全国税收调查工作总结

1 / 31 全国税收调查工作总结 平舆县 2016 年度税收调查工作总结 为 布置我县 2016 年度的全国税收调查工作，根据河南省地方税务局关于做好 2016 年度税收调查工作的通知要求，我局成立了以局长韩国思为组长，以税政科、管理分局企业科和相关单位负责人为成员的工作领导小组，为此项工作的顺利开展提供了组织保障，由于措施得力，落实到位，保质保量的完成了工作任务，使得 2016 年度的税收资料调查工作水平总体上更进了一步。 一、我县 2016 年度调查数据的基本情况 2016年度营业税调查我县共调查企业 15户，重点调查 13户，抽样调查 2 户。 二、我局开展调查工作的一些经验做法 加强内外培训，确保调查工作顺利开展 2 / 31 针对机构改革、人员轮岗换岗、新手业务不熟的情况，为做好 2016 年度的调查工作，我局举办了不同层次、不同形式、不同内容的培训班。对负责调查的新手和企业财务人员采取了对内对外两条线的培训方式，培训内容集中在企业代码的采集、调查表指标讲解和填写说明、数据分析、常见问题等方面。有 效地保证了调查工作的顺利开展。 严格审核，确保调查数据质量 通过国税 CTAIS 系统掌握全县一般纳税人户数，并与重点税源管理系统数据进行比较，确保数据准确、一致；通过和上年数据比对，检索出上年已纳入调查范围而今年未填报数据的 企业后补充收集此企业的调查数据，保证了数据的准确性，同时纠正了部分同户企业 主代码 的录入错误。 严把审核关 为达到调查数据的 真实性 、 完整性 、 准确性 ，我们采取紧扣 五表 即增值税纳税申报表、所得税纳税申报表 3 / 31 、资产负债表、损益表、利润分配表；围绕 六 账 即 应缴税金 、 待摊费用 、 其他应缴款 -教育费附加 、产品销售税金及附加 、 管理费用 、 应收账款 等明细分类账，以账验表的方法进行调查审核。 三、工作建议 总的来看，我县 2016 年的营业税调查内容比较务实，调查数据开始在收入分析、纳税评估、税源监控、征管稽查等许多方面 发挥积极作用，税收资料调查工作历经多年，各地税务机关已积累了很多宝贵经验，调查工作水平逐年提高，今后，我们要加强培训和交流，促进我县调查数据的分析应用。我们相 信，随着工作方法不断成熟、工作制度的不断完善、调查手段日趋现代化，这项工作会做得更好，我们将开拓税收资料调查工作的新局面。 平舆县地方税务局 2016 年09 月 13 日 2016 年是全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实4 / 31 全省国税系统 “ 创新 发展年 ” 各项要求，全面开展学习实践科学发展观活动的关键性一年。思茅区国税局在市局和区委、区政府的正确领导下，以省、市国税和财税工作会议精神为指针，在全年的各项工作中，积极应对国际金融危机给本地实体经济带来的不利影响，积极主动履行好国税工作的各项职责，按照 “ 把握重点、实现亮点、克服弱点、突破难点 ” 的目标要求，以扎实的工作作风和拼搏精神，全面完成好税收各项工作目标，取得了可喜的成绩，为思茅区经济社会的和谐、稳定发展，实现 “ 扩内需、保增长、调结构、重民生 ” 的发展目标作出了应有的贡献。现将 2016 年的主要税收工作情 况报告如下： 一、 2016 年税收收入任务完成情况及组织收入措施 2016 年，我局共组织入库各项税收收入 34,713 万元，同比增收 3,770 万元，增长 %，完成年度计划的 %，超计划个百分点。其中，实际完成区级地方一般预算收入 4,339 万元，完成年度计划的 %，各税种收入完成情况如下： 国内增值税累计完成 20,913 万元，同比减收 143 万元，增长 %，完成年度计划的 %，超序时进度个百分点。