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广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 1 页 广水市档案馆建设项目 可 行 性 研 究 报 告 主 持 部 门：广水市发展和改革局 编 制 单 位：广水市工程咨询公司 单 位 资 格：国家发展和改革委员会 工咨丙 12120060061 分 管 领 导： 公 司 总 经 理： 技 术 负 责 人：（注册咨询工程师） （注册监理工程师） 报告编写负责人： 编 写 人 员：（注册咨询工程师） （注册咨询工程师） 审 核： 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 2 页 目 录 前 言 3 3 第一章第一章 总论总论77 第一节 项目建设背景7 第二节 项目概况11 第三节 问题与建议12 第二章第二章 项目建设必要性和可行性项目建设必要性和可行性 1313 第一节 项目建设的必要性 13 第二节 项目建设的可行性 16 第三章第三章 项目建设规模项目建设规模1818 第四章第四章 项目建设选址项目建设选址2020 第一节 项目场址现状 20 第二节 场址建设条件 20 第三节 场址推荐方案 24 第五章第五章 工程总体方案工程总体方案2626 第六章第六章 工程技术方案工程技术方案 2828 第七章第七章 工程节能节水措施工程节能节水措施 3838 第一节 节能措施 38 第二节 节水措施 39 第八章第八章 环境影响分析环境影响分析 4040 第九章第九章 劳动安全卫生消防劳动安全卫生消防 4242 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 3 页 第十章第十章 项目组织机构及实施计划项目组织机构及实施计划 4343 第一节 项目组织机构 43 第二节 项目实施计划 44 第十一章第十一章 工程招投标方案工程招投标方案 4646 第十二章第十二章 工程投资估算及资金筹措工程投资估算及资金筹措 5151 第十三章第十三章 项目的社会评价项目的社会评价 5555 第十四章第十四章 研究结论和建议研究结论和建议 5656 第一节 结论56 第二节 建议57 附件、附图附件、附图5858 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 4 页 前 言 广水历史悠久，始建于南北朝刘宋时期，至今已有 1500 多年 的建制史。1993 年 4 月，经国务院批准，撤销随州地区，成立地级 随州市；原市级随州市南部设立孝南区，北部设立广水市；广水市 政府驻地花园镇。广水市于位于湖北省东北部，地处大别山南麓、 江汉平原北部。东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦市、广水市，南 邻孝南区，北靠大悟市、广水市。107 国道、京珠高速公路及京广 铁路穿境而过，交通发达。全市国土面积 1217 平方公里，人口 65 万。现辖花园镇、邹岗镇、小河镇、白沙镇、王店镇、卫店镇、周巷 镇、丰山镇、陡山乡、季店乡、花西乡、小悟乡共 12 个乡镇和 1 个 市经济开发区，共有 443 个行政村，5 个居委会，3475 个村民小组。 广水市是一个档案资源大市，也是一个国家综合档案馆空 白市。广水市具有丰富的人文资源：三国著名的“蜀国四相”之 一的费祎出生在广水；“孟宗哭竹”故事发生在广水，广水市是 “孝文化”的重要发源地。晚清大臣高燮曾，现代民族工业先驱 石凤翔，著名学者丽尼等一批具有重大影响的政治、经济、文 化人物诞生在广水。广水市更具有光荣的革命历史：这里是鄂 豫皖根据地的重要组成部分；“湖北抗日游击大队”在这里成立。 新四军第五师在这里开辟抗日根据地。 “中原突围”在这里突破。 董必武、徐向前、李先念、刘震等许多老一辈革命家曾经在广 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 5 页 水留下战斗的足迹。让广水人民尤为骄傲的是湖北省委、省政 府、湖北军区于 1949 年 5 月就诞生在广水。中华传统文化、近 现代纷繁革命历史在广水留下十分丰富和宝贵的历史资料， 这些都是湖北乃至全国弥足珍贵的历史财富。 建市 16 年以来，各乡镇、市直机关及企事业单位形成大 量档案。据统计，现各乡镇、市直机关及企事业单位保管的各 种档案 12 万余卷册，保管条件差，已有受潮、字迹褪变、虫蛀 鼠咬等现象，其安全受到严重威胁。根据中华人民共和国档 案法要求，各单位档案年满 10 年就必须向当地国家综合档 案馆移交，但由于广水市档案馆没有综合档案馆馆舍，仅有 80 平方米的办公室和 40 平方米的简易档案库房，市档案馆无 法接收，无法履行档案法有关规定。 广水市档案馆馆舍的缺乏，已远远不能满足当前实际工作 需要，其弊端日渐显现。不仅影响了档案馆正常工作的开展， 制约档案保管事业的发展；还不利于内部管理，不利于服务群 众。档案馆馆舍新建势在必行。 