十二五规划执行情况回顾与总结

1 / 40 十二五规划执行情况回顾与总结 二十里铺镇 十一五 期间工作完成情况暨 十二五 规划汇报材料 各位领导： 十一五 期间，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我们坚持以科学发展观为指导，凝心聚力，抢抓机遇，克难奋进，真抓实干，扎实推动各项工作落实，全镇综合经济实力进一步增强，城镇面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，地区经济社 会事业保持了健康平稳发展的良好态势。 一、基本概况 二十里铺镇位于城北区北部与大通县相接壤。行政区划面积约 28 平方公里，下辖 11 个村， 2 个社区，有青海大学等企2 / 40 事业单位 246 家。辖区总人口 31250 人，其中农业人口 15310人，有耕地总面积 13472 亩， 2016 年农民人均纯收入达元。现 有基层党组织 18 个，其中党总支 2 个、党支部 16 个；共有党员 532 名，其中农村党员 376 名，社区党员 134 名，机关党员 22 名。 在深入学习实践科学发展观活动中，紧扣 科学发展、共建和谐 的主题和 服务园区建设，推动产业升级，增强发展后劲，建设繁荣富强、文明和谐、环境友好的新村镇 的实践载体，着力以抓党建、夯基础，抓发展，兴三产，抓培训、提素质，抓整治、优环境，抓民生、给保障，抓稳定、促和谐六 项保障措施推进各项工 作有效落实。 二、 十一五 工作回顾 经 济保持平稳增长 五年来，累计完成固定资产投资 万元，是 十五 期间的 倍，年均增长 %；累计完成工业项目投入 万， 工业增加值 万元； 十一五末 ，完成农业总产值 万元，年均增长 %。完3 / 40 成畜牧业产值 万元，畜牧业产值占农业总产值比重的 56%以上。 2016 年农民人均纯收入达元，年均增长 13%左右。镇级财政收入年均增长 %，由 XX 年的万元增长到 2016 年的 103万元。 项目工作扎实推进 加大招商引资力度，积极争取项目，以项目建设带动地区经济发展。五年来，先后实施重点建设项目项，其中基础设施、扶贫开发项目 项，工业项目 项，农业、水利项目项。基础设施、扶贫开发项目：完成了 8 个村级文化广场、生物园区日间照料中心、乡镇基层政权基础设施建设、 11 个村村级组织活动场所、 11 个村人畜饮水工程、农 村特困户危房、卫生厕所、宁大旧路改造等项目。农业、水利项目：相继实施了新村草莓果品基地、小寨奶牛养殖基地、二十里铺、双苏堡花卉苗木基地、石头磊双孢菇蔬菜种植基地建设，累计新建日光节能温室、深冬式温室 800 余栋，逐步形成了产业化、规模化生产基地。完成了西漠河综合开发利用、农田节水灌溉、电灌站、小水利维修等项目。项目的实施促进了农业经济稳步增长。工业项目：先后引进金溢铝型材、小型彩钢等多个生产项目。项目 4 / 40 的支撑和带动，有力地促进了地区经济社会发展。 民计民生有效改善 坚持以人为本，高度关注民生，认真落实就业和再就业各项扶持政策，大力拓展就业渠道。 十一五 期间，累计新增就 业 人，完成农村劳动力转移人，职业介绍人，养老保险扩面 103 人。累计完成农民实用技术科技培训人次，组织观摩学习 次。累计完成为民办实事 25 件，原化建棚户区改造项目如期实施，累计改造农村、社区危房 274 户，发放城乡低保金、困难户救助、优抚补助等资金 余万元，报销农村新型合作医疗住院费万元，补助救助资金做到了专款专用，足额发放。社会保障体系不断完善，城镇、农村低保基本实现了应保尽保，农村新型合作医疗和城市居民基本医疗保险工作正常开展，困难群众得到有效救助，人民生活水平进一步得到改善和提高。 社会事业协调发展 五年来，按照统筹、协调发展的要求，以全面增强公共服务能力建设为重点，不断加快社会各项事业的发展。全面落实计划生育政策，积极开展宣传教育和优质服务活动，完成了5 / 40 计划生育工作目标任务，出生政策符合率达 %、群众综合满意率达 %。加大宣传阵地建设投入，创建了 康福家 宣教室及婚育新风进万家示范点， 协会工作配合有力，计生整体水平得到了提升。巩固和提高 两基 成果，全面落实九年义务教育法，入学率、巩固率，小学、初中均达 100%，非文盲率达 %， 两基 人口覆盖率为 100%， 两基 迎国国检工作有序开展。积极开展特色社区创建和服务活动，投资 70 万元完成社区托老服务站及社区提升改造项目 工作，分别创建了 绿色环保 型和 学习关爱 型社区。着力发展医疗卫生事业，完成了 12 个社区卫生服务中心及村卫生室标准化建设，全镇医疗卫生服务，疾病预防控制、防范和处臵公共卫生突发事件的能力有效提高。加大精神文明建设力度，有序推进科技、文化、体育事业，公众科技素养不断提高，以社区、广场文化等活动为载体的群众文体活动蓬勃发展。为 13 个村修建健身广场，配备了体育健身路径，全民健身工程和全民健身框架覆盖率达100%。深入推进村务公开、民主管理工作，认真落实村务公开联评办法，公开面达 100% ，公开规范化达 90% 以上，有力地推进了基层民主政权建设；积极开展 双拥共建 工作，切实加强了国防动员和民兵预备役建设。 