国内消费税累计入库 3,223 万元，同比增收 2,878 万元，增长 %，完成5 / 31 年度计划的 %，超计划个百分点。企业所得税累计入库 3,327万元，同比增收 288 万元，增长 %，完成年度计划的 %，超序 时进度个百分点。个人利息所得税累计入库 184 万元，同比减收 290 万元，下降 %，完成年度计划的 %，超计划个百分点。车辆购置税累计入库6,800 万元，同比增收 558 万元，增长 %，完成年度计划的 %，塌序时进度个百分点。 从各税种收入情况分析，各税种收入增减变化不均衡。考核的 5 个税种 4 增 1 减。增收税种为增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税。减收税种为个人利息所得税。增收最大税种为消费税，增收 2,878 万元，增长 %，增收原因为从 2016年 5 月份起商业卷烟批发环节开征一道 5%的消费税，全年累计入库消费税 2,959 万元。从增值税考核重点品目完成情况看，增值税考核的 8 个重点品目整体增幅下降 %。其中：位居增值税前四位的商业、电力、矿业、水泥 4 个品目，占增值税收入的比重分别为 %、 %、 %、 %。商业占增值税比重上升个百分点。电力上升个百分点。水泥上升个百分点。矿业下降个百分点。中纤板上升个百分点。松香上升个百分点。啤酒下降个百分点。茶叶下降个百分点。以上情况表明，我区新的税收增长点不足，重点税源后继乏力。 6 / 31 影响 2016 年国税收入增减的宏观因素除整体经济下滑外主要体现在政策调整上。 XX 年末以来，为应对国际金融危机对我国的不利影响，实现 “ 保增长、扩内需、调结构 ” 的经济社会目标，国家做出了一系列重大决策，推行积极的财政政策，在公平税负、完善税制的同时实行结构性减税，以增值税转型改革为核心内容的增值税、消费税新的法规、规章和规范性文件陆续出台，相继出台了一系列税收减免、调整政策。其中，从 2016 年 1 月 1 日起开始执行的 新的中华人民共和国增值税暂行条例及其实施细则，允许固定资产抵扣进项税额，开始全面实行消费型增值税；将小规模纳税人的征收率统一调低至 3；对及其以下排量小汽车减半征收车辆购置税；将矿产品增值税税率由 13%恢复到 17；从 5 月 1 日开始，卷烟批发环节加征一道 5%的消费税；停止执行部分林业资源综合利用政策等等。这些新的政策措施的执行对我区国税收入的增减 产生了较大的影响。 2016 年，由于受到金融危机的持续性影响，本地实体经济受到冲击，经济增长速度放缓，我局面临的困难和任务都十分艰巨。对此，我局在今年的组织收入工作中采取了多项有力7 / 31 措施：一是深化税收收入预测分析。坚持税收收入分析例会制度，按月或季以局长办公会的形式召开税收收入预测分析会。完善以税源管理分局为基础的二级税收分析体系， 把低于行业预警下限的企业作为重点，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。积极关注政策调整引发的收入和税源发展变化，查找影响原因，及时研究对策，确保应收尽收；二是加强对重点税源企业的管理服务。领导干部认真贯彻执行“ 直接管户责任制度 ” ，不定期走访调研重点税源大户，及时采集企业生产经营的有效数据，特别是针对今年上半年严峻的经济形势对税收工作带来的不利影响，随时发现企业税收出现的异常波动和出现的重点问题。在做好日常税源调研工作的基础上，将辖区内列入总局、省局、市局重点税源监控的 27 户企业和上年纳税额超过 100 万元以 上的企业为对象，分月、季开展好重点税源调研工作；三是完善组织收入工作的考核办法，对行业税负率、增值税税负率和零负申报率进行跟踪监控管理，落实部门责任，将市局下达的收入任务分解到税源管理分局、收入核算科、稽查局，再落实到个人，把收入任务完成的好坏作为年终考核的重要指标。