广水市档案馆为了推动和提升档案保管工作整体效能,为 广水市档案提供安全的储存场所,结合广水市总体规划及辖区 实际情况，特委托广水市工程咨询公司编制广水市档案馆馆 舍建设工程可行性研究报告，我所在接受委托后，立即组织 技术人员赴项目所在地进行了档案馆人员编制、社会治安状 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 6 页 况、社会经济、工程建设条件、区域状况等多方面的调查工作， 并对建设现场进行了实地踏勘，同时就本项目其他的一些相 关问题充分征求了地方有关部门的意见并达成一致。在此基 础上，广水市工程咨询公司于二九年十月份完成了广水市 档案馆馆舍建设工程可行性研究报告。 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 7 页 第一章第一章 总总 论论 第一节 项目建设背景 一、基本概况 项目名称：广水市档案馆馆舍建设工程 建设单位：广水市档案馆 建设性质：新 建 工程地点：广水市大安线洞山村 二、项目业主概况 2001 年 11 月，广水市档案局和广水市档案馆成立，履行全市 档案事业行政管理和档案保管、利用工作职能。市档案局和市档案 馆局馆合一，市档案局（馆）核定事业编制 24 名，其中档案局局长 （馆长）1 名、副局长（副馆长）2 名，股级领导职数 6 名。广水市档 案馆（局）是在市政府办档案科的基础上组建的。至 2009 年，档案 局有 14 名干部职工，有 80 平方米的办公室和 40 平方米的简易档 案库房，添置了档案柜、微机、空调、复印机等一些必备的办公设 备。制定了广水市档案馆（局）规章制度、 广水市档案事业发展 “十五”规划等各项制度、规划，对全局干部职工的工作职责和范 围做了具体安排，加强了对全局工作人员的管理和监督，提高了全 局工作人员的工作效率，增强了工作人员的责任意识，实现了机关 管理工作和业务工作的规范化、制度化。 近年来，广水市档案事业逐渐走向法制化。全市档案工作形成 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 8 页 市委市政府重视、各地各部门齐抓共管的良好格局。一是档案工作 实行“三纳入”，即档案事业纳入全市国民经济和社会发展计划，档 案工作纳入市政府年度考核目标，档案事业经费纳入市级财政预 算。二是加强法制宣传与检查监督。先后通过多种途径宣传贯彻档 案法律法规，增强了全市档案法制观念，提高了全社会档案意识， 会同市委办、市人大科教文卫委、市政府办等部门定期不定期地开 展执法检查，促进了档案工作的平衡发展。三是坚持毎年举办档案 法制业务培训，提高档案干部业务素质。 档案业务建设得到了迅速发展。广水档案馆主要开展档案工 作目标管理活动，使档案工作向规范化、科学化、制度化迈进。年 圴完成 20 家以上单位的档案工作目标管理及复查换证工作任务。 目前已达到省级以上水平的有 196 家，其中达到省特级的有 4 家， 达到国家级的有 1 家。此外，还着重抓国有企业、民营企业、农业 和农村档案、重点工程档案工作，尽力寻找服务经济建设和社会发 展的切入点。 档案编研取得一批成果。一是按时优质完成一批史志书刊的供 稿。完成湖北年鉴1993 年至 2009 年卷， 随州年鉴第一至五卷， 随州市组织史第二至四卷， 湖北省情概览、 湖北乡镇大全、 随 州市大事记、 人民英雄大典等大型党史、地方志书刊组稿供稿任 务。二是逐步启动一批史志书刊的编撰。 广水市大事记组稿工作 完成，已出征求意见稿， 广水市人物传和广水名人录进入编纂 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 9 页 修改阶段， 广水年鉴、 广水市志编纂正在积极准备之中。 广水市 组织史即将出版。三是编纂出版广水市概况。此书较全面、系统 地介绍了广水的地理、历史沿革、经济、政治、文化、社会以及建市 以来的基本情况和历史进程，是一部综合性、资料性市情工具书， 为社会各界了解广水、认识广水，为领导决策，为广水市对外开放、 招商引进和旅游开发起到了积极的作用，也是市精神文明建设的 一项重要成果。 三、编制依据 1、 广水市档案馆馆舍建设工程可行性研究报告编制委托 书 广水市档案馆 2、 广水市统计年鉴（2008 年） 广水市统计局 3、 投资项目可行性研究指南（试用版） 国家发改委、中国国际工程咨询公 司 4、 建设项目经济评价方法与参数 国家发改委、建设部 5、 广水市国民经济和社会发展“十一五”规划 6、国家现行的有关规范和标准 四、编制原则 1、档案馆馆舍建设工程在广水市建设总体规划指导下，以服务 经济建设，保持社会稳定发展的良好局面为目标，坚持“功能齐全、 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 10 页 设施完善、经济适用、安全文明”的原则，提升区域功能，改善档案保 管条件，促使广水市档案保管水平又上一个新的台阶； 2、遵照市场经济规律，根据档案馆的实际需要，我所通过调查 研究和技术分析，客观分析项目的现实情况，结合广水市建设规划， 工程力求布局合理、技术可靠及经济可行； 3、以广水市社会经济、城区建设要求为出发点，全面规划，统筹 兼顾，分期建设与整体投资效益相结合； 4、依照广水市城市发展计划，贯彻节水精神； 5、工程建设中使用和推广新工艺、新技术、新材料、新设备，实 现科学化管理，确保工程符合国家规范要求； 6、贯彻节能方针，力求取得较好的社会综合效益； 