6 / 40 城乡面貌明显改善 认真落实城乡一体化市容环境卫生管理机制，城市承载功能和服务功能有效提高。以改善环境、树立形象、提升水平为目标，着力抓好环境整治、违章查处、征地拆迁等重点工作。大 力开展创卫、建卫、创城、创模等工作，着力整治城乡结合部、村容村貌、重点地段、辖区单位、公路沿线环境卫生和 五小行业 治理。拆除农村旱厕 530 余座，累计新建卫生厕所 2500 余座，清理各类垃圾 1 万余吨，整治 五小行业 200 余家；积极配合，协调服务，完成生物园区、大学园区、北川河改造、兰新铁路建设征地 3724 亩，配合完成了宁张路沿线景观改造项目，确保了国家、省、市重点项目 的顺利实施。大力实施道路硬化工程，累计完成村级硬化道路 256 公里，改造宁大路公里，方便了群众的出行，总体上使人居环境得到了有效改善。加大城建执法力度，大力开展土地违章、违法建设整治工作，遏制了乱圈乱占、乱搭乱建等土地违章违法建设的违法行为和蔓延势头，不断优化了发展环境。 新农村建设稳步推进 7 / 40 五年来，贯彻落实各项支农惠农政策，农村经济加快发展，农民生产生活条件大幅改善。大力发展设施农业，建成以养殖、花卉等为主的生产基地 6 个，日光节能温室 800 余栋，农村经济组织和专业合作社日趋活跃，建立了花卉、奶牛养殖、茶园经济等协 5 个，传统农业逐步向都市休闲观光农业转型，逐步形成了石头磊村以及周边茶园经济，初档次初规模茶园经济发展促进和带动了城镇和农民就业，在一定程度上促进了农业经济和经济发展的转变。全力推进新农村建设， 11 个村村级规划相继完成，村容村貌整治、村务公开、民主管理水平进一步提高，农村基础设施和人居环境明显改善。 社会大局保持稳定 贯彻党的民族宗教政策，认真开展民族团结进步活动，广泛开展法律、图书进寺院活动，有效提高了依法管理宗教事务的能力和水平。不断加强民主法制建设和政府自身建设，自觉接 受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。大力开展 平安镇 创建活动，强化社会治安综合治理，加大社会稳定及治安防控力度。认真落实领导干部联点包案责任制、信访代理服务及部门联席会议制度 8 / 40 十二五规划心得体会 -对外经济贸易大学英语学院商英四班王桐 一、 十二五 规划概要 国家是从 1953 年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个 五年计划 ，我们就简称为 一五 。而 XX-2016 年这个时间段刚好是我们国家提出来的 五年计划 的第 11 个，所以我们也就叫他做 第十一个五年计划 ，简称就叫 十一五 。 十二五 也就是第十二个五年计 划，它的时间段就是： 2016-2016 年。 十二五 规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。 十二五 规划的起止时间 2016-2016 年。规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。在制定程序上，各部委省市区在 2016 年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的 十二五 规划，将在 2016 年下半年的中共十七届五中全会上讨论建议稿，而后提交 2016 年 3 月份的全国两会上审议通过付诸实施。目前，各部委省市区的 十二五 前期课题调研均 已启动。 9 / 40 二、政府 十二五 规划思路和方法 五年规划 是我国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 2016 年是 十一五 规划的最后一年，是中国经济是否能够延续 2016 年的复苏趋势的关键性一年 ，也是 十二五 规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视 十二五 规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在 十二五 规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。在这样一个关键时期，各级地方政府，尤其是中小城市地方政府应从以下几个方面入手进行本地区的 十二五 规划工作。 1、对面临的机遇、挑战及区域基本情况进行深入调研分析。区域发展战略规划必须立足于本地区目前经济增长深层次问题，明确的区域定位和整体发展战略、明晰的产业组合及布局规划、找到牵引产业集群的切入点，因此在制定 十二五 规划之前，应对本区域基本情况进行全面透彻的研究分10 / 40 析，通过对区域经济基础、发展环境、社会文化和战略地位等关键因素进行对比分析，找到本地区的资源优势、产业优势及区位优势，以及如何根据发展机遇、比较优势、竞争 优势及区位特征，确立本地区的独特地位。 2、明确区域定位及整体发展战略。