基于校级数据的省域内义务教育财政公平机制研究以浙江省为例-硕士论文

1 9 4 0 0 9 6 论文作者签名：二丝! 登 指导教师签名： 论文评阅人1 ： 评阅人2 ： 评阅人3 ： 评阅人4 ： 评阅人5 ： 答辩委员会主席： 周硷堡数控浙洹太堂篁理堂瞳 委员1 ： 黄塑龌数控浙江太堂篁理堂瞳 委员2 ： 里左室熬授浙江太堂篁理堂瞳 委员3 ： 钱玄苤数授逝江太堂篁理堂睦 委员4 ： 周硷强数控逝洹太堂篮理堂院 委员5 ： 范钧数控浙江工直太堂 h 嚼 L l I 矗 A u t h o r ss i g n a t u r e ：“h 了妒 d o S U p e r V I S 0 r 7 SS l g n a t U r e ： E x t e m a lR e v i e w e r s ： E x a m i n i n g C o m 瑚i t t e eC h a i 叩e r s o n ： P ! Q 蠡：墨墨Q ! 圣h Q 坠L i n g q i 堑g E x 锄i n i n gC o m m i t t e eM e m b e r s ： Q 鱼主曼墨Q H 坠a n gZ 堕h 坠i ! Q 垒墨墨Q 翌坚曼iL Q n g b 垒Q Q f 垒墨墨Q rQ i 垦n 受曼避n g Q 鱼墨墨Q Z h Q 坠L i n g q i 坌卫g Q f 垒墨墨Q 至坌卫避 D a t eo f o r a ld e f e n c e ： 盈n 堕丛Y ! 垒；2 Q11 册79胛6 删3 5 舢8枷1舢Y 浙江大学研究生学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了 文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得逝江盘堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对 本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：戈- ，、琵 签字日期：7 口( f年f 月Iy 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解澎鎏盘堂有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文 的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权逝姿盘堂可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位 论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 仰珞 导师签名： 卜 璐r V 签字日期：k1 1 年f 月f 华日 签字日期五1 1 年C 月【归 浙江大学博士学位论文致谢 致谢 经历多年，终于完成了毕业论文的写作，即将为在浙大的学习划上一个圆 满的句号。一路走来，得到了老师、领导、同学以及亲人的诸多帮助和大力支持， 一直感动并激励着我。 这些年来，我的导师卫龙宝教授始终如一地给我热情的鼓励和悉心的指导， 特别是在写作最困难的以至将要彻底失去信心的时候，是卫老师的关心和支持， 让我找回了信心，给我注入新的力量，最终得以坚持。卫老师知识渊博，著作等 身，是学术道路上的良师；品德高尚，为人谦和，是生活中的良友；能力出众， 领导有方，是工作上的榜样。能拜卫老师为师，实乃三生有幸! 我也忘不了管理 学院、卡特中心的其他老师，特别黄祖辉教授、钱文荣教授、周玲强教授对我毕 业论文的修改和完善提出了很多宝贵的建议，让我受益匪浅。还有李庆芝老师、 陈兴浓老师、曹慧英老师，她们在我准备论文和答辩过程，都给予了大力支持。 作为在职学生，攻读学位过程得到了单位的大力支持，特别是我的上司褚子 育先生、韩剑先生、潘伟川先生、沈桂祥先生和张悦女士，自始自终十分关心的 我的学业进程，在工作安排上给了诸多照顾，他们的管理智慧和实践也直接为我 论文的写作提供了宝贵的素材。他们不仅是工作上的领导，也是学业上的老师! 我的同事卢沧波女士、陈跃先生、周武汉先生、梁永辉先生以及楼文嵘先生，多 年来在一起工作和生活，结下了深厚的情谊，对我的工作也给予很多帮助，使我 得以有更多的时间用于研究写作。 在求学期间，同门师兄弟卢光明博士、阮建清博士、傅昌銮博士、储雪玲博 士以及浙大同学范炜博士、北师大成刚博士都为我完成学业给予了无私的帮助， 特别是成刚博士，在我的研究领域里他个前辈，已有很深的造诣，为我论文写作 给予了毫无保留的帮助。 在学业上有所发展，也是我家人的期盼，并一直以此为荣。面对求学路上的 曲折，他们始终给予我最大理解和宽容，默默地在背后支持我。我的妻子赵亚娟 女士，一边很努力地工作，一边和我一道承担起家庭责任，营造了一个和谐幸福 的家庭。还有宝贝女儿小艾，虽然还是撒娇的年龄，但在我写作的时候总能很懂 事地不来打拢我。 浙江大学博士学位论文致谢 对这些年来老师、领导、同学和家人的帮助和支持，我内心的感激和感动已 无法用简单的“谢谢”来表达，在这浙大的学习行将结束之际，我衷心祝福你们! 