中国古代政治制度-知识点归纳-基础版.doc

卓越学术，精彩未来 宁诺家教联盟-王圣夫中国古代政治制度-基础版PART1 引言 政治文明 1政治制度/政体（主体） 2政治事件 3法律制度 4政治活动 5政治家-具有明显的阶级属性1 何为政治制度?在特定社会中 ，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中的地位。（政治统治的原则和方式，其实质是对各种政治关系所做的一系列规定,例如奴隶制度，封建制度，资本主义制度，社会主义制度） 狭义主要指政体，即政权的组织形式。政治制度又简称政制 。2 何为政体？指一个国家政府的组织结构和管理体制。（如：共和制、君主立宪制、二党制等）3 何为国体？通常把国家的性质称为国体，具体的说，就是社会各阶级在国家中所处的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质（封建国家，资本主义国家，社会主义国家）PART2 中国古代政治的发展趋势：专制主义中央集权不断加强一 两对矛盾 君权和相权的矛盾-结果：中央和地方的矛盾-结果：二 中国古代政治制度发展贵族君主制 封建君主制（君主专制） 中央集权不断形成加强发展 君主专制不断加强三 影响因素自然环境：地大物博人口众多，大河流域经济文明：农耕文明民族文化特色：善良与和谐是文明核心，儒家思想由此导致我国古代至高无上权力逐渐发展PART3 中国不同朝代的政治制度一 夏朝 公元前2070-公元前1046首次出现了王位世袭制（传承凌驾社会权力的形式）由领主部落权力转变为凌驾于社会的公共权利二 商朝政治制度：内外服制度基本特征1商王对内服具有实际权力，对外服控制力有限2 神权色彩浓厚3内服和外服 政治隶属关系不稳定4首次出现最高统治者称”王“三 周朝 西周公元前1046-771 东周：公元前770年-256年国家制度：分封制，宗法制，礼乐制1分封制：封邦建国a基本含义：在保证周王室强大的条件下，将同姓亲族和功臣分派到各地，广建封国，以拱卫王室。b 同姓亲族 是分封的主体c分封形成天子诸侯 卿大夫士 的等级序列（单层级臣属关系）d 被分封者的义务：守护疆土（首要）；缴纳贡赋；定期汇报；派出徭役劳动力；自备出征e分封特点分封对象多方面；周王 是最高统治者； 土地人口是关键；层层分封，形成等级序列f意义积极：天子确立天下共主的地位，扩大疆域消极：诸侯国具有相对独立性和较强的离心力；容易形成诸侯割据的局面未来：政治制度由血缘关系向地缘关系转变-为秦朝地理纽带奠定基础2宗法制和礼乐制：维护臣属等级关系的工具A宗法制：以血缘关系为纽带的宗族制度a目的根本目的：巩固统治维护分封制的进行解决贵族之间的继承矛盾b核心： c大宗和小宗是相对的，而不是绝对的。d意义对当时：维系统治者统治地位，防止内部纷争，强化王权；国与家结合，以血缘关系进行统治；维系了大宗为代表的特权地位历史意义积极：维护分封制严格的等级秩序，建立合谐有序的社会，增强家庭凝聚力和家庭建设消极：强调家庭地位，重视人情关系，限制了何人自主意识和平等权利，违平等法制精神B礼乐制度：周礼-规范贵族的生活准则目的：维护宗法制 ；分封制度和贵族地位，维系有序统治实质：将宗法制和分封制度等级用礼乐的形式表现出来三 秦朝-大一统与中央集权制度的确立 公元前221年-207年1历史背景公元前770年，周平王迁都洛邑，史称东周，历史进入春秋时期，周王失去天下共主地位公元前475年，历史进入战国时期，不同诸侯国（战国七雄）进行改革，秦国商鞅变法公元前221年，秦王嬴政结束了数百年来割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国2专制主义和中央集权制度包括：中央地方政治体制，皇帝制度，法律制度，选官制度，考核制度A皇帝制度秦王嬴政首次称”皇帝“核心皇权至上；皇帝独断专行，集国家权力与一身；皇位世袭，形成家天下的格局B中央政治体制：三公九卿制度a三公：丞相；御史大夫；太尉 丞相 ：百官之首，协助皇帝处理全国政务 御史大夫：掌管律令图籍，监察百官 太尉 :协助皇帝管理军务b九卿奉常：宗庙礼仪教化 郎中令：宫中警卫 卫尉：宫门警卫廷尉：司法；首都警卫 典客：少数民族事务 宗正：负责皇室宗族事务治粟内吏：负责租税和国家财政 