定位是规划的关键，必须以 以人为本 和 全面、协调、可持续发展 高度统一的科学发展观，以 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放 的 五个统筹 原则为指导，结合本区域基本情况，着眼长远，立足中期，明确区域定位及区域整体发展战略。 3、分析区域产业组合及布局规划。区域的产业布局应以国家产业发展战略为基础，充分抓住国家产业结构调整的契机，结合区域优势，根据区域经济圈的产业布局，充分考虑周边区域的战略定位和竞争影响，开展错位竞争与优势互补，合理定位，抓住机遇，引领发展，成为本经济圈的核心。 4、通过区域营销策划增强区域品牌。为了把 规划 落到实处，实现区域发展战略，必须把加强和全面推行区域营销作为区域发展经营的纲领，不断提升区域的知名度和美誉度。 21 世纪的城市竞争实际上是包括产业在内的全方位竞11 / 40 争，产业聚集必然导致城市间在资金、技术、知识和知名度等方面的激烈竞争。城市竞争力固然取决于自身的内在质量，但也需要外在的包装宣传。区域营销突出了城市的定位和主导产业，有利于招商引资工作的开展。区域营销是城市发展的新课题，需要各界人士，包括政府、商界、学界、市民等共 同参与。 5、制定招商引资、产业园区规划及方案。招商引资和产业园区的发展是地方经济发展的引擎，是规划能否落到实处的关键。招商引资是一个系统工程，涉及到多个咨询领域，因此招商引资规划必须根据本地区产业选择和布局，组织有关专家及人员，换位思考，精心设计项目。 三、 十二五 规划重点在于解 决三大问题 第一，如何编订有可操作性的方案。有人认为 十一五 规划制订得挺好，但是从几年来的实施情况看，效果并不太理想。这段时间增长更多地偏向于靠投资、出口拉动经济。从产业结构上，本来 十一五 希望服务业更多地带动经济发展，但实际结果是工业发展大大快于服务业的发展。从城市化发展看， 十一五 城市化的进展不是很理想，主要困难是农民工市民化。另外区域发展方面， 十一五 规划提出12 / 40 来要建设主体功能区，事 实上行政主导的，行政区域经济还有所强化。 第二是如何确定 十二五 规划的主要目标。比如 GDP， 九五 计划确定增长速度为 8%，实际增长是 8 .6%； 十五 确定是 7%，实际是 9 .5%，计划指标与实际完成差距比较大。这里面原因很多，其中一个重要原因是计划经济留下来的规划体制问题 十二五 期间如果还是按照这种方式做，还是改变不了过去的路径。到底怎么转变发展方式？主要还是一个如何确定约束性指标的问题 十一五 规划将目标分为两类，一个是预期性，一个是约束性，从目前的执行情况看，节能减排两方面效果最好，原因就是作为约束性指标，它落实到了各个地区。 十二五 期间主要污染物减排指标，可能在原来指标的基础上考虑增加指标。第三个问题，如何推进城市化问题。关于农民工市民化，如果没有农民工市民化城市化的所有好处就都不存在，又会变成土地的城市化，人口半城市化。城市化战略在 10 年前就提了出来，这 10 年间城市的变化非常大。光是土地的城市化，没有人口的城市化，消费起不来，最后还是走回到投资拉动经济的老路上结构。 四、 十二五 规划：扩大内需是主要方向之一 13 / 40 国际金融危机最初源于 XX 年下半年美国爆发的住房次级贷款危机，已经从初期的国际金融危机演化为全球性经济危机。对于我国的影响自 XX 年下半年逐 渐显现。这一次经济危机的波及面之广、冲击力之大远远超过 1998 年爆发的亚洲金融危机，也在许多指标和方面超过上世纪 30 年代爆发的全球性经济危机，因此可以被看作百年一遇。按照世界经济史上的经济周期规律，一次经济危机自爆发、加深到稳定，再到复苏，长者 5-8 年，短者 3-5 年，前后平均 5 年左右。考虑到 21 世纪以来知识、技术、信息经济的突飞猛进，极大地增强了世界经济的自我修复和调整能力，这次经济危机的周期乐观估计也要持续 3 年左右。目前，我国从整体上看仍然处于工业化和城镇化加快推进阶段，全球经济危机的爆发不 会改变我国经济发展总的趋势，但是加入世贸后我国与世界经济的联系日益加强，在这次全球经济危机中不可能独善其身。现在我国距离 十一五 时期结束还有半年的时间，乐观估计在 十一五 末全球经济危机及对于我国的影响发生根本性变化，这样 十二五 规划正好处于经济周期的回升期。但是，也不排除进入 十二五 后全球经济危机的阴霾仍然尚未完全消散，这些可能性情景分析都应在 十二五 规划制定时给予充分的预计和应对之策。 14 / 40 我认为， 十二五 规划要深入研究解决好扩大内需、增强自主创新能力、促进城乡区域协调发展、改善民生、节约资源保护环境、提高开放型经济水平等影响中国长期发展的重大问题，其中扩大内需仍是经济发展的主要方向之一。 十二五 时期正处于国际金融危机爆发后战略调整的关键阶段，必须将扩大需求的着眼点放到国内需求上来，夯实扩大内需的基础性环节和配套性工作，要着眼于 2020 年国家一系列战略目标的确定和要求 ，着力培育和提升国内消费需求对于经济增长的拉动作用 五、心得体会 我认为 十二五 规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此， 我认为这样制定出来的 十二五 规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 十二五 规划的基础：高度评价了 十一五 时期，我国经济社会发展取得的巨大成就。