组织零负申报企业座谈会，对零负申报企业进行调查分析，采取相应对策，有效降低零负申报率。对个体工商户的准期申报率问题，我局实施了对分局管理员及分局领导的连带责任考核扣分制度，个体逾期申报的情况控制在了最低的水平，其8 / 31 中有 1 个月份甚至达到了 100%的 最高记录；四是以市局工作组为主导，在全区范围内开展了大规模的重点行业和企业的增值税纳税评估工作，对我局税收征管质量和税收政策执行情况实施检查评估，为税收收入的增长发挥了积极促进作用；五是认真落实国家税收减免政策，严格企业减免税审核、审批手续，加强对企业减免税情况和减免税期满后纳税情况的监控。严格控制产生新欠税款，积极追缴陈欠税款。 二、深入学习实践科学发展观活动，推动全局干部综合素质的进一步提高 教育和培训是国税事业不断发展的重要基础性工作。 2016年，我局把突出学习实践科学发展观活动放在理论学习的显著位置，制定了 2016 年在职干部理论学习安排计划，确定了 “ 中国特色社会主义理论体系、深入学习实践科学发展观、坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策、学习社会主义核心价值体系 ” 等四个专题的学习重点。按照云南省国税系统公务员培训项目管理实施办法的要求，对干部业务技能的培训作出了具体安排部 署，达到了全局干部脱产培训时间全年累计不少于 12 天的工作目标，确保全局理论学习、业务培训工作做到不走过场、学有目标、用有依据，推动全局干部综合素质的进一步提高。 一是认真组9 / 31 织落实思茅区第二批深入学习实践科学发展观活动。在局党组的高度重视下，按照区委的布署顺利完成了历时五个月的准备、学习调研、分析检查、整改落实、总结测评等五个阶段的各项工作。自 2016 年 3 月至 8 月期间，我局在深入学习实践科学发展观活动领导小组带领下，制定 “ 实施方案 ” ，结合行业特点，围绕云南国税 “ 创新发展年 ” 工作主题，注重学习实践 活动在方式上求新、实效上求实，扎实有序地开展。其间，我局邀请市委党校刘琼副教授作专题讲座，发放人手一份的 “ 我为思茅发展献一策、建一言 ” 征求表及专题讲座问卷调查表，在全局范围内积极开展科学发展观“ 读、议、赛、写 ” 活动，要求每个参学对象要在学重点、学精髓和增强学习的针对性上下功夫，采取中心组 学习、个人自学、邀请专家辅导、系统专题培训等不同形式开展活动。局领导率先垂范，把学习调研贯穿于学习实践活动的始终，进机关，谈作风；进企业，谈服务；进基层，谈发展；进家庭，谈民生，认真查找全局各项工作中存在的问题、差距和不足。活动中结合实际，学用结合，不走过场，做到党员干部人人深入学习，人人有心得体会，人人写读书笔记，人人参与分析查找问题。要求党员干部在工作中体现先锋模范作用，体现与普通群众的区别，起到带头作用。活动中还向纳税人发放科学发展观意见表，征求我局在纳税服10 / 31 务中存在的问题和意见，有针对性的提出今后的改 进方向。在我局召开的 “ 深入学习实践科学发展观专题民主生活会 ” 上，从班子和自身认真查找了存在的问题，提出整改措施，增进了班子成员间的理解和团结，收到了良好效果。经过区局全体职工对学习实践科学发展观活动进行群众满意度测评，满意率达 100%。通过学习实践活动的开展，进一步形成了思茅国税事业科学发展的共识，理清了发展思路，明确了目标和发展方向。学习实践活动彰显了上级要求、形成了国税特点，向群众和上级组织递交了一份满意的答卷。 二是以学习实践科学发展观活动进一步促进作风行风建设。从 4 月份开始，我局在局党组的组织领导下，在全局开展了全员 “ 相互谈心、交流思想、交换看法、求同存异 ” 活动，及时发现和消除不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，影响发展稳定的思想苗头。