7、采用的主要标准和规范 湖北省建设工程投资估算指标 湖北省建筑安装工程费用定额(2008 年) 档案馆建筑设计规范 JGJ252000 岩土工程勘察规范 GB 500212001 建筑给水排水设计规范 GB 50015-2003 砌体结构设计规范 GB 500032001 建筑地基基础设计规范 GB 500072002 建筑结构荷载规范 GB 500092001（2006 年版） 混凝土结构设计规范 GB 500102002 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 11 页 建筑抗震设计规范 GB 500112001（2008 年版） 建筑工程抗震设防分类标准 GB 50223-2008 五、编制范围及编制目的 1、编制范围 本可行性研究报告编制范围为广水市档案馆馆舍建设工程。 2、编制目的 本报告编制的目的是对广水市档案馆馆舍建设工程进行技术 可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上 选用科学合理、技术先进、造价省、运行成本低的方案，最终使得 该工程的社会效益和经济效益达到最佳统一。 第二节 项目概况 一、项目地理位置 广水市位于湖北省东北部，地处大别山南麓、江汉平原北部。 东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦市、安陆市，南邻孝南区，北靠大 悟市、广水市。地跨东经 1134511415，北纬 31023146。东 西宽 37 公里，南北长 45 公里，国土总面积 1217 平方公里，占随州 市国土总面积的 13.4%，占湖北省国土总面积的 0.644%。现辖花园 镇、邹岗镇、小河镇、白沙镇、王店镇、卫店镇、周巷镇、丰山镇、陡 山乡、季店乡、花西乡、小悟乡共 12 个乡镇和 1 个市经济开发区， 共有 443 个行政村，5 个居委会，3475 个村民小组，全市人口 65 万。 广水城区交通条件优越，京广铁路贯穿城区南北，安卫铁路在 城区北部城线而过，107 国道，特别是京珠高速公路纵贯南北，安 大公路横穿东西，优越的地理位置与良好的交通条件为横向联合 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 12 页 和对外开放提供了极好的条件。 二、建设规模和建设目标 该项目占地面积 20 亩，建筑面积 3302 m2及其他配套设施。 整个项目设计按照国家相关规范要求进行总体设计，力求总 体布局合理，既庄严朴实、又具有现代气息。 三、主要建设条件 本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直 达工地。材料运输均采用汽车运输。拟建地道路畅通，运输方便， 场内活动空间宽阔，项目施工不会对周边人民的生活及生产活动 产生较大影响。项目建设所需的各种建筑材料能在本地购买，且项 目为框架结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。 四、项目投入总资金及效益情况 广水市档案馆馆舍建设工程总投资为 834.3 万元，其中：建安 费用 661.7 万元，工程建设其他费 148.6 万元，基本预备费 24 万元。 资金来源为申请国家投资 661.7 万元，地方财政配套 172.6 万元。 本项目是用于加强档案事业建设的一项公共工程，是政务性 和公共性设施的统一体，该项目的建成，将重塑广水市档案馆新形 象，促使广水市的档案事业建设水平又上一个新的台阶。 第三节 问题与建议 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 13 页 一、问题一、问题 项目施工期会对周边人群的学习、工作和生活产生一定的影 响。 二、建议 1、项目建设应单独圈定施工区，应在不影响正常办公、学习 和居民生活的前提下组织施工。 2、工程建设安装完毕后，要组织验收，严把工程质量关。工程 完工后，要经有关主管部门组织验收后，方可投入使用。 第二章 项目建设的必要性和可行性 第一节 项目建设的必要性 一、项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要 为提升中西部地区市级综合档案馆的整体服务能力和 水平，促进档案事业与经济社会协调发展。2009 年 4 月，国家 发改委、国家档案局联合下发关于编制中西部地区市级综合 档案馆建设规划的通知，要求做好中西部地区市级综合档案 馆建设规划编制工作。长期以来，我国中西部地区档案馆设施 状况普遍比较危旧，达不到档案馆建筑设计规范和档案馆 建设标准的要求，档案保管能力不足，一些档案面临损毁的 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 14 页 危险。为改善中西部地区市级档案馆馆舍不足的状况，增强档 案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，国家拟安排中央 预算内投资补助中西部地区市级档案馆舍建设。