使我进一步认识到 十一15 / 40 五 时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂多变和金融危机的风险挑战，我们党团结带领全国人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。认真贯彻和落实党的理论和方针政策，实施正确而有力的宏观控制，充分发挥我国社会 主义制度的政治优越性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我国经过五年努力奋斗，我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了奥运会和上海世博会，胜利完成了 十一五 规划确定的主要目标和任务。我国经过五年努力奋斗，社会生产力快速 发展，综合实力大幅度提升， 人民生活水平有了明显的改善和提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设，都取得了重大进展。我认为这就为 十二五 规划制定和发展奠定了重要基础。 十二五 规划的蓝图：十七届五中全会，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：就是经济平稳较快发展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，全面建设小康社会的基础更加牢固。 我深刻的认识到 十二五 时期有两个特点很重要：一是全16 / 40 面建设小康社会的关键时期。二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为此，我认为就必须准确把握国内外形势新变化的新特点，抓住和用好我国发展的战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，推动中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要意义。为此，我认为就必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为 地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 十二五 规划的展望：我认为 十二五 规划蓝图已经成就，那么实现 十二五 规划的关键，就在于全党全社会形成中国特色社会主义事业的强大力量，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强统筹协调、提高发展质量，促进社会和谐，坚持党的群众路线，树立正确政绩，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。 尊敬的党组织： 于 2016 年 10 月 15 日至 18 日在北京举行了中国共产党第十17 / 40 七届中央委员会第五次全体会议。经过学 习，我了解到，本次会议的主要内容就是讨论十七届四中全会以来中央政治局的工作，研究制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议等问题。 十一五 时期是我国发展史上极不平凡的五年。 这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。 十一五 取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明加快经济发展方式转变的极端重 要性。这一切，必将极大地激发全国人民的自信心和自豪感，极大地增强全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。 下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的 十二五 规划建议，对推动 十二五 时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写 我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕 人本、绿色、创新、协调 的主线，18 / 40 推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是来几年我国发展转型的基本方略。 十二五 规划的主基调是 加快经济方式转变 ，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。 五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义， 十二五 更是关键的一程。只有把握过去，才能更 好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为 十二五 规划的重要内容，更是完成 十二五 规划面临的巨大挑战。 