少府：皇家财政官府手工业 太仆：宫廷车马c特点：互相配合牵制，军国大权归属于皇帝C地方政治体制郡县制郡县都是国家的地方行政单位；郡设有郡守、郡丞、郡尉；郡下辖若干县，设置县令、县丞、县尉；以下有乡、里基层机构郡县官员不能世袭，由皇帝直接任命，只有土地管理权没有使用权，受中央任命管理考察D秦律：细密严苛，用于加强皇权，巩固中央集权体制E考核制度：殿最制中央派遣官员进行考察；官员年度向皇帝汇报工作F选官制度：军功爵制度-重视军事3总结由秦代开始形成的中央集权政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。其中央和地方管制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治和社会产生了重要的影响四 汉朝 西汉 前202-公元25年 东汉 25年-220年1 地方割据与治理产生地方割据的原因：汉初施行郡国并行的地方制度产生格局动乱的表现：公元154年汉景帝采纳晁错建议削藩，爆发七国之乱治理措施： 汉景帝评定七国之乱；公元127年汉武帝推恩令；公元112年酎金夺爵 2 中央政治体制-皇权开始和相权斗争汉武帝时期：中朝（由亲信官员组成，负责决策） -目的：对抗丞相的权利东汉时期：形成尚书台，逐步取代了三公的权利3 选官制度汉武帝时期： 察举制， 征辟制（由地方向中央以孝廉为标准推荐人才）-弊端：东汉末年：九品中正制（唯才是举，重视才能）-弊端：氏族把持高位大权4监察制度中央 御史府-御史大夫 拥有监察权和弹劾权地方 十三州刺史监察郡国 归属于御史府五 隋唐 隋581-618年 唐618-907年1 中央政治制度：三省六部制A来源魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省 ，设中书省和门下省，但权利并未定性B运作模式三省： 中书省（负责起草）； 门下省（封驳审议 ); 尚书省 (具体执行）六部：由尚书省下辖，别为吏部户部礼部工部刑部兵部 工部刑部兵部吏部户部礼部 C特点-时代意义三省之间相互牵制又互为补充，分工明确，提高办事效率 完整的相权被分割，避免权臣专权，加强皇权D历史意义标志着中国古代政治以致发生深刻变化，决策审议执行权利的分解，既明确了行政分工，又使三省相互前置，对后世国家政体产生深远影响2 选官制度：科举制度A发展过程隋唐时期士族政治没落-原因：隋文帝规定每州每年贡士三人，设置不同科目推举人才（举人的来源）-雏形隋炀帝设进士科，以策取士-基本形成唐代基本完善，形成中央同一分科（明经，进士）定期举行的考试选官制度，要求标准是德才兼备B意义a对当时为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础，促进官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。b对后世至今仍在广泛使用，公平竞争、机会均等、德才兼备等选拔人才的理念影响深远c对国外成为其他国家人才选拔的模范，例如英国文官选拔制度和美国选官制度3监察制度：门下省负责封驳审议4地方制度地方割据：安史之乱以及以后形成了节度使官职为代表的藩镇割据加强中央集权：没有相应的应对措施，被节度使朱温灭亡，进入五代十国历史时期（后梁、后唐、后晋、后汉与后周）5总结：唐朝时期标志着我国古代君主专制中央集权政治制度的基本成熟以 三省六部 制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现，这既是大一统中央集权国家发展的需要，非此不足以进行有效的控制和管理，又反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。这两个方面，正是汉唐以来政治制度的基本特点。