国家力争通 过 3-5 年的建设，使中西部地区市级综合档案馆馆舍条件基本 达到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，基 本满足中西部地区市级综合档案馆履行中华人民共和国档案 法规定的法定职责需要。 为加强市级综合档案馆建设，湖北省发改委于 2009 年 5 月份出台了湖北省发展和改革委员会湖北省档案局关于做 好编制市级综合档案馆建设规划工作的通知鄂发改投资2009701 号文件，要求优先解决无馆舍和问题严重、条件艰苦的档案 馆建设问题。 广水市档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国 主义教育基地、档案信息服务中心和公开现行文件利用中心。加强 档案馆建设，是抢救国家档案和珍贵文化历史资料的需要，是全面 发展广水档案事业的需要。广水市档案馆在广水市委市政府的关 心和重视下，在财政、规划、国土、建设等部门的大力支持下，拟提 出建设档案馆馆舍工程项目。 项目的建设是落实中央及地方有关文件精神的需要。 二、项目的建设是提高当地档案保管服务水平、满足业 务需求的体现 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 15 页 广水市是一个档案资源大市，也是一个国家综合档案馆空 白市。广水市具有丰富的人文资源：三国著名的“蜀国四相”之一 的费祎出生在广水；“孟宗哭竹”故事发生在广水，广水市是“孝文 化”的重要发源地。晚清大臣高燮曾，现代民族工业先驱石凤翔， 著名学者丽尼等一批具有重大影响的政治、经济、文化人物诞生 在广水。广水市更具有光荣的革命历史：这里是鄂豫皖根据地的 重要组成部分；“湖北抗日游击大队”在这里成立。新四军第五师 在这里开辟抗日根据地。 “中原突围”在这里突破。董必武、徐向前、 李先念、刘震等许多老一辈革命家曾经在广水留下战斗的足迹。 让广水人民尤为骄傲的是湖北省委、省政府、湖北军区于 1949 年 5 月就诞生在广水。中华传统文化、近现代纷繁革命历史在广 水留下十分丰富和宝贵的历史资料，这些都是湖北乃至全国弥 足珍贵的历史财富。 建市 16 年以来，各乡镇、市直机关及企事业单位形成大量档案。 据统计，现各乡镇、市直机关及企事业单位保管的各种档案 12 万余 卷册，保管条件差，已有受潮、字迹褪变、虫蛀鼠咬等现象，其安全 受到严重威胁。根据中华人民共和国档案法要求，各单位档案 年满 10 年就必须向当地国家综合档案馆移交，但由于广水市档 案馆没有综合档案馆馆舍，仅有 80 平方米的办公室和 40 平方 米的简易档案库房，市档案馆无法接收，无法履行档案法有关 规定。 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 16 页 广水市档案馆馆舍的缺乏，已远远不能满足当前实际工作 需要，其弊端日渐显现。不仅影响了档案馆正常工作的开展， 制约档案保管事业的发展；还不利于内部管理，不利于服务群 众。档案馆馆舍新建势在必行。 三、本项目的建设是信息服务大众、达到资源共享目标 的需要 信息化时代的到来，给档案工作提出了新的挑战。广水市档案 馆自 2001 年 11 月成立以来，市档案馆作为广水市信息领域重要的 储存基地，保存着广水过去、近来及现在大量的重要档案资料，信 息量之大、面之广前所未有，成为信息广水不可缺少的重要组成部 分。 当今，人们的时间观念越来越强，领导做出重大决策需要迅速、 准确的信息依据；各职能部门工作查考要求快速及时；社会广大公 众对档案信息需要量不断增加，特别是一些外商投资者，更想了解 区域整体情况，才敢于投资。那么要了解广水的详细内容，恰恰只 有档案馆才是最全、最新、最直接、最方便的信息场所，档案馆的建 设，对外服务用房的完善，各界人士及外商投资查阅信息将更为方 便快捷，档案馆馆藏的信息能及时、方便地提供给各方面的需求者。 档案是历史的真实记录，它具有原始性和真实性。所谓真实性， 是因为档案是职能活动的原始记录，是一次信息，所以它是原始的、 真实的。档案的真实性，原始性决定了它在事实公证、领导决策活 动中重要的凭证作用。特别是在市场经济条件下的对区域环境、资 源、政策的了解，档案信息最为可靠，也最全面、最方便。充分显示 出档案信息的珍贵价值。因此，为达到资源共享的目的，广水市档 案馆馆舍的建设势在必行。 第二节 项目建设的可行性 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 17 页 一、各级相关部门高度重视 广水市档案局成立开始，就把档案馆项目建设列入头等大事， 积极向市、市发改部门和市、省档案局进行项目申报，市发改局已 把档案馆项目建设进行立项（广水计200256 号）。2005 年，广水市 人民政府就档案馆项目向湖北省人民政府提出报告，报告还得到常 务副省长周坚卫的批示。 二、项目的场地条件 档案馆馆舍拟在广水市大安线洞山村建设，紧邻大安线，交通 便利。该地域地势平坦，适宜于项目建设。 三、主要建设条件 广水基础设施日臻完善。近年来，全市共完成基础设施建设投 资 8 亿元，极大地改善了城乡居民的生产生活条件。围绕“两纵两横 一大四小五循环”的交通网络，已完成了氵 不河大桥、京珠联络线等 重点工程，新建和改造了一批乡村公路，实现了乡乡通油路、村村 通公路的目标，加大了电力、通讯网络建设力度，完成了农村电网 改造工程，启动了城区电网改造工程，新建和改造了一批电信、移 动基础设施，供电范围和移动信号覆盖广水城乡，邮政开办了各种 新业务，现代信息网络发展迅速。 