我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在 十二五 期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。 十二五 规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求 国强 ，然而 十二五 规划则追求 民富 。 国富 到 民富 的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。 国富 到 民富 的转变，让中国的富民之路又见曙光。 19 / 40 我们依然关注民生，我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点 ,这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生 ,成为 十一五 期间突出的亮点。政 府也进一步向公共服务型政府转型 ,把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题中。如何在经济发展的 同时更多地兼顾保障和改善民生 , 顺应各族人民过上更好生活新期待 , 要让每一个中国人活得幸福而有尊严 ,成为中国社会经济未来五年的出发点和落脚点。 这次在十二五规划中提出 包容性增长 ，是对未来 5 年、10 年乃至更长时期中国经济和社会发展的一次定调。发改委国家信息中心副研究员张茉楠认为， 十二五 时期国家会进一步加大对农业的投资扶持政策。 我们关注经济发展方式，为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战略 目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济发展方式的转变将是我国在 十二五 期间所面临的最重大的任务。我们知道过去的五年 ,是不平凡的五年。一些专家认20 / 40 为 , 十一五 期间 ,党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下 ,应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升 ,成功举办北京奥运会、新中国成立 60 周年庆典、上海世博会等重大活动 ,高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益 ,取得了全面建设和谐社会的新胜利。从提出 全面建设小康社会 到 2020 年完成这个目标 ,目前已经 赛程过半 ， 十二五 是全面建设小康社会的关键时期 ,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势 ,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期 ,既面临难得的历史机遇 ,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 我们作为共产党的后备军，应时刻关注党的方针路线，坚决执行，同时向大家宣传十七届五中全会的内容，让大家了解会议的议程。同时认真学习，了解会议主要内容，快速提升自己。 当然，在学习、国家时事政治、自身素质的提高等各方面，我还存在很多不足，希望党支部能够多多关注我的成长和努力，并给予提醒和帮助和考验。相信通过我的努力和党支部的帮助和考验，我会在各方面都有所进步。 21 / 40 十二五 规划学习心得 思想汇报 敬爱的党组织： 2016 年 3 月 28 日，是我人生中一个重要的日子 被正式批准为入党发展对象即正式成为一名中共预备党员，到现在已将近一年了。一年来，我始终不忘一名共产党员的原则和使命，时时关注党的方针政策和国内外时事，认真学习党的最新理论成果，紧跟党的步伐，努力让自己的思想觉悟得到进一步提高。 2016 年 10 月 18 日，十七届五中全会闭幕 ,会议审议通过有关 十二五 规划的建议，拟定于 2016 年 5 月出台 十二五 正式规划。全国人民为之振动，这是利国利民的大事。各地纷 纷组织党员、群众讨论，为 十二五 积极建言献策。作为一名大学生预备党员，理所当然把这作为自己学习的好机会。以下是我学习 十二五 规划的心得体会。 与此前的规划不同， 十二五 规划追求 民富 ，而过去的规划多是以追求 国强 为目标。从 国富 到 民富 的转变，成为公众关注十七届五中全会的最大亮点，也让广大人民群众看到了中国富民之路的新曙光。民生是发展22 / 40 和改革的出发点和落脚点，是以人为本的具体体现。 只有不断改善民生，才能够提高广大人民的物质生活水平，让人民群众过上更好的生活。但如果仅仅停留在物质层面，那就有失偏薄了，如今，进入了二十一世纪的第二个十年，我们要有更高的追求。 2016 年 01 月，广东省两会正式通过了广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，纲要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提出抓住加快转型升级、建设幸福广东。