高新技术企业认定申报介绍.ppt

高新技术企业认定申报材料情况介绍,二一三年四月,高新技术企业认定工作回顾新办法出台背景及其法律依据解读高新技术企业认定新标准新认定、复审申请操作流程,高新技术企业认定工作回顾,定义：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。居民企业：依法在中国境内成立，或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。,高新技术企业认定工作回顾,历史沿革1991年由国务院授权开始国家高新区内高新技术企业的认定工作，经认定的企业享受15%所得税优惠政策国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知（国发199112号）附件一国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外，但未配之以税收优惠政策关于国家高新技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知（国科发火字1996018号）2000年修订国家高新技术开发区高新技术企业认定条件和办法（国科发火字2000324号）,高新技术企业认定工作回顾,原认定办法的不足领域涵盖面不全，新兴技术产业和高技术服务业未得到支持无自身研发内容的产品加工企业占较大比重研发投入与销售收入之比指标统一为5%，不符企业发展规模与研发投入强度的一般规律指标体系不健全（无自主知识产权等指标）缺少监督机制，重认定，轻管理区内外企业不同待遇，区外企业被迫到区内注册财税部门不参与认定过程，认同度低，企业未得到应得实惠,高新技术企业认定工作回顾,新办法出台背景建设创新型国家对高新技术企业作为创新主体和研发投入主体的要求国家中长期科技发展规划落实配套政策企业所得税法及实施条例的要求,新办法出台背景及其法律依据,法律,行政法规,全国性部门规章,地方性规章,中华人民共和国企业所得税法2007年3月16日第十届全国人大第五次会议于通过自2008年1月1日起施行,中华人民共和国企业所得税法实施条例2007年11月28日国务院第197次常务会议通过自2008年1月1日起施行。,高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理工作指引,江西省高新技术企业认定管理办法实施细则赣科发字20085号2008年10月8日高新技术企业认定管理办法实施细则补充通知赣高企认20101号2010年1月28日,中华人民共和国企业所得税法实施条例第四章第九十三条,企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业：（一）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例；（五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。,国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15的税率征收企业所得税。,中华人民共和国企业所得税法第四章第二十八条第二款：,高新技术企业认定管理办法国科发2008172号2008年4月14日,国家重点支持的高新技术领域国科发2008172号2008年4月14日,高新技术企业认定管理工作指引国科发2008362号2008年7月8日,政策依据,江西省高新技术企业认定管理办法实施细则赣科发字20085号2008年10月8日高新技术企业认定管理办法实施细则补充通知赣高企认20101号2010年1月28日,新办法出台背景及其法律依据,价值和意义之一：享受税收优惠国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15的税率征收企业所得税。,新办法出台背景及其法律依据,价值和意义之二：融资作为无形资产,在融资、并购、上市过程中，亦受益匪浅。高新技术企业资质是很多资助类、认定类科技项目的基础，资助类如重大专项、创新基金等，认定类如工程技术研究中心等，很多科技项目都需要在具备高新技术企业资质的基础上申报。是否认定为高新技术企业是企业上市的基础条件和重要考核指标。,新办法出台背景及其法律依据,价值和意义之三：品牌和形象高新技术企业证书是企业研发实力的象征，标志着产品的技术水平和企业的产业化能力，有利于企业的外部市场的开拓，提高企业的品牌影响力。高新技术企业认定成功后，将提升企业招投标资质水平，在进行重大项目招投标时具有明显的优势。,高新技术企业认定新标准,1.高新技术企业认定六要件2.核心自主知识产权3.国家重点支持的高新技术领域4.科技人员和研发人员比例5.研发费用6.高新技术产品（服务）收入比例7.专项审计8.