浙江大学博士学位论文摘要 摘要 教育公平是社会公平的重要基础，义务教育是全民基础教育，拥有平等公正 接受义务教育的机会，是社会公正的底线。但在当前我国经济发展和社会转型过 程中，义务教育发展的不公平问题没有得到有效解决。国家中长期教育改革和 发展规划纲要( 2 0 l O 2 0 2 0 年) 提出“到2 0 2 0 年，基本实现区域内均衡发展， 确保适龄儿童少年接受良好义务教育”。 义务教育举办主体是政府，特别是在我国农村义务教育全免费背景下，义务 教育公平的核心是教育财政公平。本文通过对国内外教育财政理论和国内教育发 展状况的深入研究，以浙江省为例，研究了省域内教育财政公平的机制问题，主 要是回答了二方面的问题：一是如何开展规范的我国教育财政公平问题研究? 二 是我国省域内义务教育财政公平现状、影响因素、改进方向是什么? 对于第一个问题，本文得出的结论是：建立义务教育财政公平的研究框架。 美国B e m e 和S t e i f e l 最早提出了教育财政公平研究框架概念，提出研究客体、研 究内容、研究原则和统计量四个方面。但该框架是根据美国的财政特点提出的， 在研究我国的教育财政问题时，要根据我国的实际情况进行相应设计。同时，要 完善教育财政公平的分析工具的研究。简单的统计指标往往难以全面准确反映教 育财政资源的分布状况，通过计量模型分析，可提高分析的精确度和解释力。 对于第二个问题，在全面分析我国义务教育财政制度变迁和现实问题基础 上，本文归纳了影响对我国义务教育财政公平最主要的四个方面的因素。为深入 了解各因素的作用机理，本文以浙江省为例采取了逐项研究的方法，分别得出以 下结论： 一、教育资助方面。通过实证研究发现，浙江省的义务教育资助政策促进了 横向公平的提升，但纵向公平目标没有完全实现。这说明在实施全免费教育情况 下，不应忽视应对家庭经济困难等弱势群体学生的关心，应通过生活补助等形式 给予这些学生额外经费补助。 二、县域经济方面。( 1 ) 教育经费支出指标水平与地方的经济、财政水平 几乎呈正相关。但有例外，如小学生均预算内事业经费和人均G D P 的相关系数 分布是负相关。( 2 ) 地区经济水平的提高有助于总体义务教育财政公平的发展， 没有出现经济越发展，教育公平程度恶化的问题。( 3 ) 不同公平指标和经济发 I I I 浙江大学博士学位论文摘要 展程度的相关性不同，公用经费、办学条件和经济发展程度的相关性相对较高。 三、城乡差异方面。( 1 ) 经过对城乡各种指标差异的分解发现：农村与城 镇之间差异的贡献低于内部差异的贡献，可以说明向农村倾斜的政策改革起到了 一定的效果。( 2 ) 尽管全省城镇与农村学校的各种指标差异尽管呈现下降趋势， 城镇与农村的中小学的差异绝对值水平还比较高，这在一定程度说明了城镇与农 村差异的持久性。 四、财政体制方面。( 1 ) 根据多元回归模型分析结果，生均上级教育补助 都正向显著影响教育事业经费的均衡配置，但反向影响公用经费的均衡配置。( 2 ) 通过对目前教育资源配置的差异进行了县内和县际的分解，发现教师收入的差异 主要县际之间所致，说明要促成省域内差异只靠县级政府财政的努力是不够的， 需要省级财政建立转移支付制度。( 3 ) 通过对学校的教育经费收入按财政收入 和非财政收入分解，发现财政拨款有效促进了教育经费的均衡配置，非财政性教 育经费不利于义务教育财政公平，说明各级政府应加大财政性经费投入。 本文的创新：( 1 ) 在研究理论上，提出了符合我国义务教育财政体制特点 的公平研究框架。在借鉴国外研究基础上，从研究客体、研究内容、研究原则和 统计量四个方面进行了框架构建，有利于推进我国教育财政公平问题规范化研 究。( 2 ) 在研究范围上，专注于省域内教育公平问题。现有研究对全国性的教 育公平问题关注较多，但根据我国教育管理体制和社会经济特点，现阶段省域内 义务教育财政公平是最具有现实意义的课题。( 3 ) 在研究方法上，主体数据为 全省7 1 0 0 所中小学的6 年的校级数据，十分翔实，同时较多采用计量经济学模 型分析方法，对教育财政公平问题进行了深度挖掘，得出有重要政策意义的结论。 关键词：义务教育；横向公平；纵向公平；教育均衡 浙江大学博士学位论文 A b s t r a c t A b s t r a c t E d u c a t i o ne q u 时i st l l ee s s e n t i a lb a s i so fs o c i a le q u 时a 1 1 dc o m p u l s o 巧e d u c a t i o n i s t l l eb a L s i ce d u c a t i o nf o ra 1 1 F o rt 1 1 i sr e 2 L s o I l ，l l a 【V i n g 廿1 ee q u a lo p p o n l m i t yo f r e c e i V i n gc o m p u l s o 巧e d u c a t i o nf o ra l li st h eb o t t o ml i n eo fs o c i a lj u s t i c e H o 、v e V e r ， t l l e i n e q u i t i e s