综览全文， 幸福广东 是最新亮点。未来5 年， 广东的发展蓝图为 加快转型升级、建设幸福广东 。为了实现 幸福广东 的目标，广东将 十二五 期间 GDP年均增长率预定在 8%以上，这一增长率只略高于全国预期目标，低于国内很多省份的目标，也低于广东 十一五 预期目标和实际增长速度。这是为何？对此，汪洋书记解释道： 暂时的稍慢是为了将来的更好和更快，只要经济发展方式真正转过来了，即使一段时间速度和总量被别人赶超，我们还可以东山再起，迎头赶上。 这让我不禁为之叹服。长期以来，一些地区以追求 GDP 高速增长为目的，不惜以牺牲环境和少数人利益为代价，是不符合科学发展的要 求。这回，广东省以纲领的形式明确了建设 幸福广东 的目标，实为我党关注民生的重大举措，让我们看到党以人为本的重大决23 / 40 心。 2016 年 2 月 21 日，广州市长万庆良在广州市人大十三届六次会议上表示，广州以 三个突破 、 五个全面推进 努力实现 十二五 目标，并明确 把广州放在世界先进城市坐标体系 。此外，万庆良用 五味 巧妙地解释了 幸福广州 ：生活有甘甜味、环境有清新味、事业有成就味、社会有人情味、文 化有高品味。其实，这也可以与建设幸福广州的五个方面相对应：经济要增强实力、环境要散发魅力、民生要彰显给力、创业要充满活力、社会要形成合力。 从党中央到省委、再到市县，各地区纷纷结合自身实际，积极响应党的 十二五 规划，为国家的发展、人民的生活建言献策。 作为一名在校大学生，作为一名学 生干部，更作为一名预备党员，我将牢牢记住自身使命，坚持党的基本路线和方针，继续加强学习，努力提高服务他人的能力，为建设幸福校园尽自己一份力量。 经过学习，我了解到，本次会议的主要内容就是讨论十七届四中全会以来中央政治局的工作，研究制定国民经济和社会24 / 40 发展第十二个五年规划的建议等问题。 十一五 时期是我国发展史上极不平凡的五年。 这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会作出的重要判断。 十一五 取得的辉煌成就，充分证明了中国特色社会主义理论的强大力量，充分表明了把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的极端重要性，充分表明 XX 银行信息化建设工作总结 根据中国人民银行办公厅关于开展中期评估的通知的文件要求，我行对本单位的信息化建设执行情况进行评估总结，结果如下： 随着我国金融体制改革的日益深入，对金融机构的经营管理水平提出了越来越高的要求，而金融信息化建设的水平又是其中经营管理的重要支撑。为此，我行全行以建设现代化商业银行为目标，加快信息化建设步伐，紧密围绕 安全、发展 两大主题，加大技术创新和管理改革的力度，以安全生产运行为核心，大力推 进业务平台和办公平台的自动化和智能化，完善信息科技治理机制，以高度集成的技术平台，提供更加优质高效的信息系统服务，推动全行金融产品创新和25 / 40 经营管理再造的进程。 一、建设信息系统基础架构 基础设施建设是信息科技工作开展的基础，为了更好地服务于业务发展，我行在此期间加大基础设施建设的投资力 度，依托广东农信的业务管理系统，建成了较为安全稳定的信息化网络和信息处理平台，形成了便捷高效的电子化经营服务和日趋完善的内部管理、办公信息化体系。各个营业网点全部实现了计算机联网和业务数据的集中处理，并根据技术的不断进步和业务的发展需要，在全行推广使用了邮件传输、公文处理等各类办公自动化系统。 二、信息化建设与业务发展有机结合 将信息化建设与业务发展有机结合起来，使得信息系统的应用能够与业务目标保持一致，推动业务发展，促使收益最大化，合理利用 IT 资源，同时平衡信息化过程中的风险，确保实现战略目标的过程。在此期间，我行把建设信息管理体系作为发展战略的重要组成部分，调整机构设置，优化组织架构，不断充实科技队伍，出台具体管理办法规范日常工作，制定各类流程，增强了信息系统对业务发展的支持 力度。 26 / 40 三、信息科技部门角色发生变化。 在建设信息化金融机构的期间，我行的信息科技部门角色也发生了根本性的转变，由以往的被动响应变为主动配合甚至在某些领域呈现引领业务发展趋势。首先，这种转换和信息技术的发展密切相关，信息技术的飞速发展和广泛应用，使得金融机构的业务发展对信息科技提供的 支撑依赖增强，信息科技对金融机构的整体盈利贡献度增大；其次，这种转变也和我行建设高度信息化，流程化银行的发展方向有关，新的管理流程重新定位了信息科技部门的位置，信息科技部门以全新姿态参与整个机构运行，为我行的现代化建设提供有力支撑。 四、提升信息安全的高度。 金融信息安全不单关系到一 家金融企业的生死存亡，同时也关系到国家整体金融环境的稳定，为此，我行将信息安全提升到全局的战略高度加以对待。