针对部分职工中仍然存在的“ 笑勤不笑懒、笑廉不笑贪、比上不比下、责人不责己 ” 现象以及眼高手低、作风飘浮等问题，进一步健全完善规章制度，狠抓各项制度的落实。其一是严格执行上下班考勤制度。从领导到职工，凡不按规定按压指纹的一律按迟到、早退处理，并由纪检组长和人 教科科长负责监督考核；凡是不遵守会议纪律的，无论是局领导、中层领导还是职工，采取点名、网上公布名单的方法纳入绩效考核。其二是建立激励机制严11 / 31 考核抓好学风建设。认真制定思茅区国家税务局公务员教育培训管理暂行办法，要求凡年龄在 50 岁以下的干部必须参加单位一年最少一次的业务培训考试。考试不合格者，纳入绩效考核，每不合格一个专题的扣 10 分。其三是狠抓车辆管理制度的落实。严禁公车私用，凡是八小时以外和节假日非使用公车不可的，必须经办公室上报局领导审批后方可使用。局领导以身作则抓落实，并要求每位领导干部起好带头作 用，公车管理这一 “ 群众反映强烈的突出问题 ” 在新一届局领导班子的手中得到了真正的落实。其四是认真组织学习四中全会通过的关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，增强对加强和改进党的建设重要性的认识，有效促进我局党建工作和税收管理服务能力的提高。认真开展党组民主生活会，对局党组和班子成员进行民主测评和征求意见。在全局充分发扬党内民主，扩大干部群众对全局事务的管理和知情权。开展党政领导干部选拔任用工作知识竞赛活动，使干部职工了解干部选拔任用工作的基本程序，防止和纠正选人用人上的不正之风，保证党的干 部路线、方针政策全面正确的贯彻执行。 三是积极开展学历教育、专项培训和岗位练兵，努力提升干部综合素质。我局坚持以工作需求为导向，以提高领导干部执政能力和基层干部的业务技能为重点，按照 “ 分类管理，12 / 31 分级负责 ” 的原则，于年初即对培训任务进行了分解，制定了思茅区国家税务局 2016 年干部教育培训工作计划，明确了工作目标、工作思路、培训的内容与重点以及经费预算和考核要求等内容，要求全局干部职工综合运用各 种学习手段和载体，把个人自学和集体研讨、专家辅导与学习交流、理论学习与实际操作有机结合，开展形式多样的学习活动，增强学习的吸引力和 感染力。年初，我局分批组织举办了税务干部和千名纳税人参加的增值税转型改革讲座培训，对照增值税条例、细则及消费税、车购税政策调整内容，认真研究转型前后的政策变化； 3 月初， 36 名税收管理人员和 55 家重点税源企业的财务人员在我局共同举办了 “ 重点税源调查与分析系统软件操作培训 ” 。同月，我局稽查人员参加了全省稽查业务模拟考试及全国稽查业务考试； 5 月，组织参加了 “ 重点税源监控软件培训暨 XX年全市税收调查工作培训 ” ； 6月末，全局 40 周岁以下共 36 名在职干部参加了全市国税系统第六届业务能手竞赛； 8 月，举办了有企业负责人、财会人员及区局税收管理员共 73人参加的房地产企业所得税业务培训；从 10 月份开始，我局利用每周六休息日时间，邀请财校教师对全体干部职工进行新的会计准则 知识全员培训，至12 月止累计培训 8 天 32 个课时。此外，我局年内还先后举13 / 31 办和参加了个体定期定额核定、所得税汇算清缴、稽查业务、税收执法管理信息系统等其他多项专门的业务培训共 11 期36 天 275 人次，在培训内容上体现了教育培训的针对性和适用性。 三、务实创新，科学发展，发挥国税各项职能作用 强化税收法治建设，提高税收执法水平 一是以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的突破口和主要抓手，在区局监察部门增加了税收执法的专职考核人员，在做好系统升级管理工作的同时，认真学习培训了新系统的考核指标，对系统反映出的税收执法过错和管理问题进行深入分析，认真研究解决，完善申辩调整制度，杜绝虚假申辩。 