《河南省城市文明程度指数测评体系》(2014版).doc

河南省城市文明程度指数测评体系（2014年版）河南省文明办2014年8月说 明一、测评体系结构共设置6个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系、总体评价，分为材料审核、实地考察两个部分。二、测评方法主要采用实地考察、材料审核两种方法。三、分值构成总分为100分，其中材料审核49分、实地考察46分、总体评价5分。材 料 审 核 部 分测评类别测评项目测评内容得分-1重点工作（34分）-1志愿服务（4分）1）制定下发推进志愿服务制度化的实施意见，召开专项工作会议进行部署；（1分）2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组；（0.5分）3）成立由文明办主导的志愿服务联合会或协会；（0.5分）4）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、文明村镇、文明单位测评内容；（0.5分）5）市财政提供相应的志愿服务活动经费；（1分）6）组织开展“邻里守望”社区志愿服务活动启动仪式。（0.5分）-2诚信建设制度化（3分）1） 有文明委领导、文明办牵头、各有关部门组成的诚信建设工作领导协调小组；（1分）2） 建立“红黑榜”发布制度并实施。（2分）-3“践行价值观、文明我先行”活动（5分）1）有“践行价值观 文明我先行”工作方案、工作部署和活动载体；（1分）2）开展文明服务活动；（1分）3）开展文明执法活动；（1分）4）开展文明经营活动；（1分）5）开展文明餐桌活动。（1分）-4重点宣传教育活动（3分）1）开展勤俭节约宣传教育；（1分）2）开展孝敬教育；（1分）3）开展文明礼仪教育。（1分）-5学雷锋活动（3分）1）健全组织领导机制，对活动作出部署。主要新闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常态化工作机制；（1分）2）在学校、社区、企业、窗口单位广泛开展学雷锋主题实践活动。（2分）测评类别测评项目测评内容得分-1重点工作（34分）-6道德领域突出问题专项教育治理（3分）1）成立领导小组，制定工作方案，落实责任分工，下发文件对活动作出部署；（1分）2）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推进活动深入开展。（2分）-7学习宣传道德模范和“我推荐、我评议身边好人”（5分）1）在城乡基层单位组织开展道德模范事迹巡讲、巡演；（1分）2）运用新闻媒体宣传道德模范的事迹；（1分）3）对生活困难道德模范和身边好人给予帮扶；（1分）4）举办道德模范与身边好人现场交流活动；（1分）5）有道德模范入选“中国好人榜”。（1分）-8文明旅游（3分）1）有工作方案、有工作部署、有工作机制；（1分）2）开展文明景区、文明导游等创评活动；（1分）3）开展专项治理行动。（1分）-9“我们的节日”主题活动（2分）1）有具体方案，有工作部署，有新闻宣传；（1分）2）春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节组织开展群众广泛参与的“我们的节日”主题活动。（1分）-10网络文明传播（3分）1）建立工作组，制定年度工作方案，进行工作部署；（1分）2）组织网络文明传播志愿者骨干，地级城市不少于20人，县级城市和城区不少于6人；（1分）3）积极配合中国文明网、河南文明网组织的网上重大传播活动。（1分）测评类别测评项目测评内容得分-2公共秩序（3分）-11文明交通行动（3分）1）有年度计划、具体实施方案，有工作部署，有长效工作机制；（1分）2）抓好文明交通示范单位、文明交通示范运输企业、文明交通示范社区、文明交通示范行政村、文明交通示范学校等“五个创建”活动，文明交通驾驶人、文明交通志愿者等“两个评选”活动，普及驾驶人、中小学生交通安全等“两个普及”活动。（2分）-3公益活动（12分）-12公益广告宣传（2分）1） 制定“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”、文明河南建设公益广告宣传的实施方案，召开专题会议部署，建立长效工作机制；（1分）2） 新闻媒体按要求刊播公益广告。（1分）-13关爱他人志愿服务活动（2分）1）开展敬老志愿服务，为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助；（0.5分） 2）开展爱幼志愿服务，为留守儿童等有困难的儿童提供帮助；（0.5分） 3）开展帮农民工志愿服务，为农民工排忧解难；（0.5分）4）开展助残志愿服务，为残疾人提供帮助。（0.5分）-14关爱社会志愿服务活动（2分）1）开展文化体育志愿服务；（1分）2）开展网络文明传播志愿服务。（1分）-15关爱自然志愿服务活动（2分）1）开展普及环保知识志愿服务；（1分）2）开展保护山川河流志愿服务。（1分）-16志愿服务队伍（4分）1）县、街道（镇）、社区分别成立学雷锋志愿服务组织，各级文明单位成立党员志愿服务队；（1分）2）有志愿者招募注册系统，组织志愿者培训；（1分）3）建立志愿者档案和志愿服务数据库，实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接；（1分）4) 注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例8%。（1分）实 地 考 察 部 分测评类别测评项目测评内容测评方法得分-1重点工作（5分）-1道德领域突出问题专项教育治理（3分）1） 食品行业无出售不安全食品；（1分）2） 窗口行业无服务质量问题；（1分）3） 公共场所无公德失范现象。