四项指标加权计分要求,高新技术企业认定新标准,认定六要件：六个条件必须同时满足，缺一不可关于印发高新技术企业认定管理办法的通知国科发火(2008)172号第十条高新技术企业认定须同时满足以下条件：（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；（二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围；（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制定）的要求。,高新技术企业认定新标准,高新技术企业认定新标准,突出核心自主知识产权是新办法最重要的特点。核心自主知识产权具有一票否决的作用。具体体现：1.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业2.评分须达到70分以上（不包括70）A类评分要求：6项，或项发明专利,高新技术企业认定新标准,认定办法规定的核心自主知识产权范围：专利发明实用新型外观设计：非简单改变产品图案和形状的（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的）外观设计软件著作版权集成电路布图设计专有权植物新品种,高新技术企业认定新标准,核心自主知识产权：紧密相关性：企业须对其主营产品业务拥有核心自主知识产权。若是购买、转让或通过独占许可方式获得专利，须同申报企业的主营业务产品有较紧密联系，确实在生产研发过程中得到应用。确认条件：专利以获得授权证书为准注：受理通知书、实审通知书和授权通知书均有知识产权授权的风险，申报日前不能取得授权证书的均得不到认可。,高新技术企业认定新标准,时间要求：近三年内申报企业从申报前三年至申报之日之间获得的核心自主知识产权均被列入计算范围。如：企业2011年9月申报，则2008年1月2011年9月获得的自主知识产权均有效。获取方式：自主研发(通过申请、登记等获得所有权）；受让、受赠、并购等方式（获得所有权）；5年以上全球范围内独占许可方式（获得实施权）。,高新技术企业认定新标准,管理部门及真实性检验:,高新技术企业认定新标准,申请登记取得证书所需时间(约)1.专利（1）发明专利3年（2）实用新型专利1年（3）外观设计专利1年2.软件著作权1-3个月3.集成电路布图设计专有权7个月4.植物新品种3年,高新技术企业认定新标准,属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围,高新技术企业认定新标准,主营业务所属技术领域细化到三级题目:领域子领域方向如：一、电子信息技术（一）软件1、系统软件,高新技术企业认定新标准,“除外”囊括的范围，应注意规避。例：三、航空航天技术4、卫星通信应用系统*3位半以下便携式通用测试仪表等除外。四、新材料技术（二）无机非金属材料3、人工晶体生长技术*钽酸锂、铌酸锂、钒酸钇、六面顶金刚石、蓝宝石和石英晶体除外。关键点：企业法人营业执照经营范围；申请书中“研究开发项目”，“高新技术产品（服务）情况”填写时技术创新点和技术关键点的描述,高新技术企业认定新标准,具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上,企业科技人员：是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。,企业研究开发人员企业研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。（1）研究人员是指企业内主要从事研究开发项目的专业人员。（2）技术人员具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与下述工作的人员：关键资料的收集整理；编制计算机程序；进行实验、测试和分析；为实验、测试和分析准备材料和设备；记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。（3）辅助人员是指参与研究开发活动的熟练技工。,研究开发人数的统计主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。,高新技术企业认定新标准,企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明后附劳动保障、社保、税务等权威的第三方出具的证明材料，如：劳动合同备案证明、缴纳社会保险反馈单、个人所得税代缴代扣证明、银行代发工资表职工名册大学专科以上学历科技人员名册研发人员名册,高新技术企业认定新标准,企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5000万元至20000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。,高新技术企业认定新标准,研发费用说明（1）研究开发活动：指企业为获得自然科学与工程技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。