2016 年共提交可申辩调整 134 户次，追究责任 18 人次；过错涉及 8 个指标， 21 个过错，机内扣分 44 分。通过机内机外双重管理，确保考核结果的公平、公正，保证过错责任得到全面落实，一年来，没有出现被取消执法资格、待岗察看等情形的发生。通过执法考核，全局税务干部规范执法和防范执法风险的意识进一步加强，整体执法正确率呈逐步提高趋势，责任意识进一步树立，工作效率明显提高。 二是加强执法监督，规范税收执法行为。不断完善税收执法14 / 31 日常监督制度，将税收执法检查与 “ 两权 ” 监督检查相结合，与税源管理、纳税评估、税务稽查具体工作相结合，实现以查促管理、以查促规范的目的。完善内部执法检查的方式和方法，对每次执法检 查做到事前有通知，事中有反馈，事后有结果，执法监督工作更为严密、全面、有力。加强执法事中监督，税务案件严把 “ 事实关 ” 、 “ 法律法规适用关 ”“ 处罚关 ”“ 数据关 ”“ 执法文书关 ”“ 审理时限关 ” ，重大税务案件的审理工作进一步规范。进一步健全了税收规范性文件合法性审查及备查备案制度，有效预防了税收执法行为的系统性风险。 三是进一步整顿和规范税收秩序。从今年 3 月份开始，我局本着 “ 依法治税、标本兼治、检查与服务 相结合 ” 的原则，认真开展指令性专项检查和区域性税收专项整治工作。组织开展对大型连锁超市、连锁药店、电力、木材企业、办理出口货物退税业务的重点企业、三年以上未实施稽查的重点税源企业和以打击发票违法犯罪活动工作为重点内容的区域性税收专项整治工作，加大了对各类涉税违法行为的打击力度。我局稽查局全年共组织对 87 户纳税人开展检查与自查，查补税收收入万元，其中：税款万元，滞纳金万元，罚款万元。下半年，我局集中开展了对商业零售发票的专项检查工作，加强同公安、地税及有关部门的配合，密切税警协作，15 / 31 共检查企业 15 户，个体户 570 户，检查中发现有问题企业13 户、个体户 70 户。共检查发票 32336 份，发现有问题发票 813 份，罚款 22,510 元。各管理分局执法岗位通 过开展日常检查和重点检查，共清理业户 5321 户，漏管户71 户。共检查出违反发票使用管理规定违法户 66 户，罚款金额合计 9,200 元，对 9 户逾期申报户处以罚 款 7,100 元，对逾期办证的 563 户违章户罚款合计 28,100 元，对 1 户未按规定设置和保管账簿的纳税人处以罚款 1,500 元，促进了我区税收法治环境的进一步好转。 四是加大税收宣传力度，优化治税环境。坚持日常宣传与税收宣传月集中宣传相结合，认真开展好 “ 税收、发展、民生 ”为主题的第 18 个税收宣传月活动，以集中声势、突出主题、创新形式、注重实效为目标要求，突出宣传国家新近出台的各类税收政策，如新的企业 所得税法、增值税转型政策、车辆购置税新政、新消费税政策等。先后组织开展了启动宣传仪式、税收宣传月纳税人座谈会、与普洱财贸学校联合开展学生税收社会实践活动、深入普洱凇茂医药有限公司等企业上门宣传、举办个体纳税户税法宣传培训会等一系列活动。其中， 7 月至 8 月期间，我局先后举办了 7 场思茅城区个体使用发票户和已达起征点户的税法宣传培训会，已参会纳税16 / 31 人共约 1500 人，基本完成对全区个体购用发票户和达起征点户的全员宣传培训工作。同时，我局还依托普洱市思茅区政府信息公开网站平台，向社会公众和纳税人公开本局的各类工作信息和税 收数据，公开个体税收定额核定数据，公示纳税信用等级评定拟定名单等，宣传国家税收政策，接受社会公众的监督，认真贯彻落实好省人民政府关于 “ 阳光政府 ” 四项制度的各项措施。 