四、排污及环保 城区排水系统已形成，该项目地污水、雨水可直接排到市政设 施内流走，不会滞留；生活及建筑垃圾可倾倒在指定地点有垃圾车 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 18 页 运走；该项目为档案馆馆舍，不会产生污染物，对环境影响甚微。 五、交通条件 广水市城位于市域中部，跨越澴河两岸，京广铁路、107 国道，京 珠高速公路穿越而过，南距随州市 43km，距武汉 103km。北距河南信 阳 100km，东至大悟 50km，西至安陆 30km，交通区位突出。 本项目拟建地紧邻大安线，交通十分方便，可利用现有公路， 材料运输可以直达工地。材料运输均采用汽车运输。 六、施工力量及材料供应 项目建设所需的各种建筑材料能在城区购买，且项目为框架 结构，土建和安装工程可由地方施工单位承建。 七、资金来源 广水市档案馆馆舍建设工程总投资为 834.3 万元，资金来源 为申请国家投资 661.7 万元，地方财政配套 172.6 万元。 第三章 项目建设规模 一、广水市档案馆馆藏现状及存在的问题 1、馆藏现状 建市 16 年以来，各乡镇、市直机关及企事业单位形成大量档案。 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 19 页 据统计，现各乡镇、市直机关及企事业单位保管的各种档案 12 万余 卷册，保管条件差，已有受潮、字迹褪变、虫蛀鼠咬等现象，其安全 受到严重威胁。根据中华人民共和国档案法要求，各单位档案年 满 10 年就必须向当地国家综合档案馆移交，但由于没有综合档案 馆馆舍，市档案馆无法接收，无法履行档案法有关规定。 档案馆建 设标准建标 103-2008 第十条对档案馆分类有如下规定：馆藏档案 数量 10-20 万卷的市级档案馆为二类档案馆。 根据相关规定，经省档案局预审，广水市市档案馆列为二类 档案馆。 2、存在的主要问题 档案馆馆舍缺乏，远远达不到上级规定的标准，也满足不 了档案保管工作开展的需要。 二、确定建设规模 根据档案馆建设标准建标 103-2008 对二类市级档案馆建 设规模的规定： 表三 市级档案馆建筑面积指标 单单位：平方米位：平方米 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 20 页 面积指标 项目 一类二类三类 档案库房180028009001800500900 对外服务用房110014008001100300800 档案业务和技术用房9001400500900200500 办公室用房400600200400100200 附属用房400600200400100200 总计460068002600460012002600 注：表列各注：表列各类类用房指用房指标标分配分配见见附附录录三，使用系数三，使用系数为为 O.7。 。 结合辖区及广水档案馆实际情况，本项目解决档案馆馆舍问 题，确定建设规模为： 新建档案馆馆舍，建筑面积为 3302 平方米。各功能用房具体 面积如下： 馆库用房 1158 平方米，对外服务用房 800 平方米，档案业务 和技术用房 800 平方米，办公用房 400 平方米，附属用房 400 平方 米。 三、主要技术经济指标 1、总征地面积：13334 平方米； 2、建筑占地总面积:700 平方米; 3、总建筑面积:3302 平方米; 4、层数：4 层； 5、结构形式：框架结构； 6、绿化率：36（结合整个档案馆院区远期规划计算） 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 21 页 第四章 项目建设选址 第一节 项目场址现状 一、地理位置与地点 广水市位于湖北省东北部，地处大别山南麓、江汉平原北部。 东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦市、安陆市，南邻孝南区，北靠 大悟市、广水市。地跨东经 1134511415，北纬 310231 46。东西宽 37 公里，南北长 45 公里，国土总面积 1217 平方公里， 占随州市国土总面积的 13.4%，占湖北省国土总面积的 0.644%。 现辖花园镇、邹岗镇、小河镇、白沙镇、王店镇、卫店镇、周巷镇、 丰山镇、陡山乡、季店乡、花西乡、小悟乡共 12 个乡镇和 1 个市经 济开发区，共有 443 个行政村，5 个居委会，3475 个村民小组，全 市人口 65 万。 档案馆馆舍拟在广水市大安线洞山村建设，紧邻大安线，该地 域地势平坦，适宜于项目建设。 第二节 场址建设条件 一、地形、地貌、地震情况 1、地形、地貌 广水市地处江汉平原北东边缘，居汉江下游湖北中部，紧邻省 城武汉。地势由西北向东南平缓倾斜，东南部为陇岗丘陵，中部、 北部和西部皆为平原。海拨多在 22-26 米之间，最高为 203 米，最 低为 20.4 米。地质属沉积性粘土，是长江洪水多次泛滥和江汉三 角洲不断延伸扩大而形成的湖泊冲击平原。 2、地震 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 22 页 根据建筑抗震设计规范50011-2001（2008 年版）之规定，广水 市属于非抗震设防区。 