上述规定同样的原因不能签订合同的，投标保证金将不予退还，招标人可以选择排名第三的投标人为中标人。333投标人对评标结果有异议，需在宣布中标结果72小时内，以书面形式向市建设工程招标投标监管机构提出复议报告，超过72小时原中标结果有效。（八）招标文件的效力34本工程的招标文件是招标和投标的有效依据，也是中标后签定工程施工合同的依据，对招标、投标双方均具有约束力。不遵守招标文件规定的投标均可能被拒绝，按废标处理。（九）合同的授予35合同授予标准351 本招标工程的施工合同将授予确定的中标人。36中标通知书361 中标人确定后，经建设工程交易中心公示3天后，由招标人向招标办提交施工招标情况的书面报告和中标人签订的廉政协议后方可发放中标通知书。362 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。37合同协议书的签订371 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。372 招标人如不按本投标须知第371款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的 0.1% 的罚款。373 中标人如不按本投标须知第371款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。374合同协议书经招标人、中标人双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章后立即生效。（在合同协议书中约定合同生效时间或条件的除外）375 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得擅自将中标项目施工转让（转包）给他人，否则招标人有权解除合同，并赔偿由此给招标人造成的全部损失。376 招标人要求中标单位自行办理开工手续。38履约担保381执行齐建发2003153号文件规定，双方在合同中约定。382中标人不能按招标人要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。39. 劳务分包391专业工程由总承包单位进行分包，须在投标文件中明确，并到市招投标管理办公室备案。40受理招投标投诉部门及电话投诉部门：齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室投诉电话2427457三、 通用条款一、总则1. 词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1 合同：指发包人与承包人之间为实施、完成并保修工程所订立的合同。合同由通用条款第2.1款所列的文件组成，1.2 通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。如果双方在专用条款中没有具体约定，均按通用条款执行。1.3 专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.4 发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5 发包人代表：指发包人指定的履行本合同的代表，其具体人选和职权在专用条款中约定。1.6 承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.7 承包人代表：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。1.8 设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.9 监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应在工程监理资质等级证书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.10 监理工程师：指发包人委托的负责本工程监理的单位委派的监理工程师，其具体人选和职权在专用条款中约定。1.11 造价咨询单位：指发包人委托的负责本工程造价咨询且具有相应工程造价咨询资质的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.12 造价工程师(或造价员)：指发包人委托的负责本工程造价咨询的单位委派的造价工程师(或造价员)，或者发包人委托的负责工程监理的单位委派的造价工程师(或造价员)，或者发包人自己委派的造价工程师(或造价员)。1.13 工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.14 县级以上建设行政主管部门：指各省(自治区、直辖市)建设厅、各地、市、县建设局(建委)。1.15 工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.16 合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任款项。1.17 追加(或减少)合同价款：指在合同履行中发生需要增加(或减少)合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加(或减少)的合同价款。1.18 费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.19 工程量清单：指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。1.20 综合单价：指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。1.21计价依据：指工程估算指标、概算定额(概算指标)、预算定额、费用定额、工期定额、补充定额、建设工程工程量清单计价规范、消耗量定额、施工机械台班费用定额、施工机械台班费用编制规则、概算定额单位估价表、预算定额单位估价表、人工单位、材料和设备价格以及有关工程造价调整规定等。1.22工期：指导发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.23 开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.24 竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.25 分包人：指被发包人接受且具有相应资格，并与承包人签订了分包合同，分包一部分工程的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。1.26 分包工程：指工程中由分包人实施的非主体结构的专业工程。1.27 单项工程：指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥能力或工程效益的工程。组成工程的单项工程名称、内容和范围等应在专用条款中明确。1.28 工程内容：指反映工程状况的一些指标内容，主要包括工程的建设规模、结构特征等，如建筑面积、结构类型、层数、长度、跨度、容量、生产能力等。1.29 图纸：指由发包人提供或承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.30 施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.31 施工机械：指承包人临时带入现场用于工程施工的仪器、机械、运输工具和其它物品，但不包括用于或安装在工程中的材料设备。1.32 书面形式：指合同书信文件和数据