、加强税收征管，推进税收工作的科学化、精细化管理 第一、积极夯实税收征管基础 其一是积极按照 “ 三个一 ” 工 程规范提升阶段的目标要求，进一步完善税收管理员制度，建立一般纳税人分行业管理和小规模纳税人分类管理的税收管理模式，对矿业、林化林产、茶叶生产加工、商业四个重点行业实施行业税种综合管理，突出规模化企业重点管理，就管理员日常工作中碰到的热点、难点问题进行深入的研究探讨，提高税收管理员业务水平，完善税收管理各项制度。其二是强化税源户籍管理，认真落实税务登记管理办法，加强与工商、地税、银行等部门的信息沟通，强化对漏征漏管户、非正常户的清理整顿。全年新办理税务登记证 2,648 户。其三是继续推行个体税收计算机定额核定系统，做好大昆曼、义禾家具城等新兴专业市17 / 31 场的个体 “ 双定 ” 确定、调整工作，及时向个体户做好政策宣传解释。全年共完成新开业户定额核定 1,084 户，定额到期户 4,684 户。至年末，辖区达起征点个体户数 1757 户，占个体 “ 双定户 ” 总数的比例为 %。其四是抓好普通发票管理。在确保发票存储安全的基础上，认真贯彻落实国家税务总局关于进一步加强普通发票管理工作的通知要求，强化发票发售、开具和缴销各环节的管理，防范骗购、套购发票和发票流失。 2016 年全局对外发售发票共计 651,739 份，代开发票 4,545 份，认证发票 44,783 份。其五是于 5 月 31日前，按时、按质、按量完成了 XX 年度全国税收资料调查工作所涉及的共 80 户企业电子数据的收集、整理、审核等工作。 5 月期间，还对综合征管系统进行了升级，确保了辖区非居民企业所得税年度申报等各项业务的正常开展。 7 月期间，按时按质完成了辖区共 1,148 户企业登记注册类型、预算科目的核实修正工作，为进一步提高系统数据运行质量打下了良好基础。其六是与地税部门共同商议，拟定了国、地税关于联合开展 2016 年纳税信用等级评定工作的通知意见，制定方案开展调查 评定工作， 12 月初，被评定为纳税信用等级 A 级的 17 户纳税户名单已对外公示。 县地方税务局关于税收工作总结和领导 18 / 31 班子建设的情况报告 2016 年，我局按照市局年初的工作部署，以 “ 三个代表 ” 和科学发展观为指导，以组织各项收入为中心，以加强干部管理为根本，保稳定、促发展，积极开展各项工作。 2016 年，我局完成税收收入万元，占全年计划 3020 万元的 105%，同比增长 22%；完成社保费 2480 万元；完成教育费附加 万元，地方教育费附加万元，残疾人保障金 万元，工会经费万元。现将工作开展情况汇报如下： 一、 二 0 一 0 年总体工作完成情况 税收工作完成情况 1.严格组织收入原则，确保应收尽收。我局充分认识组织收入工作的重要性和艰巨性，坚决贯彻落实 “ 依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税 ” 的组织收入原则，多次召开分局 长会议，严格落实各项财税制度和规定，加强组织收入的督导，认真研究分析各项增减收因素，较好地完成了组织收入任务。 2、做好社保费、残保金征收工作。社保费方面，加强与劳19 / 31 人局社保部门的联系，广泛开展费源调查摸底和扩面工作，对 82 户缴费单位开展了社保费分类管理工作。残保金方面，加强宣传力度，提高企 业的缴费意识。要求残联严格对企业在岗残疾人数的审核、认定工作，同时加强管理，广泛开展调查摸底，努力实现应收尽收。 3.加大稽查工作力度。 08 以来，我局在税收检查的深度和广度上下功夫，加快检查进度，提高稽查工作效率，先后对阜城中学等 10 户纳税人开展了个人所得税专项检查，对德隆房地产开发有限公司等 6 户企业开展了建筑业、房地产业专项检查，大鹏特钢集团有限公司等 2 户企业开展了民营企业园土地使用税专项检查 ，共计查补入库税款 187 万元，收到了较好的检查成效。 