根据监管部门颁布的商业银行信息 科技风险管理指引，从信息科技治理、风险管理、系统开27 / 40 发测试和维护等方面对我行信息科技风险管理工作进行全面梳理清查，制定了较为完善的信息科技风险管理战 略、流程和方法，将风险管理贯穿于信息化建设的各领域、各阶段，从成立两年来的运行情况看，我行的信息系统及信息安全保障工作经受住了种种考验。 五、加快信息科技队伍建设 科技是第一生产力，人才是生产力发展的保障，我行在投入大量资源建设信息科技 硬环境 的同时，对人才这一 软环境 培养也十分 重视。通过引进和培养，全行形成了一支勇于拼搏、能打硬战、无私奉献的科技队伍，凝聚了一大批优秀科技人才，并承担着推动全行科技管理、开发、生产和运行等工作。 今后，我行将针对自身特点制订个性化发展规划，并完善和改进现有工作中存在的问题、稳步推进信息系统基础设施建设，积极推动行内标准化工作，不断引入新技术、新理念，建立一体化、多元化和可扩展的信息平台，支持我行战略发展目标的实现。 XXX 房地产开发有限公司 28 / 40 十二五 规划执行情况自查报告 根据 XXX 规划发 x0xx x44 号文件的通知精神的要求，公司根据实际情况对本企业进行了认真的自检自查，现将有关情 况汇报如下： 一、 企业基本情况 XXX 地产开发有限公司于 XXX 注册成立，经营期限 50 年。房地产开发资质等级为 XX 级，为有限责任公司企业，注册资本人民币 xxx0 万元。公司在 x00x 年至 x00x 年期间，由三家股东构成： XXX 有限公司、 XXX 有限公司和 XXX 国际发展有限公司。 x008 年 xx 月 XXXX 房地产开发有限公司入股该公司。其各股东股权比例分别为： XXXXXXXXXXXXXXX；主营地产经营、房产开发。 公司现有员工 x8 人，其中具有中级以上专业技术职称的有 x人，高级专业技术职称 x 人；本科以上占 x，专科占 x9，平均年龄 4x 岁，是一支知识结构合理、高效精干，富有创造力和战斗力的团队。 29 / 40 二、 十二五 规划宣传贯彻情况 x0xx 年以来， XXX 房地产公司一直以 十二五 规划发展要求为指导思想，为了高效有序运行，规范工作程序，严明工作职责和工作纪律，公司领导班子首先从制度建设下手，狠抓各项制度的建立健全工作。先后建立健全了考勤制度、财务制度、工程管理制度、强化质量环境管理体系程序文件和管理手册进一步的落实、以及档案管理和保密制度等。由于各项制度健全落实，全公 司干部职工职责明确，纪律严明，团结协作，开拓进 取，工作高效，从未发生过任何工程质量事故和责任事故。公司内部工作和施工秩序井然，为集团公司 十二五 规划稳定发展 的大好局面迈好第一步。 三、 项目进度完成情况及 十二五 指标完成情况 XXX 项目总用地面积亩。项目位于 XXX 度假酒店南北两侧，项目划分为南、北两个区域。南区项目规划总用地面积亩，总建筑面积为平米，规划 x5x 栋独栋别墅，分别为 x00、 x00、x00、及 x000 平方米以上户型。北区规划总用地面积亩，总30 / 40 建筑面积约 x0xx0 平米，规划 xxx 栋独栋别墅，分别为 xx0、xxx0、及 xx00 平方米以上户型。 项目从 x00x 年开始进行总体规划设计，并于 x0x0 年开始南区一期的建设。截止 x0xx 年 x 月底，南区已完成土石方 xxx万立方米、毛石挡墙 xx 万立方米、市政道路 xxx0 平方米、道路雨水边沟 xxx00 米、人工湖水域工程 x5xx0 平方米、景观绿化面积 x0xxxx 平方米、建筑砼挡墙 xxxx0 延米、市政给水排水管线 xxx0 米、强弱电预埋管线 x000 米、庭院围墙xxx0 延米。此外，还完成了景观桥一座、市政用用房一套、小区入口门房两座，并调试安装完成高压箱变一座。主要完成独栋别墅精装修 x 栋，封顶 xx 栋，结构施工至首层 xx 栋，二层 xx 栋，基础完成 x4 栋，合计 xxx 栋。其中结构封顶的xxx 栋中有 x6 栋完成屋面防水、屋面瓦、雨水天沟、内外墙抹灰、铝合金附框和室内给排水管线安装，此 x6 栋负一层地面砼和内外墙饰面正在施工过程中。 十二五 主要规划指标 目前， XXX 项目正处于预售阶段，尚未达到确认收入的条件，故 x0xx 年未结转收入、成本，造成 x0xx 年度公司净利润为-xxxx 万元，出现亏损，但随着收入确认条件的成熟和项目31 / 40 进一步的开发建设及销售，未来将逐渐产生利润。截止至x0xx 年 x 月份，项目销售已签认购协议及购房合同共 30 套，销售额万元；回款额万元；欠款总额万元。 x0xx 年实际投资总额 xx00 万元， x0xx 年计划投资 x000 万元。 四、 制约 x0xx 年、 x0xx 年规划指标完成的主要因素： 受国家对房地产调控政策的影响 x0x0 年 x 月 x0 日 国务院办公厅发布关于促进房地 产市场平稳健康发展的通知。 x0x0 年 4 月 x7 日 国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 。 x0x0 年 9 月 x9 日 国家出台巩固楼市调控成果措施 。 x0xx 年 x 月 x6 日 国务院会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作 。