i 1 1d e V e l o p m e n to fc o m p u l s o r ye d u c a t i o nh a V en o tb e e ne a e c t i V e l y r e s o l v e di I lo u rc o 咖se c o n o m i cd e V e l o p m e n ta n ds o c i a l 仃a n s f o m a t i o np m c e s s I t w a Sp r e s e n t e db yN a t i o n a lG u i d e l i n e sf o rM e d i u ma I l dL o n g - t e 衄E d u c a t i o I l a l R e f o 加a I l dD e V e l o p m e n tt h a tb y2 0 2 0 ，o u rc o u I l n y 丽l lb 2 u s i c a l l ya c h i e V eb a l a I l c e d d e v e l 叩m e m 、) I ，i “nm er e g i o nt o e n s u r et l l a t s c h o o l a g ec l l i l d r e no ra d o l e s c e n t s r e c e i V eg o o dc o m p u l s o 巧e d u c a t i o n C o m p u l s o D re d u c a t i o ni s h e l db yg o V e m m e n t n e r e f b r e ，e d u c a t i o m lf i n a l l c e e q u i t ) ri st l l ec o r eo fc o m p u l s o 巧e d u c a t i o ne q u i t ) ，e s p e c i a l l yi 1 1t h ec o n t e x to ff k e r u I a lc o m p u l s o 巧e d u c a t i o n T h r o u 曲t h ei I l - d e p t l ls t u d i e so nm ed e V e l o p m e mo f e d u c a t i o nf i n a I l c i a lt l l e o r ya th o m ea 1 1 da b r o a da I l dn a t i o n a le d u c a t i o n ，“sp a p e r ， t a k e st 1 1 eZ h e j i a n gP r o V i n c ef o re x 锄p l e ，r e s e a r c ht h em e c h a n i s m so fe d u c a t i o n f i n 锄c ee q u i 够w i t h i nt h es c o p eo fap r 0 V i n c e ni sm a i l l l yt oa n s w e rt 、) r oq u e s t i o n s ： F i r s t ，h o wt oc o n d u c tS t a n d a r d i z e de d u c a t i o I l a lf - m a n c ee q u i 够r e s e a r c hi I lo u rc o u m r y ? S e c o n d ，w h a ti st l l es i t u a t i o 玛i n n u e n c i n gf a c t o r sa n di m p r o V ed i r e c t i o no fc o I n p u l s o 巧 e d u c a t i o nf i I m c ee q u i t ) ，? F o rt h ef i r s tq u e s t i o n ，w ec o n c l u d e dt 1 1 a t ：( 1 ) E s t a b l i s ht h er e s e a r c h 丘锄e w o r ko f c o m p u l s o 巧f i n a n c ee q u i 够B e m ea n dS t e i f e l 行o mm eU 1 1 i t e dS t a t e sf i r s tp r o p o s e dt 1 1 e 色l I I l e w o r ko ff i s c a l e q u i 够i I le d u c a t i o 玛p r e s e m i n g t l l ef o u rf 0 1 l o 、) ，i n g a L s p e c t s ： r e s e a r c ho b j e c t ，r e s e a r c hC o m e n t ，r e s e a r c hp r i n c i p l e sa 1 1 dg t a t i s t i c s H o 、e