六 宋朝 北宋960-1127年 南宋1127-1279年1政治制度：两府、三司、三衙制两府：中书门下（长官为参知政事）-行政权 ；枢密院-调兵权三司：度支、盐铁、户部-财政权三衙：殿前司、侍卫马军司、侍卫步军司-统兵权三省长官基本不参与政事2 地方制度-改变割据现状，加强中央集权收精兵：分离统兵权和调兵权削实权：州郡直属中央，废除节度使管辖驻地以外的州郡的制度，文臣出任州郡长官制钱谷：各州郡钱财赋税绝大多数转运至中央，设置官职转运使影响：改变了唐末五代以来的藩镇割据的分裂局面，但是也造成了冗官，冗兵，冗费的三冗情况，导致国家积贫积弱3 监察制度中央：设立独立的谏议机构-谏院地方：各州郡设立通判官职，作为地方监察七 元朝 1271-1368年1 中央政治制度-一省制废除三省，只设中书省，统辖六部，其长官为左右丞相和平章政事，是元代的宰相所以元代 中书省的职能相当于唐代的 尚书省，负责具体执行2 地方制度：行省制，省级最高机关是行中书省。是中国目前省级行政区划分的雏形3 监察制度：设立御史台八 明朝：1368-1644年君主专制中央集权达到顶峰；主要矛盾由中央地方转向 皇权相权。1中央制度A建国初期：继承元朝制度，设立中书省，有左右二丞相B明太祖时期：废除了丞相制度；设立殿阁大学士 洪武十三年（1380），明太祖处死丞相胡惟庸，下令废除中书省制度和丞相制度，由皇帝亲自管理六部，君主专制的程度到达了顶峰 。由于事务繁多，明太祖设立殿阁大学士，负责顾问兼协理奏章, 没有 权。C明成祖朱棣时期：设立内阁，其首脑为内阁首辅 。地位提升，可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见，称为票拟，皇帝用红笔进行批示并进行最终决策，称为批红。2 地方制度改行中书省为承宣布政使司，废除行省制度，改由承宣布政使司(简称布政司)、提刑按察使司(简称按察司)、都指挥使司(简称都司)分掌一省行政、司法、军事，并称“三司”。三司互不统属，各对中央负责。3监察制度-到达顶峰专门谏议机构已经没有了，与皇权顶峰一致。中央：都察院，设立监察御史，分道对地方官员进行监督；设有六科给事中，对六部监督，合称“科道”地方：省级机构设立按察使司（司法、监察）不能从根本上约束皇帝的无上权力，不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象，但是作为一种常设政治制度，在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权，谏正皇帝果实，防止决策失误方面还发挥了重要作用。九 清朝1644-1911年明清时期是封建君主专制中央集权制度的强化顶峰，但也是封建制度的 时期1 中央政治制度A清代初期：设立内阁，处理日常事务。重大事务由议政王大臣会议处理B雍正年间：为处理西北军务，设立军机处 。军机大臣醉处置参与处理军事事务，后来职权扩大，可以参与处理内政外交、军政大计、审理重大案件等机要事务。C意义：简化了处理政务的手续，提高了行政效率；完全听命于皇帝，军国大事由皇帝一人裁决；是专制皇权高度发展的标志。2 选官制度：八股取士-属于科举制度束缚个人思想与创造力，最终被时代淘汰3总结自唐宋以来的政治变化，清晰地表现出皇权不断加强，相权不断衰落；中央权力不断加强，地方权力不断衰落的特点。专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物，虽然有可能提高决策效率，但是导致了一人独尊，将国家命运系于一人之手，最终导致封建制度衰落和中国近代的一系列灾难。 PART4 附加问题一 评价专制皇权1积极方面有利于促进政治稳定清明提高行政效率并且符合封建社会需要，经济上有利于促进封建经济发展，有利于文化交流传播，促进社会稳定，有利于统一多民族国家的繁荣2消极方面在绝对君主专制下皇帝决策具有个人独断性和随意性，导致决策失误助涨官场因循守旧之风，导致官僚主义贪污腐化之风盛行3君主个人因素、有能力品德的皇帝依靠才能与道德选拔人才，对社会符合农耕文明发展没有能力品德的皇帝无法依靠才能与道德选拔人才，阻碍农耕文明发展4社会因素人治社会下皇帝个人独断专行，没有法律有效约束，不利于社会发展二评析中国古代政治制度的成熟1 中国古代政治制度成熟的表现与基本趋势表现：以三省六部制为代表的中央官制，以科举制为代表的用人选官制度，维护官僚队伍廉洁高效的监察制度趋势：君主专制中央集权不断加强2 对我国古代政治制度的评价（1)优点对于政治制度本身：巩固统治（根本）；制衡权利，具有监督和前置作用作，促使政体有效，巩固君主统治对于思想（中国优秀传统思想的体现）：是儒家思想和法家思想的集合对于