关于专利审查中对食品安全审查的研究.pdf

42 食品安全导刊 2016年2月 H 热 点Spot 食品安全管理 近年来，媒体不断曝光食品安全 事件，包括苏丹红、瘦肉精、三聚氰 胺等， 不仅极大影响人们的生命健康， 还造成了社会恐慌。在食品安全技术 领域中，随着近几年申请量的增大， 专利申请更为活跃起来。比较专利食 品与非专利食品，人们对专利食品的 安全预期要高于后者，但并不能说明 专利食品的质量就必然是合格的，做 好食品专利申请安全性审查意义重大。 “民以食为天”，食品是保证人 们身体健康和维持生命的不可或缺的 物质。 但是， 如果食品存在着安全隐患， 就威胁到人们的健康和生命。 近年来， 食品安全问题时有发生。虽然国家采 取了一系列措施，但是屡禁不止。从 婴儿奶粉中含有“三聚氰胺”到市场 上出现了“染色馒头”，从“瘦肉精” 到饮料中含有高含量的“塑化剂”。 一个又一个食品安全问题曝光了，甚 至使部分人群对食品产生心理畏惧感。 要提高食品质量，避免存在食品安全 问题，就要做好食品专利审查工作， 以为中国的食品安全提供技术支持。 专利审查中与食品安全有关的 内容 其一，食品加工所要实现的目的 是违法的，比如，瘦肉精、三聚氰胺 奶粉等等。 其二，食品加工中的发明创造是 合法的，但是，在食品配方的选用， 以及食品生产等等都没有安全国家相 关规定使用食用类原料，而是加入了 国家严令禁止的非法添加物。 其三，食品配方中加入新的食品 材料，但是，这些材料没有经过检验， 没有得到权威部门的认证就擅自使用。 生物科技的发展，各种新的食品 添加剂不断出现。作品食品新原料， 需要进行专利申请并获得认证和许可 之后才能够在食品中使用，而各种食 品安全问题的出现，使得食品安全审 查成为保证食品安全的重点环节而越 来越受到社会关注。 作为一名专利审查员，要对食品加 工中所使用的原料具有高度的敏感力。 特别是食品中所含有的“敏感”原料， 能够威胁到人体健康和生命的食品原 料，都要进行审查。但是对这些物质判 断则需要有据可依，才能够判定这些物 质是否为非法添加剂。针对于此，中国 有关部门出台了相关规定以作为对界定 非法添加剂的参考，即食品中所使用的 原料不是传统认定的食品原料；不属于 是国家卫生部门所公布的普通食品，也 不具备食品和药物两用功能；所采用的 新材料没有得到国家有关部门批准；所 使用的食品添加剂没有被列入到食品添 加剂、营养强化剂品种名单中。所有在 中国的法律法规中没有被允许的食用物 质，都不可以加入到食品中，否则就是 违规操作，属于是违法行为。 专利审查中有关食品安全的法 律规定 在中国的食品安全监管体系中，专 利法中的第五条第一款明确法律不包括 行政法规和规章，但是涉及到食品安全 的法规、规章、强制性标准等问题，必 然是危机到公众健康以及生命的行为。 这就需要高度重视食品专利审查，在技 术方案的编制上，不仅要注重技术性， 还要考虑到实用性。以防止所授权的食 品专利会引发公共安全问题，严格食品 专利审查，保证食品安全。特别是目前 的一些食品专利申请人对相关的法律、 法规不是很了解，公共健康安全意识不 强， 使得一些申请存在安全隐患。 可见， 作为食品专利审查员，对保证食品安全 承担着重要责任。 此外，2 0 1 5 年 1 2 月份，韩国食品 药品安全部发布了强化食品药品安全管 理措施。2 0 1 6 年 2 月份，进口食品 安全管理特别法将正式实施，进口前 阶段开始加强进口食品的安全管理。在 美国的食品安全法律法规中，已经将法 律具体到联邦肉类检查法蛋类产 品检验法禽类产品检验法等等。 专利审查中食品安全审查案例 分析 以一种含有 4 %至 7 %的枇杷蜂蜜 为例进行分析。 蜂蜜的颜色是微黄色的。一种枇杷 蜂蜜为了调色，在蜂蜜中加入了日落黄 以增色。日落黄作为增色剂，可以用于 饲料中，也可以用于食品中。但是，按 照G B 2 7 6 0 - 2 0 1 4 食品添加剂使用标准 中对调味糖浆中日落黄的用量有明确规 定。在水果调味糖中，日落黄的用量为 每千克 0 . 5 克。如果是在食品中，日落 黄的用量为每千克 0 . 0 2 克至 0 . 5 克。那 么，在枇杷蜂蜜中，含量 4 % 至 7 % 的日 落黄含量经过计算之后为每千克 4 0 克 至 7 0 克。可见，蜂蜜中的日落黄含量 已经远远超出固定指标。 日落黄是从煤焦油中所提取的人工 合成色素，其中的主要化学成分是芳烃 类化合物，对人体会造成一定的健康风 险。如果消费者长期食用这种蜂蜜，就 会引起过敏症状，甚至会产生腹泻。如 果过量地摄入日落黄而在人体内蓄积， 还会伤害到肾脏。根据中华人民共和 国专利法第五条第一款内容，“对违 反法律、社会公德或者妨害公共利益的 发明创造，不授予专利权。”这一种枇 杷蜂蜜不能被授予专利权。 结语 综上所述，如果食品出现安全问 题， 不仅会对消费者的利益产生影响， 甚至会影