V e r ，t l l e f l I 锄e w o r k 、v a sb a s e do nm ef i n a n c i a lc h a r 2 l c t e r i s t i c so ft l l eU n i t e dS t a t e s s o 、v e s h o u l dc a n yo nc o 仃e s p o n d i n gd e s i 弘a c c o r d i n gt om ea c t l 】a ls i 似i o n m e n 、es t u d y t h ef i n a n c i a 】p r o b l e m so fe d u c a t i o ni nC K n a ( 2 ) E m p h a L s i so nt l l e 印p l i c a t i o no f e c o n o m e t r i c s F m mas t a t i s t i c 2 L lp o i n to fV i e w ，t 1 1 ee q u i t ) ri sm ed i s t r i b u t i o no f e l e m e n t si I law h o l es i t u a t i o n I ti s i 1 1 s e p 2 u r a b l e 丘o mt l l e 印p l i c a t i o no fm o d e m e c o n o m e t r i c st oc a r 巧d e p t l ls t u d yo fe d u c a t i o nf i n a I l c ee q u i t ) ，w l l i c hi sr e l a t i V e l y 、) v ea ：ki no u rf i n i s h e dr e s e a r c h e s F o rt 1 1 es e c o n dq u e s t i o 玛b a s e do nac o m p r e h e n s i V e 锄a l y s i so ft h ec o m p u l s o 巧 e d u c a t i o ni I lt h eF i n a n c i a lI n s t i t u = t i o n sa I l dn l ep r a c t i c a li s s u e s ，也ep a p e rs u l 砌a r i z e s m ei m p a c to ft l l ef i n a l l c i a lf a i m e s so fc o m p u l s o 巧e d u c a t i o n 洒f o u ra r e a u sm o s t V 浙江大学博士学位论文 A b s C r a c t i I l l p o r t a n ta u s p e c t s T ob e t t e ru n d e r s t a J l dt 1 1 em e c h a m s mo fa c t i o no fV a r i o u sf 砬t o r s ， t l l i s p 印e rh 硒t a k e no n eb yo n er e s e a r c hm e t l l o d si I lZ h e ji 锄gP r o V i n c e ，d r a W n r e s p e c t i v e l y t l l ef o l l o 晰n gc o n c l u S i o n s ： F i r 吼，E r n p i r i c a lS t u d yf I o u n dt l l a tt 1 1 ep o l i c i e st op r o l l l o t em e 缸l d i n go fc o m p u l s o 巧 e d u c a t i o ni l lZ h e j i a u l gP r o V i l l C eh a Se 1 1 1 1 a I l c e dt h eh o r i z o n t a le q u i 够，b mn o t “l y r e a l i z e d l ev e n i c a le q u 时。巧e c t i v e s T l l i ss h o 、sm 巩i nm ec 沁啪S t a I l c eo ft l l e i l n p l 锄e n t a t i o no f 缸ee d u c a t i o 玛w eS h o u l d 百V es t u d e l l _ t sa d d i t i o n a l 劬d i n gi 1 1 s t e a do f i 罂1 0 r i n gt l l ec o n c e mw i t l l l n e r a _ b l e 粤o u p ss l l c ha Ss t I J d e n _ t s 丘o mp o o rf 狮l i e s S e c o n d ，( 1 ) T h eE d u c a t i o ne x p e n d i t u r