（2）研究开发费归集：企业应设置高企认定专用研究开发费用辅助核算账目。范围包括：人员人工、直接投入、折旧费与长期待摊费用、设计费用、装备调试费、无形资产摊销、委托外部研究开发费用和其他费用。（3）企业对研究开发的投入要保持一定的强度，3%、4%、6%的比例均指的是三年研发费用总额所占的比例，不要求每年都达到这个目标。保险起见，最好每年都能达到比例。（4）企业和中介机构应注意企业研发费用专项审计报告与企业三年度财务报表审计报告中各项数据的逻辑关系，特别是要注意研发费用和管理费用之间的关系，符合各项财务制度的规定。,高新技术企业认定新标准,内部研究开发投入额,一人员人工,二直接投入,三折旧费用与长期费用摊销,四设计费,五设备调试费,六无形资产摊销,七其他费用,委托外部研究开发投入额（80%）,境内的外部研发投入额,高新技术企业认定新标准,高新技术产品（服务）收入：企业通过技术创新，开展研发活动，形成符合重点领域要求的高新技术产品或服务收入及其技术性收入的总和。企业总收入：包括主营业务收入、营业外收入、其他收入、补贴收益等。高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；技术性收入主要包括以下几个部分：技术转让收入：企业的技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入。技术承包收入：技术项目设计、技术工程实施所获得的净收入。技术服务收入：企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入。接受委托科研收入：企业承担社会各方面委托研究开发中间试验及新产品开发所获得的收入。,高新技术企业认定新标准,专项审计从事高新技术企业认定鉴证业务中介机构条件：具备独立职业资格，成立3年以上，且近3年无不良记录；注册会计师人数占职工人数比例不低于20%，全年月平均职工人数在20人以上。熟悉高新技术企业认定工作的相关政策。2008-10-8江西省高新技术企业认定管理实施细则通知附件：从事高新技术企业认定鉴证业务中介机构推荐名单（30家）,高新技术企业认定新标准,四项加权指标说明,自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不包括70）。四项指标权重结构详见下表：,高新技术企业认定新标准,各项指标实际得分本指标赋值分数比例,采取加权记分方式，须达到70分以上(不含70分),单项指标测算核心自主知识产权（30分）,一票否决,单项指标测算科技成果转化能力（30分）,单项指标测算研究开发的组织管理水平（20分）,（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。,单项指标测算总资产、销售成长性指标（20分）,高新技术企业认定新标准,科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发，形成产品、服务、样品、样机的能力；购入或出售技术成果以正式技术合同为准；此项评价中可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路不图设计）在国内外申请只记为一项。多项技术成果在一个产品中进行了转化，可以判断进行了多项成果转化。例如：一个复杂的产品中应用了5项技术成果，即有5项成果进行了转化，转化次数计为5次。,高新技术企业认定新标准,成果来源：成果来源可以考虑提供的材料：如近三年研发项目、三年内购入或出售技术成果的正式技术合同、三年之前取得的成果、专利等。企业通过技术诀窍而形成的产品和工艺的较大改进。技术诀窍无法提供第三方证明，所以其内容以及与产品和工艺的改进要进行简要说明。购入或出售技术成果以正式技术合同为准。,高新技术企业认定新标准,成果转化的判断依据科技成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。最近3年内科技成果转化的年平均数：4项以上。,高新技术企业认定新标准,需明确的概念：成果可以不在近三年，但转化一定要在近三年；一个研发项目可能产生多项科技成果，一项新产品可能是多项科技成果的转化结果，可逐一填写。成果转化包含的范围较广，可以包含形成样品、样机或产品、服务的研发项目，也可以是购买技术直接转化而得。成果形成的产品可考虑提供的材料：新产品证书、新产品检测报告、新产品新技术鉴定验收证书、新产品查新报告、新产品销售证明、生产登记批准书等。成果形成服务可考虑提供的材料：如销售合同、发票、用户意见、收入证明等。成果形成样品、样机可考虑提供的材料：如检测报告、实物照片等。,高新技术企业认定新标准,研发组织管理水平（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。