4、开展重点行业税收分析。税收分析做为税收管理的 “ 龙 头 ” 和 “ 起点 ” ，其作用正日益显现。我局从八月份开始对全县重点行业开展了一次深入调查和分析，将服装、机械制造等 10 个行业 91 户企业作为分析的重点，通过面向纳税人召开分行业座谈会、深入开展下户调查、召开税收分析研讨会等形式，获得第一手资料并将各个行业的税收收入、销售收入、利润情况、税负情况等指 标公布出来，由计会股进行 20 / 31 综合分析，发布了全县税收分析情况报告，促进税收收入增长和本地经济发展。 5、提高 08 版征管软件系统的应用水平。我局制定了工作方案，细化责任，明确时 间进度。加强对纳税人和税务干部的应用培训，对全系统 75 名基层税收管理员及 340 户企业单位的财务人员分三批进行了培训。明确了管理分局与征收分局的职责范围，强调分局长为第一责任人，上线后，由主管局长和征管、税政、计会等业务股室各一名同志进驻到办税服务厅进行现场办公，现场解决业务问题，加强协调和督导，确保了新版软件的运行顺利。 6、对房产税、土地使用税进行税源调查。为摸清房 产税、城镇土地使用税税源，实现房产税、城镇土地使用税管理精细化和规范化，我局自 3 月份开始对辖区内所有纳税人房产及占地情况进行摸底登记工作，制定了实施方案，按照先重点后一般，先企业后个体的顺序，逐步开展税源调查登记工作。同时，做到税源调查与查补税款相结合。在房产税、土地使用税税源调查登记中，对于少缴或未缴土地使用税和房产税的纳税人进行查处 ,追缴应缴未缴的税款。 21 / 31 7、加强运输业自开票纳税人管理。组织税收管理员深入运输企业对运营收入进行调研，全面掌握全年淡、旺季营运收入和超吨因素等情况，设定每月最高开票限额，防止虚开 d kfp 行为的发生。 9 月份，县局组织稽查局、税政、征管等相关人员，集中开展了运输业 自开票专项检查，调账 3 户，对不符合条件的 2 户企业取消了其资格认证，进一步规范了管理。 领导班子建设情况 1、加强领导班子建设，提高班子成员贯彻落实科学发展观的能力。我局把学习贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观作为加强领导班子建设的重点，先后组织学习了人民日报评论员文章：五论科学 发展观、怎样构建和谐社会等文章，并写出心得体会。月初，根据市局安排，我局的班子主要负责人进行了调整，新的领导班子集体继续发扬以前的优良传统，坚持开拓创新，不断加强学习，严格落实民主集中制，提高班子民主决策、科学决策水平，增强了领导班子战斗力、凝聚力。 2、加强思想政治工作，保障税收中心工作开展。认真贯彻22 / 31 落实省局关于加强和改进思想政治工作的意见，教育广大干部树立大局观念、全局观念，认真 落实国家政策和上级部署。重点妥善处理好棘手问题。我局在按照上级安排清退临时工，由于种种原因，发生了临时工上访问题。在奥运安保期间，我局把处理好这项工作做为首要任务，由当时主持工作的刘家新副局长亲自与 7 名临时工进行面对面座谈，深 入了解他们的想法、家庭状况等情况，从上级规定、队伍现状、形势要 求、个人发展等方面，进行了长时间的思想交流。并通过其家长、亲属、在职干部进一步做工作。其次，对工作年限长、抵触情绪较大的人员，县局充分考虑他们的工作特长，积极为他们联系工作，设身处地解决临时人员后顾之忧。在我局的积极努力之下，奥运安保期间，未发生一次临时工上访事件。目前，下放临时工问题已得到妥善解决。 注意事项： 1、抽样调查企业，必须通过财政部网上直报系统直接在线申报，请企业登录互联网网址填报数据。非抽样调查企业自己安装软件，到税务机关报电子数据。 2、抽样企业与重点税源监控企业、加工贸易企业重复的，23 / 31 选 “ 既是抽样、又是重点调查企业 ” ，除此之外的调查企业非 “ 抽样调查 ” 即 “ 重点调查 ” 。 