二、气候条件 广水属亚热带季风性湿润气候。一年四季分明，热量丰富， 雨量充沛，无霜期长，具有“光、热、水”同季反映的特点。春季寒 潮活动频繁，气温骤升骤降，晴雨间变，春末夏初气候温和，雨 水充沛，风向多变；夏季常有“梅雨”，一般是 6 月中旬进入梅雨 季节，7 月中旬出梅，出梅后常常出现高温干旱，同时盛刮偏南 风（南洋风），因而容易导致旱涝灾害；秋季晴多雨少，秋寒开始 侵袭。深秋有秋高气爽的“小阳春”天气；冬季盛行偏北风，寒冷 少雨，常有冰凌冻害出现。全年日照时数为 4427.2 小时，每日平 均在 10.114.1 小时之间，由于云雾的遮蔽，全年实有日照时间 为 2150 小时左右。 广水年平均气温 16.1，年变化形成一个单峰型，即一年之 中，一月最冷，月平均气温 3.2，极端最低气温-14.9（1991 年 12 月 28 日）；七月最热，平均气温 28.5，极端最高气温 38.5 （1967 年 8 月 9 日）。平均气温年较差为 25.3，极端气温年较 差 53.4。气温日变化的一般特征是，最高温出现在午后两点钟 左右，最低温出现在清晨日出前后，气温日较差一般在 710之间变化。 广水年平均降水量在 1130mm 左右。降雨量分布有明显的 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 23 页 季节变化，据 19572000 年花园雨量站统计资料分析，一般春 季（35 月）雨量平均 330.1mm，占年降雨量的 30.8%；夏季 （68 月）雨量平均 459.6mm，占年降雨量的 42.8%；秋季（910 月）降雨量平均 195.1 mm，占年降雨量的 18.2%；冬季（122 月） 雨量平均 87.4mm，占年降雨量的 8.2%。年降水量超过 1500 mm 的年份有 6 年（1963、1969、1980、1983、1987、1996），其中年降 水量最大的年份是 1996（1587.6mm），降雨量最大的月份是 1969 年 6 月（663.8mm），降水量最大日是 1960 年 6 月 25 日 （296.3mm）；年降雨量低于 800mm 的年份有 5 年 （1966、1978、1981、1988、2001 年），其中年降水量最低的年份 是 2001 年（638.2mm）。 广水风向随季节变化十分明显。冬、春、秋三季多偏北风， 夏季多偏南风，年平均风速为 2.6 米/秒。最大风速因地形的影响 差异较大，部分地区风速可达 27 米/秒（相当于 10 级大风），全 市大于 8 级以上的大风，年平均出现 14 天左右。寒露风一般出 现在每年的 10 月份。 据 19932003 年气象资料分析，年无霜日最短为 193 天， 最长达 286 天。平均无霜期为 248 天，占全年总天数的 67.9%。 初霜期一般在 11 月中旬，终霜期一般在 3 月中旬。 广水气候有利于项目的建设。 三、城镇规划及社会环境条件 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 24 页 广水市建设已经取得了长足发展，基础设施日臻完善，城乡面 貌大为改观。近年来，全市共完成基础设施建设投资 8 亿元，极大地 改善了城乡居民的生产生活条件。围绕“两纵两横一大四小五循环” 的交通网络，已完成了氵 不河大桥、京珠联络线等重点工程，新建和 改造了一批乡村公路，实现了乡乡通油路、村村通公路的目标，加 大了电力、通讯网络建设力度，完成了农村电网改造工程，启动了 城区电网改造工程，新建和改造了一批电信、移动基础设施，供电 范围和移动信号覆盖广水城乡，邮政开办了各种新业务，现代信息 网络发展迅速。 四、交通运输条件 广水市位于湖北省东北部，地处大别山南麓、江汉平原北部。 东与武汉市黄陂区接壤，西接云梦市、安陆市，南邻孝南区，北靠 大悟市、广水市。东距黄陂 77 公里，南离随州 45 公里，西隔安陆 30 公里，北靠大悟 58 公里，广水 60 公里。城区交通条件优越，京 广铁路贯穿城区南北，安卫铁路在城区北部城线而过，107 国道， 特别是京珠高速公路纵贯南北，安大公路横穿东西，优越的地理位 置与良好的交通条件为横向联合和对外开放提供了极好的条件。 本项目可利用现有公路，材料运输可以充分利用现有道路直 达工地。材料运输均采用汽车运输。 五、施工条件 该项目拟在广水市大安线洞山村建设，紧邻大安线，经现场勘 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 25 页 察，建设场地可以满足施工需要；水、电供应充足；附近有城市下水 道，排水方便；拟建场地外是市区主要交通道路，运输方便，建设 便利。 第三节 场址推荐方案 一、选址原则 档案馆馆舍的选址，应符合下列要求： 1、应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区； 2、应远离易燃、易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的 下风向； 3、应选择交通便利，城市公用设施比较完备的地区； 4、应选择地势较高、排水通畅、空气流通和环境安静的地段。 