el e v e l i sp o s i t i v e l yc o r r e l a t e dw i t l lt l l el o c a l e c o n o m i cd e V e l o p m e ml e V e la I l df i n 锄c i a ll e V e l 谢t hs o m ee X c 印t i o I l s ，S u c h 嬲t l l a t m ee d u c a t i o nb u d g e t 劬d sp e rp r i m a 巧s t u d e n t si sn e g a t i V ec o r r e l a t e d 、析mp e rc 印i t a G D P ( 2 ) T h er a i s i n g o ft h el e V e lo fr e g i o l l a le c o n o r n y 谢1 1h e l pt 1 1 eo V e r a l l d e V e l o p m e mo fc o m p u l s o 巧e d u c a t i o nf m a n c ee q u i t ) r ；i tw a Sn o to c c u r r e dt l l a tn l e b e t t e rl e v e lo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t h el o w e ro fe d u c a t i o ne q u i t ) r ( 3 ) D i f f e r e n t e q u i t ) ri n d i c a t o r sh a V ed i f f e r e n td e g r e e so fr e l e V a n c e 诵t l lt h ee c o n o m i cd e V e l o p m e n t 1 1 1 ep u b l i c 劬d i n ga 1 1 ds c h o o lc o n d i t i o n sa r et l i 曲r e l a t i V e l yc o r r e l a t e d 诵t 1 1t h e e c o n o m i cd e V e l o p m e n t n 】硼，( 1 ) n 们u 曲m ed e c o n l p o s i t i o nt 0 V 撕o u s 曲d i c a t o r so fu r b a l l - 彻诅 d i a e “：r l c e s 、v ef 1 0 u n d ：m ed i f f e r e n c e sb e l 、v e e n1 1 】r a Ia I l du r b a nl o w e rt 1 1 a nt h ei n t e 砌 d i 嫌；r e n c e si 1 1m ec o r l 仃i b u t i o no ft h cc o n t r i b u t i o 玛w t l i c he x p l 2 I i n St 1 1 a tr u r a la r e 弱o f p o l i c yr e f o m lp l a yac e m 打ne f r e C t ( 2 ) N o t v v i t l l s t a n d i I l g t 1 1 ed i f r e r e n c e si I lw I r i o u S i 1 1 d i c a t o r ss h o wad o w n ，a r dn e n db e M e e nu r b a na n dn 】r a Is c h o o l s u r b a na n d1 1 l f a l d i f | 陆e n c e si I lt h ea b S o l u t eV a l u eo fp r i m a 巧a n ds e c o n d a 巧l e V e li sr e l a t i V e l yh i g l l W 陆c ht os o m ee x t e n te x p l a i l l l es u S t a i m 出i l i t yo fd i f f e r e n c e sb 酿V e e nl l I b a na n dr u r m F o u r t l l ( 1 ) A c c o r d i n gt o l er e s u l t so fm u l t i p l er e g r e s s i o na 1 1 a l y s i s ，e d u c a t i o n 母狮t sf o rp e rs t u d e n t 丘o mh i 曲e rl e V e l so fg o V e m m e n tp o s i t i V es i 9 1 1 i f i c a n t l yi m p a c t e d o ft l l ee d u c a t i o nb a l 龇l c e da l l o c a t i o no f 如n d s ，b l u tt 