从 x0xx 年上半年开始，全国各主要城市房地产市场交易量迅速萎缩，陷入长时间低迷，房地产库存增加。 x0x0 年，房地产建设在中国经济中所占比重逾 x3%。交易量下降已经影响到房地产开发企业的现金流，在某些情况下，还影响到开发商偿还银行贷款的能力。 x0x0 年 4 月，中国银监会要求各银行按照房价下跌 50%、交易 量下降 30%的情形，对各自的贷款账簿进行压力测试，旨在32 / 40 确定中国金融体系的 健康状况，其测试结果并不乐观。对于房地产企业来说，资金是其运作的根本动力，保持资金链的稳定和顺畅是房地产企业经营的基本要求，不少中小型房地产开发企业都选择了不同的渠道以保证企业现金流，或是转让尚未竣工的项目；或是被大型房地产开发企业并购。 x0xx 年 5 月底，国际评级机构标准普尔再度为阴霾下的中国房地产企业敲响警钟。标普表示，大多数国内房地产开发企业的短期债务已经达到历史高位。目前，标普所研究的 30家房企未来 xx 个月的到期债务同比增长 57%，现金储备同比下降 xx%。中小房地产开发企业并不一定像之前业内所预判的，只要其停止发展、停止扩张，明哲保身就可渡过现阶段房地产市场调控的艰难期。现在，一部分中小开发企业岌岌可危，稍有不慎就有覆顶之灾。据报道，近期北京、武汉、四川等地已有上千家房企 消失 。 1、 国家政策对国内地产销售市场的影响 随着政府调控房地产市场的举措继续产生影响，根据政府数据， x0xx 年 x0 月份中国 x5 个最大城市的房产交易量同比下降 39%。全国而言， x0xx 年 x0 月房产交易量同比下降 %，降幅超过了 x0xx 年 x 月份的 7%。 x0xx 年 x 月份，中国近三分33 / 40 之二大中城市的房价继续下滑。中国国家统计局 3 月份发布的数据显示，政府跟踪数据的 x0 个大中城市中， x 月份有45 个城市的新房价格环比有所下降，持平的城市有 xx 个，仅有 4 个城市出现了上 涨。而 x 月份有 xx 个城市的房价有所下降。 x 月份，有 x7个城市的新房价格同比有所下降， x 月份时只有 x5 个。 2、 国家政策对 XXX 省地产市场的影响 近年来， XXX 省房地产市场在 XXXX 的利好环境下，尤其是随着城镇住房制度的改革不断深化， XXX 省住宅市场不断成熟。纵观房地产业这十几年的发展， XXX 省房地产投资和销售呈现强劲增长势头。 但从 x0x0 年起，省内房地产市场受最严厉的宏观调控影响，XXXX 等城市因投资投机需求被有效抑制而销售量大幅度下滑，导致房地产市场波动较大。 XXX 省各地市政府跟进国四条、国十 条的落实，更新落实地方版细则，为中央调控楼价再添砝码，抑制投机性需求效果明显。 x0xx 年，全省房地产开发投资亿元，同比增长从 x-3 月的 %、34 / 40 x-6 月的 %、 x-9 月的 %回落至 x-xx 月的 %。全省土地购置面积万平米，由上年同比增长 %转为下降 %；新开工面积增速逐步回落，从 x-3 月的 %、 x-6 月的 %、 x-9 月的 %回落至 x-xx月的 5xx%。全省商品房销售面积万平方米，同比增长 %，增幅比 x-9 月回落个百分点。 x0xx 年 xx 月末，全省商品房待售面积万平方米，为历史高点，增长 %，增幅比上年提高个百分点。先行指标的走弱，严重制约着 XXX 省及 XXX 市房地产市场的持续有力发展。 3、 国家政策对项目销售的影响 XX 县 十二五 规划编制工作总结 XX 县国民经济和社会发展第十二个五年规划在县委和政府的正确领导下，在各部门通力协作，各方大力支持下，通过规划编制人员的共同努力，目前已全部完成编制工作任务。 十二五 规划编制工作的顺利完成，有许多值得总结的经验， 对指导 十二五 期间各领域的发展和今后的规划工作有着重要意义。 一、 十二五 规划编制工作情况 35 / 40 十二五 规划体系 全县 十二五 规划体系包括 XX 县国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要、 30 个重点专项规划、 2 个农场规划、 18 个乡规划、项目库。 各阶段编制工作情况 我县规划编制工作分五个阶段开展：第一阶段：开展前期课题研究和规划编制准备工作。本阶段的主要完成了机构组建、抽调人员、制定工作方案及 35 个课题研究等前期准备工作。第二阶段：基本思路的 研究、重大项目提报及规划编制。在本阶段内，确定指导思想、编制原则、指标体系构成及项目提报，完成规划纲要初稿。第三阶段：形成纲要征 求意见稿，并进一步论证完善。召开乡镇、政协委员、人大代表、政府部门会议和听证会并通过政务信息平台等多种形式广泛征求意见，根据中央新的政策，对纲要进一 步修改完善。第四阶段：纲要的审定和报批。召开领导小组会议对规划纲要进行审查，召开政府常务会议再次对发36 / 40 展思路、布局重点和发展目标等方面进行研究，形成送审稿报县委。依据县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，作进一步修改完善，最终形成纲要草案。第五阶段：纲要的形成与颁布实施。 2016 年 3 月，根据县人大代表大会审议意见、建议