二、场址推荐 该项目拟在广水市大安线洞山村建设，紧邻大安线，交通便利。 符合以上选址原则。经现场勘察，建设场地可以满足施工需要；水、 电供应充足；附近有城市下水道，排水方便；拟建场地外是市区主 要交通道路，运输方便，建设便利。符合建设要求。 三、拟选场址技术经济指标 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 26 页 拟选场址技术经济指标 序号 建址经济指标 项目 技术指标 1 总征地面积20 亩 2 建址地貌特征有障碍物，场地经平整后可符合要求 3 工程地质较好 4 交通运输条件在城区，运输方便 5 供水用该市自来水 6 排水用市政公共管道排水 7 供电稳定充足 8 生活、福利设施条件距市区商业网点、文教区及其他公共设施较近 9 周围环境及相互影响无明显不利影响 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 27 页 第五章 工程总体方案 一、总体方案原则 1、遵守国家经济建设和档案工作的有关法律、法规，从该市 市情出发，既要满足档案保管工作的需要，又要适当考虑社会发展 对档案保管工作提出的新要求，合理确定建设规模和水平，做到功 能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前。 2、符合国家有关工程建设强制性条文所规定的内容。 3、符合城市总体规划。 二、规划布局 档案馆馆舍的总平面布局应符合下列要求： 1、档案馆宜独立建设。市级档案馆可与其他功能相近的文化 项目联合建设，但应有独立的管理区域； 2、档案馆建筑应根据功能要求和工作流程合理布局，做到基 本功能完备、流程便捷； 3、档案馆建筑用地应根据建筑要求，合理确定总平面规划的 各项经济技术指标，应节约使用土地，并优先利用社会公共资源； 4、档案馆建筑按照功能分为库房区、对外服务区、业务技术 区、办公区和附属用房区。库房区应相对独立。对外服务区宜设置 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 28 页 专用出入口； 5、档案馆对外服务区、业务技术区、办公区应具有良好的自 然采光和通风条件； 6、锅炉房、变配电室等可能危及档案安全的用房，在布局中 应与库房区保持安全距离； 7、人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等室外用地应统 筹安排； 8、馆区内的道路应与城市道路或公路连接，符合消防和疏散 要求并便于档案的运送、装卸； 9、档案馆室内外均应按城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 50 一 2001 要求进行无障碍设计，标识指示系统清晰明确； lO、档案馆对外服务的车库(场)建设应符合当地规划条件的要 求，宜将车库(场)设置于地下。 第六章 工程技术方案 一、设计原则 1、采用适合实际情况的工艺、设备和材料，节约能源。 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 29 页 2、因地制宜，就地取材。 3、本设计方案在技术上满足相应国家建筑、结构技术规范、 标 准。 二、设计依据 1、建筑设计依据 民用建筑设计通则 GB 50352-2005 档案馆建筑设计规范 JGJ252000 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 50-2001 公共建筑节能设计标准 GB 501892005 甲方提供的现状地形图及电子文档； 国家、地方有关规范、条例和规定； 甲方对该工程的设计需求及委托设计要求任务。 2、结构设计依据 建筑结构可靠度设计统一标准GB 50068-2001 建筑结构制图统一标准 GB/T 50105-2001 建筑结构荷载规范 GB 50009-2001（2006 年 版） 建筑地基基础设计规范 GB 50007-2002 混凝土结构设计规范 GB 50010-2002 砌体结构设计规范 GB 50003-2001 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 30 页 建筑抗震设计规范 GB 50011-2001（2008 年版） 建筑工程抗震设防分类标准 GB 50223-2001（2008 年版） 三、馆舍建筑、结构设计方案 馆舍建筑设计参照档案馆建筑设计规范JGJ252000、 城市 道路和建筑物无障碍设计规范JGJ 502001。 该馆舍为 4 层框架结构。 本建筑物高度在 24 米以下，为多层建筑。根据本项目的特点 与用途，拟采用框架结构。楼面结构为钢筋砼梁板体系。本工程结 构材料为钢筋砼，砼强度等级:现浇混凝土楼盖为 C25，砼梁柱 C30。钢筋级别 I 级(fy=210N/mm2)，级(fy=310N/mm2)，填充墙 及内间隔墙体材料采用加气混凝土砌块，砌筑砂桨 MU5。建筑的 使用年限为 50 年，建筑物的防火等级为二级，各构件的耐火极限 均按建筑设计防火规范GB 50016-2006 表 5.1.1 条执行。建筑材 料和预制构件的强度等级、型号、规格、质量必须符合设计要求。 