1 1 en e g a t i V ei I 】1 p a c to ft l l eb a l a n c e d d i s p o s i t i o no fp u b l i c 劬d s ( 2 ) 1 1 1 r o u g ht l l ed e c o m p o s i t i o no ft h ec u r r e n td i 仃e r e n c e si n e d u c a t i o n a l lr e s o u r c e sf o rm ec o l m 哆觚do fn l eC o u n t y ，w ef o u n dt I l a td i f ! E e r e n c e si n t e a c h e rs a l 撕e sd u et 0m ed i 丘I e r e n c e sb 鲍V e e n 1 eC o u n t y ，w l l i c hs h o w st 1 1 a t “i sa l o 舵 n o te n o u 曲r e l yo nn l ec o 硼哪g o V e 珊 1 l e n tf m a l l c ee 筋r t St of 砬i l i t a t ec o u l l 够- l e V e l ，、v e n e e dt oe s t a b l i s h p r o V i n c i a l f i s c a l t r a _ I l s 矗嚣p a y m e ms y S t e m ( 3 ) n 瑚u 曲l e d e c o m p o s i t i o no fs c h o o l se d u c a t i o n I d i l l gb yn o n f i 彻n c i a li n C o m ea I l d 缸锄c i a l i I l c o m e ，w ef o u I l dt l l a tf i 删1 c i a lp r o V i s i o ne 恐c t i V e l yp r o m o t e db a l 锄c e da I l l o c a t i o no f 浙江大学博士学位论文 A b S t r a c t e d u c a t i o n 劬d S ，n o n - c o m p u l s o 叫e d u c a t i o nb u d g e ti sI l o tc o n d u c i V et 0 也ef i r 啪c i a l f 醯m e s s ，s oa l ll e V e l so fg o v e m m e n ts h o u l d 协c r e a s ef i s c a l 劬d s I 皿o v a t i o no ft l l i sa n i c l e ：( 1 ) I I lt l l e o 叫，t l l ep 印e rp r e s e n t sar e s e a r c hf I r a m e w o r k W I l i c hi na c c o r d 、) r i t l lt h ef - e a t u r eo fm ec o m p u l s o 巧e d u c a t i o nf i n a I l c es y s t e me q u i 哆 I nr e f e r e n c et of o r e i g nr e s e a r c l l ，c o n S t l m c tt h er e s e a r c h 龟m l e 、v o r kf r o mr e s e a r C h o b je c t ，r e s e a r c hc o n t e n t ，r e s e a r c hp r i n c i p l e s a n ds t a t i s t i c sw i l l h e l pp r o m o t et h e S 协d a r d i z a t i o no fE d u c a t i o nF i n a n c eE q u 时R e s e a r c h ( 2 ) I I lt h es t u d ya r e 如t h i s p a p e rf o c u s e so ne d u c a t i o r l a le q u i t ) ，、析t h i np r 0 V i n c e s E x i s t i n gr e s e a r c hc o n c e m so n 廿l en a t i o n a le d u c “o ne q u i 够，a c c o r d i n gt oC l l i m 。