,高新技术企业认定新标准,研究开发项目立项报告：注：可以提供以下材料：企业关于科研项目立项的管理制度省级（含计划单列市）科技项目立项批文及合同企业科研立项报告证明材料注意与高新技术企业认定申请书中二、企业研究开发项目情况表中对应。研发投入核算体系；企业关于研发投入核算财务管理制度，如研发投入投资管理办法等；产学研合作文件：横向科研合同、产学研合作协议、与高校院所共建研发中心、联合承担国家、省、市项目的立项文件等合作文件研发机构文件：各级研发中心、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等，可以用各级政府关于建立研究开发机构的批文，或企业建立相关部门的文件等；相应的研发设施和设备：包含研发中心、中试车间、设备等，列出清单，可附两张照片；研发人员的绩效考核奖励制度：如研发部门绩效考评制度、企业内部科技激励制度、科研奖励发放文件等；,高新技术企业认定新标准,总资产和销售额成长性指标：0.35总资产增长率1/2（第二年总资产额第一年总资产额第三年总资产额第二年总资产额）1。销售增长率1/2（第二年销售额第一年销售额第三年销售额第二年销售额）1；在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。,新认定、复审申请操作流程,主要内容企业基本信息注册登记企业基本信息审核企业基本信息修改或变更高企认定材料填写说明研发费用平衡关系说明高新产品收入平衡关系说明附件清单填写说明及注意事项附件上传注意事项纸质附件材料排序说明,流程图,1、企业自我评价,2、网上注册登记,3、准备并提交材料,4、审查认定,备案、公告、颁发证书,核实处理,有异议,6、申请享受税收优惠政策,5、公示,无异议,这两项是原认定办法没有的,高新技术企业认定管理工作网,填写企业注册登记表，完成身份确认，取得用户名、密码,企业基本信息注册登记,相关信息一定要填写准确，并记住用户名和密码。,要与年度审计报告一致。,法人代码是企业唯一的身份证明,企业基本信息注册登记,企业基本信息注册登记（续）,1、股权结构未填写;2、将法定代表人的股权重复写入企业法人栏；3、将企业自身误填写到企业法人栏；4、投资额以万元为单位，小数点后数据位数不要大多。,企业基本信息注册登记（续）,在此期间，企业尽量不要修改相关核心信息。,1、系统注册号丢失，需要企业以书面申请，并传真以获取系统注册号；2、以前年度注册的现需要找回密码重新登录过程中应将机构代码中的横杠去掉。,企业基本信息注册登记（续）,企业基本信息审核,企业基本信息审核（续）,企业基本信息审核（续）,企业基本信息审核（续）,企业基本信息修改或变更,企业基本信息修改或变更（续）,需要传真企业信息注册登记表，以审核企业信息完整性。,高企认定材料填写说明,首先点击“高新技术企业认定申请填写工具下载（2010年新春版）”下载高企认定填报工具2010年(新春版)点击“单机版企业注册信息下载”下载获取新春版注册文件，同时可以在高企认定网站上（.vn）的信息通告中下载，,高企认定材料填写说明（续）,高企认定材料填写说明（续）,下载填报工具后，点击安装(之前安装过其他版本的填报工具请先卸载并删除相应的文件夹)，通过”导入”将下载的注册文件导入,离线填报好的认定申报如果上传，必须是新春版的数据，如果用其他版本离线填报工具录入的申报书必须先导入新春版，在生成上传文件，点击“单机版文件上传”将离线填报的申报书上传到工作系统中。,高企认定材料填写说明（续）,离线填报注意事项：申报材料如果是离线填报应上传后再打印;,高企认定材料填写说明（续）,上传完成后，点击“修改”，进入后，首先点击“打印”，然后点击“选择受理机构并提交”（只能选择注册用户时所选择的行政区域），提交后可进行“企业申报书下载”，申报完成。,高企认定材料填写说明（续）,高企认定材料填写说明,高企认定材料填写说明,高企认定材料填写说明基本信息,高企认定材料填写说明基本信息,注意每个表格均要填写；表格内的文字如果使用粘贴的方式建议一定要采用粘贴成无格式文件。同时，不要有空行和空格，字数加空行和空格不要超过400字。,高企认定材料填写说明基本信息,该表字没有超400字，但加空行或空格，超过了400字。,高企认定材料填写说明研发项目,高企认定材料填写说明研发项目,高企认定材料填写说明研发项目,注意每个表格均要填写；表格内的文字如果使用粘贴的方式建议一定要采用粘贴成无格式文件。同时，不要有空行和空格，字数加空行和空格不要超过400字。另外，尽量把字数调整到规定的范围，以在生成PDF文件时，一个研发项目在一张纸上。,高企认定材料填写说明研发项目,注意每个表格均要填写；表格内的文字如果使用粘贴的方式建议一定要采用粘贴成无格式文件。同时，不要有空行和空格，字数加空行和空格不要超过400字。另外，尽量把字数调整到规定的范围，以在生成PDF文件时，一个研发项目在一张纸上。,高企认定材料填写说明研发项目,注意每个表格均要填写；表格内的文字如果使用粘贴的方式建议一定要采用粘贴成无格式文件。同时，不要有空行和空格，字数加空行和空格不要超过