3、加工贸易企业中若存在无法调查的，则由税务机关填写能填写的信息后已空户企业形式另行上报一个数据包，并附企业名单。 4、今年取消了 A、 AA 类企业的划分。 5、关于经费使用要提早安排， 9 月份之前全部使用完毕。 6、全国税收调查汇审工作会议拟于 7 月中下旬举行，各省级税务机关应提前做好参会准备，汇审会议的具体时间、地点等事项另行通知。汇审时，除了提交税收调查数据及相关情况说明外，还要提交 2016 年度纳税人户数统计表、重点调查和抽样调查完成情况表电子文档，以及参数完善意见和建议，专门针对调查指标、代码、审核公式、审核表、测算表等提出完善意见和建议。 7、关于自定义码的要求： 重点税源监控企业填 “A” 24 / 31 营改增企业填 “B” 加工贸易 “C” 上市公司 “D” 外商投资企业 “E” 出口企业填写 “F” 如果一户企业既是重点税源企业又是上市公司也是外商投资企业，那么 “ 信息表 /自定义代码 ” 填写 ADE，以此类推，必须按照字母表顺序填写，不得填写 AED 或者其他。 8、总局分析表已随正式任务下发，要求各单位及时刷新，查找问题。另省局会再确定一套我省的分析表，各市局可以积极提供分析表，共大家参考使用。 9、调查企业核实。 2016 年税收调查企业范围仍然采用省局直接下发名单的方式。为方便调查本次抽取企业含税务分局和管理员信息。本次抽取企业基本为增值税一般纳税人和纯25 / 31 所得税纳税人。 目前，初步选定的税收调查企业名单已下发各市核实。税收调查企业总体分为两种：重点调查企业和抽样调查企业。各市在核实工作中要把握两个原则。一是抽样调查企业已 经核实完毕，户数不能再变化。二是重点调查企业本次抽取的是当前状态 “ 正常经营 ” 的企业，基 本不存在 “ 关停并转 ” 现象。若仍存在不能调查的现象，需要各单位选取下发名单中其他企业。今年调查总户数的标准时各单位调查企业总体同比增长 %。 去年石家庄 5696 户 唐山 5138 户 秦皇岛 1518 户 邯郸 2311 户 26 / 31 邢台 2172 户 保定 3290 户 张家口 1222 户 承德 1148 户 沧州 3331 户 廊坊 2485 户 衡水 2207 户 各单位在选取调查企业时必须保证所有打标企业必须全部调查。然后按入库税款多少选取调查企业。注意：调查消费税纳税人企业，其入库消费税占当地全部消费税 90%以上。 10、各单位应将所有以增值税业务为主的上市股份有限公司及其汇总会计报表的下属单位全部纳入调查范围。 11、在调查企业时如遇到没有打标的企业属于打标范围的应27 / 31 予以调查并将名单上报省局。 12、财政部、总局下发的抽样调查企业今年仍采用网上直报的方式。根据去年各市税收调查工作的经验，对抽样调查企业可采用通过 NTSS 系统任务上报，各市审核正确后统一上传至 网上直报平台的做法。 税务机关：用户名：该税务机关代码。 初始密码： 123456 企业：用户名：纳税人识别号 初始密码： 123456 登陆后，可以对密码进行修改。 13、报表体系。今年的税收调查仍采用信息表、企业表、货物劳务表的报表体系。 14、总、分机构数据填报要求。为避免数据重复和遗漏的问题，特针对总分支机构调查对象提出以下要求： 仅有总机构纳入调查范围时，税收及财务数据均须按照合并数据填报。 总、分机构同时列入调查范围时，汇总下级缴纳的总机构须28 / 31 填报本级缴纳的增值税、营业税、消费税、就地缴纳的地方税指标，以及汇总缴纳的企业所得税指标；财务指标按照合并会计报表填写。其分支机构只须填写本级缴纳增值税、营业税、消费税、就地缴纳的地方税指标。如果三级机构也纳入调查范围，二级分支机构要确保和纳入调查范围的三级机构填报的数据不重复。 15、若某集团企业被同时纳入企业调查和企业集团调查范 围，为