（1分）抽查商店、窗口单位、公共场所各1个-2学习宣传道德模范（2分）在城乡基层设立道德讲堂。（2分）抽查社区、单位各1个-2公共环境（20分）-3公共场所环境（4分）1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；（1分）2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；（1分）3）公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏；（1分）4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。（1分）抽查2个公共场所-4街巷环境（4分）1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；（1分）2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营；（1分） 3）道路名称与道路基础设施完好，无缺失、无损坏、无侵占；（1分）4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。（1分）抽查2条街巷-5市场环境（4分）1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；（1分）2）柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营；（1分） 3）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；（1分） 4）亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖。（1分）抽查2个市场（其中一个为农贸市场）测评类别测评项目测评内容测评方法得分-2公共环境（20分）-6小区环境（4分）1）环境整洁，卫生状况良好，无乱堆放杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；（1分）2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；（1分）3）生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱（桶）完好、整洁；（0.5分）4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失；（0.5分） 5）住宅楼有符合标准的防盗、消防设施；（0.5分）6）有相应的公共文明引导志愿服务人员。（0.5分）抽查2个小区-7餐饮店环境（4分）1）环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰；（1分）2）店内干净整洁，达到卫生标准；（1分）3）亮证经营，有经营许可证、卫生许可证；（0.5分）4）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；（0.5分）5）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；（0.5分）6）无出售过期、变质、伪劣食品。（0、5分）抽查2个餐饮店-3公共秩序（8分）-8交通秩序（4分）1）人、车各行其道，无闯红灯、无乱穿马路、无翻越隔离栏；（2分）2）交通路口无严重阻塞；（1分）3）有相应的公共文明引导志愿服务人员。（1分）抽查2个交通路口和2条主要道路-9车站秩序（4分）1）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让，无拥挤、无争抢座位；（1.5分）2）无非法营运车辆，无争抢客源；（1分）3）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无人吸烟；（0.5分）4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。（1分）抽查车站和公交站点各1个测评类别测评项目测评内容测评方法得分-4公益活动（8分）-10文明交通行动（2分）在公交站点、交通路口，有文明交通引导志愿服务。（2分）抽查2个公交站点和2个交通路口-11公益广告宣传（3分）公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设有与环境相融合的“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”、文明河南建设公益广告。（3分）抽查2个社区和2个公共场所-12志愿服务阵地（3分）在社区和公共场所设立文明使者志愿服务站。（3分）抽查2个社区和2个公共场所-5公共关系（5分）-13社区人际关系（1分）1）社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，友善对待外来人员；（0.5分）2）社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，并较好发挥作用。（0.5分）抽查2 个社区-14窗口行业服务（4分）有明确的服务标准、服务规范，无服务质量问题。（4分）抽查3个窗口行业，医疗和车站必查总体评价（5分）-1创建工作集中宣传（1分）列举2013年下半年以来被上级文明办集中宣传或省