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 31 页 表 5.1.1 建筑物构件的燃烧性能和耐火极限（h） 名称 耐火等级 构件 一级 二级 三级 四级 防火墙 不燃烧体 3.00 不燃烧体 3.00 不燃烧体 3.00 不燃烧体 3.00 承重墙 不燃烧体 3.00 不燃烧体 2.50 不燃烧体 2.00 难燃烧体 0.50 非承重外墙 不燃烧体 1.00 不燃烧体 1.00 不燃烧体 0.50 燃烧体 楼梯间的墙电梯井的 墙住宅单元之间的墙 住宅分户墙 不燃烧体 2.00 不燃烧体 2.00 不燃烧体 1.50 难燃烧体 0.50 疏散走道两侧的隔墙 不燃烧体 1.00 不燃烧体 1.00 不燃烧体 0.50 难燃烧体 0.25 墙 房间隔墙 不燃烧体 0.75 不燃烧体 0.50 难燃烧体 0.50 难燃烧体 0.25 柱 不燃烧体 3.00 不燃烧体 2.50 不燃烧体 2.00 难燃烧体 0.50 梁 不燃烧体 2.00 不燃烧体 1.50 不燃烧体 1.00 难燃烧体 0.50 楼板 不燃烧体 1.50 不燃烧体 1.00 不燃烧体 0.50 燃烧体 屋顶承重构件 不燃烧体 1.50 不燃烧体 1.00 燃烧体 燃烧体 疏散楼梯 不燃烧体 1.50 不燃烧体 1.00 不燃烧体 0.50 燃烧体 吊顶（包括吊顶搁栅） 不燃烧体 0.25 难燃烧 1、一般规定 1.1 档案库房与其他各类用房之间应有分隔，各部门间的档案 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 32 页 传送线路应安全顺畅，内外联系应避免交叉。 1.2 四层及四层以上的对外服务用房、档案业务和技术用房应 设电梯，二层及二层以上的档案库房应单独设置垂直运输设备。 1.3 档案馆围护结构应满足保温、隔热、温湿度控制、防潮、防 水、防日光、防紫外线照射、防尘、防污染、防有害生物和防盗等防 护要求。 1.4 档案库房设计应符合以下原则： 1.4.1 库区应根据档案类别、保管要求和经济性，设置不同类型 的库房和确定柱网、层高与载荷，珍贵档案存储应设珍藏库。档案 库房层高应满足排架高度、管道安装维修的要求； 1.4.2 库区内应设工作人员更衣室，其余附属用房不应设在库 区内； 1.4.3 库区或库房人口处应设过渡间； 1.4.4 档案库设于地下时，必须采取防潮、防水措施。 1.5 档案馆重要电子档案保管和利用场所应满足安全屏蔽要 求。 1.6 档案馆建筑应严格执行现行防火规范，档案库等重要用房 应设置火灾自动报警设施，并采用相应的灭火系统。 1.7 各级档案馆要适应档案信息化建设的要求，根据办公自动 化及安全、保密等要求综合布线、预留接口，通讯与计算机网络设 施应满足工作需要。 1.8 档案馆建筑应符合国家公共建筑节能设计标准，并采用节 能设备。 1.9 档案馆建筑应设置门禁、报警、监视监控等安防系统。 1.10 档案馆供电应满足设备和照明的需要，省级和市级档案 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 33 页 馆应实行双路供电，如不能双路供电，可自备发电机组。 2、档案防护 21 防护内容 211 防护内容应包括外围护结构的保温、隔热，温湿度要求， 防潮、防水、防日光及紫外线照射，防尘、防污染、防有害生物(霉、 虫、鼠等)和防盗等。 2.1.2 温湿度要求应根据档案的重要性和载体等因素区别对待。 2.1.3 视听、缩微等非纸质档案贮存库设计，除应符合本规范有关规 定外，尚应根据使用保管的特殊要求进行设计。 2.2 温湿度要求 2.2.1 特级、甲级档案馆宜采用空调或局部空调，乙级档案馆 可采用局部空调。 2.2.2 档案库房的温湿度要求应符合下表的规定。在选定温、湿度后， 每昼夜波动幅度要求温度不得_人于2、相对湿度不得大于5。 档案库房的温湿度要求 温湿度范围采暖期夏季 温 度1424 不小于 14 不大于 24 相对湿度 45%-60% 不小于 45 不大于 60 2.2.3 各类技术用房温湿度要求应符合下表的规定。 各类技术用房温湿度要求 用房名称温 度相对湿度 裱糊室182850一 70 保护技术试验室182840一 60 复印室182850一 65 广水市档案馆建设项目可行性研究报告 共 60 页，第 34 页 声像室202550一 60 阅览室1828 磁带库142440一 60 展览厅14284560 工作间(拍照、拷贝、 校对、阅读) 14284060 拷贝片142440%-60 胶 片 库 母片13 一 153545 2.3 防潮和防水 2.3.1 馆区内应排水通畅，防止积水。 2.3.2 室内地面应高出室外地面，不小于 O.50m，并应符合下 列要求：采用填实地面时，应有防潮措施；采用架空地面时，架空层 净高不应小于 O.45m，架空层下部的地面宜用简易防水地面，并高 出室外地面不小于 O.15m，做不小于 1的排水坡度。架空层上部 的地面宜采取适当的隔潮措施。架空层的外墙应做通风孔，风口处 装金属网及可开启的小门。 2.4 防日光直射和紫外线照射 2.4.1 档案库、查阅档案及其他技术用房应防日光直射，并均 应消除紫外线对档案、资料的危害。 2.4.2 档案库和查阅档案等用房采用人