se d u c a t i o n a lm a n a g e m e n ts y s t e m a I l ds o c i o - e c o n o m i cc h a r a c t e r i s t i c so f “s 渤g e ，c o m p u l s o r ye d u c a t i o nf i s c a le q u 时 w i t l l i np f 0 V i n c ei st h em o s tp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c eo ft l l ei s s u e ( 3 ) I nt 1 1 er e s e a r c h m e t h o d s ，t l l em a i nd a t ac o m a i n s7 ，0 0 0p r i m a r ya n ds e c o n 出呵s c h o o l - l e V e ld a 协i n6 y e a r s ，i sv e r yi n f o 珊a t i V e I I lm es 锄et i m e ，u s i n ge c o n o m 嘶cm o d e l s ，、ed e e p l y a n a l y z e dt l l e i s s u eo fe d u c a t i o nf i s c a l e q u i t ya n d 棚m a I l yc o n c l u s i o n 、) ，i t h i m p o 心m tp o l i c yi m p l i c a t i o n s K q w o r d s ：C o m p u l s o 巧E d u c a t i o n ；H o r i z o n t a lE q u i 够；V e m i c a lE q u i t ) ，；B a l a n c e m e n t o fE d u c a t i o n V I I 浙江大学博士学位论文A b s t r a c t 浙江大学博士学位论文目录 致谢 目录 摘要。 A b s t r a c t 。V 目录 图目录I I 表目录X V lj 孕论1 1 1 研究背景1 1 2 研究思路2 1 3 理论基础5 1 4 研究方法8 1 5 数据来源9 1 6 技术路线9 1 7 文章结构1 1 1 8 可能的研究创新1 3 1 9 概念解释。1 3 2 文献综述 2 1 国外研究1 5 2 1 1 教育财政公平的度量方法研究1 5 2 1 2 教育财政公平的国际比较研究1 7 2 1 3 区域性教育财政公平研究2 l 2 1 4 国际组织实践研究2 4 2 2 国内研究2 6 2 2 1 教育财政公平状况度量研究2 6 2 2 2 教育财政公平综合性研究2 9 2 3 国内外文献研究结论和启示3 0 3 教育财政公平分析内容和框架 3 1 引言3 3 3 2 我国教育财政制度变迁3 3 3 3 研究对象分析3 4 3 3 1 学生资助政策3 4 3 3 2 县域经济社会发展状况3 5 3 3 3 城乡二元结构3 6 3 3 4 省内财政管理体制3 7 浙江大学博士学位论文目录 3 4 省域内教育财政公平研究框架分析。3 8 3 4 1 研究对象分析3 9 3 4 2 研究内容分析4 0 3 4 3 公平原则分析4 0 3 4 4 度量方法分析4 1 3 5 附录4 4 3 5 1 指标解释4 4 3 5 2G i l l i 系数和n l e i l 系数计算公式4 5 4 教育资助与义务教育财政公平4 9 4 1 引言4 9 4 2 模型构建4 9 4 3 资助政策考察。5 l 4 4 实证结果5 2 4 5 结论5 7 5 县域经济与义务教育财政公平5 9 5 1 引言5 9 5 2 相关性分析5 9 5 3 经济水平、财政能力与生均教育经费支出差异回归分析6 l 5 4 比较分析6 7 5 4 1 发达地区和欠发达地区比较分析6 7 5 4 2 典型县市案例分析7 0 5 5 结论7 8 6 城乡差异与义务教育财政公平。8 l 6 1 引言81 6 2 农村与城镇教育资源配置的差异8 1 6 3 城镇与农村T h e i l 分析8 8 6 4 结论9 0 7 管理体制与义务教育财政公平9 1 7 1 引言9 l 7 2 财政经费配置差异分析9 2 7 3 县际教育资源配置差异贡献度分析9 3 7 4 省级财政转移支付对教育财政公平的影响分析9 5 7 4 1 转移支付制度背景9 5 7 4 2 数据描述9 7 7 4 3 数据分析9 8 7 5 结论1 0 1 X 浙江大学博士学位论文目录 8 研究结论和政策启示 1 0 3 8 1 研究结论。1 0 3 8 2 政策启示1 0 4 8 2 1 构建义务教育公共财政体制，保证教育经费有效投入1 0 4 8 2 2 加强择校行为管理，规范“以钱、以权”择校行为1 0 5 8 2 3 建立义务教育均衡发展评价和监管体制，加强督导问责。1 0 5 参考文献1 0 7 附录：教育经费统计报表基层表1 1 9 作者简历及在学期间所取得的主要科研成果1 2 l X I 浙江大学博士学位论文 目录 X l I 浙江大学博士学位论文图目录 图目录 图1 1技术路线图1 0 图5 12 0 0 4 2 0 0 9 年浙江省小学所处地区人均G D P 6 2 图5 22 0 0 4 2 0 0 9 年浙江省小学所处地区人均财政收入6 2 图5 32 0 0 4 2 0 0 9 年浙江省初中所处地区人均G D P 6 4 图5 42 0 0 4 2 0 0